安全文明施工细则(定稿)

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第39页 共39页目录1编制目的42编制依据43监理工作范围及重点53.1 工程概况53.2工程特点54安全监理保证体系74.1安全监理保证体系74.2安全监控措施94.2.1组织措施94.2.2技术措施94.2.3经济措施104.2.4合同措施104.3安全监理领导小组104.4主要岗位安全监理职责114.4.1总监理工程师114.4.2总监代表（副总监）124.4.3安全监理工程师144.4.4专业监理工程师154.4.5监理员175安全文明施工监理的任务和工作内容175.1 安全文明施工监理的任务175.2安全文明施工监理工作内容176安全文明施工监理控制的方法和措施186.1安全文明施工控制方法187安全施工控制措施207.1总监安全文明施工职责217.2安全例会制度217.3安全检查制度227.4安全教育培训237.5安全技术措施审查237.6安全技术交底监管248安全技术措施248.1安全管理措施248.2安全用电措施258.3机械安全措施268.4防火安全措施278.5施工场地安全防护措施278.6安全技术措施的落实279文明施工管理措施2810施工现场扬尘治理措施2911临时用电管理及现场防火控制措施3011.1施工现场临时用电监督管理3011.2现场防火监管措施3112安全文明施工监理控制程序3212.1施工准备阶段的安全文明施工监理3312.2 施工阶段的安全文明施工监理3413生产安全事故处理361编制目的为加强现场安全文明施工监督管理，确保施工过程中人员、设备、环境危险因素处于受控状态，废气、废水及固体污染物得到合理排放处理，实现项目所属范围内安全文明施工，依据国家安全生产法律法规，佛山市铁路投资建设集团公司有关现场安全文明施工要求，结合本工程实际情况，特制定本监理实施细则。2编制依据2.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第十三号2.2建设工程安全生产管理条例国务院令393号2.3施工安全检查标准JGJ5920112.4施工现场临时用电安全技术规范JGJ4620052.5城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）2.6生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）2.7危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）2.8施工单位组织专家踏勘评审确定的重大危险源清单；2.9经审批的监理规划、监理实施细则等；2.10经审批的施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施等；2.11施工合同、监理合同；2.12相关法律、法规、规范、规程、规定等。3监理工作范围及重点3.1 工程概况佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标对应土建工程为镇安至高村段，含镇安站、电视塔站、深村站、水口站、美旗站、北滘站、镇安电视塔深村湾华、大墩水口美旗北滘高村，共6站7区间，以及北滘停车场出入场线、相应位置的桩基托换、软基处理等。标段对应土建施工标段站点/区间31043204镇安站镇安电视塔区间电视塔站电视塔深村区间深村站深村湾华区间大墩水口区间水口站水口美旗区间美旗站美旗北滘区间北滘站北滘高村盾构区间北滘停车场出入场线3.2工程特点3.2.1地处佛山市城区内，施工干扰大本工程地处佛山市城区，现阶段地面交通十分拥挤，施工场地十分狭小，严重影响施工场安排。1. 车站现状交通繁忙，车流量多，交通疏解难度大本标大部分车站范围处在两路交叉口处，对城市交通疏解造成较大难度。3.2.2工程接口多，对预留预埋要求高本项目涉及到机电、系统设备安装接口预留，是多功能、多设备、多专业的综合性公共交通工程。本工程的系统多，接点多，各系统的配合紧密，对后续各专业的预留接口要求较多，一方面要求监理人员要认真理解图纸要求，对需要预留的地方加强管理，另一方面要求图纸预留准确，不能有错漏的地方，对图纸的一致性要求较高。3.2.3测量要求高1) 轨道交通沿线有多处交叉路口，平立面交织混杂，因此轨道交通的平面布置及高程等变化较复杂，为确保轨道交通的走向、标高的正确性，必须要求承包商有较高的测量技术水平和配设高精度测量仪器。2) 由于轨道交通分多个合同段施工，因此各施工合同段必须全面落实从测量控制网的建立到各分项工程的定位测量复测制度，使各合同段的测量数据成果达到统一、正确、合理，确保轨道交通各合同段的正确衔接和走向。3.2.4对环保的要求高本标段位于佛山城区，应采用针对性有效措施控制渣土外运、材料周转、施工噪音对环境的影响，以免影响市民的正常工作、生活和市容市貌。3.2.5周围建筑物密集、地下管线多，改移及拆迁数量大施工区地处佛山市城区，施工中不可避免遇到各种市政管线、房屋，包括设计资料已明示的管线、房屋和资料不详的管线，管线分布情况十分复杂，施工前应加强调查核实，涉及施工范围的管线应进行改移、房屋应进行拆迁和保护处理，迁改及拆迁量大。施工范围内有多处给排水管、光缆及燃气管道、商业及民用房等，施工期间应督促承包人全部勘察详细，做好保护方案，避免造成管线、房屋结构损坏。3.2.6结构防水要求高，控制难度大车站结构和区间隧道结构防水要求高，前者要求结构不渗不漏，后者仅允许结构有局部湿渍。