农村饮水安全工程调研报告

-综述土默特左旗位于大青山南麓的土默川平原上，北与武川县接攘，南与托克托县和林格尔西北毗邻，东临呼和浩特市金川开发区，西连*市土默特右旗,东西长87公里，南北宽55公里，总土地面积2712平方公里，平原区1796平方公里，山区916平方公里，地理位置为北纬4026-4054，东径11048-11048。全旗共辖三个乡，六个镇，七个区域效劳中心，321个行政村，458个自然村其中少数民族聚居村52个，总人口34.9554万人其中少数民族3.8933万人,农业人口31.6954万人,奶牛9.318头。我旗人畜饮水工程从1989年2021年人畜饮水平安工程实施以来，建成农村集中供水厂6座以及村级分散式供水工程，逐步改善了我旗砷氟病区村民的饮水不安状。但是在工程实施过程中，由于地方政府配套及群众自筹不能全部落实，水厂受益村的自来水村管网不能全部解决，原有的自来水管网得到不更新改造,造成已建自来水村管网严重老化破损，水量漏失严重，水厂运行效益差，正常运行难以维持，村民饮水的供需矛盾日益突出，成为我旗农村饮水的主要问题为了切实了解和解决我旗农村饮水平安现状，经旗人大常委会主任会议和旗政协主席会议研究，决定由旗人大政府联合对全旗农村饮水平安情况进展调研，以土左人办发202110号下达关于全旗农村饮水平安调研通知。2021年5月份按土左人办发202110号文件精神，土左旗水务局组织相关技术人员认真对全旗的337个村，295734人，其中少数民族聚居村52个，30533人逐村进展调研，了解掌握各村的饮水现状详见土默特左旗人畜饮水供水工程现状调研汇总表，并提出相应的解决措施和运行管理方法，以此依据编制了?呼和浩特市土默特左旗农村饮水平安工程运行情况调研报告?。第一章农村饮水平安现状第一节农村供水根本情况1、土左旗自然及水资源概况本旗地界区域属大陆性半干旱气候，其特点是光照充分，降水较少，蒸发大。冬季漫长寒冷，夏季炎热，年月温差大，春秋季气温变化大，冬春风大，时遇寒潮袭击。雨热同季，积温有效性高。根据我旗气象局二十多年观测资料：年平均气温6.3，北部大青山区偏低于平原区，春季季平均气温为8.2，夏季平均气温为21，秋季季温为10.8，冬季季气温为-8.5。极端最低气温为-35.6(一九七一年一月二十一日)，极端最高气温曾到达39.3(一九六一年六月十日)。无霜期平均为133天，平均终霜日为五月十三日，初霜日为九月三十日。历年平均冻土层厚度为108厘米，冻土最厚为131厘米(发生在一九六八年)。 土默特左旗地下水资源比拟丰富，水文地质条件较好。沿山一带，京包铁路线以北为用水方便程度不达标情况，京包铁路钱以南区域为氟、砷超标水质不达标情况。80的地区除只几梁、大岱、善岱等乡镇外地下均有淡水分布，水质良好。平原区按含水层的特征和埋深情况，可分为两个含水层，即不自流的浅层水和自流的深层水。浅层水包括山前潜水和浅层承压水。主要靠大气降水、山区地下潜流和市郊区地下水补给，水量由东北向西南逐渐减少。山前平原和大*平原矿化度小于1G/L。西南黄河冲击平原，由于径流条件差，矿化度大于1.3G/L。全旗境内地表水资源总量1.9亿立方米，引黄河水0.8亿立方米；可利用地表水资源为1.6亿立方米，地下水资源总量为2.3亿立方米，可开采利用地下水资源量为1.8亿立方米，水资源总量为5.075亿立方米，可开发利用水资源为4.275亿立方米。 2、农村人口饮水平安普及程度我旗自1989年农村环境卫生改水工程世界银行贷款工程、 “九五期间水利“380人畜饮水工程、“十五期间人畜饮水解困工程和“十一五期间人畜饮水平安工程等工程的实施，已建成供水规模较大供水厂六座土左旗善岱水厂、土左旗防砷防氟自来水厂、土左旗此老水厂、土左旗毕克齐水厂，在建的集中供水厂二座兵州亥水厂、沙尔沁水厂，共计受益村256个，以及村级集中式供水工程等81处，截止2021年我旗农村饮水平安工程累计解决平安饮水人口24.6819万人，预计2021年底累计解决人口29.5734万人，农村自来水普级率分别为79%、87%，主要解决了砷氟严重超标以及用水不方便的村民饮水平安问题。