湘江流域水量分配方案(第七稿)

撰写人：_日 期：_湘江流域水量分配方案（送审稿）湖南省水文水资源勘测局二九年六月湘江流域水量分配方案批准单位湘江流域水量分配方案编制组织单位 湖南省水利厅湘江流域水量分配方案编制承担单位 湖南省水文水资源勘测局编制人员：本报告技术名词解释 水权Water right在我国，水资源的所有权属于国家。因此，本文所说的水权是指水资源的使用权。 用水区域The region of water use为方便分析研究和管理，以行政区划为基础按一定规则确定的进行水量分配研究的若干地域范围。 自产水资源量（自产水）Own water resource在本文中，自产水资源量是指一段时期内某个用水区域内的降水在该用水区域内形成的地表水资源量。 自产水资源可供分配量Own water resource for admeasure在本文中，自产水资源可供分配量是指在保证维护河流健康的前提条件下，按照一定原则确定的区域自产水资源最大开发利用量。 客水（入境水资源量）Foreign water resource在本文中，客水是指一段时期内从某个用水区域以外进入该用水区域的地表水资源量，是该用水区域可资利用的水量。 控制断面Controlled section为方便水资源监测和管理，在一个河段内水量平衡分析计算中起控制作用的断面。 生态流量Ecological flows维持生态系统中具有生命的生物物体水分平衡达到某种生态水平或者维持某种生态系统平衡所需要的流量。 环境需水流量Environmental flows为保护和改善河流水体水质、维持河流生态环境健康所需要的流量。目 录1 前言11.1 项目背景11.2 水权概述21.3 工作目标31.4 主要工作内容31.5 总体思路和技术路线41.5.1 总体思路41.5.2 技术路线42 总则62.1 指导思想62.2 基本原则62.3 分配优先序82.4 分水类别82.5 分水区域82.6 方案类别及水平年92.6.1 方案类别92.6.2 水平年92.7 主要依据92.7.1 相关法规92.7.2 规范性文件102.7.3 技术资料103 湘江流域基本情况113.1 河流水系113.2 气候水文223.2.1 气候223.2.2 水文223.3 自然灾害233.3.1 水灾233.3.2 旱灾233.4 水文测站243.5 用水区域253.5.1 长沙市253.5.2 株洲市263.5.3 湘潭市273.5.4 衡阳市283.5.5 郴州市283.5.6 永州市293.5.7 娄底市303.5.8 岳阳市313.5.9 邵阳市313.5.10 益阳市323.6 水资源状况333.6.1 水量333.6.2 水质353.7 水资源开发利用现状373.7.1 供水设施与供水能力373.7.2 用水现状393.7.2.1 调查成果情况393.7.2.2 现状用水复核403.7.3 存在的问题544 自产水资源可供分配量574.1 自产水资源量574.2 河道内生态环境需水量574.2.1 河道内生态环境现状584.2.2 河道内生态环境保护目标584.2.3 河道内生态环境需水量初步界定594.3 自产水资源可供分配量605 需水预测635.1 经济社会发展指标预测635.1.1 人口645.1.2 牲畜645.1.3 工业增加值等经济指标655.1.4 耕种面积675.2 需水量预测715.2.1 预测原则715.2.2 用水定额变化趋势预测715.2.2.1 居民生活、牲畜用水定额715.2.2.2 生态环境用水定额725.2.2.3 第三产业、建筑业用水定额725.2.2.4 农田灌溉用水定额735.2.2.5 渔塘补水定额735.2.1.6 工业用水定额755.3 需水量预测成果766 取水总量控制指标及预留可取水量806.1 客水806.2 取水总量控制指标806.3 预留可取水量847 水量分配方案分析897.1 多方法分析水量分配选择方案897.1.1 定额控制法897.1.2 分类权重法947.1.3 层次分析决策法1017.2 水量分配预选方案拟定1157.2.1 各方法水量分配选择方案的比较分析1157.2.2 水量分配预选方案的初步拟定1208 湘江干流水量分配方案分析1248 湘江干流水量供需分析1248.1 基本思路1248.2 干流区域用水现状1258.3 控制断面来水量分析计算1268.3.1 年来水量1268.3.2 枯水月份来水量1278.4 河道内生态环境需水量1288.4.1 生态需水流量1298.4.2 环境需水流量1298.5 区间水量供需分析1308.5.1 计算方法1308.5.2 计算成果1319 水量分配技术推荐方案与建议1389.1 湘江流域水量分配技术推荐方案1389.2 建议141附件：1、湘江流域各行政区分区面积表2、湘江流域水系及用水区域示意图湘江流域水量分配方案 第10页1 前言1.1 项目背景近几年来，我国的治水理念和政策进行了重大调整，正逐步从工程水利向资源水利、从传统水利向可持续发展水利转变。而在这些转变和改革中，水权制度建设成为最根本的制度建设。在此思想指导下，我国积极加强水权理论研究，推进水权制度建设。从2000年开始，原水利部部长汪恕诚曾多次强调“明晰初始水权”“建立水权水市场”的重要性，2005年又明确提出：“十一五”期间，无论是北方缺水地区，还是南方丰水地区，应基本完成主要江河的水量分配。