鹤壁市妇幼保健院信息化建设采购项目

-市妇幼保健院信息化建立采购工程招标文件 工程编号： 招标人：市妇幼保健院 招标代理机构：省机电设备国际招标*二零一九年八月. z.-目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表.总则.招标文件.投标文件.投标.开标.评标.合同授予. 重新招标.纪律和监视第三章 评标方法综合评估法评标方法前附表.评标方法.评审标准.评标程序第四章 合同根本条款及格式仅供参考第五章 工程根本概况及技术要求一、总体需求二、工程采购容三、主要系统的技术规格及参数要求 根底业务系统 医院感染管理系统 实验室系统 区域影像系统 构造化电子病历系统 不良事件系统 信息平安评测系统第六章 投标文件容及格式一、投标函及开标一览表二、法定代表人*明二、授权委托书三、投标承诺函四、资格审查及评审资料五、工程实施方案六、售后效劳方案七、技术偏离表八、其他资料. z.-第一章 招标公告市妇幼保健院信息化建立采购工程招标公告工程名称：市妇幼保健院信息化建立采购工程采购方式：公开招标批复编号：鹤财招标采购资金来源：单位自筹供货期限：日历天采购招标控制价：元采购招标人：市妇幼保健院地址：市淇滨区路与路穿插口西北角联系人: 王先生 招标代理机构：省机电设备国际招标*地址：市东明路号金成大厦座层联系人: 女士 财政部门监视机构：政府采购监视科联系招标容及分包情况：信息化系统一套详见招标文件及相应的培训、升级等效劳，工程核心产品为构造化电子病历系统，工程共一个标包；质保期：三级等保测评效劳为次年，其他采购容均为年质保期。投标人资格要求：1、 符合?中华人民国政府采购法?第二十二条规定：（一） 供应商须具有独立法人资格、有效的营业执照三证合一或五证合一且经营围包括软件开发或销售，具有独立承担民事责任的能力；（二） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供、年度的财务报告，假设为新成立的公司，只须提供成立以来的财务报告；（三） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：须提供年月日至今任意连续三个月的税收及社保缴纳证明，假设为新成立的公司，只须提供成立以来的税收及社保缴纳证明；（五） 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大*记录：以供应商在“中国政府采购网()政府采购严重*失信行为记录查询和“信用中国信用信息失信被执行人、重大税收*案件当事人、政府采购严重*失信查询结果截图为标准，对被列入失信被执行人、重大税收*案件当事人、政府采购严重*失信行为记录的供应商，其投标无效；（六） 法律、行政法规规定的其他条件。2、 本次招标不承受联合体。公告时间：年月日年月日报名及招标文件的获取：、潜在投标人网上报名前需登录?全国公共资源交易平台省市?注册成为会员，同时到市公共资源交易中心办理数字证书，才能通过?全国公共资源交易平台省市?参与交易活动，具体操作程序请查看首页中“关于办理数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知、“征集注册投标人会员公告；、潜在投标人凭本企业数字证书，在公告时间登录?全国公共资源交易平台省市?，点击“会员登录进展报名，同时自行下载招标文件、答疑文件及其他资料。招标文件售价：元份，售后不退。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间前，向代理机构缴纳招标文件费，代理机构现场收取，拒绝缴纳文件费的，代理机构有权拒绝接收其投标文件。递交投标文件截止时间和开标时间：年月日上午递交投标文件地点：市公共资源交易中心第一开标室(市淇滨区淇滨大道与兴鹤大街穿插口向东米路南智慧西门，开标室在三楼，开标室在四楼)递交投标文件时间：1、 潜在投标人应在递交投标文件截至时间前，通过?全国公共资源交易平台省市?，点击“会员登录上传所投标段的加密电子投标文件；2、 将未加密的电子投标文件盘介质及纸质投标文件，开标当天投标截至时间前递交至开标地点；、加密投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人或代理机构将拒绝承受其投标文件。本次公揭露布媒介：?省政府采购网?、?市政府采购网?、?全国公共资源交易平台省市)?1、 关于本工程的疑问答复、澄清、修改等情况，均在招标公揭露布的同一媒介进展公告，同时在市电子招标投标交易平台系统部以“答疑文件形式告知各潜在投标人，各潜在投标人应及时关注并下载“答疑文件；2、 因市公共资源交易中心平台在开标前具有*性，各潜在投标人在“递交投标文件截止时间前须自行查看工程进度、疑问答复、澄清、修改等，因投标人未及时查看造成的后果由投标人自己承担。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 容招标人名称：市妇幼保健院地址：市淇滨区路与路穿插口东北角联系人：王先生：招标代理机构招标代理机构：省机电设备国际招标*地址：市东明路号金成大厦座层联系人：女士电 话：工程名称市妇幼保健院信息化建立采购工程资金来源及比例单位自筹资金落实情况已落实招标围信息化系统一套详见招标文件及相应的培训、升级等效劳，工程核心产品为构造化电子病历系统供货期限日历天质保期三级等保测评效劳为次年，其他采购容均为年质保期交货地点中标后根据招标人要求投标人资质条件、能力和信誉投标人资格要求：、符合?中华人民国政府采购法?