3、农村供水设施现状(1)集中式水厂供水根本情况土左旗农村集中式供水厂工程共有6座，其中在建水厂为二座兵州亥水厂、沙尔沁水厂，集中供水厂受益村256个46个村没有村自来水管网，218414人28405人没有村自来水管网，其中少数民族聚居村35个14个村人没有村自来水管网，20258人6853人没有村自来水管网，水源均为深层地下水。善岱供水厂供水规模为4544吨/日，受益人口4.2252万人，涉及3个乡镇26个行政村，37个自然村供水方式为调频二次加压到用户，水厂内设有消毒间，并设有二氧化氯发生器进展消毒。水源水质、供水到户水质经卫生部门检测均符合平安用水卫生标准，日人均生活用水量40-60升/日之间，只几梁防砷防氟供水厂供水规模为3053吨/日，受益人口2.733万人，涉及2个乡镇37个行政村，建有500吨蓄水池2座，利用供水户与水厂的位置高差，实行重力式供水方式，水厂内设有消毒间，并设有二氧化氯发生器进展消毒。水源水质、供水到户水质经卫生部门检测均符合平安用水卫生标准，日人均生活用水量40-60升/日之间，此老供水厂规模为6883吨/日，受益人口4.128万人，涉及4个乡镇24个行政村，37个自然村。建有800吨蓄水池3座，利用供水户与水厂的位置高差，实行重力式供水方式，水厂内设有消毒间，并设有二氧化氯发生器进展消毒；水源水质、供水到户水质经卫生部门检测均符合平安用水卫生标准，日人均生活用水量40-60升/日之间，毕克齐供水厂规模为2401吨/日，受益人口2.458万人，涉及1个乡镇19个行政村，20个自然村，建有500吨蓄水池2处，利用供水户与水厂的位置高差，实行重力式供水结合加压方式供水到户。水厂内设有消毒间，并设有二氧化氯发生器进展消毒。水源水质、供水到户水质经卫生部门检测均符合平安用水卫生标准，日人均生活用水量40-60升/日之间，兵州亥水厂规模为2274吨/日，受益人口2.4157万人，涉及2个镇1个乡，33个自然村，建有600吨蓄水池1处。兵州亥水厂二期工程主要是延伸管网，扩大受益村受益2.1225万人，共涉及45个村，利用供水户与水厂的位置高差，实行重力式压给水方式，水厂内设有消毒间，并设有二氧化氯发生器进展消毒。水源水质、经卫生部门检测均符合平安用水卫生标准，日人均生活用水量40-60升/日之间。沙尔沁水厂规模为2880吨/日，受益人口3.7594万人，涉及2个镇1个区域效劳中心，47个自然村，建有400吨蓄水池2处，利用供水户与水厂的位置高差，实行重力式供水以及结合加压给水方式，水厂内设有消毒间，并设有二氧化氯发生器进展消毒。水源水质、经卫生部门检测均符合平安用水卫生标准，日人均生活用水量40-60升/日之间，这六座水厂供水普及率达95%以上，到达平安饮用水标准。水费收取实行按计量收费，每个自然村都有准确的计量设施，一村一表，每吨水按1.3元计收。各村制定出村内用水规章制度，实行用水户参与集中水厂管理，水厂运行管理成效显著。2村级集中式供水工程根本情况我旗目前村级集中式供水工程的水源类型大都是利用浅层水井或农用灌溉井作为水源，采用一村一井、一村一网的供水模式，村级集中式供水工程有58处，总供水规模5624m3/日，受益人口5.6810万人(其中少数民族聚居村12个,受益8176人) ，这种取用水方式遍布全旗各乡镇。(3)村级分散式供水工程根本情况全旗村级分散式供水69个48915人,供水形式主要以手压井和筒井为村民饮水水源.(4)2021年年底方案完成兵州亥水厂和沙尔沁水厂建立任务。第二节十一五“农村饮水 饮水工程建立管理1、前期工作工程前期准备工作严格按照人畜饮水平安困工程建立程序分年度实施。上报方案都经过有设计资质证的单位进展编制，集中供水厂设计大都在100万元以上，都有工程工程可研、初步设计等相关技术资料，工程准备充分，为进一步实施奠定根底。2、资金筹措按照国家的建立资金比例群众投入按土方工程进展投工投劳，入户水笼头按每户80元，人均20-30元进展投入;国家投资主要解决水源，配水设备和主干管工程建立。在工程实施过程中，由于工程村经济条件普遍较差，自筹资金比拟困难，做好资金筹措是农村饮水工程建立的关健。3、工程管理实施过程中按照人畜饮水平安工程管理方法，我旗成立了工程建立领导小组，下设办公室，设专人负责组织工程的规划、勘测设计、工程实施，监视、检查竣工验收等项工作，大型集中供水厂由相关部门抽调专业人员进展联合验收，完善工程档案管理，使工程建立管理工作程序化、制度化、标准化，工程建立统一按工程“建立三项制度管理，严把质量关，做到建一处、成一处、受益一处。