在此基础上，应逐级明晰初始水权，初步建立起总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，制定水权转让办法。在提出建立和运用水权理论指导水利新实践的要求后，水利系统乃至全社会都对建立水权、水市场制度给予了高度关注，许多地方也因地制宜进行了有益的实践和探索，涌现了一大批水权制度建设的典型，为我国的水权制度建设积累了丰富的经验。从东阳义乌的水权转让，到甘肃张掖农民用水户的水票制度，再到宁、蒙两自治区“投资节水，转让水权”大规模、跨行业的水权交易，以及最近我国其他地区开展的水权制度建设，如松辽流域的大凌河、霍林河，海河流域的永定河、卫河、漳河和滦河，福建的晋江，广东的东江，甘肃的石羊河，江西省的抚河、赣江、信江、饶河、修河等初始水权分配试点。可以说，水权水市场制度对提高水资源利用效率和效益，实现水资源优化配置和科学管理，缓解水资源供求矛盾的作用已为各方共识。建立和发展具有中国特色的水权制度已成为我国新时期水利工作的重要任务，也成为建立适合社会主义市场经济体系的水资源管理制度的现实要求。湖南水资源相对较丰富，据水资源调查评价成果资料，我省多年平均降水量1450mm，多年平均水资源总量为1689亿m3，按2007年人口计，人均拥有水资源量2470m3，高于全国平均水平（2150m3）。但是，近年来随着我省经济社会的快速发展，工业发展迅速，城市化进程加快，人们生活水平不断提高，社会对水资源量的需求愈来愈大，同时由于工业废水和生活污水排放量的增加，导致江河湖库水质污染总体上呈加剧趋势，如不及时加强水资源的管理、节约和保护，水资源危机的出现势在难免。特别是湘江流域，作为湖南最发达的区域（GDP占全省的70%多），城镇密布，人口密集（约占全省的60%），工业集中，湘江水域集饮用、灌溉、渔业、航运、纳污等多功能于一体，其中饮用功能是湘江的第一功能，用水水量水质十分敏感。未雨绸缪，为应对我省未来可能出现的水资源危机，确保水资源可持续利用以支撑经济社会可持续发展，促进节约用水，实现人水和谐。2008年7月，省水利厅决定组织开展以湘江流域为试点的初始水量分配工作。该项工作由省水利厅分管领导主抓，厅水政水资源处组织牵头。具体技术承担单位为湖南省水文水资源勘测局，协作单位主要有湘江流域涉及的各地级市水利（务）局。1.2 水权概述按照我国水法的规定，水资源的所有权属于国家。本报告中提出的水权是指一个区域内各级用水户对水资源的使用权，称之为区域水权。这种权利是区域各级用水户现在或者未来水权的总和，由区域水行政主管部门代为托管，可以逐级进行再次分配。区域水权属资格水权（或称长期水权），顾名思义就是获得水资源使用权资格的权利。通过水量分配所形成的资格水权赋予了用水户在一段时期内，在特定来水情况及工程条件下，取（用）水或开发水资源的最高额度。而至于各区域每年具体用多少水，则取决于实时水权（或称临时水权）。实时水权，是指以资格水权为控制边界条件，根据特定来水情况和工程条件及其他实际情况，对资格水权进行临时性调整后的水权。实时水权赋予了用水户在特定时段和特定条件下可以实现的取（用）水的权利，这一额度通常通过年度水量分配调度、年度或季节用水计划、水票等制度来实现。资格水权体现水权管理相对稳定的需要，而实时水权体现水权管理实时灵活的需要；前者是后者的依据，后者是前者的落实；实时水权实现了资格水权从“应然”到“实然”的转变。在水权行使管理控制中，一般以资格水权分配的水量为总量控制目标，根据来水频率和工程条件及其他实际情况，按自上而下，由宏观到微观；也可以按自下而上，由微观到宏观，通过用水定额核算管理，制定总量控制实施计划，赋予用水户实时水权。1.3 工作目标水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展的重要保证。我省的省情、水情和经济社会可持续发展的需要决定我省必须走节水防污型社会之路。因此，以水权理论指导水资源管理的水权制度建设理所当然地成为当今我省水资源管理改革的必然选择，而初始水量分配正是水权制度建设的基础。基于此，我们要通过认真地分析研究，提出湘江流域水量分配技术推荐方案，为水行政主管部门明确湘江流域我省境内各用水区域的初始水权提供可靠的技术支撑。并通过湘江流域水量分配试点研究工作，为全省水量分配工作奠定坚实的理论基础，从而推进我省总量控制与定额管理相结合的用水管理制度建设，加快水权制度建设进程，逐步实现水资源的合理配置、有效管理和用水效率与效益的提高，最终实现水资源的可持续利用，为我省经济社会可持续发展和全面建设小康社会提供良好的资源保障。1.4 主要工作内容（1）根据水文气象部门历年实测资料统计分析湘江流域水资源特征，再通过对流域内各用水区域经济社会发展和水资源开发利用现状进行调查和系统分析，总结流域内供用水的特点和存在的主要问题。（2）在流域水资源特征及开发利用现状分析的基础上，按照一定的原则确定流域内各用水区域自产水资源可供分配量。（3）根据各用水区域经济社会发展规划、湖南省水资源综合规划、湘江流域水利规划等相关规划成果，合理预测各用水区域各水平年的经济社会发展规模和各部门（行业）需水量。（4）根据流域内各用水区域可供分配水资源量和各水平年需水量预测成果，按照“以供定需，全流域统一协调”的原则，初步确定各用水区域的水量分配总量。（5）根据水量分配基本原则，结合湘江流域水资源状况和各用水区域经济社会发展的实际，分别采用定额控制法、分类权重法、AHP法（层次分析优选）进行水量分配方案分析。