江苏基本实现现代化的目标内涵和指标体系研究

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第36页 共36页江苏基本实现现代化的目标内涵和指标体系研究江苏基本实现现代化的目标内涵和指标体系，是今年省委、省政府确定的事关江苏发展全局的十个重大专题调研之一。其目的是通过深入分析当前江苏所处的发展阶段和面临的发展任务，阐明我省基本实现现代化的目标内涵，建立江苏基本实现现代化的评价指标体系，并以此对我省现代化进程进行监测和评价，发挥指标体系的导向、激励和约束功能，加快我省率先基本实现现代化的步伐，使我省在率先发展、科学发展、和谐发展方面继续走在全国前列，力争到2020年在全国率先基本实现现代化。“两个率先”是中央领导同志对江苏的嘱托和要求，也是我省广大人民群众的共同期盼。党的十六大以来，我省认真贯彻江泽民、胡锦涛两任总书记对江苏工作的重要指示精神，全面落实中央一系列重大决策部署，积极应对国内外环境的复杂变化特别是国际金融危机带来的严重冲击，全面推进改革开放和现代化建设，综合经济实力显著增强，转变经济发展方式取得显著进展，民生得到显著改善。2010年，江苏以省为单位总体上达到省定全面小康指标，在科学发展道路上迈出了坚实步伐。今后一个时期，是江苏在建设更高水平全面小康基础上向率先基本实现现代化迈进的关键时期。最近，胡锦涛总书记要求我省继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面，并在今年全国“两会”期间提出了“六个注重”的新要求，这不仅为江苏的发展进一步指明了方向，也提供了强大动力。江苏不仅有基础、有条件，而且有必要、有责任在我国现代化进程中继续当好先行军和排头兵。本课题由省委常委、秘书长李云峰同志负责，省委研究室、省发改委、省统计局、省政府研究室、省社科院、省委农工办共同参与，组成了课题研究小组。课题组成立后，在云峰秘书长的直接关心和指导下，系统梳理了国内外现代化和基本现代化的研究成果，深入研讨了基本现代化的目标内涵和指标体系，先后召开了专家学者和省级机关部门座谈会，赴苏州、昆山等地开展调查研究，充分听取了各方面的意见和建议，初步形成了江苏基本实现现代化的指标体系。一、江苏基本实现现代化的主要内涵和总体目标关于现代化的内涵，国内外有多种阐释，一般认为，现代化是一个多层面、全方位、动态化的历史变迁过程，是从农业经济向工业经济、知识经济，农业社会向工业社会、信息社会的转变，包括经济、政治、文化、社会等各个方面的全面进步和整体提升，其特征是科学技术得到广泛运用，社会制度具有先进性，经济社会发展总体上处于世界先进水平，核心是实现人的现代化。基本实现现代化，是现代化进程中的一个阶段性目标。按照小平同志“三步走”的战略思想，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。中等发达国家和地区是指经济社会发展水平接近或将要达到成熟的工业化社会的国家和地区，其人均GNP达到世界银行划分的“中等偏上收入国家”的上限，同时其他衡量指标的发展水平与收入水平大体同步，比较典型的有葡萄牙、捷克、韩国、阿根廷等国家。江苏基本实现现代化的内涵是：江苏基本实现现代化是在我省更高水平全面小康基础上的新飞跃，既有量的扩张，更有质的提升，是具有中国特色、江苏特点的发展模式和实践样本。具体包括五个方面：在经济发展上，加快推进发展方式的转变。更加注重经济结构的优化升级，更加注重发展质量的提高，更加注重自主创新，更加注重提升国际竞争力，更加注重城乡区域协调发展。在社会建设上，加快推进和谐社会建设。政府公共管理水平不断提高，公共服务能力显著增强，文化教育卫生等社会事业全面发展，城乡一体化进程明显加快。在政治文明上，加快推进民主法治建设。更加重视人民参政能力的提升和民主政治的成熟度，更加突出公平与正义，更加突出发挥社会每个成员的潜能，更加重视人的全面发展。在人民生活上，加快推进城乡居民生活质量提升。社会就业更加充分，居民收入明显增加，收入差距明显缩小，消费水平明显提高，社会保障体系更加健全，人民群众的幸福感普遍提高。在生态环境上，加快推进“两型”社会建设。大力实施节能减排，积极倡导绿色消费模式和低碳生活方式，更加注重生态补偿、生态修复和生态建设，促进人与自然和谐发展。江苏基本实现现代化的总体目标是：到2020年，全省总体上达到世界中等发达国家水平，基本实现现代化。苏南等有条件的地区，在“十二五”时期率先进入基本现代化。