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电大行政法与行政诉讼法资料参考小抄一、填空题1. 行政命令是行政机关依职权进行的， 对相对方科以 （义 务） 的行为。2. 以行政指导的功能差异为标准， 可将行政命令分为 （规 制性行政指导） 、（调整性行政指导） 、（助成性行政指导） 。3. 申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评） 。4. 行政处罚案件由（违法行为发生）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。5. 人身罚主要有（行政拘留）和（劳动教养）两种形。6. 行政监督属于 （行政行为） ，与行政立法行为、 行政执 法行为、行政司法行为同等重要。7. 审计的对象主要是（会计资料） 。8. 我国行政救济的途径主要有（行政机关救济）和（司法机关救济）。9. 行政复议原则上采取（书面）审理的办法。10. 公民、 法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（ 60 ）日 内提出行政复议。11. 行政赔偿的责任形式是（损害赔偿） 。12. （行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。13. 追偿的形式有两种，一种是“ （后补 ）”式的追偿； 一种是“（先陪后追）”的方式。14. 把复议作为行政诉讼的必经阶段，即（复议前置）原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。15. 人民法院审理行政案件的方式为（开庭审理）。16. 我国行政诉讼所规定的管辖主要有 （级别管辖） 、 （地 域管辖）和（裁定管辖） 。17. 特殊地域管辖又可分为 （专属管辖） 和（ 共同管辖 ）。18. 行政诉讼参加人包括（当事人）和（诉讼代理人） 。19. 当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中称（上诉人）和（被上诉人）。20. 可定案证据的特征是： （客观性） 、 （相关性 ）和（合 法性）21. 根据证据的表现形式， 可将证据分为 （言词证据 ）和 （ 实物 证据）。22. 起诉应以书面方式，即向人民法院递交 （起诉状副本） 并按被告人数提出，23. 经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（ 7 ）日内立案，并通知原告。24. 人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，诉讼可以适用调解。25. 第二审人民法院审理上诉案件，有（ 开庭 ）审理和（ 书面）审理两种方式。26. 行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的 方式有：（ 申请执行）和（移送执行）。27. 行政判决分为（一审判决）和（二审判决）两种。28. 超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的（授权）范围。29. 滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其 （自由裁量） 权限内， 但背离了法律、 法规的目的和宗旨。30. 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的， 具有行 政法上 （权利）和（义务）内容的各种社会关系。31. 行政法律关系的客体包括 （物）、（行为）、（精神财富） 。32. 以行政法调整对象的范围为标准， 对行政法进行分类， 可以分为（一般行政法）和（特别行政法） 。33. 行政许可权的行使，应当以（相对方）申请为前提。34. 行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。35. 按照行政机关所辖的区域范围不同， 可分为 （中央） 和（地方）行政机关。36. 国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权本部门所辖事务的管理权。37. 机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于 （公务行为） ，具有 平等有偿特点的行为一般是（民事行为） 。38. 依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以 将行政行为分为 （行政立法行为） 、（行政执法行为） 和（行 政司法行为）三类。39. ?行政行为通常具有的法律效力是（公定力）、（确定力）、（约束力） 、（执行力） 。40. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）与（授权立法） 。41. 从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。42. 以许可的书面形式及其能否单独使用为标准， 分为（独 立的许可）和（附文件的许可） 。43. 许可申请的审核一般包括程序性审核、实质性审核。44. 行政强制的对象是相对方的（财物）和（人身自由） 。45. 根据强制执行的对象分为（财产） 、（行为）、（人身） 三种执行方式。 1 行政合同的缔结主要有 （招标拍卖） 、 （ 邀请发价） 、（直接磋商）等方式。46. 行政合同一般采用（书面）形式。二、名词解释行政指导 - 就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的 管理行为行政处罚 是行政主体对违反行政法律规范的公民、法 人或其他组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚 ? 申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。人身罚 - 又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。 一般行政监督 又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系， 上级行政机关对下级行政机关所进行的监督， 各级人民政府对所属工作部门的监督。行政监察 - 是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家 法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为 进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。 行政违法 是指行政主体及其执行公务的人员， 在行政 管理过程中， 违反行政法律规范的行为。行政不当 也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的 人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。行政复议 - 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件 向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受 理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。复议申请人- 是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害。依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或 者其他组织。追偿 - 是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则 该原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承 担赔偿责任。行政先行原则 是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请 求权人方可提起赔偿的诉讼程序。