第二十二条规定：一供应商须具有独立法人资格、有效的营业执照三证合一或五证合一且经营围包括软件开发或销售，具有独立承担民事责任的能力；二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供、年度的财务报告，假设为新成立的公司，只须提供成立以来的财务报告；三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：须提供年月日至今任意连续三个月的税收及社保缴纳证明，假设为新成立的公司，只须提供成立以来的税收及社保缴纳证明；五参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大*记录：以供应商在“中国政府采购网()政府采购严重*失信行为记录查询和“信用中国信用信息失信被执行人、重大税收*案件当事人、政府采购严重*失信查询结果截图为标准，对被列入失信被执行人、重大税收*案件当事人、政府采购严重*失信行为记录的供应商，其投标无效；六法律、行政法规规定的其他条件。、本次招标不承受联合体。投标预备会不召开召开分 包不允许允许构成招标文件的其他材料招标人发出的澄清、修改等材料投标人要求澄清招标文件时间：在投标截止时间 日前形式：书面形式，不承受电子， 等其他形式招标文件的澄清时间：在投标截至时间日前形式：统一在招标公揭露布的同一媒介进展公告，同时在市电子招标投标交易平台系统部以“答疑文件形式告知各潜在投标人，各投标人应自行查阅招标文件的修改时间：在投标截至时间日前形式：统一在招标公揭露布的同一媒介进展公告，同时在市电子招标投标交易平台系统部以“答疑文件形式告知各潜在投标人，各投标人应自行查阅投标有效期天，从投标截止时间算起。是否允许递交备选投标方案不允许允许签字和盖章要求按照招标文件及投标文件格式的要求签字、盖章即可。投标文件份数加密的电子投标文件份在“递交投标文件截止时间前成功上传至市电子招投标交易平台；未加密的电子投标文件盘份和纸质投标文件正本份，副本份装订要求纸质投标文件应采用胶装方式装订，装订应结实、不易拆散和换页，不得采用活页装订，鼓励双面打印，纸质投标文件副本可以是正本的完全复印件。未加密的电子投标文件盘密封装入信封或档案袋。封套上写明投标人名称：公章法定代表人或委托代理人：签字或盖章工程名称投标文件在年月日分投标截止时间前不得开启投标截止时间年月日时递交投标文件地点市公共资源交易中心市淇滨区淇滨大道号第一开标室是否退还投标文件否是，退还安排：开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 开标程序密封情况检查：由各投标人代表检查密封状况开标顺序：按照递交投标文件的逆顺序评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中，招标人代表人，专家人；评标专家确定方式：在省政府采购库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 名 . 需要补充的其他容招标控制价招标控制价元付款方式货物交货完毕并经历收合格后，付至成交金额的，余款分个月逐月等额无息支付。投标人代表出席开标会所有投标人的法定代表人或委托代理人携带*原件及制作投标文件时的数字证书准时参加开标大会，委托代理人参加开标的，同时携带授权委托书原件，在投标截止时间前准时参加开标会议，未能按规定时间及地点参加的，招标人拒绝承受其投标文件。投标人原件要求依据鹤发改法规【】号文件，投标人在参加招标采购时只提供招标文件中要求的相关证件、业绩等复印件，但招标人在确定中标人期间可再详细审查中标候选人的相关原件，发现伪造、变造、虚假等行为，招标人按有关规定否认其中标候选人资格，并将投标人的行为报有关行政监视部门依法处理。中标结果公示在中标通知书发出前，代理机构将中标结果在本招标工程招标公揭露布的同一媒介予以公示，公示期个工作日。知识产权构本钱招标文件各个组成局部的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标工程所需的其他目的。招标人全部或者局部使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供应第三人。监 督本工程的招标投标活动及其相关当事人应当承受有管辖权的政府采购行政监视部门依法实施的监视。解释权构本钱招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容的，以合同文件约定容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标方法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 电子化招投标本次招标采用电子化招投标，各潜在投标人应仔细阅读招标公告及招标文件中的各项要求。.总则工程概况根据?中华人民国政府采购法?、?中华人民国政府采购法实施条例?等有关法律、法规和规章的规定，本工程已具备招标条件，现对该设备进展公开招标。招标人：见投标人须知前附表。招标代理机构：见投标人须知前附表。工程名称：见投标人须知前附表。工程的资金来源和落实情况资金来源及比例：见投标人须知前附表。资金落实情况：见投标人须知前附表。招标围和效劳期限招标围：见投标人须知前附表。供货期限：见投标人须知前附表。质保期：见投标人须知前附表。交货地点：见投标人须知前附表。投标人资格要求投标人应具备承担本招标工程的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。