罗富荣轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设学习教案

会计学1罗富荣轨道交通工程建设安全风险管控罗富荣轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统体系及系统(xtng)平台建设平台建设第一页，共101页。第1页/共101页第二页，共101页。第2页/共101页第三页，共101页。第3页/共101页第四页，共101页。第4页/共101页第五页，共101页。第5页/共101页第六页，共101页。第6页/共101页第七页，共101页。第7页/共101页第八页，共101页。第8页/共101页第九页，共101页。第9页/共101页第十页，共101页。风险风险工程工程等级等级6号线号线一期一期8号线号线二期二期9号线号线10号线号线二期二期大兴线大兴线亦庄线亦庄线合计合计特级特级82463326一级一级198455191100395二级二级265 6079 2648533786三级三级141 729 37712414692合计合计612 114163 738222501899第10页/共101页第十一页，共101页。第11页/共101页第十二页，共101页。第三方监测预警建议施工预第三方监测预警建议施工预警建议监理预警建议警建议监理预警建议监控管理监控管理中心（各专业咨询组）预警建议中心（各专业咨询组）预警建议监控管理分中心启动综合预警；监控管理分中心启动综合预警；综合预警分层分级响应：黄：综合预警分层分级响应：黄：监理单位；橙：项目公司；红：公监理单位；橙：项目公司；红：公司。司。 4 4）对突发风险事件，依据）对突发风险事件，依据北京市突发公共事件总体应急预北京市突发公共事件总体应急预案和北京市建设工程施工突发案和北京市建设工程施工突发事故应急预案等有关规定，将施事故应急预案等有关规定，将施工突发风险事件由低到高划分为一工突发风险事件由低到高划分为一般（般（级）、较大（级）、较大（级）、重大级）、重大（级）、特别重大（级）、特别重大（级）四个级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。红色表示。第12页/共101页第十三页，共101页。第13页/共101页第十四页，共101页。n第14页/共101页第十五页，共101页。安全巡视预警表。安全巡视预警表。n第三方监测单位第三方监测单位(dnwi)(dnwi)巡视：包括开巡视：包括开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周边环境，填报第三方监测单位道周边环境，填报第三方监测单位(dnwi)(dnwi)安全巡视预警表。安全巡视预警表。n因工法不同，巡视预警内容不同。因工法不同，巡视预警内容不同。第15页/共101页第十六页，共101页。监测预警 监测预警标准：根据设计单位提出的监控量测控制指标值，将施工过程中监测项目（点）的预警状态(zhungti)按严重程度由小到大分为三级：黄色监测预警、橙色监测预警和红色监测预警。黄色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的70时，或双控指标之一超过监控量测控制值的85时；橙色监测预警：“双控”指标均超过监控量测控制值的85时，或双控指标之一超过监控量测控制值时；红色监测预警：“双控”指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时。监测预警通过信息平台自动实施报警。第16页/共101页第十七页，共101页。第17页/共101页第十八页，共101页。可能发生一般（可能发生一般（级）施工级）施工突发风险事件时，应立即采突发风险事件时，应立即采取应急技术措施和组织现场取应急技术措施和组织现场应急处理。应急处理。n黄色黄色(hungs)综合预警：综合预警：可能较严重可能较严重n橙色综合预警：可能严橙色综合预警：可能严重重n红色综合预警：可能很红色综合预警：可能很严重严重n施工突发风险事件（施工突发风险事件（级）：已出现险情。级）：已出现险情。n综合预警通过监测预警信综合预警通过监测预警信息和现场监控实施各方上报息和现场监控实施各方上报信息平台预警评估表，经综信息平台预警评估表，经综合预警判定后实施报警。合预警判定后实施报警。n第18页/共101页第十九页，共101页。8、信息管理平台(pngti)作为管理手段第19页/共101页第二十页，共101页。9、核心内容 全过程安全(nqun)风险管理F 建立施工阶段安全风险监控管理组织机构 三级监控管理组织：公司层、项目层、实施层；l公司层建立监控管理中心；l项目层建立监控管理分中心；l实施层建立工点控制中心。