新时期中国高等教育改革面临的困境和解决的对策怎样贯彻科教兴国战略？

新时期中国高等教育改革面临的困境和解决的对策。今天的中国高等教育，承担着多种功能，大学同时具有政治组织、行政组织、教育组织、学术组织、经济组织、文化组织等多重属性，必须同时实现多种目标。作为一种组织，属性多重、目标多种无可厚非，但关键在于其主导战略或目标是否符合该组织的本质属性，并且是否为组织成员以及全社会所认同。问题在于，现有高等教育体制格局必然导致大学官僚化，现有改革也不能实现人们对大学改革所期待的目标。这是因为，一方面，大学首先作为政治和行政组织，要实现对大学的管理目标，管理者必须掌握资源分配权，所以，大学制度自上而下”地建立、形成了几套制度体系。另一方面，这一格局下的任何改革要成功都是困难的。在改革进入中期，各项改革都可能面临改革徘徊困局。困局的表现之一，就是某一低层次或领域的改革受到高层次或其他领域的制度牵制，欲进不能，形成回旋往复，改革难以突破并取得最后成功。大学改革，仅有增量改革、经济分权、人事制度改革，而高等教育管理体制、大学领导体制、行政后勤制度等不进行相应调整，极可能成为改革的阻碍力量，导致现在的有限改革无法发挥作用，最终使得改革目标无法实现。中国大学改革的特殊性还在于，如何对待大学的政治属性。经济改革、企业改革的成功，一个根本前提，是承认公有制以外的所有制形式在初级阶段的合理性、合法性，不再把计划经济视为社会主义的本质特征之一。必须承认，任何国家的大学，都不可能完全去政治化，但大学也不能忽视教育、学术、文化等组织属性，也不能不以人才培养、知识创新、文化传承等作为其主导性战略或目标。否则，社会要大学做什么？我们尊重历史，但不能不为将来负责。大学改革突破徘徊困局，应该在更高层次的制度中寻找突破口。而这终将意味着必须对一些观念或价值进行审慎的反思，并谋求在新的价值或观念上达成广泛共识。当务之急，是大学管理者应重新思考并确立新的大学宗旨、理念、目标,对大学的功能结构、目标结构进行调整，回归大学教育、学术、文化等组织的属性，这是需要胸怀和勇气的。改革徘徊还算不上改革中期的最大危险，最大危险是在观念或价值上徘徊不前，陷进善善而不能行，恶恶而不能去”的泥沼。怎样贯彻科教兴国战略？科教兴国战略的主要内容是：在科学技术是第一生产力思想的指导下，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。实施科教兴国战略应做到：1认真学习邓小平科教兴国思想，提高全民的科教意识。实施科教兴国战略，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，首先必须认真学习邓小平关于科学技术是第一生产力”的论断，提高干部和全民的科教意识。2要切实把教育放在优先发展的战略地位。实施科教兴国战略，基础在于教育，在于培养同社会主义现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，充分发挥我国巨大的人力资源的优势。要切实把教育摆在优先发展地位。3把科学技术搞上去。把经济建设搞上去，实现中国现代化，关键是把科学技术搞上去，实现科学技术现代化。4促进科技、教育与经济建设的紧密结合。实施科教兴国战略，就要积极推进科技、教育体制改革，逐步解决科技和教育体制中存在的条块分割、力量分散的问题。5充分发挥知识分子在科教兴国的作用。实施科教兴国战略，必须重视知识分子的作用。6科技创新是我们实施科教兴国的动力。要形成全党，全社会重视和支持创新的新局面。要把科技进步和创新摆在经济和社会发展的关键地位，切实解决科技发展中的实际问题。7尊重知识，崇尚科学，尊重人才，加大科技用人制度的改革力度，充分体现知识和人才应有的价值，鼓励科技人员在竞争中创新创业。8尽快形成有利于创新的文化环境和社会氛围。要努力从学习，工作，体制，政策，环境等方面创造条件，推陈出新，让优秀年轻英才不断涌现。建立社会化的科技服务体系，加快科技成果的扩散和应用。9尽快形成有利于创新的体制和机制。要加快科技体制改革和创新的步伐，加速国家创新体系建设。尽快形成以企业为主体的技术创新体系，从根本上实现科技与经济的紧密结合。10. 建立精干，高效，充满活力的科研体系，按照有所为，有所不为的方针优化科技力量布局，加强原始性创新。11. 提倡敢为人先，敢冒风险，不怕失败，锲而不舍的创新精神，鼓励探索未知世界和客观真理。营造良好的学术氛围，创造公平的竞争环境，提倡团队精神，不拘一格地选用创新人才。这样，我们的事业就能蒸蒸日上，就能永葆生机与活力。12. 要加大科技投入，努力提高科技工作者的待遇。进一步制定和完善各项激励政策措施，使广大科技人员的创新创业贡献在分配上体现出来。我们要紧紧围绕经济结构调整这一主线，运用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，推动经济结构的优化升级，提高我国经济的效益和竞争力。