二、构建江苏基本实现现代化指标体系的总体思路和指导原则构建江苏基本实现现代化指标体系的总体思路是：坚持以科学发展观为引领，着力提高经济增长的质量和效益，注重以人为本、改善民生，增强发展的全面性协调性可持续性；坚持从江苏省情特点出发，认清江苏在世界发展格局中的历史方位，明确在全国发展格局中的目标定位，抢占在区域发展格局中的有利地位，确立更高的参照系和目标追求；坚持创新发展的鲜明导向，强化科技创新能力，加强体制机制创新，积极推进社会管理创新，努力开创江苏科学发展新局面。构建江苏基本实现现代化指标体系，应借鉴各地经验，结合省情实际，遵循以下原则：1、科学性与导向性。构建基本现代化指标体系，要体现科学性，把握现代化的本质内涵、一般规律和基本要求，科学设计指标体系的框架、内容、标准和评价方法；要体现导向性，有效地引导和激励各地各部门树立科学发展的新理念，探索科学发展的新路径，把握工作方向，明确工作重点，促进经济社会又好又快发展。2、普适性与特殊性。构建基本现代化指标体系，要体现普适性，注意与世界现代化的潮流相一致，主要的经济社会发展指标及其目标值与国际标准相接轨，与全国其它地区可比较；要体现特殊性，注意反映中国特色、江苏特点，精选体现区域现代化特色的地方性指标。3、超前性与衔接性。构建基本现代化指标体系，要体现超前性，以发展的眼光设置指标体系，力求指标的前瞻性，更好地把握江苏现代化进程；要体现衔接性，与江苏全面建设小康社会指标体系和科学发展评价考核体系相衔接，并体现比全面小康水平更高、更加全面、更加均衡的要求，反映江苏现代化建设的新进展和新水平。4、战略性与操作性。构建基本现代化指标体系，要体现战略性，注意选取对江苏经济社会发展具有全局和长远意义的关键指标，综合反映江苏现代化建设的整体水平；要体现可操作性，充分考虑统计资料的可采集、可量化、可对比，用少量关键指标反映江苏基本现代化的典型特征。同时，设置必要的主观性指标，以反映社会公众的满意度。三、江苏基本实现现代化的指标体系根据对现代化目标内涵、总体思路和指导原则的理解和把握，课题组经过论证和筛选，初步构建了由经济发展、社会建设、民主法治、人民生活、生态环境五大类35项指标组成的江苏基本实现现代化指标体系。（一）经济发展（设置9项指标）1、人均地区生产总值：是反映经济发展整体水平的重要指标，也是国内外现代化标准的核心指标。GDP是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。人均GDP指一定时期内按平均常住人口计算的地区生产总值。2010年，全省人均GDP约为7700美元。根据世界银行的标准，江苏人均GDP处于3856至11905美元之间的中等偏上收入国家水平。2、服务业增加值占GDP比重：是反映产业结构优化的重要指标。该指标是指当年第三产业增加值及农林牧渔服务业增加值之和与GDP的百分比。目前世界上主要发达国家的服务业增加值占GDP比重都已接近或超过70%，世界中等收入国家的第三产业比重在50%左右。2010年，江苏该指标值为40.9%。3、高新技术产业增加值占规模以上工业比重：是反映创新型经济发展水平的指标。发展高新技术产业是江苏提高产业技术层次和竞争力，不断向产业链和价值链高端攀升的重要途径，能够有力地促进经济现代化。2010年，江苏高新技术产业增加值占规模以上工业比重达33%。4、开放型经济综合绩效评价指数：是全面反映我省对外开放水平的综合评价指标。包括四个方面，即通过规模和速度反映开放水平，结构和效率反映开放质量，基础和潜力反映开放能力，经济效益和社会效益反映开放贡献。该指数由省商务厅负责监测。5、农业现代化综合指数：是反映农业现代化水平的综合评价指标，包括21个考核项目。该指数由省统计局负责监测。6、城市化水平：是反映一个地区人口向城镇集中程度的指标。该指标是指一个地区城镇人口占该地区总人口的比重。目前世界平均城市化水平在60%左右，发达国家城市化水平一般在75%以上。2010年，江苏城市化水平为57%。7、R&D经费支出占GDP比重：是反映科技投入强度和科技发展水平的指标。根据发达国家的经验，研发投入占GDP的比重基本达到3%的水平才能有效支撑创新型经济的持续发展。2010年，江苏全社会研究开发投入占GDP比重为2.1%。8、科技进步贡献率：是反映科技进步对经济增长贡献度的指标。当前，世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等，这些国家的共同特征是，创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上。2010年，江苏科技进步贡献率为54%。9、百亿元GDP发明专利授权数：是反映自主知识产权和自主创新的指标。该指标体现了一个国家和地区的科技创新能力，是指每生产百亿元GDP，当年所获国家发明专利授权数量。