2021年民办幼儿园管理制度范本

2021年民办幼儿园管理制度范本为进一步推进端州区学前教育优质、均衡发展，加强民办幼儿园的管理，加大扶持力度，规范办园行为，促进我区民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据_民办教育促进法、_民办教育促进法实施条例、幼儿园管理条例、幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）、_省幼儿教育指南以及其他有关的法律、法规，结合我区实际，提出以下民办幼儿园规范管理指引意见:一、确立正确的办园思想1、树立依法办园、依法治教的办园思想，举办合法规范幼儿园。2、坚持正确的办园方向，确立科学的办园理念。以科学发展观为指导，认真贯彻执行幼儿园工作规程幼儿园教育指导纲要（试行）、_省幼儿教育指南，坚持保育与教育相结合的原则，遵循幼儿认知规律，以游戏为基本的活动形式，以培养良好的行为习惯为重点，使体育、德育、智育、美育诸方面的教育相互渗透和有机结合，促进幼儿身心活泼、和谐、健康和个性化发展。3、应具有科学明确的办园宗旨和培养目标，并能在幼儿园建设与管理中较好地落实。二、规范_制度建设1、建立健全园务委员会。园务委员会由园长、副园长、保教主任及教职工等成员组成，做到职权分工明确，实行科学民主化管理。2、建立由园长任组长的安全管理领导小组。依法建立和落实安全管理目标责任制和责任追究制。3、建立家长学校。建立家园联系制度。通过设立开放日、定期召开家长会、设立家教宣传栏等多种形式，指导、帮助家长掌握科学育儿知识，更新教育观念。三、规范园务管理1、幼儿园不得擅自委托其它_或个人承包幼儿园。2、园长必须具备教师资格证和园长上岗证，教职工实行持证上岗制度;按等级标准配置保教人员，用工制度符合国家相关的法律法规。3、幼儿园有中长期发展规划，每学年（学期）有工作计划、工作总结;积极参加教育行政部门、业务部门_的会议、活动，自觉接受教育、卫生等部门对幼儿园的各项工作指导、检查，及时上交各类书面材料。4、招生简章和计划须报教育行政部门审批。5、规范档案建设。建立基本的管理档案，主要包括:幼儿园审批档案、教师聘任与考评档案、幼儿入园与个体评价档案、计划与总结档案、教研与培训档案、安全与卫生保健档案、_机构与职责制度档案、资产与财务档案、年检与统计档案、各类文件档案等。四、规范安全卫生工作1、加强幼儿园安全保障工作，建立安全领导小组，园长任组长;健全各项安全管理制度和安全责任制，分工明确、责任落实;有计划地对幼儿进行安全教育，每学期至少_师生开展一次逃生自救演练。消防通道要确保畅通，落实好人防、技防、物防等安保措施。2、按有关规定取得房屋质检合格意见书、消防验收合格意见书、食品卫生许可证;定期安全检查，及时消除安全隐患;接送车按有关规定办理相关手续，确保安全。3、严格按照托儿所幼儿园卫生保健管理办法要求开展幼儿园卫生保健工作，并取得托幼机构卫生保健合格证。卫生保健制度健全，并能贯彻执行。4、对入园幼儿查验儿童入园、入学预防接种查验证明，督促家长完成幼儿的计划免疫接种。5、新生需经_部门指定的妇幼保健机构体检合格方接受入园。幼儿体检受检率和年检率达100%。离园时间超过3个月的幼儿重新体检合格方接受回园。教职工每年在_部门指定的机构体检1次，年体检率达100%。6、严格执行食品卫生有关规定，杜绝食物中毒。厨房工作流程合理，工作人员操作规范。（范本）采购食品索取生产商和供应商的食品卫生许可证或食品生产许可证，以及食品流通许可证、近期产品检验合格证（化验证明）和购物凭证等，台帐保留两年以上。按规定进行幼儿食品留样，留样48小时，每个品种留样量不少于100克，并有记录。7、卫生保健人员每周为幼儿制定营养均衡的带量食谱，厨师按照食谱备餐，每周公布食谱，每学期至少进行1次膳食调查。幼儿伙食费专款专用，幼儿与教职工伙食严格分开。五、规范保教工作1、幼儿园应根据幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要、_省幼儿教育指南实施保育和教育，确立教育目标,树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发展特点开展教育教学工作,杜绝小学化倾向。2、幼儿园的教育目标和内容围绕促进幼儿体、智、德、美全面发展而确立。每周教学活动安排考虑到语言、科学、艺术、健康、社会等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中_对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。3、教室里设置多种活动区角,有语言区、益智区、美工区、角色区和建构区等。区域规划布局合理，动静分开，方便_、小组和个别活动的开展。每个学习区域有标志及玩具柜，有充足的学习材料，便于幼儿选择。4、幼儿园应使用经市、区教育主管部门指导使用的正规教材，以方便区内幼儿园之间的教研活动进行，不得使用盗版教材和非法出版物。课程设置规范，保教工作常规落实。以游戏为基本活动形式，科学合理地安排幼儿的一日活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时，幼儿两餐间隔不少于3小时。5、积极参加教育行政部门_的教研活动、评优评先、业务培训等活动。六、规范财务工作1、幼儿园必须建立健全财务制度，设立财务账册，配备专（兼）职财会人员。幼儿园收取资金、费用必须专款专用，任何单位和个人在幼儿园存续期间，均不得侵占、私分和挪用。2、幼儿园收费可按教育成本、社会供求状况自定标准报教育、物价部门备案并公示，未经备案和公示，不得收费。调整收费一般在学期末操作程序，新学期实施新标准。3、幼儿园收取的幼儿伙食费要实行民主管理，单独核算，保证全部用于幼儿膳食，不得挤占、克扣和挪用。当月盈余不得超过月收入的5%，每月应向家长公布伙食账目，接受家长的监督。4、幼儿园应参照国家相关工资标准和福利待遇，维护教职工的合法权益。对已签订合同的教职工，按规定为其办理社会保险。5、幼儿园办学所积累的资金应用于幼儿园建设，不得抽逃和挪用。6、幼儿园每年度应作财务会计报告，委托会计师事务所（或教育行政部门内审机构）依法进行审计，并公布审计公示。七、明确法律责任具有下列情形之一的，由许可审批机关或其他有关教育行政部门发出整改通知书，对不予整改或整改后仍达不到要求的，视情节轻重，给予警告、（有违法所得的，退还所收费用后）没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证的行政处罚;构成犯罪的，由有关部门依法追究其刑事责任:1、擅自分立、合并幼儿园的;2、擅自改变幼儿园园址、名称和举办者的;3、园舍、设施不符合国家卫生、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的;4、发布虚假招生简单或者广告，骗取钱财的;5、内部管理混乱，严重影响教学秩序或教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的;6、利用无安全保障的运输工具接送幼儿或接送的交通工具未经_部门检查许可的;7、不设立账册，有乱收费行为的;8. 、教职工工资和福利标准低于当地职工最低标准或不按规定办理教职工社会保险的;9、抽逃、挪用、私分办学资金或办学积累的;10、伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;11、因资不抵债无法继续办幼儿园的。12、安保工作未落实，发生重大安全责任事故的。13、无证办学擅自招收幼儿的报请登记管理机关依次法予以处罚。八、加强年审与统计管理1、区教育行政部门每年依据_省社会力量办学检查办法、端州区民办教育机构申办审批和年审制度标准_对幼儿园进行年审（一般在_月底前完成）。对于年审优秀的予以奖励，对于年审不合格的要求限期整改。年检结果将及时公布在教育网站或相关媒体上，接受社会监督。2、每年_月_日前，主动按时上报教育行政部门年度统计报表，以及在园幼儿登记表。准时上报教育行政部门要求统计的相关资料数据。2021年民办教育促进法规章制度第一章总则第一条根据_民办教育促进法（以下简称民办教育促进法），制定本条例。