防水结构以结构自防水为主，配以防水涂料或防水板的敷设、固定、搭接焊缝、施工缝及变形缝的止水条和止水带安装、预制管片拼装等施作工艺必须严格控制、认真检验。3.2.7深基坑开挖、穿越房屋、道路等地段较多，施工高风险源多。本标段6车站基坑开挖均为深基坑，且区间需穿越构筑物，安全风险高，施工难度大。4安全监理保证体系4.1安全监理保证体系监理项目部建立安全监理保证体系，成立安全领导小组、明确安全方针目标、完善安全责任制度、强化安全培训教育、加强现场安全检查，重点监控安全风险，以确保制度落实到位，实行安全“一岗双责”责任到人，消除安全除患，杜绝各类各类突发事件的发生，以保证重要危险施工在确保安全的前提下有序开展。安全方针安全第一 预防为主安全领导小组组长总监理工程师安全目标防坍塌防高处坠落防火灾安全责任制安全教育安全控制安全工作体系安全检查兼职安全监理工程师专职安全监理工程师防触电防物体打击防其他伤害定期检查不定期检查现场安全施工确保施工全过程安全目标实现提高安全意识提高预防、预测能力消除事故隐患三级教育落实到位安全资金投入系统安全教育安全管理措施 安全监理保证体系框图4.2安全监控措施安全生产贯穿于施工生产的全过程，杜绝大事故、险性事故，杜绝死亡事故，杜绝重大火灾、爆炸事故，确保安全施工，其重要性和质量控制是等同的。监理部必须严格按照建设工程安全监理有关法律法规规章规定对安全生产采取有效的控制措施。4.2.1组织措施1) 监理部设置安全监理机构并设立专职安全监理工程师，落实安全监理工程师的职责，明确安全工作的任务，建立健全安全监理责任制，明确安全监理职责。监理部配专职安全监理人员，监理组严格落实“一岗双责”要求（各专业监理工程人员均为兼职安全监理人员）。2) 督促施工单位组建安全领导小组，配备专职安全生产管理人员，建立完善的安全保证体系。安全生产管理人员资质、数量必须满足建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法。4.2.2技术措施1) 认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，针对本工程编制包括安全监理内容的监理规划和安全监理细则。2) 落实监理风险管理；3) 审查施工单位的施工组织设施、专项安全方案、专项施工方案和安全保证措施、安全施工操作规程并严格落实。4) 监督施工单位对职工进行安全教育和安全技术交底。5) 督促施工单位落实风险管理、安全隐患排查治理；6) 督促施工单位开展违规违章排查治理；7) 督促施工单位落实安全验收制度；8) 监督检查施工现场的安全防护措施，消防、卫生防疫、文明施工等项工作。9) 定期、不定期的开展综合检查、巡查、抽查，从技术上和行为上消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。4.2.3经济措施建立安全文明施工的激励制度，对发现的违规违章行为，要责令停工整顿，对相关责任人进行处罚，对安全施工好的单位要给予荣誉激励或物质激励。4.2.4合同措施根据建设单位与施工单位签订的安全施工协议，对施工单位进行相应安全检查，检查其执行和落实情况。4.3安全监理领导小组为了有效地控制施工中危险因素，保障施工人员健康与生命财产安全，监控和维护正常的施工生产秩序，依据有关安全生产的法律、法规、规章、广东省、佛山市、佛山市铁路投资建设集团有限公司有关要求及佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标监理部管段特点，监理部成立安全监理领导小组，明确各个岗位职责，保证安全监理工作的顺利开展。安全领导小组名单序号职务姓名联系方式备注1组长徐加文13739459116总监2副组长邓加华15989955926副总监3副组长李世炎17727816580副总监4成员纪伟总代5成员周勇18782106722总代6成员余代红总代7成员叶胜权18278036018安全专监8成员刘鹏安全专监9成员申和义13594397979安全专监安全监理领导小组职责：领导小组组织编制、修订监理规划，审批安全监理细则，组织安全监理培训，指导现场安全监理工作，向各监理组下达安全指令、任务，协调各监理组之间工作，随时掌握各组最新安全动态且做出最新决策。小组成员日常轮流值班，值班者必须在监理部、监理组。安全监理小组成员手机24小时开通，发生紧急事故时，及时上报安全监理领导小组组长，在组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实值班责任。4.4主要岗位安全监理职责4.4.1总监理工程师总监理工程师全面履行法律、法规、政府部门规定以及合同约定的监理部安全监理职责。主要职责包括以下各项（但不限于）：1) 确定监理部全体人员安全监理职责；2) 组织编制包含安全监理方案在内的监理规划，审批安全监理实施细则；3) 根据安全监理工作需要安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职的监理人员；4) 组织召开或授权总代（副总监）召开监理例会、安全专题会议；5) 组织审核分包单位资格；6) 组织监理人员安全教育培训、安全交底工作，签发安全监理的文件和指令；7) 组织审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、应急救援预案；8) 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；9) 参加建设单位组织的安全生产专项检查，督促施工单位报告安全事故，参与工程安全事故的调查；10) 