2010年，江苏百亿元GDP发明专利授权数为17.6件。（二）社会建设（设置8项指标）1、基尼系数：是反映居民收入分配差异状况的重要指标。其经济含义是，在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小为“0”。根据联合国有关组织的规定，基尼系数低于0.2表示收入过于公平，而0.4是社会分配不平均的警戒线，故基尼系数应保持在0.20.4之间，低于0.2社会动力不足，高于0.4，社会不安定。2、国民平均受教育年限：是反映人口文化水平的指标。计算方式为：国民平均受教育年限=（具有小学文化程度人数6+具有初中文化程度人数9+具有高中及中专文化程度人数12+具有大专及以上文化程度人数16）/人口总数。2009年，江苏平均受教育年限为8.8年。3、万人拥有科学家和工程师数：是反映科技创新能力的指标。该指标指每万人本地常住人口中拥有的在科学、工程及相关领域就业的科学家和工程师的数量。2009年，江苏每万人中拥有的科学家和工程师数为31.6人。4、城乡公共服务支出占财政支出比重：是反映政府提供公共服务水平的指标，体现城乡公共财政的发展方向、政府职能的转变和城乡统筹方面的事项。计算公式为：城乡公共服务支出/一般预算支出100%。2010年，江苏城乡公共服务支出占财政支出比重为67.29%。5、文化产业增加值占地区生产总值比重：是反映文化产业发展水平和社会文化繁荣程度的指标。计算方式为：文化产业增加值/地区生产总值100%。6、万人拥有公共文化体育设施面积：是反映公共文化体育事业发展水平的指标。该指标包括万人拥有公共文化设施面积、万人拥有公共体育设施面积，权重各占1/2。万人拥有公共文化设施面积指按照本地区常住人口计算的每万人拥有的公共文化设施面积。万人拥有公共体育设施面积指以本地区常住人口计算的每万人拥有的公共体育设施面积。2009年，江苏万人拥有公共文化设施面积573平方米，公共体育设施面积16547平方米。7、生活信息化指数：是反映居民生活信息化程度的指标，包括互联网宽带接入用户普及率、有线电视入户率，权重各占1/2。互联网宽带接入用户普及率指报告期末互联网宽带接入用户数与总户数之比。有线电视入户率指有线电视用户数与总户数之比。2009年，江苏互联网宽带接入用户比例为37.5%，有线电视入户率为72.2%。8、万人拥有社会组织数：是反映非政府组织（NGO）参与社会管理和提供公益服务水平的指标。包括社会团体、基金会、民办非企业单位、农村专业经济合作组织、社区社会组织等。2009年，江苏每万人拥有社会组织数为4.4个。（三）民主法治（设置5项指标）1、基层自治组织依法自治达标率：是反映基层民主政治建设的重要指标。包括城镇社区居委会依法自治达标率和农村村委会依法自治达标率两个指标。城镇社区居委会依法自治达标率是指达到四民主（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、四自治（即自我管理、自我教育、自我服务、自我监督）要求的居委会所占的比重。农村村委会依法自治达标率是指达到四民主、四自治要求的村民委员会所占的比重。2、政府公共服务上网率：是反映政务公开程度和服务型政府建设水平的指标。包括县以上各级政府公共服务网上公开情况，以及加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为公众参与经济、政治、社会、文化活动等提供保障的情况。3、建议（提案）办复满意率（认同度）：是反映人大代表、政协委会建议（提案）办理情况满意（认同）度的指标。计算方式为两会代表建议（提案）办复满意（认同）件数/两会代表建议（提案）总件数100%。2010年，江苏省建议（提案）办复满意率（认同度）均为98%以上。4、平安社会指数：是反映社会安全的综合指标。包括万人刑事发案率、亿元GDP生产安全事故死亡率和社会矛盾纠纷调处成功率。5、每万人律师数：是反映法治建设和法治环境健全水平的指标。计算方式：律师数/年末常住人口10000。2010年，江苏每万人拥有律师数为1.33人。（四）人民生活（设置8项指标）1、城乡居民人均收入：是反映城乡居民收入水平和收入差距的指标。包括城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入2个指标，权重各占1/2。2、劳动者报酬占GDP比例：是反映劳动者在国民收入初次分配中所占比重的指标。计算公式：劳动者报酬/GDP100%。3、城乡基本社会保障覆盖率：是反映城乡基本社会保障状况的指标。包括城乡基本养老覆盖率、医疗保险覆盖率和失业保险覆盖率等三个方面。