第二条国家机构以外的社会_或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施_、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会_或者个人，县级以上人民政府给予奖励和表彰。第二章民办学校的举办者第四条国家机构以外的社会_或者个人可以单独或者联合举办民办学校。联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。第五条民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。国家的（范本）资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产，不属于民办学校举办者的出资。第六条公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产的管理义务，防止国有资产流失。实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。第七条举办者以国有资产参与举办民办学校的，应当根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。第八条民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校。第九条民办学校的举办者应当依照民办教育促进法和本条例的规定制定学校章程，推选民办学校的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。民办学校的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的，应当依据学校章程规定的权限与程序，参与学校的办学和管理活动。第十条实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试的机构，不得举办与其所实施的考试相关的民办学校。第三章民办学校的设立第十一条设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。第十二条民办学校的举办者在获得筹设批准书之日起3年内完成筹设的，可以提出正式设立申请。第十三条申请正式设立实施学历教育的民办学校的，审批机关受理申请后，应当_专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。第十四条民办学校的章程应当规定下列主要事项：（一）学校的名称、地址；（二）办学宗旨、规模、层次、形式等；（三）学校资产的数额、来源、性质等；（四）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；（五）学校的法定代表人；（六）出资人是否要求取得合理回报；（七）学校自行终止的事由；（八）章程修改程序。第十五条民办学校只能使用一个名称。民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。第十六条申请正式设立民办学校有下列情形之一的，审批机关不予批准，并书面说明理由：（一）举办民办学校的社会_或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的；（二）向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的；（三）不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的；（四）学校章程不符合本条例规定要求，经告知仍不修改的；（五）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求，或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。第十七条对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证，并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。民办学校的办学许可证由_教育行政部门制定式样，由_教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别_印制。第十八条民办学校依照有关法律、行政法规的规定申请登记时，应当向登记机关提交下列材料：（一）登记申请书；（二）办学许可证；（三）拟任法定代表人的_明；（四）学校章程。登记机关应当自收到前款规定的申请材料之日起5个工作日内完成登记程序。第四章民办学校的_与活动第十九条民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。国家_工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。第二十条民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构，每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成人员同意方可通过：（一）聘任、解聘校长；（二）修改学校章程；（三）制定发展规划；（四）审核预算、决算；（五）决定学校的分立、合并、终止；（六）学校章程规定的其他重大事项。民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。第二十一条民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。民办学校内部_机构的设置方案由校长提出，报理事会、董事会或者其他形式决策机构批准。第二十二条实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材。但是，民办学校应当将其所设置的专业、开设的课程、选用的教材报审批机关备案。实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动。但是，该民办学校的教育教学活动应当达到_教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材应当依法审定。实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动，但是，该民办学校不得违反有关法律、行政法规的规定。实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，可以按照国家职业标准的要求开展培训活动。第二十三条民办学校聘任教师应当具备_教师法和有关行政法规规定教师资格和任职条件。民办学校应当有一定数量的专职教师；其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3。第二十四条民办学校自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务等。民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。民办学校聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。第二十五条民办学校应当建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。第二十六条民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。第二十七条民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式；但是，招收接受高等学历教育的学生应当遵守国家有关规定。县级以上地方人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当为外地的民办学校在本地招生提供平等待遇，不得实行地区封锁，不得滥收费用。