在此基础上，再运用德尔菲法（又称专家决策法）的基本原理，组织专家对不同分析方法所得分水方案的期望值进行赋值评判，最后确定综合意见的预选分水方案。（6）在上述分析成果的基础上，提出湘江流域在正常年份（保证率50%）、一般枯水年份（保证率75%）、特殊枯水年份（保证率95%）各地级市水量分配技术推荐方案。（7）以地级市行政区界断面为控制断面，确定干流区域分析计算单元。通过对各单元取用水量进行调查分析，同时对各单元河道内需水量进行分析计算，在此基础上，对湘江干流可取水量进行分析。1.5 总体思路和技术路线 总体思路（1）尊重现状，认真核实基础资料，核定现状用水；兼顾未来，以建设节水防污型社会为节水目标，合理预测未来需水。（2）合理确定水资源可分配量，以供定需确定总量控制指标，维护河流健康，实现水资源可持续利用。（3）采用多方法进行分水探讨，统一调整上下游、左右岸的用水矛盾，合理评价、推荐分水技术方案。 技术路线由于区域水量分配涉及的因素较多，这给水量分配制定无争议的定量方案增加了一定的难度。因此，在技术阶段，为给各区域协商水量分配方案提供较充分的参考信息，研究采用的技术路线应尽可能多的从不同的分水原则出发，分别采用不同的分水方法进行分析。借鉴国内其他省市有关实践，确定湘江流域水量分配方案研究技术路线见图1-1。核实用水现状确定水量分配总量控制指标水量分配方案目标预测用水需求界定各个用水区域初始水权以供定需原则编制水量分配选择方案确定水量分配技术推荐方案多种分水方法综合分析 方法体现合理用水原则实现节约用水目标维护河流健康生态图1-1 水量分配研究技术路线2 总则2.1 指导思想以科学发展观重要思想为指导，以建设节水防污型社会和提高水资源、水环境承载能力为目标，贯彻落实中华人民共和国水法和国家新时期治水方针，贯彻建设绿色生态湖南战略部署，通过水量分配，明晰初始水权，加强总量控制和定额管理，保障各方用水权益，促进水资源的优化配置，合理开发、利用和节约、保护水资源，提高水资源的利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。2.2 基本原则（1）水资源可持续利用和经济社会协调发展的原则坚持人与自然和谐，充分考虑水资源的承载能力，考虑代际公平，使水资源的开发利用与经济社会的发展相互协调。保障生活用水，兼顾生态环境、农业、工业等用水需要。（2）充分考虑历史和现状用水原则历史和现状用水在一定程度上反映了不同地区历史、现状经济发展的水平和需水的规模。现状是各类因素的综合影响结果，有其存在的必然性，以现状取水为基础，可增加水量初始分配的可操作性。（3）以供定需原则根据水利部关于初始水权分配的指导意见（框架初稿）的有关建议，按“以供定需”原则确定水量分配总量指标。即当需水预测量大于可供分配的水资源量时，采用可供分配的水资源量为水量分配总量；当需水预测量小于可供分配的水资源量时，采用需水预测量为水量分配总量。（4）坚持公平、公正和与适度兼顾效率的原则在初始阶段，水量分配必须充分体现公平性的原则。只有这样，落后和欠发达地区才能在发展阶段通过转让水权获得发展资金，而发达地区则可以通过在市场购买水权满足经济社会快速发展对水资源的需求。在满足公平性的前提下，应把水资源向经济效益好的地区适度倾斜配置。（5）兼顾上下游地区的利益原则水资源具有的流域性、时空分布不均性和水量、水质整体性，以及水资源、水环境的承载能力的有限性等，决定了合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护水资源，必须兼顾上下游、左右岸、干支流等不同地区之间的用水关系。（6）坚持节约用水的原则 合理用水就是根据经济技术条件，将用水控制在适当的水平。可采用用水定额的方法判定现状用水是否合理。同时，流域分水要根据各地区的经济发展规模和不同行业合理的用水定额核定分水量。（7）生活用水优先保证，统筹生态、生产用水的原则 人类的生存和发展是第一位的问题，生活用水应首先考虑，我国水法中也将保证城乡居民生活用水放在用水优先序的首位。生态环境是人类赖以生存和持续发展的基础，河道内生态用水的基本要求应予满足。生产用水是经济社会发展的必然需求。因此，在优先满足生活用水前提下，再考虑兼顾生态、生产用水。（8）合理预留原则在水量分配中，应合理考虑可供分配水量的潜力，并应留有一定的余量。作为公众利益代表的政府，通过对预留水量的管理，履行有效保护生态环境、规避水权初始分配风险和调节水权市场健康发展等职责，为流域和区域经济社会长远发展、保障国家重大的经济战略调整以及国防建设等提供必要的保障。（9）民主协商与集中决策相结合原则水量分配既要充分反映各方利益，发扬民主，又要讲求决策效率。在分配过程中，要建立民主协商机制，充分协商，达成共识，对于难以达成共识的事项，要通过集中决策机制形成集体意志。在协商、决策过程中要遵循局部利益服从整体利益，局部单项目标服从流域可持续发展的总体目标的原则。2.3 分配优先序我国水法（2002）第二十一条“开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。”湘江流域水资源相对较丰富，但在进行水资源开发利用宏观控制时，应充分考虑河流健康生命，将河道内生态环境用水也放置在较重要的位置。在分配基本原则指导下，初步拟考虑如下水量分配优先序基本准则，确认各种需求的相互关系及先后次序。（1）以人为本，保证基本生活用水需求优先；（2）在保证生活用水的前提下，兼顾河道内生态环境需水和各项生产需水；（3）留有适量的备用水量。