投标人不得存在以下情形之一：与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；与本招标工程的其他投标人为同一个单位负责人；与本招标工程的其他投标人存在控股、管理关系；与本招标工程其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；为本招标工程提供过设计、编制技术规和其他文件的咨询效劳；为本招标工程的招标代理机构；被依法暂停或者取消投标资格；被责令停产停业、暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；在最近三年发生重大产品质量问题；法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；代理效劳费由中标人按照中标价格的向代理机构一次性足额支付，否则，代理机构有权拒绝发放中标通知书，由此造成的后果由中标人自行承担。*参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密*，否则应承担相应的法律责任。语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民国法定计量单位。投标预备会不召开分包不允许响应和偏离投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术指标的描述和质保期效劳方案等容以对招标文件作出响应。投标文件对招标文件的偏离，均应在招标文件的技术偏离表中列明，除列明的容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：招标公告；投标人须知；评标方法；合同根本条款及格式；工程根本概况及技术要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他资料。招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的时间和形式告知所有潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 项规定的投标截止时间缺乏日的，并且澄清容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 项规定的时间后的任何澄清要求。招标文件的修改招标人以投标人须知前附表规定的时间和形式修改招标文件。修改招标文件的时间距本章第 项规定的投标截止时间缺乏日的，并且修改容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。.投标文件投标文件的组成投标文件应包括以下容：投标函及开标一览表；（2） 法定代表人*明或授权委托书；（3） 资格审查及评审资料； （4） 工程实施方案；（5） 售后效劳方案； （6） 技术偏离表；投标人认为需要提供的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成局部。投标报价投标人应按第六章“投标文件格式的要求在投标函及开标一览表中进展报价。投标人应充分了解该工程的总体情况以及影响投标报价的其他要素。投标人的投标报价不得超过采购控制价。投标有效期见投标人须知前附表；在投标有效期，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以公示的形式通知所有投标人延长投标有效期。投标保证金为响应省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知，本工程不再收取投标保证金。资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按以下规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 款规定的资质、财务、信誉等要求。投标人应提供以下资料复印件：营业执照、组织机构代码证和税务登记证的复印件按照“三证合一或“五证合一登记制度进展登记的，可仅提供营业执照复印件；“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具体要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务报告；“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具体要求见投标人须知前附表；“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具体要求见投标须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的税收及社会保障资金缴纳证明。“参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大*记录具体要求见投标人须知前附表； 投标须知前附表规定的其他资料。投标文件的编制投标文件应按第六章“投标文件格式进展编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成局部；投标人通过“全国公共资源交易平台省市文档下载：下载“市投标文件制作工具软件；投标人凭密钥登陆交易系统下载招标文件(格式)；投标人须在“投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件*格式,应在“投标文件递交截止时间前通过“市电子招投标交易平台成功上传；未加密的电子投标文件*格式份盘介质，在开标当天，“递交投标文件截止时间前与纸质文件一并递交至“递交投标文件地点；纸质投标文件正本份，副本份纸打印并胶装，密封提交。