该指标由省人社厅、卫生厅、民政厅等部门负责监测。4、城镇登记失业率：是反映就业水平的指标。该指标是指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的百分比。计算公式：城镇登记失业人数（城镇从业人数+城镇登记失业人数）100%。5、恩格尔系数：是反映居民富裕程度和生活水平的指标。该指标是指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。计算公式：食品支出总额/个人消费支出总额100%。6、人均预期寿命：是反映一个地区居民健康状况的指标。我国“十二五”规划纲要首次将该指标作为预期性指标之一。2010年，我省人均预期寿命为76岁。7、千人病床数：是反映医疗卫生保健水平的指标。该指标是指一个国家或地区每千人口中拥有的病床数。计算公式：病床总数/人口总数1000。2010年我省为3.26张。8、公共交通出行分担率：是反映城乡公共交通发展水平的指标。该指标是指城乡居民出行方式中选择公共交通的出行量占总出行量的比例。2010年，全省公共交通出行分担率是17%。（五）生态文明（设置5项指标）1、单位GDP能源消耗：是反映经济增长对能源依赖程度的指标。该指标是指每万元GDP的综合能耗（吨标准煤）。2009年，我省为0.76吨标准煤/万元。2、主要污染物排放强度综合指数：是反映综合减排水平的指标，由每万元GDP产生的SO2、COD、氨氮、氮氧化物的数量加权计算而成。2009年，我省SO2、COD排放强度分别为3.4千克/万元和2.6千克/万元。3、城乡绿化覆盖率：是反映城乡生态建设情况的指标。包括林木覆盖率和城市绿化覆盖率2个指标。林木覆盖率指所有林木面积占土地面积的比重；城市绿化覆盖率指城市绿化覆盖面积占城市面积的比重。4、资源综合利用率：是反映资源综合利用状况的指标。包括工业固体废弃物、工业废水、城市生活污水、城市生活垃圾、农业秸秆等废弃物的资源转化利用率。5、环境质量综合指数：是反映经济社会可持续发展的指标。包括全年环境空气质量良好天数达标率、城市水域功能区水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率和城市环境噪声达标率4项指标。该指标由省环保厅负责监测。最后增加一项衡量公众参与的主观指标“人民群众对基本现代化建设成就满意度”：反映基本现代化建设是否为人民群众所认可，建设成果是否为人民群众所共享。该指标由省统计局通过抽样调查获得。江苏基本实现现代化指标体系类别序号指标名称单位2020年标准值2010年实现值经济发展1人均地区生产总值美元1500077002服务业增加值占GDP比重%5540.93高新技术产业增加值占规模以上工业比重%50334开放型经济综合绩效评价指数分9080.75农业现代化综合指数分9061.16城市化水平%65577R&D经费支出占GDP比重%32.18科技进步贡献率%65549百亿元GDP发明专利授权数件10017.6社会建设1基尼系数0.4-2国民平均受教育年限年128.83万人拥有科学家和工程师数人5030.94城乡公共服务支出占财政支出比重%7067.295文化产业增加值占地区生产总值比重%83.16万人拥有公共文化体育设施面积平方米20000171207生活信息化指数%70558万人拥有社会组织数个124.5民主法治1基层自治组织依法自治达标率%100982政府公共服务上网率%80-3建议（提案）办复满意率（认同度）%99984平安社会指数分9579.75每万人律师数人2.51.33人民生活1城乡居民人均收入城镇居民人均可支配收入元5500022944农民人均纯收入元2300091182劳动者报酬占GDP比例%5043.63城乡基本社会保障覆盖率%9997.84城镇登记失业率%43.165恩格尔系数%3037.26人均预期寿命岁7875.327千人病床数张63.48公共交通出行分担率%2817生态环境1单位GDP能源消耗吨0.60.7612主要污染物排放强度综合指数分95853城乡绿化覆盖率城镇绿化覆盖率%4542森林覆盖率2420.64资源综合利用率%60-5环境质量综合指数分9585公众参与1人民群众对基本现代化建设成就满意度分60-注：为2009年数据附件：目前国内基本实现现代化指标体系研究汇总1、我国基本实现现代化主要评价指标体系（到2050年）2、北京市现代化评价指标体系3、天津市基本实现现代化评价指标体系（到2010年）4、浙江省基本实现现代化评价指标体系（到2020年）5、广东省基本实现现代化指标体系（到2010年）6、深圳市基本实现现代化指标体系（修正）7、苏州