授权总监代表（副总监）组织施工现场安全隐患监理排查治理工作； 11) 授权总监代表（副总监）组织重大危险源监理监控工作；12) 授权总监代表（副总监）组织工程重要部位和环节的施工前条件验收工作；13) 主持安全监理的协调工作，就安全监理涉及的重大问题与有关各方进行沟通；14) 检查监理日志，组织编写、签发监理月报、监理工作阶段报告、安全监理专题报告和项目安全监理工作总结；主持整理安全监理资料；15) 经业主同意后签发工程暂停令；4.4.2总监代表（副总监）1) 根据总监理工程师的委托和授权，履行部分总监理工程师安全监理职权；2) 根据分工，负责分管监理组安全监理工作；3) 参与编制含安全监理方案在内的监理规划，组织编制安全监理实施细则；4) 参加或受总监委托组织召开监理例会、安全专题会议；5) 审核分包单位资格；6) 审查施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、安全保证体系、应急救援预案；7) 负责对监理人员进行安全教育培训；8) 负责安全监理交底工作（对监理、对施工承包人）；9) 检查工程开复工条件，汇总检查意见；10) 检查承包人安全保证体系运行、施工组织设计、（专项）施工方案落实、安全、文明施工、防汛、消防等工作，对承包人违反法律法规规范规章及施工组织设计、（专项）施工方案施工，对存在质量问题、安全隐患下发整改通知，对于情节严重者，报请总监及业主批准，由总监下发停工指令。11) 参加建设单位及上级部门组织的安全生产专项检查；12) 督促施工单位报告安全事故，协助总监参与、配合工程安全事故的调查和处理；13) 对各级检查签发整改指令的整改落实情况进行跟踪，督促施工单位落实整改，必要时及时向总监汇报；14) 组织施工现场安全隐患监理排查治理工作； 15) 组织重大危险源监理监控工作；16) 组织工程重要部位和环节的施工前条件验收工作；17) 协助总监参与、配合工程质量安全事故的调查和处理； 18) 督促安全专监编制、上报安全监理月报及各类安全监理报告、报表，编写监理月报、监理工作总结；19) 负责总监指定或交办的监理工作；4.4.3安全监理工程师1) 参与编制含安全监理方案在内的监理规划，编制安全监理实施细则（安全、文明施工、环境保护）；2) 配合总监代表（副总监）开展监理人员安全教育培训、安全交底工作，接收安全教育培训、安全交底；3) 参加监理例会、安全专题会议；4) 审查分包合同、租赁合同的安全质量管理责任条款，参与审核分包单位资质；5) 参与审查承包人的安全质量保证措施、体系、应急救援预案，施工组织设计、（危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出审查意见。6) 参与检查工程开复工条件，提出检查意见；7) 审查施工单位提交的涉及安全专业的报审文件，并向总监报告；8) 审查安全防护措施费使用计划，检查安全生产文明施工措施费用等保障工程质量安全所需费用拨付，对保障工程质量安全所需的费用的使用进行审核；9) 检查承包人安全、质量保证体系运行、施工组织设计、（专项）施工方案落实、安全、文明施工、防汛、消防等工作，对承包人违反法律法规规范规章及施工组织设计、（专项）施工方案施工，对存在质量问题、安全隐患下发整改通知，对于情节严重者，报请总监及业主批准，由总监下发停工指令；10) 参加建设单位及上级部门组织的安全生产专项检查；11) 对各级检查签发整改指令的整改落实情况进行跟踪，督促施工单位落实整改，必要时及时向总监汇报；12) 对临时设施、施工用电、消防设施、施工安全措施等进行监理验收；13) 负责施工现场安全隐患监理排查治理日常工作，建立安全质量隐患排查治理台账；14) 协助总监代表（副总监）核对重大危险源，协助总监代表（副总监）开展重大危险源监理监控工作，建立重大危险源监控台帐；15) 协助总监代表（副总监）开展工程重要部位和环节的施工前条件验收工作；16) 负责特种设备、特种作业人员监理管理工作，建立管理台帐。17) 负责防汛和应急救援物资、设备日常检查、巡查、抽查。18) 参与定期（周、月、季度等）、专项（节点、大型活动、防汛、消防等）安全质量检查及月度安全质量检查评分。19) 定期向总监理工程师、总监代表提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师、总监代表汇报和请示。20) 指导、检查监理员工作，填写监理日记、安全监理日志；21) 编制、上报安全监理月报及各类安全监理报告、报表，参与编写监理月报、监理工作总结；22) 完成总监、总监代表（副总监）交办的其他工作。4.4.4专业监理工程师1) 参与编制含安全监理方案在内的监理规划，编制本专业安全监理实施细则，严格按批准的安全监理实施细则开展安全监理工作；2) 参加监理例会、安全专题会议；3) 接受安全教育培训、安全交底；4) 参与审查施工组织设计、（专项）施工方案、安全保证体系、应急预案，提出审查意见；5) 负责大型、特种设备以外的施工机械设备监理管理工作；检查大型、特种设备验收、准用手续，验收、准用手续不完善，不得同意投入使用；6) 检查特种作业人员持证上岗情况，无证不得同意其上岗；7) 检查工程开复工条件，提出检查意见；检查施工单位开复工手续，开工手续不完善时不得同意施工单位擅自施工，并及时汇报；8) 督促施工单位严格按批准的施工组织设计、（专项）施工方案组织施工，负责施工过程中监理安全控制、验收工作；9) 负责责任范围施工现场安全隐患监理排查治理日常工作，建立责任范围安全质量隐患排查治理台账；10) 参与重大危险源监理核对工作，负责责任范围重大危险源监理监控工作，建立责责任范围重大危险源监控台帐；11) 