加密的电子投标文件为“全国公共资源交易平台省市提供的“投标文件制作工具软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本；投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具左侧栏目“投标正文、“投标函制作完成后须加盖电子签章。其他要求签字盖章的招标文件格式容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。投标函报价将作为电子开标的唱标依据；招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件，严格按照本工程招标文件所有格式如实填写不涉及的容除外，不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险；投标文件以外的任何资料招标人和代理机构将拒收；投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人密钥和企业密钥进展签章制作；最后一步生成电子投标文件*格式和*格式时，只能用本单位的企业密钥；加密电子投标文件具体编制可参考?全国公共资源交易平台省市?“文档下载“电子评标操作相关视频“供应商报名及电子投标文件制作；投标文件应当对招标文件有关供货期、招标围等实质性容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的根底上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺；纸质投标文件应用不褪色的材料书写或打印，纸质投标文件可以为电子投标文件的打印版，但签字盖章、密封包装等应符合招标文件中的相关要求；加密电子投标文件份在“递交投标文件截至时间前成功上传至市电子招标投标交易电子平台，未加密电子投标文件份盘介质，纸质投标文件正本份，副本份。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本或“副本的字样。纸质投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。当未加密电子投标文件、纸质投标文件与加密电子投标文件不一致时，以加密电子投标文件为准；装订要求见投标人须知前附表规定。备选投标方案不允许.投标投标文件的密封和标记未加密电子投标文件盘及纸质投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。未加密电子投标文件盘及纸质投标文件封套上应写明的容见投标人须知前附表。未按本章第 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。投标文件的递交加密电子投标文件应在“递交投标文件截至时间前成功上传至市电子招投标交易平台。未加密电子投标文件盘及纸质投标文件递交时间及地点：见投标人须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。上传失败或现场解密失败的加密电子投标文件、逾期送达的未加密电子投标文件及纸质投标文件，招标人将予以拒收。投标文件的修改与撤回在本章第 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。 投标人在“投标文件递交截止时间前可通过市电子招投标交易平台撤回其已成功递交的电子投标文件，市电子招投标交易平台将予以记录。 如果在“投标文件递交截止时间前需要对已经成功递交的电子投标文件进展修改、补充的，投标人应当重新制作导出完整的电子投标文件，并按要求重新上传至市电子招投标交易平台。 市电子招投标交易平台以投标人最后上传成功的投标文件为准。 如果在“投标文件递交截止时间前对已经成功递交的电子投标文件进展修改、补充的，应同时对未加密的投标文件盘及纸质招标文件进展相应修改。.开标开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 开标程序主持人按以下程序进展开标：宣布开标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员*；投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标工程名称、投标人名称、投标报价、供货期及其他容，并记录在案；投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；开标完毕。假设因系统原因或出现异常情况导致无常解密或唱标的，招标人或代理机构有权启用未加密电子投标文件或纸质投标文件进展开标或评标。假设因投标人拿错数字证书或其他自身原因造成加密电子投标文件未解密成功或未加密电子投标文件上传失败，则视为投标人递交的投标文件无效。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。.评标评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：投标人或投标人主要负责人的近亲属；工程主管部门或者行政监视部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事*行为而受过行政处分或刑事处分的；与投标人有其他利害关系。 