按照上述准则，则分水一般顺序为生活、生态、生产，而后考虑预留。另外，在特殊的旱期，在调度生产分水时，应考虑水资源生成地适度优先。2.4 分水类别分水类别是指水量分配时应考虑什么用途的分水。参照外省水量分配工作经验，并结合湘江流域实际情况，在现阶段，水量分配主要包括：生活用水、生产用水、公共服务及河道外生态环境用水。其中生活用水指居民生活用水；生产用水包括农业用水、工业用水；公共服务及河道外生态用水包括服务业、建筑业及城镇公共服务设施、市政用水等。上述不同行业不同用途的用水，其分水优先序是有所区别的。2.5 分水区域本次水量分配方案研究的分水区域为湘江流域湖南省所辖区域（地表水），总面积为85383km2,占全省行政面积的40.3%，占湘江流域总面积的90.1%。参与分水的对象涉及全省10个地级市的68个县级行政区域。详见附表2-1。2.6 方案类别及水平年 方案类别由于流域水资源量（来水）和区域用水均受天然降水的影响，在进行方案分析时，应结合来水频率情况。也就是说，不同频率的来水情况对应不同的分水方案。国内已开展的水量分配研究大多考虑了这一因素。结合湘江流域水资源特性及已掌握的水文基础资料，本次研究确定50%、75%、95%三种不同频率来水情况下的年度水量分配方案。湘江流域多年平均情况与50%频率情况基本接近，因此，其不单独另成方案。 水平年初始水权相对时效期过短或过长都不利于水资源的优化配置，过短不利于持续性管理，过长则不利于适应新的变化情况，一般以1025年为宜，不超过30年。考虑初始水权时限的合理性，本次水量分配方案研究取2007年为现状年，取2015年、2020年作为水平年。在制定的水量分配方案时效结束后，除特殊情况外，方案原则上不做调整。2.7 主要依据 相关法规（1）中华人民共和国水法（2002年）；（2）中华人民共和国水文条例（2007年）；（3）湖南省实施办法(2005年)；（4）取水许可和水资源费征收管理条例（国务院，2006年）；（5）水量分配暂行办法（水利部，2008年）；（6）建设项目水资源论证管理办法（水利部，2002年）。 规范性文件（1）水利部关于内蒙古宁夏黄河干流水权转换试点工作的指导意见（2004年）；（2）黄河水权转换管理实施办法（水利部黄河水利委员会，2004年）； （3）水利部关于水权转让的若干意见（2005年）；（4）水权制度建设框架（水利部，2005年）；（5）湖南省用水定额（DB43/T388-2008）；（6）村镇供水工程技术规范（SL310-2004）。 技术资料（1）调查收集的基础资料；（2）各用水区域有关规划资料；（3）历年湖南省水资源公报；（4）湖南省水功能区划（2005年）（5）湖南省水资源综合规划中间成果资料；（6）湖南省水资源调查评价报告(2005年)；（7）湖南省农业用水定额研究报告（2003年）；（8）赣江流域水量分配方案研究报告（2008年）； （9）湖南省水资源调度方案及系统建设规划（2007年）；（10）国、内外有关水权制度建设及初始水权分配研究方面的报告、论文、专著。湖南省水文水资源勘测局 2009年5月湘江流域水量分配方案 第56页3 湘江流域基本情况3.1 河流水系湘江是湖南流域面积最大的河流，水量在长江八大支流中仅次于岷江而居第二。湘江发源于广西兴安县白石乡海洋山的近峰岭，向东北流至全州纳灌江及罗江，由东安县进入本省，经永州市萍岛纳潇水，茭河口纳舂陵水，衡阳汇蒸水和耒水，衡山纳洣水，株洲渌口汇入渌水，湘潭汇入涟水，长沙汇入浏阳河，新康纳沩水，至湘阴县濠河口分左右两支汇入洞庭湖，全长867（本省670km），流域面积94815km2，其中省内面积85383 km2，省外面积9432 km2，流域平均坡降0.134。流域内水系发育、河网密布，河长5以上的各级支流有2183条，其中流域面积大于1000 km2的有25条。沿程纳一级支流135条，大于1000 km2的主要一级支流有紫溪河、潇水、芦洪江、白水、宜水、舂陵水、耒水、洣水、渌水、祁水、蒸水、涓水、涟水、浏阳河、捞刀河、沩水16条。支流多从右岸汇入；右岸流域面积67300 km2，流域不对称系数为0.422，支流呈不对称树枝状分布。流域内主要河流见表3-1。湘江流域的海拔高度上下游相差不大。各支流的上游多曲行于山地之中，表现着山溪河流的特征。湘江在永州市零陵区萍岛潇水河口（含潇水）以上称上游。河段长263km，河宽90400m，河流坡降0.608，流域面积21496 km2，占全流域面积的22.5%，沿程两岸多为中、低山和丘陵；森林覆盖率52.6%，岩溶发育，石灰岩洞较多，地下水对河流补给量大。河谷呈“U”型或矩形，属山地河型。湘江自永州市零陵区萍岛的潇河口至衡阳市耒河口（含耒水）称中游。河段弯曲，河长281km，河宽400620m，河流坡降0.129。区间流域面积30809 km2，占全流域面积的32.5%。沿程丘陵绵亘，森林覆盖率49.1%，局部盆地与峡谷交替出现，河谷开阔台地发育，河床由泥沙卵石组成，河中零星砂洲散布。属山地向平原过渡河型。耒水河口以下称下游。河段长323，河流平均坡降0.039，区间流域面积42510 km2，占全流域面积45%，沿程两岸地势平缓，浅丘散布，森林覆盖率49.3%，河宽6621000m，河道蜿蜒曲折，支流众多，水流平缓，洲滩相续，属平原河型。