协助总监代表（副总监）开展工程重要部位和环节的施工前条件验收工作，检查验收手续，未经组织验收合格不得允许施工单位进入下道工序，并及时汇报；12) 检查承包人安全保证体系运行、施工组织设计、（专项）施工方案落实、安全、文明施工、防汛、消防等工作，对承包人违反法律法规规范规章及施工组织设计、（专项）施工方案施工，对存在质量问题、安全隐患下发整改通知，对于情节严重者，报请总监及业主批准，由总监下发停工指令；13) 参加建设单位及上级部门组织的安全生产专项检查；14) 对各级检查签发整改指令的整改落实情况进行跟踪，督促施工单位落实整改，必要时及时向总监汇报；15) 配合总监参与、配合工程质量安全事故的调查和处理； 16) 领导和检查监理员的工作，填写监理日记、安全监理日记并检查监理员的监理日记； 17) 完成总监交办的其他工作。4.4.5监理员1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2) 接受安全教育培训、安全交底；3) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 4) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 5) 按设计图、有关标准，批准的施工组织设计、专项施工方案对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 6) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 7) 做好监理日记和有关的监理记录。 5安全文明施工监理的任务和工作内容5.1 安全文明施工监理的任务安全文明施工是监理工作的重要组成部分，其任务就是在施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，物的不安全状态及作业环境的危害因素，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。5.2安全文明施工监理工作内容5.2.1贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”、“关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；5.2.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；5.2.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；5.2.4审查施工方案及安全技术措施；5.2.5检查并督促施工单位按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；5.2.6监督检查施工现场的消防工作；5.2.7参加安全综合检查；5.2.8发现安全隐患及违章作业，应要求施工单位整改或停止作业。6安全文明施工监理控制的方法和措施6.1安全文明施工控制方法6.1.1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并要求施工单位建立健全安全文明生产的责任制。6.1.2、监督施工单位在编制施工组织设计时，应当根据本工程的特点制定相应的安全技术措施。在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾及施工现场实行封闭管理等实施措施。要求施工单位做到：1)施工场地内“七牌两图”要完备美观，悬挂安全标志、宣传栏等。2)施工现场设施工围墙，实行封闭管理；施工作业区应与办公、生活区明显划分开，职工宿舍环境安全、卫生。现场食堂应与厕所相隔一定距离，符合卫生条件。3)施工作业范围及工地周边、办公区场地设置专人，晴天每日对扬尘地段进行2至3次洒水清扫，控制粉尘。施工通道用不低于C25混凝土作硬化处理，现场道路畅通，完善现场排水沟，保持场内无积水。施工现场污水应经过二次沉淀处理后经排水沟排入临近的城市地下管网污水井。工地设专用吸烟处，搞好现场绿化，改善施工环境。4)施工中产生震动噪音的木工机具、混凝土搅拌机、振动器等，除必须进行夜间连续施工的混凝土浇筑外，一般情况下晚上10点至次日6点及午休时间尽量不施工，以保证周边居民休息。5)材料运输等汽车派专人指挥交通，不准鸣笛。材料装卸采用人工传递，特别是钢管、钢模，严禁抛掷或汽车一次性翻斗下料，杜绝野蛮施工。6)材料、构件、料具等必须按总平面布置堆放，且堆放有序，悬挂有名称、品种、规格的标识牌，现场整洁。做到工完场清。垃圾必须堆放到指定堆放点，并及时清运。易燃易爆物品应分类存放，有专人管理。6.1.3、需要进行特殊作业时，应按照国家有关规定办理相应申请批准手续。确保符合相应安全、文明施工规定。6.1.4、监督施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对员工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。6.1.5、施工中发生事故时，监督施工单位采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失。6.1.6、要求施工单位制定安全文明施工生产责任制度，做到管生产必须管安全。6.1.7、要求施工单位严格安全文明施工生产纪律，不得违章指挥或违章作业。6.1.8、要求施工单位现场保卫人员与当地公安派出所协同做好治安联防工作，共同维护治安保卫工作。