第20页/共101页第二十一页，共101页。F 强化施工(sh gng)阶段安全风险管理 施工准备期：规定了环境、地质核查等工作的具体要求、风险因素识别(shbi)及分级调整的管理细则。 施工过程：明确了施工过程中安全风险动态评估、各层各级信息报送、反馈、预警和分级响应处理等要求。F 实施风险管理的模式 （公司层）委托专业化安全风险管理咨询机构：专业化的风险管理单位协助公司监控中心进行安全风险管理，确保风险得到有效控制； （项目层）委托第三方监测咨询单位：在进行现场监测、巡视工作的同时，协助项目公司监控分中心承担新线安全风险事务的咨询任务。 （实施层）监理单位：现场巡视与视频监控，协助项目公司监控分中心实施新线安全风险管控事务。第21页/共101页第二十二页，共101页。序号序号文件名称文件名称备注备注1北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）体系体系文件文件2岩土工程勘察指南岩土工程勘察指南技术技术支持支持文件文件3工程环境调查指南工程环境调查指南4风险工程设计指南风险工程设计指南5环境安全风险评估指南环境安全风险评估指南6第三方监测设计指南第三方监测设计指南7风险工程施工安全评估指南风险工程施工安全评估指南8监控量测控制指标参考资料汇编监控量测控制指标参考资料汇编参考资参考资料料9施工突发风险事件预防及应急措施指南施工突发风险事件预防及应急措施指南10施工突发事故应急机制施工突发事故应急机制10、体系(tx)文件组成第22页/共101页第二十三页，共101页。序号序号文件名称文件名称备注备注11轨道交通建设管理公司安全风险管理职责轨道交通建设管理公司安全风险管理职责12工程建设相关参建方安全风险管理职责及工作要求工程建设相关参建方安全风险管理职责及工作要求管理管理支持支持附件附件13第三方监测管理办法第三方监测管理办法14北京市轨道交通工程建设施工、监理单位安全风险管北京市轨道交通工程建设施工、监理单位安全风险管理组织机构要求理组织机构要求15北京地铁建设安全风险监控管理信息平台（系统）基北京地铁建设安全风险监控管理信息平台（系统）基础资料录入内容及标准础资料录入内容及标准16北京市轨道交通建设管理有限公司地铁工程视频监控北京市轨道交通建设管理有限公司地铁工程视频监控系统管理办法系统管理办法17北京地铁建设施工安全风险监控预警、消警及信息报北京地铁建设施工安全风险监控预警、消警及信息报送管理办法送管理办法18北京地铁建设施工安全风险监控综合预警的响应管理北京地铁建设施工安全风险监控综合预警的响应管理办法办法19 北京地铁建设施工安全风险监控报送内容管理办法北京地铁建设施工安全风险监控报送内容管理办法第23页/共101页第二十四页，共101页。第24页/共101页第二十五页，共101页。公司层： 监控管理中心项目公司层： 监控管理分中心现场(xinchng)实施层： 工点（工地）控制中心 总体管理模式：第25页/共101页第二十六页，共101页。第26页/共101页第二十七页，共101页。l 公司(n s)总经理l 公司(n s)主管副总经理l 规划设计部l 合同预算部l 安全质量监察室l 总工程师办公室l 项目管理公司(n s)p 公司层各方职责 体系对公司领导及公司相关部门职责做出了明确的规定，其中包括： 第27页/共101页第二十八页，共101页。p 监控管理中心职责p（监控管理中心在专业(zhuny)咨询机构的协助下开展工作）负责对施工阶段各线路项目安全风险信息状况进行总体分析和评价，定期编制公司管辖范围(fnwi)内各线路施工阶段的监控分析管理报告；对各线路监控分中心及其运行情况进行监督、指导、管理和考核；复核、筛选监测数据、信息和预警评估信息，及时上报公司领导，并及时将相关信息反馈项管处及监控分中心；当风险工程处于红色综合预警状态时，负责及时上报和协助公司领导加强风险事务处理的组织协调和监督，组织专家现场分析论证，并督促制定相应处理措施；组织红色综合预警状态消警的专家论证。第28页/共101页第二十九页，共101页。p 项目管理公司(n s)领导 全面(qunmin)协调或协助公司技术委员会组织对全线施工图设计阶段和施工阶段重大安全风险管理工作的技术论证和成果验收，并监督、检查相关参建单位的执行情况，如安全风险辨识、风险工程全面(qunmin)分级、风险工程设计、环境风险评估等。组织对第三方监测（含咨询）方案的评审，监督并参与施工阶段有关安全专项施工方案、应急预案和风险事务处理方案的评审。对施工阶段可能达到红色综合预警的风险工程加强监控和事务处理的监督、检查，并协助公司领导加强对重大突发风险事件的监督、检查和汇报，提供风险监控和事务处理的建议。负责本职责范围内与公司相关职能部门、各相关参建单位的协调工作。 