表3-1 湘江及主要支流特征河流名称发源地点河口地点河长 ()流域面积(Km2)平均坡降()湘 江广西兴安县海洋山近峰岭湘阴县濠河口867948150.134右岸支流潇水蓝山县野猪山南永州市萍岛354120990.760白水桂阳县大土岭祁阳县白水镇11718102.90舂陵水蓝山县人形山常宁市茭河口22366230.760耒水桂东县烟竹堡衡阳市耒河口453117830.770洣水炎陵县天障冲衡东县雷溪市296103051.09渌水江西省萍乡千柱岭株洲县渌口镇16656750.490浏阳河浏阳市横山坳长沙县陈家屋场22246650.573捞刀河浏阳市石柱峰长沙市泽油池14125430.780左岸支流祁水邵阳县九塘坳祁阳县浯溪镇11416850.850蒸水邵东县雁鹅圳衡阳市草桥19434700.540涓水双峰县白石峰湘潭县小对河10317640.820涟水新邵县观音山湘潭县湘河口22471550.460沩水宁乡县扶王山望城县新康14424301.16流域主要支流简介如下：（1）潇水古称营水，位于湘江上游右岸，是湘江最大的一级支流。潇水流域南以萌诸岭与广西桂江分野，东以阳明山南岭山脉与舂陵水和广东连江毗邻，西以都庞岭为界，介于东径1105811211、北纬24392617之间，流域涉及广西、广东、湖南三省10个县（市），流域面积12099 km2，其中湖南境内11924 km2，广东境内99 km2，广西境内76 km2。潇水发源于湖南蓝山县野猪山南麓，由西南向东北流经兰山、江华、江永、宁远、道县、双牌、永州7县（市）。流河长354，河道弯曲系数2.60，河流平均坡降0.76。支流河网密布，水系发育，河长5km以上的各级支流有290条，其中，大于500 km2的主要一级支流有萌渚水、蚣坝河、永明河、宜江、宁远河5条。潇水左、右两岸流域面积较接近，不对称系数0.035，支流呈对称式的树枝状分布。潇水流域是南岭区多金属重要成矿带之一，主要矿种有白钨矿，铅锌矿，银矿，锆英石矿和磷矿等。潇水涔天河峡谷以上称上游，河段长132.7，河宽20133m，河流平均坡降1.85，上游流域面积2466 km2，占全流域面积的20.4%；潇水自水口镇下约32km经花江镇、务江镇至东田镇，河流穿流于深山峡谷的库区，涔天河大型水库大坝坐落于东田镇，最大坝高46m，总库容1.05亿m3。潇水自涔天河峡谷至双牌县城称中游，河段长155km，河宽133300m，区间流域面积8133km2，占全流域面积的67.2%，丘陵盆地，溶岩发育，河槽呈矩形。潇水东北流经钓鱼台至哑子田，周冲处为双牌水库的大坝的坐落地，最大坝高58.8m，左岸有船闸，右岸为大型灌区渠道，双牌大型灌区润泽两岸2.1万kh农田，总库容6.9亿m3，装机容量13.5万kw，年平发电量6.12亿kw.h。潇水自双牌县城至永州市萍岛潇河口称下游，河宽300320m，河段长66.3，区间流域面积1500 km2，占全流域面积的12.4%，西北蜿蜒流至零陵区城区，建有南津渡水电站，坝高25.1m，装机容量6.0万kw，年发电量3.01亿kw.h，过大坝后，穿流于南津渡大桥，东风大桥之下，经白萍洲至萍岛，从右岸汇入湘江。目前，潇水流域已建成涔天河、双牌两座大型水库、双牌大型灌区，建成尹佳、水市、双龙、凤仙桥、半山、古宅、上坝、乐海、廊洞、源口、草岭、单江等12座中型水库；小型水库46座，小型水库293座，山塘31914口，河坝7988座，井泉2280处，电灌站189处，机灌2600处，水轮泵687处。蓄、引、提总水量7.6亿m3，有效灌溉面积9.42万kh，占耕地面积的78%，旱洪保收面积5.17万kh，占耕地面积的43%。潇水流域是南岭区多金属重要成矿带之一。主要矿种有白钨矿，铅锌矿，银矿，锆英石矿和磷矿等。（2）耒水资兴县黄草以上河段称沤江，黄草至程口河段称东江，程口至永兴县城河段称便江，永兴县城以下始称耒水。湘江一级支流，位于湖南省的东南部，湘江中游右岸，是湘江的第二大支流。耒水流域东南以罗霄山脉诸广山与鄱阳湖水系分野，东北与洣水流域毗邻，南以五岭山脉与珠江分界，西与舂陵水相邻。介于东经1123811402、北纬25222656之间。流域涉及郴州、衡阳两地级市的12个县（市），流域面积11783 km2。耒水发源于桂东县烟竹堡，由南向北流经桂东、汝城、资兴、郴州、永兴、耒阳、衡南、衡阳8个县（市），干流河长453，河流弯曲系数2.83，河流平均坡降0.77，按河谷地形、河流特性等自然条件，划分为源头、上、中、下游四段。流域水系发育，河网密布，河长5km以上的各级支流共262条，其中一级支流有80条，流域面积大于500 km2的有浙江、资兴江、郴江、三都河、西河、淝江、马水7条，呈不对称树枝状分布。耒水流域矿产资源丰富，主要矿产有锡、钨、铋、铜、白银、石墨、煤、营石、高岭土、大理石等矿种。郴州煤田是湘江流域的最大煤田，郴州苏仙区一带的大锡矿，保有储量100万t以上。资兴市以上河段称上游，习称沤江、河段长182km（含源头），河宽约16145m，流域面积4659 km2，占全流域面积的39.5%，流经桂东、汝城、资兴三县市。两岸呈高中山、中山齿脊峡谷地貌，多为震旦系浅变质风化砂岩，河槽呈“V”型、“U”型，或矩形，水流湍急，属山地河型。上游有东江水库，最大坝高157m，库容系数达1.15，具多年调节性能，装机容量50万kw，年均发电量12.3亿kw.h，是华中电网的骨干补偿电站。河流过东江水坝西北流约8km至东江镇，建有小东江水电站，最大坝高34m，装机容量5.5万kw，年发电量1.46亿kw.h。