行政诉讼 - 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人 民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加 下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。行政诉讼管辖 是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖 - 指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖是指同级人民法院 之间受理第一审行政案件的分工和权限。级别管辖 - 是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉 讼地位相类似的人。行政诉讼参与人 是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的 名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的 公民、法人和其他组织以及行政机关。证据 - 是指用以证明案件事实的一切材料和事实。举证责任 - 又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。起诉 - 是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出 诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己 合法权益的诉讼行为。诉讼阻却 - 是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。第二审程序 - 是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的 尚未生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序。 审判监督程序 是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的 程序。行政判决 是指人民法院根据事实，依据法律法规参照 规章。对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。 行政裁定 是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。 决定是指人民法院在诉讼期间， 对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。涉外行政诉讼- 是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。行政法 - 是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 行政法律事实是指由于行政法律规范所规定的能够 引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。 行政法的法源 即行政法的渊源， 是指行政法的外部表现形式。行政主体 是指享有国家行政权力， 能以自己的名义从事行政管理活动， 并独立承担由此产生的法律责任的组织。 行政职权 是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职责 是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。国家行政机关 是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织 管理国家行政事务的机关。国家行政机关的结构 是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。公务员 指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。行政授权 是指法律、 法规将行政职权及行政职责的一 部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。行政委托 是指国家行政机关在自己的职权范围内， 将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。行政相对方 是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响 的个人或组织。行政法制监督 是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的 公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。行政行为 - 是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的内容 是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。行政立法 - 是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关 的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。行政许可 - 行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请， 依照有关法律、 法规的规定， 通过颁发许可证、 执 照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。 代执行 是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。执行罚 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体， 科以金钱给付义务， 以促使其履行义务的强制执行措施。行政合同 是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。三、选择题1. 甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留。而对乙只罚款50 元， 这显然是不公正的。 这种行 为属于 （ B 同等情况，不同处罚 ） 。2. （ A ?违法行为轻微，并及时纠正B 不满 14 周岁的人 有违法行为的 D 精神病人在发病期间有违法行为的 ） ，不予 行政处罚。3. 行政监督的主体是（ A 行政机关 ）。4. 审计的本质是（ D 一种经济监督活动） 。5. 行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在（ B5 日内） 进行审查， 对不符合本法规定的行政复议申请， 决定不 予受理，并书面告知申请人6. 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向（C该派出机关）申请行政复议。7. 甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15日的处罚 裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三 人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些（ A 乙有 权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚）8. 李某是县办公室的安全保卫干部， 被借调到县公安局， 在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里， （ B 县公安局）是行政赔偿义务机关。9. 某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵 某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某（ C 没 有向国家主张行政赔偿 ）的权利。10. 张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明 张某尚未满14岁，遂依照刑法第14条释放张某。张 某的父亲提出赔偿要求， 按照 国家赔偿法 的规定， 公 安局如何处理（ B 不予赔偿 ） 。11. 某市西 IX 治安联防队行使该IX 公安分局委托的治安 管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名， 周某用木棍将盖某殴打 致伤。 