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因安康等原因不能继续评标的，招标人有权更换，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进展评审。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照第三章“评标方法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进展评审。第三章“评标方法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。.合同授予中标结果公示按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。采购人或者采购代理机构将中标结果按照投标人须知前附表规定的媒介和时间进展公告。 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在*行为，招标人认为可能影响其履约能力的，可在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进展审查确认。 中标通知在公告中标结果的同时，采购人或代理机构向中标人发出中标通知书。 签订合同招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 日，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同或在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人有权取消其中标资格，给招标人造成的损失，中标人还应当给予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附 加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标有以下情形之一的，招标人将重新招标：投标截止时间止，投标人少于家的；经评标委员会评审后通过资格审查的投标人缺乏家的；法律、法规规定的其他情形。.纪律和监视 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当*的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进展，不得使用第三章“评标方法没有规定的评审因素和标准进展评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进展。质疑与投诉供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式向招标人，代理机构提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商，应当在法定质疑期提出，否则，招标人或代理机构有权拒收其质疑函。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下容：（一） 供应商的*或者名称、地址、 、联系人及联系，供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字，盖章并加盖公章，假设为授权代表的，则须提供针对本工程质疑事项的法人授权委托书，并签字盖章并加盖公章；（二） 质疑工程的名称、编号；（三） 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四） 事实依据；（五） 必要的法律依据；（六） 提出质疑的日期。供应商递交的质疑函容不完整的，招标人或招标代理机构有权拒收其质疑函。质疑供应商对招标人、代理机构的答复不满意，或者招标代理机构未作出答复的，可以在答复期满后个工作日向财政部门提出投诉；投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉招标人、代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括以下容：一投诉人和被投诉人的*或者名称、地址、 、联系人及联系，投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字，盖章并加盖公章，假设为授权代表的，则须提供针对本工程质疑事项的法人授权委托书，并签字盖章并加盖公章；二质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；三具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的请求；四事实依据；五法律依据；六提出投诉的日期。投诉人应当根据规定的信息容，并按规定的时间和方式提起投诉。投诉人提起投诉应当符合以下条件：（一） 提出投诉前已依法进展质疑；（二） 投诉书容符合规定；（三） 在投诉有效期提出投诉；（四） 同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五） 财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的围。供应商在全国围个月三次以上质疑或投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录；供应商有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录，制止其至年参加政府采购活动：（一） 捏造事实；（二） 提供虚假材料；（三） 以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。.