第29页/共101页第三十页，共101页。p 监控(jin kn)管理分中心职责负责监控项管处管辖线路安全状态，对施工阶段各线路项目安全风险状况进行总体分析和评价；全面负责工程建设施工阶段的安全风险监控、预警(y jn)评估咨询和信息化管理工作（包括平台的建立、管理、维护和升级）；负责组织、监督和管理第三方监测及咨询单位开展第三方监测、施工监控指导管理、风险评估咨询、评估预警(y jn)及安全风险信息化管理工作，协调和参与风险事务的处理；定期编制监控管理分中心日小结、周报、月报和年报，筛选信息，及时上报监控管理中心和项管处领导；负责风险工程综合预警(y jn)状态的发布、反馈与上报；负责综合预警(y jn)状态消警。第30页/共101页第三十一页，共101页。p岩土工程勘察与环境调查单位岩土工程勘察与环境调查单位(dnwi)(dnwi)职职责责p总体设计单位职责负责完成全线总体设计和对各工点设计单位的安全风险设计审查和监督管理工作。 负责完成工程建设中各设计阶段的风险工程分级，风险分析评价、风险工程设计和施工配合等。 p工点设计单位职责p专业评估单位职责负责完成工程建设中有特殊要求的环境风险工程的环境安全性检测、评估工作，为安全风险专项设计和施工风险控制提供依据。第31页/共101页第三十二页，共101页。p监理监理(jin l)(jin l)单位职责单位职责p施工单位职责负责施工阶段和工后阶段的安全风险监控、控制、预警处置工作。 p第三方监测单位职责 负责全线工程建设施工阶段的第三方监测工作和风险评估、预警建议和信息报送等咨询管理工作，定期编制第三方监测分析报告；在监控管理分中心的领导下，负责整理、汇总和分析自身监测信息、施工监控信息、监理巡视信息及其预警建议信息等，初步判定综合风险预警状态，提供监控跟踪和风险控制的咨询意见，报监控管理中心和及时反馈监理、施工单位和设计单位，以有效指导施工；协助监控管理分中心对施工阶段全线安全风险状况进行总体评价，掌控全线施工阶段的安全风险状态。第32页/共101页第三十三页，共101页。第33页/共101页第三十四页，共101页。（一）岩土工程勘察(knch)阶段的安全风险管理 管理的目的 岩土工程勘察阶段的安全风险管理主要确保勘察成果资料的有效性，真实性。 勘察阶段划分 主要考虑初勘、详勘和施工勘察（包括施工补充勘察、施工地质核查和地下空洞普查），必要(byo)时进行专项勘察。 管理内容 初勘、详勘、施工期的地质核查、地下空洞普 管理手段 各阶段岩土工程勘察的方案论证、组织实施和报告成果的审查验收等。四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全(nqun)风险技术管理第34页/共101页第三十五页，共101页。（一）岩土工程(gngchng)勘察阶段的安全风险管理四、勘察、环境调查(dio ch)、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险技术管理第35页/共101页第三十六页，共101页。（二）工程环境调查阶段的安全风险管理 管理的目的 确保建设工程周边环境风险源的全面、有效(yuxio)辨识。 调查阶段划分 初步调查（含重点管线详查）、详细调查和施工阶段环境核查。 管理内容管理手段 各阶段工程环境调查的方案论证、组织实施和报告成果的审查验收等。四、勘察、环境调查、方案设计(shj)、初设和施设计(shj)阶 段的安全风险技术管理第36页/共101页第三十七页，共101页。 相关(xinggun)各方职责（二）工程环境调查（二）工程环境调查(dio ch)(dio ch)阶段的安全阶段的安全风险管理风险管理四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险技术管理第37页/共101页第三十八页，共101页。（三）方案设计阶段的安全风险技术（三）方案设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理 阶段划分 方案设计阶段细分为投标优化设计阶段和总体方案设计阶段。 管理目的 识别出特、一级风险工程，并形成(xngchng)全线特、一级风险工程清单，识别、分级原则上考虑到各工点（车站、区间）。 管理内容 特、一级风险工程分级及分级清单的审查论证； 投标(tu bio)方案优化设计和总体方案设计文件的审查论证。 相关各方职责工点设计单位完成特、一级风险工程初步识别和分级，编制方案设计文件。总体设计单位负责审查全线特、一级风险工程清单，汇总编制全线特、一级风险工程清单，审查方案设计文件。公司规划设计部组织风险工程分级和方案设计的实施及其成果复审，并协助公司技术委员会组织专家对各线特、一级风险工程清单及方案设计文件进行终审。