盖某向法院提起诉讼。依照国家赔偿法的规定， 应由谁承担国家赔偿义务（ B 区公安分局 ）。12. 1995 年 1 月 5 日 i 钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘 留。 1995 年 6 月 1 日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑 3 年。 1997 年 1 月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16 NI 岁，法院根据刑法规定改判无罪， -y ? 以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理（ C 应当给予赔偿，损害应从1995 年 6 月1 日算至 1997 年 1 月） 。13. 国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应 按下述哪一种方法计算（ D 上年度职工年平均 212 资除以 全年法定工作日数）。14. 某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期 间内王某突然死亡。 -V 列关于王某请求国家赔偿的权利的 说法，哪些是正确的 （ C 转移给他的继承人D 转移给与他有扶养关系的亲属 ） 。15. 作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的， （ C 故不能成为行政诉讼的被告） 。16. 在我国，人民法院审理行政案件，只限于 （ A 就行政 机关的具体行政行为的合法性发生的争议） 。17. 甲地 A 公司将 3 辆进口车卖给乙地B 公司， B 公司将 汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以 A 公司无进口汽车证明， B 公司无准运证从事非法运输为由，决定没收 3 辆汽车。 A 公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象（ D 工商局处罚决定的 合法性 ） 。18. 行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些（ A 不适用调解的规定B 不停止具体行政行为执行 的规定 ） 。19. 如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时，由（ D 最先收到起诉状的）人民法院管辖。20. 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（ A 被告所在地B 原告所在地） 人民法院管辖。21. 人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发 布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应 如何处理 （ D 由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决）。22. 被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法 院起诉，人民法院应否受理 （ D 作为行政案件受理） 。23. 吴某之子在部队演习中死亡， 部队将 烈士证书 发 给吴某。 此后， 吴某一直凭 烈士证书 领取抚恤金。 1994 年，民政局换发烈士证书时，未将烈士证书换发 给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。人民法院应当如何处理（ A 予以受理 ） 。24. 行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工 作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、 赔礼道歉 （ B 违法拘留 C 对没有犯罪事实的人错误逮捕D 非法拘禁 ） 。25. 周某被公安局收容审查10 天后获释， 但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民 法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求 是什么 （ C 周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据 ） 。26. 陈某系美国驻北京一公司职员， 常住北京市海淀区。 某日，陈某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走 私嫌疑扣留。陈某决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人 民法院是哪些（ B 深圳市中级人民法院 D 北京市中级人民法院 ） 。27. 公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼 （ B 劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为 C大学根据学位条例拒绝发放学位证书的行为 D 注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为 ） 。28. 法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生 的，因而其在诉讼中居于 （ B 与原告相类似） 的诉讼地位。29. 行政诉讼当事人包括（ A 原告 B 被告 D 第三人 ） 。30. 李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政 诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求 变更被告，李某拒不同意。法院应当如何处理（ C 裁定驳 回起诉 ） 。31. 某市西城区建委根据市政府总体规划 j 对某大街实施 改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委 工作人员带领 50 余人强行拆除了刘某房屋， 刘某起诉。 下 列哪个选项是本案被告（ C 西城区建委 ）。32. 行政诉讼中， 哪些权利是被告和第三人均可享有的 （ A查阅、补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利 D 向法院申请证据保全的权利）。33. 书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或 涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方 式通常有 （ A 书写B 印刷 C 绘画 D 刻制 ） 。34. 行政诉讼证据来源于 （ A 原告举证 B 被告举证 C 人民法院依职权收集和保全证据）。35. 在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担 任诉讼代理人。 刘律师为使案件胜诉， 诉讼期间调查收集 了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正 确的 （ C 不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权 利）。36. 执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行 的，称为（ C 再执行 ）37. 执行回转B.执行中止C . D ?执行阻却38. 行政诉讼强制措施有 （ A ?训诫B ?责令具结悔过C.罚款D ?拘留）等几种。39. 第一审程序是人民法院依照 （ C 法定管辖 ） 权限，对 案件进行的初次审理。40. 张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某 的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿（ C 应当由人民法院负责赔偿） 。