需要补充的其他容需要补充的其他容：见投标人须知前附表。第三章 评标方法综合评估法评标方法前附表条款号评审因素评审标准评标方法中标候选人排序方法通过初步评审且综合得分最高的前名投标人资格审查标 准符合?中华人民政府采购法?第二十二条规定符合第二章“投标人须知前附表项的规定不是联合体符合第二章“投标人须知前附表第项规定符合性审查标准投标人名称与营业执照一致投标文件格式符合第六章“投标文件格式的要求报价唯一只能有一个有效报价签字盖章符合第二章“投标人须知前附表项的规定投标容符合第二章“投标人须知前附表第项规定供货期限符合第二章“投标人须知前附表第项规定投标报价投标报价不超过招标控制价条款号条款容编列容分值构成总分分技术标：分；商务标：分；投标报价：分。评标基准价计算方法评标基准价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价注：根据?政府采购促进中小企业开展暂行方法?财库号、?关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知?财库 号、?财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知?财库号的要求：对小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予 的扣除，用扣除后的价格参与价格评审，参与评审价格有效投标报价。供应商需提供相应的证明，否则不予价格扣除计算。条款号评审因素()技术标分按照第五章“工程根本概况及技术要求“三、主要系统的技术规格及参数要求的容进展评审。完全满足招标技术参数配置要求的得总分值分；标记“*项每出现一处“负偏离扣分，扣完为止每个*响应时须提供相应的软件截图，没有截图视为负偏离；非标“*项为每出现一处“负偏离扣分，扣完为止。()商务标分企业实力分、投标人具有软件能力成熟度集成模型 级含证书得分；、投标人具有环境管理体系认证证书、职业安康平安管理体系认证证书、具有信息系统业务平安效劳资质证书三级、证书、效劳管理体系认证证书、信息平安管理体系认证证书，每具有一项得分，最多得分。以上证书须在有效期，否则，不得分。著作权证书分投标人具有以下自主知识产权的全部软件著作权证书者得分：医院信息管理系统、区域检验信息系统、区域医学影像系统、电子病历系统、医院等级评审管理系统、患者资源管理信息系统、掌上医院系统、运维管理平台系统、移动护理系统、移动查房系统、护理管理信息平台系统、医院业务与管理一体化信息平台、安康管理协同效劳平台系统、医院综合预约管理平台、自助一体化管理平台系统、临床路径管理系统、报表平台系统、分级诊疗效劳平台、患者双向转诊系统，患者全流程效劳平台系统、区域医疗协同效劳平台、远程医疗信息平台系统、医疗平安不良事件管理系统。缺一项扣分，扣完为止。业绩及行业经历分、投标人自年月日以来医疗信息化建立业绩合同，单份合同金额在万元及以上，提供满份含份得根底分分，每多提供份加分，最高得分，缺乏份不得分。、投标人具有省级及以上政府部门认定的医疗信息化技术中心或研究中心者得分，没有不得分。实施方案分、能够提供详细、科学的施工方案，明确工程经理、工程队伍及详细进度方案，人员安排是否合理，管理机构是否健全的，酌情在之间打分，不提供不得分；、有完整、可行的培训方案，根据培训方案和培训容，酌情之间打分，不提供不得分。工程人员能力分、投标人具有信息平安高级工程师人数人及以上得分，没有则不得分；、投标人提供高级工程证书每提供一人得分，最多得分，没有则不得分；、投标人提供工程经理证书人数：人含以下者得分，人及以上者得分，没有则不得分； 、投标人具有软件工程造价师人数人及以上者得分，没有则不得分。注：以上需提供证书复印件或查询截图。售后效劳分根据投标人售后效劳方案完整性、可行性，及免费效劳期限，在之间打分，没有则不得分。()投标报价分投标报价得分评标基准价投标报价*保存小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入注：、上述所有评审因素均以投标人投标文件中所提供的复印件为依据，不再强制要求提供原件，投标人应当对所提供的复印件的真实性、有效性、完整性负责；、招标人可在确定中标人期间对中标候选人的相关原件进展核查，发现伪造、变造、虚假、转借资质等行为，招标人按有关规定否认中标候选人资格，并将结果向同级财政监视部门备案，并列入政府采购不良记录。.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 款规定的评分标准进展打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其本钱的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先，技术得分也相等的，采取随机抽取方式确定中标候选人排序。.评审标准初步评审标准资格审查标准：见评标方法前附表。符合性审查标准：见评标方法前附表。分值构成与评分标准分值构成技术局部：见评标方法前附表；商务局部：见评标方法前附表；投标报价：见评标方法前附表；评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标方法前附表。评分标准技术评分标准：见评标方法前附表；商务评分标准：见评标方法前附表；投标报价评分标准：见评标方法前附表。.