4、建后管理工程建成后，集中供水厂专门设水厂管理机构，实行水厂厂长负责制，用水户参于管理。小型村级自来水工程按照人畜饮水工程实施与运行管理方法管理，工程竣工验收后移交当地村委会管理，村委会选派一名责任心强会管理的人员，根据村级用水特点进展管理维护，保障工程持久发挥效益。第三节 当前农村饮水平安面临的主要问题经过对全旗337个村29.5734万人，其中少数民族聚居村52个3.0533万人，进展了逐村调研，砷氟病区的村民饮水水源得到了彻底的解决。集中供水厂的建成，砷氟病区的居民都用上了沿山一带优质水，地方病得到了有效的控制，为全旗人民的身体安康提供了重要的保障，有利的促进了我旗农村经济的开展，加快我旗1235工程的建立进程。从1989年到2000年我旗通过争取国家补助及农民自筹资金，以及多方集资自发改水等形式，采用一村一井，一村一网的建立模式，水资多数采用农田灌溉井为给水水源，投资大、效益小，且水质得不到保障，群众的饮水平安问题并未从根本上得到解决。各村自来水管网由于设计标准低，没有严格按照?水利水电建筑安装平安技术工作规程?实施，施工管理不严谨，造成自来水管网使用的管材质量差，村自来水管网严重老化破损，以及运行管理不善，现已有二十个村自来水报废停用，其余村自来水管网也不同程度的损只有采取定时供水，勉强维持运行，缓减管网漏水问题，由于上以原因至使：1、集中供水厂制水本钱加大，回收率降低详见各水厂运行情况表，难以维持正常运行，拖欠职工工资严重，国家投巨资新建的大型集中供水厂不能充分发挥效益。2、村级集中式供水村民饮水水源与农田灌溉井混合使用，水量开采较大，造成浅层不达标水回渗，形成漏斗，使水源受到二次污染，需打专用饮水井。第四节解决措施为了维持各大水厂的正常运行发挥工程效益以及分散式村级供水工程的正常使用，按破损比率分年度重建村级自来水管网335处，打自来水专用配套井81眼。第二章 改扩建村自来水管网工程规划与分区布局第一节 工程规划一、工程建立标准1、按照国家?生活饮用水卫生标准?GB5749和?农村实施?选择供水水源水质。2、供水量按照不同地区、不同用水条件的要求，以及当地经济开展水平和全面建立小康社会的开展需要进展设计，水量按40L/日人计算。3、集中供水厂受益村全部供水到户，无法采用集中供水厂连片的村庄，采取村级集中式供水安装自来水到供水用户。4、水源、水量保证率集中供水水厂，村级集中供水水源，水量保证率在95%以上。二、工程建立条件尽量利用现有农村集中供水厂为给水水源，合理布置村内自来水管网，土方开挖区域地质大都是II、III类土质，管道埋设深度一般为1.5-1.7米之间，。三、工程建立内容水源全部为深层地下水，工程类型分为集中连片供水厂和无法连片的采取村级集中供水形式，工程建立内容包括、水源工程、村级配水管网工程。深层地下水只需一次性消毒进展处理，消毒措施采用次氯酸钠发生器，水厂供水方式为全天供水，村级集中供水采用调频供水设备定时供水。第二节规划分区全旗335个村水自来水管网按调研表，改扩建村管网工程分五年实施，少数民族聚居村优先解决；第一年解决以前没有村级自来水管网的村，第二、三年第解决2000年以前建成破损严重的村级自来水管网；第四年解决2005年以前建成破损较严重的村级自来水管网，第五年解决2021年以前破损较轻的村管网。详见分年度规划实施表工程投资年度分配表类别类别方案年度供水规模m3/日解决村数受益人数投 资备注政府(万元)自筹(万元)合计(万元)2021440269489151494.25752.252246.50主要解决没有村自来水村管网的村20218870105985563010.691515.594526.28解决2000年以前村20218870104985563010.691515.594526.28解决2000年以前村2021302840336411027.67517.371545.04解决2005年以前村2021 14461713965490.78247.06737.84解决2021年以前村合计266153352936339034.084547.8613581.94第三章：投资估算与资金筹措第一节投资估算一、投资估算的方法该估算采用土左旗城乡建立规划局提供的335个村现状规划图以及逐村调研的实际情况，进展投资估算。