市率先基本实现现代化指标体系（征求意见稿）8、南通市基本实现现代化评价指标体系（到2018年）9、常州率先基本实现现代化指标体系10、昆山市率先基本实现现代化进程指标体系及目标值11、江苏省基本实现现代化进程测算表（省统计局）12、江苏实现基本现代化评估指标体系（省社科院课题组）13、江苏基本实现现代化指标体系框架（苏州大学课题组）14、江苏省科学发展评价考核指标体系15、江苏省全面建设小康社会指标体系我国基本实现现代化主要评价指标体系（到2050年）（天津市社科院制定）类别编号指标名称单位基本现代化标准值经济现代化1人均GDP（常住人口）美元100002现代服务业占整个产业的比重%553R&D投入占GDP的比重%3.04万元GDP能耗吨标准煤0.20社会现代化5城市化率%756基尼系数0.307城镇居民社会基本保障率%958社会平安指数%90文化现代化9文化家庭消费支出的比重%2510万人互联网用户数户550011万人拥有公共文化体育设施面积平方米13200政治现代化12万人拥有律师数人414公民政治参与程度%8015公共服务质量满意度%9016政府公共服务上网率%80环境现代化17万人公共汽车拥有量标台1518人均道路面积平方米2019绿化覆盖率%4920环境质量综合指数%85人的现代化21高等教育毛入学率%6022人均受教育年限（常住人口）年1323平均预期寿命岁7824恩格尔系数%25北京市现代化评价指标体系类别指标基本现代化标准值现代化标准值经济发展（36%）1、人均GDP/（当年价）（美元）4640以上9266以上2、人均购买力/（当年价）美元9210以上15960以上3、第三产业增加值占GDP比重/%60以上65以上4、第一产业增加值占GDP比重/%（逆）6以下3以下5、第三产业劳动力比重/%65以上70以上6、第一产业劳动力比重/%（逆）6以下3以下7、研究与发展（R&D）支出占GDP比重/%1.3以上1.8以上8、居民专利申请量/（项/万人）147以上357以上9、每万人拥有科学家和工程师数/名20以上25以上社会发展水平（26%）10、城市化水平/%75以上80以上11、平均预期寿命/岁70以上75以上12、千人拥有医生数/名3以上3.5以上13、婴儿死亡率/（逆）10以下7以下14、大专以上人口占总人口比重/%16以上25以上15、恩格尔系数/%（逆）30以下20以下人居环境水平（26%）16、人均住房使用面积/平方米20以上30以上17、人均生活用电/（千瓦时/年）780以上920以上18、人均拥有铺装道路面积/平方米8以上10以上19、人均拥有公共绿地面积/平方米10以上12以上20、绿化覆盖率/%35以上45以上21、年均空气质量综合指数（逆）2.93以下1.83以下22、污水处理率/%85以上95以上23、生活垃圾、粪便无害处理率/%100100信息化水平（12%）24、国际互联网普及率/（户/万人）1500以上2000以上25、居民电脑普及率/（台/百人）10以上25以上26、居民电视普及率/（台/千人）300以上450以上27、电话普及率/（部/百人）50以上80以上天津市基本实现现代化评价指标体系（到2010年）指 标单位权重标准值一、经济实力及竞争力32 1、人均GDP美元96000 2、第三产业增加值占GDP的比重%555 3、高新技术产业产值占工业总值的比重%850 4、研究与开发支出占GDP的比重%62.8 5、国际贸易总额GDP的比重%4150二、社会进步及信息化程度25 6、高等教育毛入学率%760 7、千人医生数人45 8、社会保险综合参保率%695 9、因特网普及率（因特网用户/万人）户84000三、人民生活及可持续发展22 10、城镇居民人均可支配收入 农民人均纯收入美元732001600 11、人均生活用电量千瓦小时/人年71000 12、城市大气环境综合质量指数%8100四、城市发展21 13、人均公共绿地面积平方米/人812 14、人均拥有道路面积平方米/人710 15、城市化率%680浙江省基本实现现代化评价指标体系（到2020年）指标单位权重标准值 