41. 胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖 给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法 院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地 上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。 胡某拒不撤诉， 法院应当如何处理（ A 审理原处罚决定） 。42. 刘立因殴打白飞受到公安局处罚，公安局鉴定白飞为 轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚过轻 为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理（ B 直接变更 公安局对刘立的处罚决定） 。43. 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以 收回裁定先予执行 （ C 要求行政机关依法发放抚恤金） 。44. 1994 年 6 月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑 2 年， 以贪污罪判处有期徒刑 3 年，合并执行有期徒刑 4 年。赵 某服刑后不断申诉。 1998 年 2 月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决 部分，撤销了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理 （ A 决定不予赔偿 ） 。45. 行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些（ B 1000 元以下罚款 C 拘留 ）。46. 第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出（维持原判口.依法改判）类型的判决。47. 决定一经送达即发生法律效力。 （ A 当事人对人民法 院的决定一律不准上诉）。48. 赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月 内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决（ B履行判决 ）49. 治安管理处罚条例 规定， “违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。 ” 1995 年 2 月 1 日，高 某殴打他人造成轻微伤。同年10 月，公安机关根据举报得 知高某打人的事实，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式（A超越职权）。50. 人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔 结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的， （ C 适用国际 条约的规定） 。51. 在行政法律关系双方当事人中， （ B ） 。A 行政相对方是不可少的 B 必有一方是行政主体C. 必有一方是国家行政机关D ?权利义务关系是平等的.52. 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更， 包括（ ABD ）A.主体变更B.客体变更C.形式变更D ?内容变更53. 我国行政机关的设置原则是（ ABCD ） 。A ? 适应需要原则B . 精简原则C?高效率原则D ?依法设置的原则54. 垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥， 权力高度集中。 如 （ AB ）。A?民航B ?铁路C.国家科委D ?国家体委55. 有权机关任命公民担任行政公职叫做（ D ）。A ? 聘任 B ? 任命 C ? 选任D ? 委任56. 以行政行为是否具备一定的法定形式为标准， 可以将行政行为分为 （ B ）。A ? 单方行政行为和多方行政行为B ?要式行政行为和不要式行政行为C ?抽象行政行为和具体行政行为D ? 一般行政行为和特殊行政行为57. 行政行为撤销的后果是 ( ACD )。A ? 自撤销之日起失去法律效力B ? 自始至终不发生法律效力 C ? 行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属 不同的责 任结果D ? 给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿58. 执 行 立 法 所 制 定 的 行 政 法 规 和 规 章 一 般 称 为( BCD )。A ? 实施程序 B ? 实施条例 C ? 实施细则D. 实施办法59. 中华人民共和国治安管理处罚条例第 44 条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。此规定属 ( A )。A ?立法授权B ?执行性立法C ?职权立法D.创制性立法60. 资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如( AB )A . 律师证 B . 会计师执照 C . 森林采伐D.烟草专卖61. 根据我国现行法律、 法规的规定， 对人身的强制措施主要有( ABCD ) 等。A . 收容审查 B. 强制传唤 C. 强制戒毒 D. 强制扣留62. 行政强制执行的性质是( ABC )。A 行政性 B 执行性 C 强制性 D 合法性63. 金钱制裁的形式有( AC )A 支付违约金B 履行合同 C 赔偿损失D 罚 款64. 行政合同的解除方式有( BC )。A .书面解除B.单方解除C .协议解除D . 口头解除四、问答题1 、 行政指导的特征是什么 ?答：是非权力行政活动； 是一种事实行为；是行政机关 单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度 的弹性的管理领域；适用法律优先原则； 是一种外部行为。2 、 行政指导与行政领导的区别是什么 ?答：主体不同； 客体不同； 内容不同； 效力不同。3 罚款与罚金的区别是什么 ?答：性质不同； 处罚依据不同：适用主体不同； 适用 的对象不同。4 、 行政处罚执行的原则有哪些内容?答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款与收缴罚款相分离 原则。1 行政监督与监督行政行为的相同点是什么 ? 答： 监督的对象相同；监督的目的相同；监督的内容相 同。2 一般行政监督的主要方式是什么 ?答：报告工作； 执法监督检查； 审查批准； 备案； 行 政复议； 惩戒。1 行政违法有什么特征?答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。2 行政责任的构成要件有哪些?答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主观上的故意或过失。1 什么是行政救济? 答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行 为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政 违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保 护行政管理相对方的合法权益。2 行政救济的特征是什么 ? 答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础； 最终目的是保护相对方的合法权益。3 、 哪些情况不能申请行政复议? 答： 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定 的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的： 对国防、外交等国家行为不服的。4 、 政复议的原则是什么 ?答：合法原则； 公正原则； 公开原则； 及时原则； 便 民原则。1 行政赔偿的特征是什么 ? 答：实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权 行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔 偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的 责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。