评标程序初步评审评标委员会依据本章“评标方法前附表规定的标准对投标文件进展初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 投标人有以下情形之一的，其投标无效：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；有串通投标、弄虚作假、行贿等*行为；投标文件中含有招标人不能承受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他情形。评标委员会及其成员不得有以下行为：（1） 确定参与评标至评标完毕前私自接触投标人；（2） 承受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；（3） 违反评标纪律发表倾向性意见或征询招标人的倾向性意见；（4） 对需要专业判断的主管评审因素协商评分；（5） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进展的；（6） 记录、复制或者带走任何评标资料；（7） 其他不遵守评标记录的行为。投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进展修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：投标文件中开标一览表容与投标文件中相应容不一致的，以开标一览表为准；投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价； 如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正，修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。详细评审评标委员会按本章“评标方法前附表规定的量化因素和分值进展打分，并计算出综合得分。按本章第 目规定的评审因素和分值对技术局部计算出得分 ；按本章第 目规定的评审因素和分值对商务局部计算出得分 ；按本章第 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 。评分分值计算保存小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入。投标人得分。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于本钱报价竞标，并否决其投标。投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进展。评标委员会不承受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的围且不得改变投标文件的实质性容，并构成投标文件的组成局部。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。评标结果除第二章“投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人。第四章 合同根本条款及格式仅供参考一、合同签订要求招标人与中标人成交后，可按照下述格式和根本条款签订合同。本格式和根本条款仅供参考，招标人可与中标人协商后自行添加相应条款。但不得改变招标时达成的实质性容和条款，不得与招标文件、投标文件、中标通知书等容相抵触。二、格式和根本条款：合同编号： 甲方：乙方：为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据?中华人民国合同法?及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。一合同文件：招标文件、投标文件、中标通知书是本合同不可分割的组成局部，对甲方和乙方均具有法律效力。（二） 中标容：。 三质量要求、技术标准：按国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。四备品、配件工具数量及供应方法：中标人与招标人自行协商。五解决合同纠纷方式：、由双方协商解决 ；、向政府采购办投诉 ；、向仲裁委员会申请仲裁 ；、提起诉讼 。六本合同一式份，供方、需方各份，由供需双方签字盖章后生效。七其他约定事项：付款方式：按照招标文件要求或双方签订合同时商定。需方签章： 供方签章：地址： 地址：联系人： 联系人：联系： 联系：开户银行： 开户银行：*： *：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第五章 工程根本概况及技术要求一、总体需求本次市妇幼保健院关于信息系统的总体建立目标是：构建一个由数字化医疗设备、计算机网络平台和医院业务软件所组成的妇幼医院信息化管理系统，使其成为国先进、涵盖医院所有部门的全面的医院管理信息系统，为医院的管理、临床效劳、科研、教学和决策提供全面、有价值的数据，帮助医院建立其本钱和效率优势，提高医院智慧化水平，到达三级医院要求。标准化、规化程度高：其功能规满足原卫生部下发的?医院信息系统软件功能规?要求，满足国家和省数字化医院建立评审标准和电子病历分级评价标准，做到数据互联互通，同时按照上级有关部门要求支持各类数据的上传，医院信息系统之间信息交换采用等国际标准，检验设备的接口采用标准，疾病编码采用。良好的系统融合性：系统要与系统、电子病历系统、系统等相关的医院信息化系统实现完全融合。广泛的适用性：系统按功能分为假设干个独立的局部，各局部又按照医院的规模及功能要求采用不同级别模块组合，每种组合都可以解决医院信息管理中一类问题。