7安全施工控制措施本项目的现场施工安全目标和宗旨是强化安全生产、职业健康的监控监管，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡、重伤事故，尽量减少轻伤事故的工作目标；杜绝施工现场扬尘、噪声污染职业危害现象出现。监理项目部坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行建设工程安全生产管理条例、建设工程施工现场管理规定等法律、法规，认真履行合同赋予的权力和义务，要求现场监理随时检查和掌握施工单位安全文明施工状况，及时报告项目总监理工程师，履行“一岗双责”监理安全职责，确保本项目年度安全文明施工目标的实现。7.1总监安全文明施工职责对于本工程的安全管理，我部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定项目安全管理制度，将安全生产责任层层落实到个人，做到层层执行、层层监督，确保工程施工安全无事故。监理项目部实行总监负责制，总监为安全文明施工第一责任人。7.1.1审查施工单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得准许开工；7.1.2明确各级监理部门及监理人员的安全责任；7.1.3督促监理人员加强施工方案、安全专项方案、安全技术交底的落实工作；7.1.4对违反安全规定冒险蛮干的行为，勒令局部停工整顿；7.1.5项目监理部统计上报施工单位的工伤事故，制定监管措施加以控制，确保年度安全文明施工目标的实现。7.2安全例会制度7.2.1建立每周一次的安全例会制度。总监理工程师组织，专业监理工程师、施工单位的项目经理及施工负责人、总工、安全总监、安全员参加。7.2.2例会做到及时落实业主有关安全文明施工文件精神，检查落实情况，对文件落实过程中存在的问题提出要求和意见。7.2.3安全例会要坚持“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。7.2.4做好安全例会的记录，并收集为安全档案资料。7.3安全检查制度7.3.1认真执行国家、省、市现行有关安全生产法律、法规、规章，进行安全生产检查。7.3.2施工安全检查根据施工安全检查评分标准要求的内容，结合工程施工特点，确定检查项目表。新开工项目必须经安全检查评价合格后，才能进行施工。7.3.3检查内容侧重安全生产管理制度、机械设备、劳动卫生防护设施、文明施工、特种设备、特种作业、安全教育培训等。7.3.4施工单位从事特种作业的人员上岗操作前，必须将人员名单及资格证书上报监理项目部。7.3.5实行设施验收制度。施工设备设施，机械进场使用前必须先进行安全检查及验收，在确认其性能良好的情况下，报监理项目部验收才能使用。7.3.6要求施工单位设立现场安全巡检员，指定专人对现场安全文明施工进行日常的检查，发现隐患及时整改。7.3.7要求施工单位开展安全文明施工自查工作，监理项目部定期对施工现场安全文明施工情况进行检查，对现场存在的问题，要求施工单位及时整改。7.3.8安全检查内容根据JGJ59-2011施工安全检查标准执行，做好检查记录。7.3.9加强对事故隐患整改措施的落实工作。在安全检查中发现的事故隐患以书面隐患整改通知，督促施工单位整改。7.4安全教育培训7.4.1项目实施过程中，监理部将对员工进行经常性的安全思想、安全技术和规章制度的教育，增强员工的安全意识和法制观念。7.4.2定期举办安全技术知识培训，充分利用微信、QQ群、视频、讲座等多种宣传形式，开展对监理人员的安全教育。7.4.3应定期开展安全活动。7.4.4加强事故教育。在开展安全教育时，应结合典型事例和事故教训进行教育，宣传先进经验。7.4.5加强项目监理部内各级人员的安全技术培训和考核工作。7.4.6项目监理部督促施工单位必须对新工人在入场作业前进行三级安全教育，经教育考试合格者才准许进入生产工作岗位。7.5安全技术措施审查7.5.1施工单位上报施工组织设计（施工方案），必须编制安全技术措施方案。7.5.2危险性较大的分部分项工程，应督促施工方制定安全专项方案，并经专家论证。7.5.3审核施工方上报的安全技术措施是否根据工程特点、施工工艺、劳动组织和作业环境等情况编制。7.5.4安全技术措施必须由施工单位总工程师负责审核，项目经理批准，报监理项目部总监理工程师同意后方可实施。7.5.5施工方采用新技术、新工艺、新设备时，必须独立编制安全技术措施，上报监理项目部审核同意。7.6安全技术交底监管7.6.1项目监理部组织施工单位相关人员，进行总体安全技术交底和重要分项工程的安全技术交底。7.6.2施工方应层层进行技术交底，直至交底到施工班组。7.6.3现场专业监理工程师要监督施工方的三级安全技术交底工作，未进行交底不得进行施工。8安全技术措施8.1安全管理措施8.1.1在监理工作中，各专业监理工程师督促施工单位认真执行施工安全检查标准JGJ592011施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)，以及省、市主管部门颁布的防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全保护措施。8.1.2检查施工单位作业人员持证上岗的管理情况、安全防护用具和劳保用品配备情况。8.1.3施工单位所用的机械、电器设备必须达到国家安全防护标准，各种自制设备、机电设备须通过施工前安全检验及性能检验合格。8.1.4基坑开挖要严格按照安全技术规程及措施方案执行，加强施工安全管理和监控。