二、投资估算编制依据一工程概况该工程为呼和浩特市土左旗农村自来水村管网工程，工程要主包括局部水源工程、管理房工程、村内管网工程。总投资为13581.94万元。概算工程包括：第一局部建筑工程；第二局部机电设备及安装工程；第三局部金属构造设备及安装工程；第四局部临时工程；第五局部独立费用以及预备费，详见工程概算表。二 编制依据1、水建2002116号文颁发的?水利工程设计概估算编制规定?；2、内饮20212号文?*自治区农村平安饮水工程初步设计概算编制说明?3、水利部水总2002?水利建筑工程概算定额?；4、水建管1999523号文颁发的?水利水电设备安装工程概算定额?；5、水利部水总2002116号文颁发的?水利工程施工机械台时费定额?。6、其他相关专业定额等；7、设计图纸及工程量。三 根底单价1、人工预算单价根据水利部2002水总116号文分别编制人工工资单价，施工津贴按5.3元/天。2、主要材料预算价格工程所需主要材料价格采用当地2021年五月份市场价。本价格中已包括汽车运输费和供货地到工地运杂费及采购保管费，即主要材料预算价格为：柴油：6680/吨汽油：6190元/吨水泥42.5#：419.57元/吨钢筋：3991.72元/吨3、地方砂石料预算价格砂子、碎石、块石由周边地区成品料场供货，已包括料场至工地运杂费、采购保管费。砂石料预算价格为：砂子：39.78元/立方米碎石：64.14元/立方米块石：68.31元/立方米4、按规定进入单价的材料价为：砂石料按70元/m3、水泥按300元/t、钢材按3000元/t计算，砂子、碎石、水泥、钢材材料预算价格与进入工程单价的价格之差，做为材料价差，计取税金后，按材料明细列入工程单价内。5、电、风、水预算价格根据施工组织设计提供的资料计算：施工用电施工用电采用90%网电，10%自备柴油发电机发电。经计算结果为：施工用电价：0.59元/千瓦.时施工用风施工用风采用移动式空压机供风。经计算结果为：施工用风价：0.24元/立方米施工用水施工用水采用水泵供水。经计算结果为：施工用水价：0.68元/立方米6、施工机械台时费单价依据2002?水利工程施工机械台时费定额?计算。四 概算编制1、主体建筑工程按设计提供的工程和工程量，根据施工组织设计确定的施工方法，以工程量乘以单价进展计算。工程单价由直接工程费、间接费、方案利润、税金组成。2、费用构成依据内饮20212号文?*自治区农村平安饮水工程初步设计概算编制说明?计算。其他直接费建筑工程费率为直接费的4%现场经费及间接费现场经费及间接费费率按照水建2002116号文并结合本工程的实际情况选取。企业利润为7%税金为3.22%主要设备价格及管材价格均采用厂家询价，管材及管件安装费按预算价的10%计取，设备安装费按设备费的10%计取。五 施工临时工程依据内饮20212号文?*自治区农村平安饮水工程初步设计概算编制说明?计算。六 独立费用依据内饮20212号文?*自治区农村平安饮水工程初步设计概算编制说明?计算。七 预备费根本预备费按一至五局部投资合计的5%计算。八 工程总投资经计算工程总投资为：13581.94万元，人均投资459.26元。概算表附后总 概 算 表编号工程或费用名称建筑工程费万元设备购置费万元工程建立其他费用万元合计万元第一局部建筑工程5621.58第二局部机电设备及安装工程18.23182.25第三局部金属构造设备及安装工程739.934879.20第四局部临时工程66.40第五局部独立费1427.59一至五局部合计6446.145061.451427.5912935.18根本预备费5%646.76646.76静态总投资13581.94工程静态总投资13581.94土左旗农村自来水管网工程概算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)第一局部建筑工程5621.58一水源工程1073.921水源井眼8179000633.902管理房m229161509440.02二管路土建工程4547.661土方开挖m370288383.372368.722土方回填m370288383.102178.94第二局部机电设备及安装工程200.48一机电设备及安装200.48一设备费182.251恒压