第38页/共101页第三十九页，共101页。（三）方案设计阶段的安全风险（三）方案设计阶段的安全风险(fngxin)(fngxin)技术管理技术管理p 投标方案(fng n)优化设计的管理流程四、勘察(knch)、环境调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险技术管理第39页/共101页第四十页，共101页。( (三三) )方案设计阶段的安全方案设计阶段的安全(nqun)(nqun)风险技风险技术管理术管理p 总体方案设计的管理(gunl)流程四、勘察、环境调查、方案设计(shj)、初设和施设计(shj)阶 段的安全风险技术管理第40页/共101页第四十一页，共101页。（四）初步设计阶段（四）初步设计阶段(jidun)(jidun)的安全风险技的安全风险技术管理术管理 管理目的(md) （1）识别工程自身风险和环境风险，进行风险工程分级，风险工程分级原则上考虑到各工点（车站、区间）的主体和附属工程。 （2）特、一级环境风险工程应进行安全初步设计，形成安全初步设计专册。 管理内容 1）安全风险的识别和分级，形成风险工程分级清单； 2）风险工程清单的审查、论证，汇编(hubin)特、一级风险工程分级清单专册； 3）风险工程初步设计文件（含特、一级环境风险工程安全初步设计专册）的审查。 管理手段 方案论证、设计成果的审查验收等。第41页/共101页第四十二页，共101页。（四）初步设计阶段（四）初步设计阶段(jidun)(jidun)的安全风险技术管理的安全风险技术管理 相关各方职责 工点设计单位负责安全风险识别(shbi)和风险工程分级，编制风险工程分级清单；完成各级风险工程初步设计（含特、一级环境风险工程安全初步设计专册）。 总体设计单位负责初审风险工程分级清单，汇总编制全线风险工程分级清单专册，初审全线风险工程初步设计文件（含特、一级环境风险工程安全初步设计文件专册）。 公司规划设计部负责风险工程分级和风险工程初步设计的组织实施，对风险工程清单和风险工程初步设计文件进行复审，协助公司技术委员会组织专家对风险工程分级清单专册和特、一级风险工程初步设计文件（含特、一级环境风险工程安全初步设计文件专册）进行终审。第42页/共101页第四十三页，共101页。（四）初步设计阶段的安全风险技术（四）初步设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理p 安全风险识别与风险工程分级(fn j)的管理流程第43页/共101页第四十四页，共101页。（四）初步设计阶段的安全（四）初步设计阶段的安全(nqun)(nqun)风险技术管理风险技术管理p 风险(fngxin)工程初步设计的管理流程第44页/共101页第四十五页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险技术（五）施工图设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理 一般规定 （1）施工图设计阶段应全面识别工程自身风险和环境风险，并进行风险工程分级。分级原则上考虑到工点（车站、区间）的各风险区段。 （2）施工图设计前应对有特殊要求的环境风险工程进行现状调查、检测和评估。对象原则上针对特、一级和产权单位有特殊要求的环境风险工程。 （3）施工附加影响分析对象一般针对特、一级和产权单位有特殊要求的环境风险工程。原则上由工点设计单位根据设计服务合同和相关协议完成。设计单位无经验或能力时，可委托具有相应评估经验和实力的第三方咨询单位协助完成，并需充分征得公司和环境产权单位的认可。 （4）特、一级环境风险工程形成安全施工图设计专册。 （5）监控量测控制指标是施工图设计的重要内容，由设计单位根据有关工程标准(biozhn)、工程经验和 “监控量测控制指标参考资料汇编”等确定。第45页/共101页第四十六页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险技术（五）施工图设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理 管理目的 确保工程自身风险和环境风险得到全面、有效的识别，风险工程分级合理，并经采取设计(shj)措施后，安全风险得到有效的预防与控制。 管理内容与方法1）安全风险的全面识别，形成风险工程分级清单；2）风险工程分级清单的审查、论证，汇编风险工程分级清单专册；3）特殊要求的工程环境的现状评估及其审查、论证；4）工程环境附加影响分析及其审查、论证；5）风险工程施工图设计(shj)及其审查、论证。