8.1.5施工现场照明设施齐全，经常检修，保证正常的生产和生活。8.1.6工地重点部位悬挂安全标志，基坑四周加设护栏，危险地段设置明显的警示标志，施工场地四周做好围蔽工作。8.1.7开挖施工期间，要求加强监控量测，及时反馈量测信息，发现问题及时采取措施，确保施工过程的安全。8.2安全用电措施项目实施过程中严格按施工现场临时用电安全技术规范的规定，督促施工方加强施工现场临时用电管理，确保用电安全，切实做到：8.2.1施工前必须结合实际情况编制科学合理的、有指导性的、有针对性的临时用电施工组织设计，指导现场的安全用电管理。现场临时用电施工组织设计的内容应包括负荷计算、导线截面的选择、配电线路的走向及设备布置平面图等。8.2.2 建立临时用电施工组织设计的编制审批制度，用电组织设计必须由电气工程专业技术人员编制，技术负责人审核，项目经理批准，报监理项目部总监理工程师审定后组织实施。8.2.3 施工用电必须设置三相五线的安全用电网。配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，保证符合“一机、一闸、一漏、一箱”的配备，并重复接地。不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。8.2.4施工人员必须掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。2.5所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳、构件设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处理解决。8.2.6 施工潮湿、积水、易触电区域必须采用36伏以下的低压供电系统。8.2.7 所有用电线路都必须埋地或架空敷设，严禁乱拉乱接。8.3机械安全措施8.3.1施工单位各种机械必须设专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌及安全操作规程牌。8.3.2施工单位应对现场使用的各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音等设施。8.3.3机械作业时操作人员不得擅离工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作，工作时思想要集中，严禁酒后操作。8.3.4运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。8.4防火安全措施8.4.1 必须严格执行中华人民共和国消防法和省市有关消防防火管理规定，加强施工现场消防安全和监督管理。8.4.2 督促施工单位成立消防领导小组，明确防火责任人及责任区域。8.4.3 督促施工单位经常性检查生活区临设搭建，必须符合消防要求，水源配置合理，消防器材按规定配备齐全。8.4.4 督促施工单位在施工现场配备足够的消防器材，并应沿施工区域均匀分布，消防器材应挂在明显的位置，由专人负责管理，定期检查，场内保持消防通道的畅通。8.5施工场地安全防护措施8.5.1施工单位在施工区域必须设置安全防护措施，在各配电箱、机械设备口、基坑边必须悬挂相关的危险标志牌。所有作业人员进场时必须佩戴安全帽，高空作业必须佩戴安全带，严禁赤膊工作。8.5.2施工现场必须封闭围档，并在出口设专人看管，基坑边设安全警示标志等。基坑围护栏必须相互扣接牢固、完好，以防过往行人进入施工场地，发生安全事故。8.5.3各施工区的材料堆放应整齐、安全，必须放稳垫好。8.6安全技术措施的落实8.6.1 各单项工程开工前，施工单位应针对实际情况制定安全技术措施。安全技术措施交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。8.6.2监理项目部检查施工单位是否将安全技术措施中的各种安全设施、防护设置落实责任到班组或个人，并实行验收制度。8.6.3 安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。现场专业监理工程师要深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为。9文明施工管理措施为创建施工安全文明工地，监理项目部要认真贯彻执行国家、广东省和佛山市市有关环境保护、劳动保护的政策、法规、通知、业主有关文件精神，对安全、文明施工、环境保护、职业防护工作进行有效的管理。9.1现场监理人员应检查落实施工单位是否按建设工程施工管理规定、安全文明施工协议等规定要求进行施工临时设施搭设、施工现场围护、工地硬化处理、绿化环保等。9.2检查施工单位环境卫生保护管理制度是否齐全和挂牌上墙，措施是否到位、人员是否落实。9.3要求施工单位施工现场必须有顺畅的排水系统。9.4严格要求泥浆未经沉淀处理不准排入市政管网，不准露天堆弃废浆和渣土，采用封闭式运输工具运到指定的地点排放，严禁污染城市道路和周围环境。9.5要求现场整洁，材料分明别类堆放整齐，并悬挂标识，严禁乱放。9.6检查现场各出入口是否设置洗车槽，工地内车辆必须在出入口冲洗干净才充许上路，避免污染城市道路。9.7要求施工单位的工地食堂必须经有关卫生防疫部门检查验收合格后方可同意运营，且应有消毒、灭蝇、防腐措施。9.8夜间施工必须经建设管理部同意，并在相关管理部门办理了夜间施工许可证后，方可进行作业，尽量防止产生噪音扰民。9.9加强对施工现场大气污染的控制，严格按佛山市有关防尘管理的规定对施工单位进行管理。