过小东江大坝下约400m，设有东江水文站，河面宽129.1m，砂卵石河床，属国家重要水文站。耒水自东江镇至耒阳市城关镇的金南村称中游，河段长139km，河宽140250m，区间流域面积5243 km2，占全流域面积的44.5%，沿程流经资兴，郴州、永兴、耒阳四个县市。两岸丘陵地貌，地势渐趋开阔，多为水稻田，属山地向平原过渡型。耒水自耒阳市城关镇金南村至衡阳市耒河口称下游。河段长132km，河宽230300m左右，区间流域面积1881 km2里，占全流域面积的16.0%，两岸为浅丘、平原、沙质壤土，多为水稻田，视野较开阔，沿程多沙州，属平原河型。耒水干流水力资源丰富，规划干流按14级开发，支流按54个梯级开发。目前开发程度很高，自桂东县沙田至衡阳市白渔潭河段内，已开发10个梯级，形成变动回水总长约330km，干流73%的河道已成库区。流域内已建成东江大型水库，中型水库16座，小（一）水库82座，小（二）型水库507座，山塘11155口，河坝11764座，井泉12036处，机灌4128处，电灌站1485处，水轮泵站203处407台，蓄、引、提总水量10.224亿m3。有效灌溉面积13.44万kh，占耕地面积的72.1%；旱涝保收面积8.88万kh，占耕地面积的47.6%。流域内主要矿产有锡、钨、铋、铜、白银、石墨、煤、营石、高岭土、大理石等矿种。郴州煤田是湘江流域的最大煤田；郴州苏仙区一带的大锡矿，保有储量100万t以上。（3）洣水炎陵县境内河段称斜漱水，入茶陵县境始称洣水；湘江一级支流。位于湖南省东南部，湘江下游右岸，是湘江流域的第三大支流。洣水流域东以罗霄山脉与鄱阳湖水系分野，西与龙溪河相邻，介于东经1125211356、北纬26012710之间，流域涉及炎陵、茶陵、攸县、衡东、资兴、桂东、永兴、安仁、耒阳、江西省的遂川、宁岗、莲花等12个县（市），流域面积10305km2。洣水发源于炎陵县东南罗宵山脉的天障冲西麓，流经炎陵、茶陵、攸县、衡东4县，河长296km，河道弯曲系数1.96，河流平均坡降1.09；支流水系发育，河网密布，河长在5km以上的各级支流有275条，其中一级支流57条，流域面积大于500km2的有5条，支流大部从右岸汇入，呈不对称树枝状分布。洣水自炎陵县平乐至茶陵县平水镇的茅坪称上游，地势由高中山区逐步过渡到中山、丘陵区。上游河段长（含源头）122km，河宽5151m，河流平均坡降2.14，河槽呈“U”型或矩形。上游流域面积4515 km2，占全流域面积的43.8%，流经炎陵、茶陵两县。沿程纳一级支流36条，流域面积大于500 km2的有5条。洣水自茶陵县平水镇茅坪至洣水河口称下游，河段长122km，流经攸县、衡东两县，河宽151282m，沿程多砂洲。两岸矮丘、平原交错，多水稻田。下游流域面积5790 km2，占全流域面积56.2%。沿程纳一级支流21条，流域面积大于500 km2的有2条。攸水河流上建有酒埠江（大型）水库。流域内炎陵县的酃峰，高程2115m，为湖南省的最高峰。根据洣水流域规划复核报告，提出干支流共按67个梯级开发方案。目前，洣水干流已建成龙下、苏洲坝、荣恒、甘溪、洋塘五个梯级，变动回水总长度约105km，占干流河长的三分之一，支流已开发26个梯级。流域内已建成酒埠江、青山垅两座大型水库和两个大型灌区，总库容共4.09亿m3，设计灌溉面积6.13万kh，有效灌溉面积4.82万kh。洮水大型水库2005年动工兴建，计划2008年竣工。建成杨洞、太源、茶安、江东、岩口、东坑、龙头、青年、黄沙桥、江东等10座中型水库，总库容2.222亿m3，设计灌溉面积2.76万kh，有效灌溉面积2.10万kh。流域内矿产有钨、煤、稀土、莹石、铜、铁、铝、锌等矿种，以生铁、煤炭为主体产业。（4）舂陵水又名茭源河，亦称舂水，湘江一级支流，位于湖南东南部，湘江中游右岸。舂陵水南以南岭山脉的蚊子山为界，东与耒水流域毗邻，西以阳明山脉与潇水分野，介于东经1120611250、北纬25092626之间。流域涉及广东省涟阳、湖南省兰山、常宁、耒阳、临武、宜章、嘉禾、宁远、新田、桂阳、衡阳、衡南等两省12个县（市），流域面积6623 km2。舂陵水发源于蓝山县南、蚊子山北麓，由西南向东北流经蓝山、嘉禾、桂阳、耒阳、常宁5县（市），干流长307km，河道弯曲系数1.84，河流平均坡降0.80。河长5km以上的各级支流有175条，其中一级支流67条，流域面积大于300 km2的有3条，呈不对称树枝状分布。舂陵水自源头至嘉禾县车头镇称上游，河段长85km（含源头），干流上已开发10个梯级。流域面积1473 km2，占全流域面积的22.2%，河槽由“V”型、“U”型渐呈矩形。舂陵水自嘉禾县车头镇至桂阳县飞仙镇为中游。河段称钟水，河长55km，区间流域面积2165 km2，占全流域面积的32.7%。舂陵水自桂阳县飞仙镇至常宁市茭河口称下游，河段长167km，区间流域面积2985 km2，占全流域面积的45.1%。据舂陵水开发报告，干流规划按22个梯级开发，支流按15个梯级开发。舂陵水自蓝山县高坪镇至桂阳县欧阳海河段，已建成17个梯级，河道节节筑坝，绝大部河段已成为库区。下游建有欧阳海水库，最大坝高58m，坝的两侧分别为欧阳海大型灌区渠首，润泽下游两岸4.85万kh农田，1977年，坝下游2km设有欧阳海水文站，河宽201m，属国家重要水文站。流域内有铅锌矿、大理石、高岭土、煤等，有著名的水口山铅锌矿。（5）白水又名白江水。湘江一级支流。位于湖南省东南部，湘江中游右岸。