第46页/共101页第四十七页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全（五）施工图设计阶段的安全(nqun)(nqun)风险技术管理风险技术管理 相关各方职责 （1）工点设计单位负责(fz)安全风险全面识别及风险工程分级，编制风险工程分级清单，提出现状评估需求并参加现状评估大纲及报告成果的审查验收，完成风险工程施工图设计（含施工影响预测）和施工附加影响分析。 （2）总体设计单位负责(fz)初审风险工程分级清单，汇总编制全线风险工程分级清单专册，初审现状评估需求、施工附加影响分析大纲及成果和风险工程施工图设计文件，参加现状评估大纲及报告成果的审查验收。 （3）施工图设计强审单位负责(fz)对风险工程施工图设计文件进行强制性审查。 （4）现状检测评估单位负责(fz)完成特殊要求的工程环境现状评估。 （5）项目管理公司负责(fz)组织对风险工程分级清单、现状评估大纲及成果、施工附加影响分析大纲及报告成果、风险工程施工图设计文件进行审查、论证；协助公司技术委员会组织专家对风险工程分级清单进行终审，对现状评估报告成果、特、一级环境风险工程的施工附加影响分析报告和安全施工图设计专册进行终审。第47页/共101页第四十八页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全（五）施工图设计阶段的安全(nqun)(nqun)风险技术管理风险技术管理p 安全风险全面识别与风险工程(gngchng)分级的管理流程四、勘察、环境(hunjng)调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险技术管理第48页/共101页第四十九页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险技术（五）施工图设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理p 现状评估(pn )的管理流程p 现状评估(pn )需求的评审四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险(fngxin)技术管理第49页/共101页第五十页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险（五）施工图设计阶段的安全风险(fngxin)(fngxin)技术管理技术管理p 现状(xinzhung)评估的管理流程p 现状(xinzhung)评估大纲的评审四、勘察、环境调查(dio ch)、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险技术管理第50页/共101页第五十一页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险技术（五）施工图设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理p 现状评估(pn )的管理流程p 现状评估(pn )报告的评审四、勘察、环境(hunjng)调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全风险技术管理第51页/共101页第五十二页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险（五）施工图设计阶段的安全风险(fngxin)(fngxin)技术管理技术管理p 施工附加影响分析的管理流程(lichng)p 施工附加影响分析大纲的评审四、勘察、环境调查、方案设计(shj)、初设和施设计(shj)阶 段的安全风险技术管理第52页/共101页第五十三页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险技术（五）施工图设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理p 施工附加影响(yngxing)分析的管理流程p 施工附加影响(yngxing)分析报告的评审四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全(nqun)风险技术管理第53页/共101页第五十四页，共101页。（五）施工图设计阶段的安全风险技术（五）施工图设计阶段的安全风险技术(jsh)(jsh)管理管理p 风险(fngxin)工程施工图设计四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设计阶 段的安全(nqun)风险技术管理第54页/共101页第五十五页，共101页。 