2 国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么 ? 答赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为 有故意或重大过失。 ：3 、 行政诉讼的构成要件是什么 ? 答： 原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的 具体行政行为侵犯其合法权益的公民、 法人或者其他组织； 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权 的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于 人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内； 法律、 法规规定必须经过行政复议的， 已经经过行政复议； 自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期 未作出复议决定4 、 行政诉讼的特有原则是什么 ?答：选择复议原则； 审查具体行政行为合法性原则；具体行政行为不因诉讼而停止执行原则； 不适用调解原则； 司法变更权有限原则。5 、 人民法院不予受理的行政案件有哪些 ? 答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行 为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；6 、 管辖权的转移必须具备哪些条件 ?答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具 有直接关系的上下级关系。1 行政诉讼的被告有哪些特征 ? 答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机 关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院 裁判拘束。2 行政诉讼第三人的特征是什么 ?答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系； 相对于原告、 被告而言， 是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、 法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。3 、行政诉讼证据有哪些种类?答： 书证； 物证； 视听资料； 证人证言； 当事人 陈述； 鉴定结论；勘验笔录与现场笔录。4 、在行政诉讼中， 被告不履行举证责任的法律后果是什么 ?答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如 果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10 日内提交答辩状， 并提供 作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当 理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依 据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。5 、 法院不能采用的证据有哪些 ? 答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集 的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据； 复议机关在复议过程中收集和补充的证据， 不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据； 被告在二 审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能 作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。6 、审判监督程序与第二审程序的区别是什么 ?答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不 同；审理的主体不同； 审理的对象不同； 程序的性质不同； 审理的对象不同。7 、开庭审理行政案件应当分为几个阶段?答： 开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段： 法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。7、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些？答：法律；行政法规；地方性法规；自治条例和单 行条例。8、第一审人民法院经过审理， 根据不同情况所作出的判决 有哪些 种类？答：维持原判；撤销判决；重新作出具体行政行为判 决；限期履行 判决；变更判决；驳回原告诉讼请求判 决；确认判决。9、涉外行政诉讼的一般原则是什么？答：适用行政诉讼法原则； 同等原则；对等原则； 适用有关国际条 约原则；委托中国律师代理诉讼原则。1.行政法的法源的形式有哪 些？答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。2.行政法的作用是什么？答：保障行政权有效行使，促使行政主体 依法行政，提高 行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保 障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社 会 经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。1 .什么是行政法基本原则？答：行政法的基本原则，是贯穿于全部 行政法律规范之中 的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。2 .行政法的基本原则有哪些内容？答：行政合法性原则；行政合理性原则。1.行政主体的特征是什么？ 答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织； 是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承 担其行为所产生 的法律责任的组织。2.行政职权的特征是什么？答：强制性；不可处分性；职权与职责 的统一性。1 .国家行政机关有哪些特征？答:是具有国家强制性质的社会组织； 是具有较强的执行 色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。2？行政机关组织法所包含的基本内容是什么 ？答：法律依据奴隶关 系职责权限任职期限机构设置人员编 制。2 .行政职务关系变更的情况有哪些？答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调 职、升职。3 .行政职务关系产生的主要程序是什么？答：选任委任调任聘任。1 .被授权组织的法律地位是什么 ？答：被授权的组织在行政法上具 有独立的行政主体的法律 出位；行政诉讼法也规定，被授权组织所 为行政行为被提 起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。2 .被委托组织与被授权组织的区别是什么？答：性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同。1.行政相对 方的权利是什么？答：提成申请的权利； 参与行政管理的权利；听政的权 禾1J; 了解情 况的权利：申请行政法上的救济权利。3 .行政相对方的义务是什么？答：服从行政管理的义务； 协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。1 .行政法制监督是由哪几部分构成的 ？