9.10施工交通道路及现场四周应进行路面硬化处理，现场安排专人负责现场、道路和周边的环境工作和保洁工作。9.11渣土应堆在指定位置，在运输前应要求施工单位用彩条布进行覆盖。10施工现场扬尘治理措施10.1施工区域实行封闭或隔离，同时采取有效防尘措施。10.2严禁抛撒垃圾，防止尘土飞扬，并在指定的垃圾处理场处理，不能及时清运的，应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放。10.3施工运输车辆、挖掘土方设备出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。10.4运输砂、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。10.5施工现场制浆站或临时混凝土搅拌必须设置封闭搅拌棚。10.6土方开挖时，堆土要相对集中，采取覆盖措施。10.7散装水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如需露天存放应采取严密遮盖措施。10.8遇有四级风以上的天气，停止土方作业。10.9严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒烟尘和恶臭气体产生。11临时用电管理及现场防火控制措施11.1施工现场临时用电监督管理11.1.1施工现场临时用电必须编制临时用电施工组织设计，并经施工单位技术负责人审核，项目经理同意后，报我部总监理工程师审批后 实施。11.1.2电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。11.1.3电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳，电气设备传动装置的金属部件，配电柜与控制柜的金属框架，电力线路的金属保护管、起重机的底座和轨道等均应采取保护接地。11.1.4施工现场内的起重机、钢脚手架和正在施工的在建工程的金属结构，当在相邻物、构筑物等设施防雷装置接闪器的保护范围以外时，应按规定安装防雷装置。11.1.5配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电须由专人负责。11.1.6配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电，二级保护；原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施，其电箱设门、上锁、编号、注明责任人，且生活用电与施工用电必须分开；每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）；机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施；电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等；不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝。11.2现场防火监管措施11.2.1结合施工现场实际情况，要求施工单位成立消防领导小组，并由项目经理任组长。同时，为使在发生火灾事故时做到有组织、及时、有序、有效的实施灭火及其救援工作，应要求施工单位项目经理部编制“火灾事故应急救援方案”。11.2.2要求施工动火作业实现审批制度，并设置消防器材。11.2.3施工现场应设置吸烟区，施工用材料必须按总平面布置堆放，且应堆放有序，易燃易爆物品应分类存放，有专人管理。11.2.4在办公区、生活区、材料库房特别是存放易燃易爆物品处必须设置足够的消防灭火器材。11.2.5督促施工方组织消防演练，对各种火灾学会识别，并作好记录。当火灾发生后能够利用合理的消防器材进行灭火工作，以消除潜在危险因素、防止事故扩大。11.2.6当发生火情后督促施工方按照以下步骤进行应急救援。1）报警：在报警前应初步了解火情的种类，以便于警方开展相应的准备工作；如发现有伤员还应报告120急救指挥中心。2)抢救：在警方赶到前现场救援小组应根据火情的种类选择消防器材进行灭火，并将易燃易爆物品立即转移到安全地方；警方赶到后必须如实报告现场情况并协助警方开展救援工作。3)救援及疏散：立即开展抢救伤员同时疏散现场人员及周边群众；用合理的方式组织现场人员撤离；对事故区域设置警示围栏并派专人守护。4)由专人负责接待上级或媒体。5)指定专门工作组负责各种善后工作。12安全文明施工监理控制程序我部严格在监理合同委托的范围内，依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。在监理工作指令或报审批复方案中，增加安全文明施工监督管理方面的要求。12.1施工准备阶段的安全文明施工监理12.1.1在编制监理实施细则时，按照工程施工特点制定安全文明施工监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设置监控点，编制安全文明施工监控细则。12.1.2审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。1)审查安全技术措施、施工现场临时用电方案；对A、基坑支护与降水工程；B、土方开挖工程；C、模板工程；D、起重吊装工程；E、脚手架工程；F、拆除工程应有专项施工方案，经施工单位技术负责人审签，由专业监理工程师审核，总监理工程师签字后实施。