自控设备台8115000121.502深井添水泵台81750060.75二安装费0.118.23第三局部金属构造设备及安装工程5672.81一管材及附件5672.81一管材及附件(1.0mpa)4932.881PE热熔管材4879.20DN1601.0mpam91500102.00933.30DN1101.0mpam26250048.001260.00DN901.0mpam26590032.40861.52DN631.0mpam13435613.29178.56DN501.0mpam110465010.041109.07DN251.0mpam13941683.85536.25序号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)2附件536.7510%53.68二安装费739.931管材安装费4879.2015%731.862管件安装费53.6815%8.05第四分部 临时工程66.40一房屋建筑2.60仓库、工棚m2502001.00管理房m2802001.60二其他临时工程1.0%6379.7463.80第五局部独立费1427.59一建立管理费327.12建立单位人员经常费2%6446.14128.92工程管理经常费20%128.9225.78工程建立监理费1.5%11494.87172.42二勘测设计费517.27勘测费1.5%11494.87172.42设计费3.0%11494.87344.85三建立施工及施工场地征用费513.20管理房征地亩8172000583.20土左旗农村自来水管网工程概算表第二节 资金筹措村级管网改扩建工程投资为13581.94万元，其中政府投资9034.08万元，群众自筹4547.86万元。详见工程投资年度分配表。第四章 工程建后管理第一节 统筹规划，实施集中供水工程根据我旗人口集中，北高南低，沿山等水资源丰富等优势，建成我旗八大集中供水厂蒙源供水、金山水厂、只几梁水厂、善岱水厂、将此老水厂、毕克齐镇水厂、兵州亥水厂、沙尔沁水厂，将八大水厂互相连网，变行水量互补，分区供水，覆盖全旗居民饮水的格局，提高供水保证率。取代一村一井，一村一网的简单村级供水形式，率先在自治区实现农村自来水网络化，实现全旗城镇居民的饮水平安。第二节 加强管理，健全完善运行机制。三分建，七分管。我旗六处集中供水工程规模大、覆盖面广、管理难度高，如何搞好后续管理，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。为此，我旗采取供水厂与用水户群管组织分级管理、结合水厂自动化管理的模式。做到管理方法、供水方式、收费标准、结算形式、奖惩制度“五统一。同时，进一步健全完善运行机制，提高自动化管理水平。第三节 明晰产权，加强工程维修管护。建立产权明晰、责权统一、管理到位、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化效劳保障体系，对于保证供水工程良性运行、持久发挥效益具有重要意义。加强供水内部管理，建立健全工程维修、养护、节水、用水等规章制度，做到制度严明、责任到人，标准管理行为，确保平安生产和正常供水，不断提高管理水平和效劳质量。加大供水管网和供水设施维护投入，及时改造老化、破损管网，确保管网畅通和用水平安，杜绝跑水漏水现象发生。不断加大宣传力度，提高农民对饮水平安工程的认识，增强自觉依法用水和节约用水意识，形成全社会共同管护饮水平安管网、共同监视饮水平安使用、共同节约用水的良好气氛。第四节 定期检测，确保供水质量。保护水源、保障供水质量是饮水平安工程最根本、最重要的环节。为此，我旗进一步加强了水源、出厂水和管网末梢水的水质定期检验和监测工作，坚持水源地提水和供水调节池两次加氯消毒，每天对出厂水采样进展常规指标检测，每月定期请呼市防疫部门进展水质全面检测，凡未到达水质要求的一律不准供水。加强工作人员的业务培训，提高供水队伍素质和平安责任意识，做到未经处理的水不进户。做好供水设备检修工作，定期清洗制水设施和清水池，做到文明生产和整洁美观，确保供水质量。高度重视水源保护，严格执行每天巡查和24小时值班制度，杜绝污染水源现象发生。加强出厂水质肉眼观察和生物观测，发现问题及时处理，确保供水平安。. z.