答：行政法制监督的主体是 国家权力机关、 国家司法机关、 上级行政机关、专门行政监督机关 以及国家机关体系以外 的公民、组织；行政法制监督的对象是行政 主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法 行使 行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。1 .什么是抽象行政行为？答：抽象行政行为是指行政主体针对不特 定的行政管理对 象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。2 .行政行为的内容有哪些？答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和 免除义务；确认法 律事实和法律地位。1 .确立行政立法程序的民主原则的意义何在？答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机 关的权力。2 .行政立法的程序是什么？答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案。1 .行政许可的特征是什么？答：是依申请的行政行为；是行政主体 赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行 为；是要式行政行为。2 .行政许可有哪些作用？答：有利于加强国家对社会经济活动的宏 观管理，实现从 直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡； 有利 于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争； 有利 于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。1 .行政强制预防、 行政强制制止和行政强制执行的区别是 什么？ 答：实施的条件不同；实施的时间和目的不同；实施的机关不同；实 施的程序不同。2 .什么是即时强制？答：即时强制是指因情况紧急， 为了达到预期 的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方 的人身自由和财产予以强制的活动或制度。1 .行政合同履行的原则是什么？答：实际履行原则；自己履行原则；全面适当履行原则；2 .变更和解除行政合同的法律后果会怎样？答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对 相对方进行补案例 分析1、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班学习”期间，不准回毓友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款， 才准许学习结业回家。分析1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所 受侵害可 否请求行政赔偿？为什么？（1）陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿（2分）。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民 人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一（2分）。2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出？如被拒绝，还有何救济途径？（2）陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出（2分）。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼（2分）3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿（3）陈、邓依法应获得办“学习班”期间 （5天）人身自由被侵 犯的赔偿金（2分）。每日赔偿金按国家上年度职工日 平均工资计 算（2分）。四、1、被告合适。根据被告应该具备的条件来分析。2、不是。根据审理行政案件可以参照的规章范畴来分析；3、有。根据证据的相关原理分析。1、镇政府具体行政行为有：告知黄某的行为是违法的、作 出处罚决士7E2、镇政府可以根据相关土地管理法规采取相应的行为i。行政法与行政诉讼法一、填空题（每空1分、共15分）1、行政法律关系的主体由 行政主体和行政相对或行政法制主体与行政主体及其工作人员构成。行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。2、根据行政法调整对象的范围不同，行政法可分为一般行政法与特别行政法；根据行政法规范的性质不同,为实体行政法与程序行政分为行政组织法、行政行为法3、行政法律事实包括两大类。P8法；根据行政法的作用不同,行政法分 行政法可及行政监督法 法律事件和法律行为行行政规范权、行政4、行政主体的职权主要有命令权、行政处罚权、行政处理权、行政执行权、行政司法权等。5、行政法律关系的构成要素包括体、内容6、行政职权依来源可分为两大类。主体、P6固有职权和授予职权7、行政职权具有强制性、不可处分性统一性三个基本特征。8、行政法基本原则包括行政合法性原则政合理性原则9、行政合法性原则包括10题，行酹翎撕嘲惨要解决实体合法和程序合11、公务员具有公民行政合法行政是否适当和国家公务员与 非法的问题。的双重身分。12、行政职务的变更包括 辞职免职、降职、转职、罢免、调职、升职撤职13、国家行政机关的设置应当遵循则、精简原则和高效率的原则。14、国家行政机关按照所辖区域范围不同， 关和地方行政机关；按照工作权限不同, 和专门权限机关。适应需要原可以分为中央行政机可以分为一般权限机关15、制 和16行政机关的体制主要有、层次制和 分权制。国务院是最高国家首长制职能制行政机关,行政事务 的职权。P4117行政授权是依据法律定作出的。行政授权引起职权和时转移。18被授权组织具有独立的行政主体委员会集权制享有管理全国的法规 的有关规职责 的同征求意见、审查、通过、签署、发布与备案等步骤。 29、行政许可证 是行政许可行为的主要表现形式。30、行政许可的性质表现在两方面，一方面它是行政主体的赋权行为；另一方面它双是对行政相对方的 解禁行为。30、以许可的性质为为标准，行政许可分为行为许可和资格许可。32、以许可的范围为标准，行政许可分为一般许可和特殊许可。33、行政许可的程序一般包括行政许可的申请、审查、核实、拒绝可颁发许可证明等步骤。34、以行政指导有无具体的法律规定为标准，行政指导分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导。35、以行政指导的对象是否具体为标准，行政指导可分为普遍的行政指导和个别的行政指导。36、 我国的行政处罚包括人身罚、行为罚、财产罚、申诫罚四大类；37、 人身罚 是行政处罚中最严厉的一种，主要包括 行政拘留和劳动教养两种形式。38、 行政法规可以设定 除限制人身自由以外 的行政而被委托组织则没有，因此，其行为后果的法律责任由 机关承担。的法律地位，委托的行政19、根据不同的标准， 行政相对方可以分为 个人相对方与组织相 对方、直接相对方与间接相对方、抽象相对方与具体相对方。20、行政相对方对行政主体作出 的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼， 当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时，行政相对方有请求 行政赔偿 的权利。21、行政法制监督分为 国家权力机关的监督和国家司法机关的监督、国家行政机关的监督以及国家机关体系以外的公民、组织的监督。22、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有法律监督、工作监督、人事监督23、可以成为行政法制监督主体的行 政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关、上级行政机 关。24、行政立法是一种抽象的行政行为，具有行政性与立法性的双重属性。25、依据行政立法权的来源不同，行政立法可以分为 职权立法 与授 权立法。26、依据行使行政立法权的主体不同，可分为中央立法 与地方立法。27、根据行政立法内容、目的和功能的不同，行政立法可 以分为执 行性立法机关与创制性立法。28、行政立法程序一般包括起草 、
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