白水在湘江流域是一条降水量和径流深最大，水力资源丰富的河流。东邻浯水，西南与潇水相邻。介于1114211222、北纬25592628之间；流域涉及桂阳、祁阳、常宁、宁远、永州5县（市），流域面积1810 km2，白水于白水镇右岸汇入湘江。白水发源于桂阳县西北天堂山西麓的大土岭，流经桂阳和祁阳两县，河长117km，河道弯曲系数2.49，河流平均坡降2.90，河长大于5km以上的各级支流有52条，其中，一级支流有21条，流域面积大于100 km2的有4条。白水流域内建有大江边和内下两座中型水库，总库容共11885万m3，有效灌溉面积0.80万kh。流域水力资源理论蕴藏量12.55万kw，年电量10.99亿kw.h。规划按29个梯级开发，目前干流已开发5处，支流已开发7处，总装机容量5.51万kw，年发电量2.20亿kw.h，占技术可开发量的43.7%。（5）祁水又名小东江，湘江一级支流，位于湘江中游左岸。祁水东临归阳河流域，西以四明山与石狮江分流。介于东经11121119、北纬265273之间，流域涉及邵阳、祁东、祁阳、邵东、东安、零陵6县（区），流域面积1685 km2。祁水流经邵阳、祁东、祁阳3县，于祁阳县城浯溪镇左岸汇入湘江。祁水发源于邵阳县四明山东麓的九塘坳，河长114km，河道弯曲系数2.26，河流平均坡降0.85，河长大于5km的各级支流有37条，沿程纳支流为15条，流域面积大于100 km2的有4条，呈不对称树枝状分布。流域内有江口、铁塘桥、上夫冲、杨家台、龙江桥5座中型水库，总库容共8786万m3，有效灌溉面积共1.079万kh。（6）蒸水又名草河，古称“承水”。湘江一级支流。位于湖南省湘中地区，湘江中游左岸。蒸水流域东以衡山山脉与湘江分界，西与邵水流域分野，北与涓水，涟水毗邻；介于东径1114811237，北纬26452713之间，流域涉及邵东、衡阳、双峰、祁阳、衡南5县和衡阳市，流域面积3470 km2。蒸水发源于邵东县南皇帝岭南麓蒸源的雁鹅圳，由西北向东南流经邵东、衡阳、衡南3县和衡阳市。河长194km，河道弯曲系数2.33，河流平均坡降0.54。河长在5km以上的各级支流有89条，沿程纳一级支流34条，流域面积大于200 km2的有5条，呈不对称树枝状分布。（7）渌水古称漉水，醴陵县双江口以上河段称萍水，又称萍川；以下河段始称渌水；湘江一级支流，位于江西与湖南两省边境，湘江下游右岸。渌水东以罗霄山脉与江西鄱阳湖水系分界，南与洣水毗邻，北与浏阳河流域相邻。介于东经1130711404、北纬27042811之间，流域涉及江西省萍乡、宜春、莲花、万载、上栗、芦溪、湖南省浏阳、醴陵、攸县、湘潭、株洲等11个县（市）。流域面积5675 km2；其中，江西省境内2299 km2，省境内3376 km2。渌水发源于江西省宜春市袁州区水江乡石岭下，流经宜春、上栗、萍乡、醴陵、株洲5县（市），干流长166km，河道弯曲系数2.54，河流平均坡降0.490，河长在5km以上的各级支流有156条，其中一级支流有34条，流域面积大于200 km2的有5条，呈不对称树枝状分布。湖南醴陵市双江口以上河段称上游，渌水上游有南北两源，南源为萍水，北源为澄潭江，南源为主源。河段长90km，河宽3130m，沿程纳一级支流19条，其中流域面积大于200 km2的有南坑河、麻山河、澄潭江3条。自双江口至铁河口称中游，河段长34km，河面宽130150m，沿程纳一级支流6条，其中，流域面积大于200 km2的仅铁水一条。河段内建有水电站1座。渌水铁河口以下河段称下游，河段长42km，河宽150180m，沿程纳一级支流9条，其中，流域面积大于200 km2的仅磨子石1条，河段内建有水电站2座。渌水于株洲县渌口镇穿过京广铁路的渌水大桥，从右岸汇入湘江。流域干支流规划按11个梯极开发。目前，干流已开发渌江、石亭、流星潭三个梯级，装机容量共0.61万kw，年发电量0.24亿kw.h，占干流技术可开发量的62.2%。流域内建有12座中型水库，其中，湖南境内建有清江、雪峰、荷田、周芳、皮家如、藕圹、望仙桥7座，总库容共9376万m3，有效灌溉面积1.072万kh；酒埠江大型灌区的东干渠、北干渠自南向北纵贯流域中部，润泽醴陵市两岸农田。流域内矿产资源有铜、铁、钨、煤、磷、硫、铅、锡等矿种，以磷、硫、煤、海泡石及有色金属储量丰富。（8）涓水又名易俗河。湘江一级支流，地处湘中偏东，位于湘江下游左岸。涓水东邻紫云河，南连蒸水，西界涟水，北入湘江。介于东经1122011257，北纬27132747之间。流域涉及双峰、衡山、湘潭、衡阳、南岳区5个县（区），流域面积1764 km2。涓水发源于双峰县东南部黄巢山白石峰，往东北流经衡山，湘潭两县。河长117km，河流坡降0.82，河流弯曲系数1.65，河长5km以上各级支流有39条，流域面积大于100 km2的支流有黄家湾河、赵家湾河、刘家湾河、胡家湾河共4条，呈树枝状分布。涓水有南北两源：北源发源于双峰县井字镇黄巢山白石峰，南源发源于双峰县荷叶镇九峰山，北源为主源。南北两源于荷叶镇双江口汇合后，进入衡山县境新桥镇，新桥镇有李家湾河从右岸汇入，过新桥往东北流12km至白果镇岳北村有黄家湾河从右岸汇入，过岳北有赵家湾河从右岸汇入，往北流入湘潭县边陲晓南港，刘家湾河从左岸汇入，往东北流至射埠镇，1972年设有射埠水文站，两岸为丘陵平原，河宽110m。涓水过射埠镇约9km，有胡家湾河从右岸汇入，在明港有涟水韶山灌区南干渠从西往东横跨涓水流域，涓水下游部分在灌区范围之内，涓水过明港至湘潭县城易俗河镇，河面宽150m，于县城南岸注入湘江。