民办学校招收境外学生，按照国家有关规定执行。第二十八条民办学校应当依法建立学籍和教学管理制度，并报审批机关备案。第二十九条民办学校及其教师、职员、受教育者申请国家设立的有关科研项目、课题等，享有与公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先_选、医疗保险等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。第三十条实施高等学历教育的民办学校符合学位授予条件的，依照有关法律、行政法规的规定经审批同意后，可以获得相应的学位授予资格。第三十一条教育行政部门、劳动和社会保障行政部门和其他有关部门，_有关的评奖评优、文艺体育活动和课题、项目招标，应当为民办学校及其教师、职员、受教育者提供同等的机会。第三十二条教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督，定期_和委托社会中介_评估民办学校办学水平和教育质量，并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作，促进民办学校提高教育教学质量。教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时，应当将监督的情况和处理结果予以记录，由监督人员签字后归档。公众有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。第三十三条民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予以公告。第五章民办学校的资产与财务管理第三十四条民办学校应当依照_会计法和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。第三十五条民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门备案并公示。具体办法由_价格主管部门会同教育行政部门、劳动和社会保障行政部门制定。第三十六条民办学校资产中的国有资产的监督、管理，按照国家有关规定执行。民办学校接受的捐赠财产的使用和管理，依照_公益事业捐赠法的有关规定执行。第三十七条在每个会计年度结束时，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校应当从年度净资产增加额中、出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金,用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。第六章扶持与奖励第三十八条捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由_财政部门、税务主管部门会同_有关行政部门制定。民办学校应当依法办理税务登记，并在终止时依法办理注销税务登记手续。第三十九条民办学校可以设立基金接受捐赠财产，并依照有关法律、行政法规的规定接受监督。民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的，实施高等学历教育的民办学校经_教育行政部门按照国家规定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。第四十条在西部地区、边远贫困地区和少数民族地区举办的民办学校申请贷款用于学校自身发展的，享受国家相关的信贷优惠政策。第四十一条县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况，设立民办教育发展_。民办教育发展_由财政部门负责管理，由教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门报同级财政部门批准后使用。第四十二条县级人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务。县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。第四十三条教育行政部门应当会同有关行政部门建立、完善有关制度，保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动。第四十四条出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报。民办教育促进法和本条例所称办学结余，是指民办学校扣除办学成本等形成的年度净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依照本条例的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。第四十五条民办学校应当根据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比例：（一）收取费用的项目和标准；（二）用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例；（三）办学水平和教育质量。与同级同类其他民办学校相比较，收取费用高、用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低，并且办学水平和教育质量低的民办学校，其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办学校。第四十六条民办学校应当在确定出资人取得回报比例前，向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况。民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例_决定。民办学校应当自该决定作出之日起_日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。第四十七条民办学校有下列情形之一的，出资人不得取得回报：（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；（二）擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准，情节严重的；（三）非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的；（四）骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（五）未依照_会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（六）违_税收征管法律、行政法规的规定，受到税务机关处罚的；（七）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，致使发生重大伤亡事故的；（八）教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的。出资人抽逃资金或者挪用办学经费的，不得取得回报。第四十八条除民办教育促进法和本条例规定的扶持与奖励措施外，省、自治区、直辖市人民政府还可以根据实际情况，制定本地区促进民办教育发展的扶持与奖励措施。第七章法律责任第四十九条有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的第五十条民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。第五十一条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照_会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违_规定聘任、解聘教师的。