1、经济发展24（1）人均GDP美元103000-6000（2）农业增加值占GDP的比重%75-15（3）第三产业增加值占GDP的比重%745-502、社会结构18（4）城市化水平%1050-60（5）非农产业从业人口占全部从业人口比重%860-703、国民素质25（6）R&D经费占GDP比重%101.0-1.5（7）大学入学率%710-15（8）公共教育经费占GDP比重%844、生活质量和社会事业33（9）恩格尔系数%835-40（10）社会保险覆盖率%810（11）每千人拥有医生数人71.8-2.0（12）环境综合评分分1080-90广东省基本实现现代化指标体系（到2010年）现代化指标意义指标名称单位参照值综合实力现代化人均GDP美元3130产业结构高度化三次产业比重64450市场化民营投资占总投资比重%70左右国际化进出口总值占GDP比重%150左右城市化城市人口比重%60信息化每万人上网户数户/万人约400人口增长低速化人口自然增长率1科技先行化R&D占GDP比重%2教育普及化适龄青年入学率%30政府财政强化财政收入占GDP比重%20环境优化环保投入占GDP比重%3.5福利公平化社会保障覆盖率%95深圳市基本实现现代化指标体系（修正后）类别序号指标名称基本实现现代化参照值经 济 发 展1人均生产总值（美元）5000100002工业增加值占生产总值比重（%）303高新技术产品产值占工业总产值比重（%）304自主知识产权高新技术产品产值占高新技术产品产值比重（%）5高新技术产品出口额占外贸出口额比重（%）256研究与发展支出占生产总值比率（%）1.87第三产业增加值占生产总值比重（%）508金融保险业增加值占第三产业增加值比重（%）9进出口贸易总额与生产总值比率（%）10恩格尔系数（%）20社 会 发 展11基尼系数0.312登记失业率（%）313平均预期寿命（岁）7514全社会教育支出占生产总值比重（%）415每万人拥有大专以上受教育程度人口数（人）150016人均信息消费支出占消费总支出比重（%）17人均公共馆藏图书数（册）318社会保险综合参保率（%）9519人均住房使用面积（平方米）2020万人医生数（人）1721万人律师数（人）5城 市 发 展22港口集装箱吞吐量（万标准箱）23国际机场旅客吞吐量（万人）24公共交通分担率（%）4025高峰时段城市平均车速（公里/小时）1826海外游客与常住人口比率（%）27社会服务英语普及率（%）28政府公共服务上网率（%）29万人专利申请数（件）30年会展数（次）可 持 续 发 展31每平方公里土地生产总值（万美元）130032万元生产总值能耗（千克标准煤）55033环保投入占生产总值比重（%）2.534绿化覆盖率（%）4535人均二氧化硫排放量（千克）36工业废水排放达标率（%）9937城市生活污水处理率（%）6038城市生活垃圾无害化处理率（%）80苏州市率先基本实现现代化指标体系（征求意见稿）序号指标名称2010年完成值2015年目标值权重（分）一经济现代化（5个）201人均地区生产总值130002000052服务业增加值占GDP比重40.648左右3其中：文化产业增加值占GDP比重3.661 旅游产业增加值占GDP比重5.1613新兴产业产值占规模以上工业产值比重28.95044高效农业比重556535城市化水平67703二科教现代化（5个）206R&D经费支出占GDP比重2.33.047科技进步贡献率556048百亿元GDP专利授权量50055049人才贡献率28*45410新增劳动力平均受教育年限15.215.54三社会现代化（6个）2011城乡基本社会保险覆盖率9899.5412基尼系数0.4313万人拥有公共文化设施面积130016002万人拥有公共体育设施面积23002500214每十万人拥有医生数165200315每千名老人拥有社会养老机构床位数20.740316平安社会指数953四生态现代化（6个）2017单位GDP能耗0.830.68418COD排放强度1.46*0.654SO2排放强度1.92*0.8819陆地森林覆盖率23.727320生活垃圾无害化处理率8595321城镇生活污水集中处理率9095322环境质量综合指数91.6903五民生现代化（5个）2023城镇居民人均可支配收入29219500008农村居民人均纯收入144602500024恩格尔系数36.833325城乡居民健康指数95326公共交通出行率2030327生活信息化水平903六公众参与（1个）社会公众对基本实现现代化成果的满意度测评注：“*”为2009年数据南通市基本实现现代化评价指标体系（到2018年）类别指标名称单位2009年实际值预测值评价标准值经济发展人均GDP（常住人口）元40231.0130829130000高新技术产业产值占规模工业产值比重%29.841.245.0现代服务业增加值占服务业增加值比重%26.330.030.0万元GDP能耗吨标准0.6920.4640.500创业比率%2.983.501.00高效农业面积占比%414560社会进步城市化率%52.770.070.0城乡养老、医疗、失业保险覆盖面%98100100万人刑事案件发案率万分比0.770.750.75万人律师数万