各个局部既可以单独运行也可相互配合使用，不但使得系统能适应不同规模医院的要求，而且实现了医院网络系统的“整体设计、分步实施,减少医院的投资压力。智能化程度高：系统不仅为高层管理者提供医院总体运行状况、开展趋势、存在问题的分析、决策，而且为临床提供合理用药、治疗方案指导、智能辅助诊断等智能知识系统。信息的高度共享性：系统以病人信息为中心，以电子病历为根底，支持社会保险、社区效劳、远程会诊、远程教学、银行卡的功能，支持与全市全民安康信息平台的对接，充分满足临床、教学、科研、经济、社会等诸方面的需求。平安性：系统采用了数据库级用户权限和应用程序级运行权限的双重控制机制，提供了统一的基于角色的用户管理手段，通过数据库系统的数据平安机制，使系统具有完善的平安保障体系。工程保障：为系统的建立、运行、维护提供组织、标准、政策保障和管理平台。主要任务是保证系统的可靠性、可用性，包括用户管理、访问控制、授权管理、配置管理、网络管理、性能管理、运行审计等容。保证系统上线后完全稳定运行。数据库：数据库系统支持主流数据库系统，是支撑各操作平台类应用组件和应用效劳的运行环境，平台选型要考虑支撑能力、可扩展性、先进性、开放性和经济实用性等多种因素。技术平台：数据构造：与构造的完美结合；开发工具： ； ；数据库平台：大型关系型数据库；效劳器操作系统客户端操作系统： ，也可在云效劳器上部署。二、工程采购容序号采购容单位数量1根底系统改造套2医院感染管理系统套3实验室系统套4区域影像系统套5构造化电子病历系统套6不良事件系统套7信息平安评测系统日志审计套信息平安评测系统防火墙套信息平安评测系统等保测评效劳年三、主要系统的技术规格及参数要求 根底业务系统模块二级模块功能说明根底信息维护部门类别字典查看程序事先固化好的部门类别字典科室类别字典查看程序事先固化好的科室类别字典医院信息维护维护医院各个院区的根本信息，便于报表分开统计部门信息维护维护医院的部门信息及归属院区，便于报表分开统计病区信息维护维护医院的住院病区信息诊区信息维护维护门诊诊区信息，主要用于门诊分诊叫号诊间信息维护维护诊区中的诊室信息，用于门诊叫号科室专业维护维护科室专业科室信息维护维护医院的科室根本信息科室归属类别查询查看在*个科室类别下，包括那几个科室科室与子系统查询查看*个子系统模块下，包括那几个科室病区浏览关系维护各病区只能浏览实现定义好的对应病区，而不能浏览未维护的病区信息角色维护维护各子系统下包括的角色，以便分配不同的权限角色权限维护对各子系统维护好的角色，分配不同的软件操作权限职工根本信息维护统一维护医院职工的根本信息及各种对应的权限职工科室关系维护统一维护*个科室下包含那几个职工职工科室关系查询查询和导出科室与职工的对应关系规培学员信息维护规培学员不占用医院职工编号，可以再次单独分配工号全局配置设置维护全局参数对多个子系统有效子系统配置设置维护各个子系统的参数设置科室配置设置按科室分配子系统配置参数，以便区分科室间的差异参数配置工作站配置设置事先统一维护各个工作站的参数配置，如果有差异性，可以在各个工作站进展差异化配置优惠类型维护定义各种优惠类型及对应的优惠方式挂号优惠标准维护挂号时的优惠类型一级会计科目查看财务一级科目二级工程类别查看财务二级工程归属类别二级工程维护维护财务二级工程三级工程维护维护财务三级工程标准物价工程维护维护政府规定的标志物价工程，并可同时生成医院物价工程医院物价工程维护根据标准物价工程，维护相应的医院物价工程三级工程优惠维护根据患者优惠类型，维护相应的优惠比例物价工程优惠维护根据患者优惠类型，维护相应的优惠比例药品优惠维护根据患者优惠类型，维护相应的优惠比例附加费类别维护维护附加费名称附加收费工程维护维护附加费对应的物价工程组合工程浏览查看医院组合工程组合工程明细维护维护组合工程包含的具体物价明细号单级别维护维护挂号号单级别及对应的物价工程科室物价工程选择选择各科室可以计价的工程物价耗材关系维护维护物价与相应耗材工程的对应关系预期变动效劳工程维护确定需要调价的时间点后，可以事先在此将需要调价的信息维护号，到时间点后直接一键条件，不需要在一个工程一个工程的调频率维护维护处方、医嘱频率液体滴速维护维护液体用药时的滴速医嘱用法维护维护处方、医嘱用法用药部位维护维护检查部位标本类别维护维护检验标本设备类别维护维护检查检验设备检查检验类别维护检查检验单据类型处方种类维护维护处方类型临床工程维护维护医师临床开立的医嘱工程临床工程明细维护维护临床工程与物价对应关系科室临床工程选择维护各科室允许开立的临床工程协定处方维护维护医院公共协定处方协定处方明细维护维护协定处方包含的药品信息医院编码维护维护医院编码科室编码选择维护科室级的编码标准手术代码维护维护标准手术代码药品类型维护维护药品类型药品剂型维护维护药品剂型药理属性维护维护药品药理属性费用属性维护维护药品费用属性库存单位维护维护药品库存单位医疗农合构维护维护医院使用的医疗接口及接口类型科室维护及对应维护医保科室与医院科室对应关系医生维护及对应维护医保与医院医师的医师对应关系三级工程维护对应维护医保三级工程与医院三级工程对应关系物价工程维护对应维护医保物价工程与医院物价工程对应关系药品维护对应维护医保药品与医院药品对应关系疾病代码维护对应维护医保疾病代码与医院疾病代码对应关系物价工程对应维护医院物价工程与医保物价工程对应关系药品工程对应维护医院药品与医保药品对应关系对应关系同步用于将医保对应关系同步到其他各个子系统中门诊数据处理特殊情况下，用于修改已保存的门诊处方信息住院医嘱处理特殊情况下，用于修改患者医嘱信息性别查询查询性别信息政治面貌维护政治面貌职业查询查询、维护职业职称查询查询、维护职称民族查询查询、维护民族籍贯查询查询、维护籍贯聘用方式查询