2)审查主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件；3)审查施工现场临时设施布置是否符合安全使用要求、卫生标准及消防要求；4)对因工程施工可能造成损害的毗邻建、构筑物和地下管线应采取专项防护措施。12.1.3审查施工单位的安全文明施工生产组织保证体系：1)施工单位项目经理部应设立安全文明施工生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，成立施工单位的安全自检系统。2)检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的相应执业资格及特种作业操作人员（如起重作业司机、起重信号工、电工、焊工作业人员等）的资格证书、上岗证。3)检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员及必要的器材、设备。4)检查施工单位建立的有关安全文明施工生产的责任制度、规章制度和操作规程，对安全文明施工生产所需资金应专款专用。5)检查施工单位建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道及水源，配备消防设施和灭火器材。12.1.4审查工程开工报审及相关资料，开工报告附件应有：1)建设工程施工安全生产作业环境；2)施工现场及毗邻区域内供排水、供气、供热、通讯等地下管线资料；3）气象水文观测资料；4）相邻建、构筑物、地下工程有关资料；5）其他因施工需要上报的资料。12.2 施工阶段的安全文明施工监理施工过程中安全文明施工依据安全文明施工生产的法律、法规、政策和规定、监理规划、细则、施工组织设计施工、经审定的施工安全技术措施、控制“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“作业环境的防护”，以杜绝和避免安全事故发生。对安全文明施工生产实施情况做好监理日志和有关监理记录。12.1总监理工程师、安全监理人员在对施工过程进行巡视检查的同时，应进行安全检查。重点检查内容如下：1）施工现场出入口标牌设置；按安全防火规范要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危险气体、液体存放应有标识；2）危险部位设置安全警示标志，如：施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、基坑边沿及有害气体和液体存放处等危险部位；3）检查施工用电安全，如：外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电线路等，保证安全用电；4）加强“三宝”（安全网、安全帽、安全带）、“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）“五临边”（操作平台边、道路边、沟槽边、桩基孔口边、基坑边）的安全防护检查。施工作业人员应遵守安全施工强制性标准、规章和操作规程，并配戴好合格的安全防护用具。5）监督检查施工单位按施工安全技术标准和规范要求施工，严禁擅自修改经审批的施工技术方案，严禁违章指挥和违章作业。6）对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽检，验证安全技术措施和操作规程等的执行情况。12.2审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。1）施工单位在使用起重机、挖掘机、桩机等设施前，应进行验收，验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。2）施工中必须使用合格并具有各类安全保险装置的机械、设备和设施，对未经验收或验收不合格的施工机械，监理人员应签发监理工程师通知单，要求限期整改或将其撤出现场。12.3督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。12.4监理工程师发现施工过程中存在的安全事故隐患的，要求施工单位整改；发现重大安全隐患和可能造成事故或已造成事故的，应协助施工单位立即采取措施防止事故扩大，同时通过总监理工程师及时下达“工程暂停令”。 13生产安全事故处理13.1当施工现场发生安全事故后，必须督促施工单位迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告工程项目建设单位。13.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。13.3当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施。13.4当现场发生人员伤亡时，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向建设单位及监理工程所在地主安全管部门报告；组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查，按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施落实；对施工单位填报的工程复工报审表，现场专业监理工程师必须认真核查，由总监理工程师签批。13.5现场发生安全事故后，监理项目部必须立即收集整理与事故有关的安全监理资料，分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。第 39 页 共 39 页