分比0.921.52万人科技人员数人935800850万人拥有公共文化体育设施面积平方米202992500025000互联网入户普及率人26.650.060.0生态环境环境质量综合指数分值878486万人公交车辆拥有量标台11.4017.2117.00城市绿化覆盖率%40.547.445人均二氧化碳排放量t/人11.5911.0010.00市区人均道路面积平方米16.6422.0015.00居民素质新增劳动力平均受教育年限年14.1314.8915.00平均预期寿命岁79.480.075.0万人专利授权数件15.0046.7450.00文教娱乐支出占消费支出比重%14.8418.0015.0公民参与指数（基层参与投票的意识）分值808080常州率先基本实现现代化指标体系类别编号指 标单 位参照值2007年实际值经济发展1人均GDP（常住人口）*美元1000058002地方财政一般预算收入占GDP比重*%108.43服务业增加值占GDP比重*%40374高新技术产业产值占工业产值比重*%3528.35（省口径）科技创新5R&D经费支出占GDP比重%21.636科技进步贡献率*%6050（工业），58（农业）7每十万人专利授权量*件8050.598万人拥有大专以上受教育程度、中级以上职称人数人1300760社会进步9高等教育毛入学率*%6060.410万人拥有公共文化体育设施面积*14200800011万人拥有医生数人2019.6912城乡基本社会保险覆盖率*%9597.4（三大保险）13城乡公共服务支出占财政支出比重*%5552.2614万人刑事案件发案率万分之7074.615城市化率%6560.916万人互联网用户数人4000928生态文明17单位GDP能耗*吨标煤/万元0.840.99218环境质量综合指数分908219废物处理利用率城镇生活污水处理率%8563.85城镇生活垃圾无害化处理率%90100工业固体废物综合利用率%9098.320城市绿化覆盖率*%4541.6民生改善21城镇居民人均可支配收入万元2.51.908922农村居民人均纯收入万元1.30.903323基尼系数0.30.3232（城市）24人均预期寿命岁777625城镇人均住房建筑面积3530.226恩格尔系数%3536.1727城市万人公交车辆拥有量标台159.17公众参与人民群众对基本实现现代化成果的满意度*昆山市率先基本实现现代化进程指标体系及目标值序号指标单位现代化目标2010年实现值实现程度得分2012年预计实现程度六大类34项36个指标综合得分经济发展（7个）1*人均地区生产总值美元15000218671004.0026000100.02人均地方一般预算收入元10000112501003.0013400100.03*R&D支出占GDP比重%2.02.288.01.762.8100.04服务业增加值占GDP比重%403587.52.6338.095.05科技进步贡献率%605795.01.9060.0100.06新兴产业占规模以上工业产值比重%3023.478.01.5630.0100.0高新技术产业占规模以上工业产值比重%4037.894.51.8940.5100.07经济开放度%40社会进步（7个）8*城市化率%7063.290.31.8170100.09*基尼系数0.30.31002.000.3100.010*公共服务财政支出占财政支出比重%7511城镇登记失业率%32.211003.002.3100.012城乡社会保障一致性指数%901001004.00100100.013社会安全指数%908493.32.8090.0100.014社会救助率%909799.01.9899100.0政治文明（5个）15政府公共服务体系健全率%908392.21.8490.0100.016公民自身民主权利满意度%908088.91.7890.0100.017基层自治组织依法自治达标率%10018人民群众对政府工作的满意度%908291.11.8290.0100.019建议提案答复满意率%90文化建设（7个）20*每万人文化体育设施面积m221文化产业增加值占GDP比重%5480.01.605.0100.022*人均受教育年限年1214.596.71.9315100.023每万人拥有人才数人1500131287.52.621500100.024互联网普及率%9025文教娱乐支出占消费支出比重%201995.01.9020.0100.026居民文化素质和文明水准综合评分分908088.91.7890.0100.0人民生活（5个）27*居民收入城镇居民人均可支配收入元30000306401004.0038000100