（9）涟水又名落马江，甘溪，湘江一级支流。位于湖南省中部湘江下游左岸。涟水流域西与资水流域分界，南与湘江支流蒸水、涓水毗连，北与湘江支流沩水相邻。介于东经1113111253，北纬27122807之间。流域涉及冷水江、新化、涟源、娄底、双峰、新邵、邵东、湘乡、韶山、湘潭、宁乡、安化等12个县（市），流域面积7155km2。涟水发源于新邵县坪上镇观音山西南麓。自西南往东北流经涟源、娄底、湘乡、湘潭4县市，干流河长224km，平均坡降0.46，河流弯曲系数1.67。涟水自源头至娄底为上游段，娄底至洋潭为中游段，洋潭至河口为下游段。涟水有河长5km以上各级支流148条，其中一级支流44条，流域面大于200 km2的有湄江河、孙水、西阳江、侧水、虞塘港水、石狮江、韶河等7条。涟水源头高程430m，往东北流28km至涟源市，涟水流至市城东有新连河从左岸汇入。（10）浏阳河又名浏渭河，古称浏水，湘江一级支流。位于湖南省东北部，湘江下游右岸。浏阳河流经浏阳市、长沙县及长沙市区；支流伸展至醴陵市和平江、株洲两县，流域面积4665 km2。浏阳河发源于浏阳市大围山北麓的横山坳，干流长222km，河道弯曲系数1.78，河流平均坡降0.537，水系发育，河长在5km以上的各级支流有101条，沿程纳一级支流49条，其中流域面积大于200 km2的有小溪河、涧江两条，支流多从左岸汇入，呈不对称树枝状分布。源头：浏阳河上游有二源，南源（左支）为小溪河，北源（右支）为大溪河。浏阳河源出湘赣边缘大围山森林公园北麓的横山坳，主峰七星岭高程1608m，属湖南省级自然保护区。大围山既是浏阳河的发源地，又是一代伟人毛泽东“唤起工农闹革命”的策源地之一，两者形成浏阳河独特的历史文化源泉。上游：浏阳河从源头至浏阳双江口称上游，河段称大溪河河段长87km（含源头），河面宽3133m，上游流域面积2067 km2，占全流域面积的48.8%，属山地河型。小溪河上建有株树桥大型水库，小溪河与大溪河汇合后，始称浏阳河，约2km至双江口水文站，河宽扩展为133m，河流坡降0.663，河床砂卵石铺垫，河槽呈矩形。中游；浏阳河从双江口至柏加镇称中游，两岸呈丘陵地貌，河段长63km，河面宽133142m，区间流域面积1240 km2，占全流域面积的29.3%。双江口至柏加镇可通航，属等外级航道。下游：浏阳河自柏加镇以下称下游，属冲积平原和平缓丘陵区，地势较开阔，两岸多为水稻田，河段长72km，河宽约155m，下游流域面积930 km2，占全流域面积的21.9%。至长沙市新河院北的宋家堆子，浏阳河从右岸汇入湘江。流域内建有官庄、株树桥2座大型水库，总库容共3.92亿m3。仙人造、梅田、道源、乌川4座中型水库，总库容共0.635亿m3。小（一）型水库18座，总库容0.627亿m3。小（二）型水库126座，总库容0.2637亿m3。山塘31800口，河坝7344处，电灌1423台，水轮泵站326处。蓄引提总水量5.71亿m3，（不含纯系发电的株树桥水库）。有效灌溉面积5.04万kh，占总耕地面积的73.1%；旱涝保收面积4.36万kh，占总耕地面积的63.2%。流域内矿产资源丰富，有铜、铁、钨、铝、锑、磷、煤和海泡石、花岗岩、绿柱石等矿种。浏阳河特产菊花石，为名贵彩石。（11）捞刀河又名涝塘河，湘江一级支流。位于湖南省东北部，湘江下游右岸。捞刀河流域东南以连云山脉与浏阳河分界，北与汩罗江毗连，西入湘江，介于东经1125811342、北纬28072839之间。流域涉及浏阳市、长沙市、长沙县、湘阴县。流域面积2543 km2，流域形状呈扇形。捞刀河发源于浏阳市西北连云山的石柱峰北麓、干流向西南流经浏阳市、长沙县、长沙市。河长141km，河道弯曲系数1.92，平均坡降0.78，河长在5km以上的各级支流有62条，其中有一级支流19条。流域面积大于100 km2的有5条。从右岸汇入湘江。流域内有横山头、马尾造、关山、金井、红旗、桐仁桥、南坑7座中型水库，总库容共12415万m3，有效灌溉面积1.01万kh。流域水力资源理论蕴藏年电量2.41亿kw.h，平均功率2.75万kw。（12）沩水湘江一级支流。位于湖南省东北部，湘江下游左岸。发源于宁乡县西、扶王山南麓，原于望城县靖港镇汇入湘江，1957年从赵家河处整治改道后，于望城县新康镇汇入湘江。沩水西、北部以雪峰山余脉与资水分界，东南部与靳江河相邻，介于东经1115411248、北纬27522824之间，流经宁乡、望城两县，支流伸展至湘乡、安化两市县；流域主体在宁乡县境。上游流域周边为中山地带，中、下游均为低丘、平原，地势由西南向东北倾斜。1957年河道整治前流域面积为2430 km2，河道出口整治改道后，流域面积扩大为2761 km2。沩水河长144km，河道弯曲系数1.50；河流平均坡降1.16；河长5km以上的各级支流有59条，其中一级支流21 条，流域面积大于100 km2的有4条，支流大部从右岸注入。沩水水利化程度较高，流域内的黄材大型水库，总库容1.53亿m3。黄材大型灌区，有效灌溉面积2.847万kh。建有洞庭桥、田坪、泉水冲、格圹4座中型水库，总库容共7712万m3，有效灌溉面积0.880万kh。小型水库202座、加上山塘河坝，流域内有效灌溉面积共6.83万kh，占总耕地面积的77.7%；旱涝保收面积5.80万kh，占总耕地面积的66.0%。3.2 气候水文 气候湘江流域属亚热带季风湿润气候。多年