.0农村居民人均纯收入元200001754087.72.0022000100.028每万人医生数人201680.02.4020100.029公共交通出行分担率%206.834.01.021050.030人均科教文卫事业费支出元1500130086.72.601500100.031*人口预期寿命岁80生态文明（5个）32环境质量综合指数分90911003.0090100.033污染物排放SO2排放强度千克万元0.88COD排放强度千克万元0.6534绿化水平城市绿化覆盖率%45.545.5100.02.0045.8100.0陆地森林覆盖率%2524.397.21.9425100.035*万元GDP能耗吨标煤万元0.60.561003.000.53100.036资源综合利用率%605071.42.1460.085.7江苏省基本实现现代化进程测算表（省统计局2009年制定）指标名称目标值2009年实现值2009年实现程度综合得分一、经济现代化16.16 1.人均地区生产总值10000655065.53.93 2.服务业增加值占GDP比重5039.979.83.19 3.城市化水平6555.685.52.57 4.非农产业就业人口比重9074.983.21.665.高新技术产业产值占工业总产值比重5030.160.21.81 6.出口总额占GDP比重3539.5100.03.00二、科教现代化12.97 7.R&D经费支出占GDP比重32.170.02.10 8.科技进步贡献率6052.387.24.36 9.百亿元GDP专利授权数和发明专利申请数 （1）百亿元GDP专利授权数5012.124.20.48 （2）百亿元GDP发明专利申请数30093.431.10.62 10.高等教育毛入学率5040.080.03.20 11.国民平均受教育年限128.873.32.20三、社会现代化17.7612.城乡基本社会保险覆盖率10097.897.85.8713.城乡公共服务支出占财政支出比重2017.085.02.5514.基尼系数0.40.39100.03.0015.万人拥有公共文化体育设施面积 （1）万人拥有公共文化设施面积100057357.31.15 （2）万人拥有公共体育设施面积180001654791.91.8416.平安社会指数9579.783.93.3617.居民对实现自身民主权利的满意度9090.0100.03.00四、民生现代化16.2818.城乡居民收入400001943148.62.9119.恩格尔系数3037.679.81.6020.失业率53.2100.03.0021.城乡居民健康指数9584.088.43.5422.生活信息化水平指数9077.686.22.5923.城乡居民公共交通水平指数9079.388.12.64五、生态现代化16.3624.单位GDP能耗0.60.76178.83.1525.主要污染物排放强度指数6071.683.83.3526.生活垃圾无害化处理率9580.284.42.5327.环境质量综合指数9585.089.53.5828.城乡绿化指数9084.393.73.75合计79.52江苏实现基本现代化评估指标体系（方案）（省社科院课题组2008年制定）一级指标二级指标目标值经济现代化1.1人均地区生产总值100001.2第三产业增加值占GDP比重551.3RD经费支出占GDP比重2.51.4科技进步贡献率601.5全员劳动生产率2000001.6城乡居民人均收入城镇居民人均可支配收入30000农村居民人均纯收入18000社会现代化2.1城乡基本社会保险覆盖率952.2社会平安指数1002.3城市化水平702.4城乡居民收入比212.5万人拥有医生数262.6万人拥有公共文化体育设施面积16200人的现代化3.1平均预期寿命753.2生活信息化水平1003.3居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重203.4社区居家养老服务中心达标率1003.5高等教育毛入学率653.6道德文明指数85生态现代化4.1空气质量良好以上天数比重854.2水（环境）功能区水质达标率1004.3食品检测合格率1004.4可再生能源比例104.5生活垃圾无害化处理率1004.6城市绿化覆盖率45江苏基本实现现代化指标体系框架（苏州大学课题组2007年）指标维度具体指标指标内涵指标性质人口环境1、人口平均预期寿命人口健康正指标2、人口知识技能状况（1）高等教育毛入学率知识水平正指标（2）每万人拥有专业技术人员技术能力正指标3、每万元国内生产总值能耗能源消耗逆指标4、森林覆盖率/城市人均公共绿地面积自