一般规定 施工准备期应对工程影响范围内的周边环境、工程地质水文地质条件进行全面(qunmin)核查和必要的补充工作，并对地下空洞情况进行专项普查。 施工准备期应进行施工安全设计交底，并根据施工图设计文件、核查后的环境与地质条件、空洞情况、施工工艺设备、自身施工经验等，结合施工安全设计交底工作进行设计安全性核查。 施工准备期根据施工图设计阶段风险工程分级，结合施工工艺工序和自身施工经验水平等，深入识别工程自身风险和环境风险因素，进行风险工程分级调整。分级调整清单原则上考虑到工点（车站、区间）的各风险单元。 施工单位、监理单位和第三方监测单位在施工监控过程中及时进行评估、预警和加强信息报送，当判断可能出现预警状态时，应首先及时组织分析和风险处理，并上报有关监控管理层，根据其综合预警及相关反馈建议加强风险处置。 施工、监理、第三方监测单位和设计单位应根据预警级别的不同，组织不同层级的领导加强风险处置的实施和管理工作。第55页/共101页第五十六页，共101页。 三级监控管理组织：公司层、项目层、实施(shsh)层；公司层建立监控管理中心；项目层建立监控管理分中心；实施(shsh)层建立了工点控制中心。第56页/共101页第五十七页，共101页。 管理内容 1. 施工准备期的安全风险技术管理内容主要包括： 1）施工安全设计交底； 2）环境、地质核查和空洞普查； 3）设计安全性核查； 4）风险因素深入识别与风险工程分级(fn j)调整； 5）安全专项施工方案的编制与审查； 6）施工风险预告。 7）第三方监测方案审查； 2. 施工过程安全风险技术管理内容主要包括： 1）安全风险监控、评估与预警； 2）安全风险监控、评估与预警的信息报送； 3）预警的响应与处置。第57页/共101页第五十八页，共101页。 相关各方职责 （1）施工单位负责施工阶段安全风险管理的全面实施和执行，主要包括：环境、地质核查和空洞普查，设计安全性核查，风险因素深入识别、分级调整，安全专项施工方案的编审（含监控实施方案），施工过程安全风险监控、评估、预警、信息上报和预警的响应、处置等。 （2）监理单位负责对施工单位施工阶段安全风险管理工作的全面监督和管理，主要包括：监督和审查环境、地质核查和空洞普查、设计安全性核查和风险工程分级调整，审批安全专项施工方案，监督检查施工单位安全风险管理体系建立及执行情况，加强施工安全巡视(xnsh)和评估、预警和信息报送，审查和监督施工监控、评估、预警、信息报送和预警的响应、处置，视频监控与管理等。第58页/共101页第五十九页，共101页。 相关各方职责 （3）设计单位（总体设计单位和工点设计单位）负责(fz)施工安全设计技术交底和变更设计，风险工程分级调整、安全专项施工方案、重大工程环境施工过程评估、预警处理方案的论证，参加预警处理等。 （4）第三方监测单位负责(fz)第三方监测、巡视和风险评估、预警、信息报送和相关的安全风险监控咨询服务，参加施工监控实施方案、重大工程环境施工过程评估、预警处理方案的论证，参加预警处理等。 （5）项目管理公司负责(fz)监督检查施工单位、监理单位和第三方监测单位等相关各参建单位安全风险管理体系的建立和落实情况，审查风险工程分级调整，参加安全专项施工方案、重大工程环境施工过程评估及预警处理方案的论证，全面掌控全线安全状态，组织或监督检查参加预警处理等。第59页/共101页第六十页，共101页。(一）施工(sh gng)准备期安全风险管理 施工单位接到施工设计图文件后，查对图纸与现场实际情况是否相符，在设计交底时提出风险工程(gngchng)设计安全性的有关质疑，由设计单位负责解答。 二级及以下风险工程(gngchng)的安全设计交底与工程(gngchng)设计交底一并进行，设计交底程序按公司有关工程(gngchng)管理文件办理。 特、一级风险工程(gngchng)应单独组织安全设计交底，由项目管理公司组织设计单位进行设计交底。参加设计交底的单位和人员包括：总体设计单位、工点设计单位、监理单位和施工单位等相关参建单位的技术负责人及相关人员；同时应邀请公司相关部门及人员参加。此外，对产权单位有特殊要求的环境风险工程(gngchng)，可邀请产权单位参加。1、施工安全设计交底第60页/共101页第六十一页，共101页。（一）施工(sh gng)准备期安全风险管理2、环境、地质核查和空洞普查的管理 环境、地质核查及补充工作(gngzu)的管理流程第61页/共101页第六十二页，共101页。（一）施工(sh gng)准备期安全风险管理2、环境、地质核查和空洞普查(p ch)的管理流程 空洞普查(p ch)的管理流程第62页/共101页第六十三页，共101页。（一）施工(sh gng)准备期安全风险管理 施工单位负责结合核查后的环境与地质条件、施工工艺设备、自身施工经验等，进行设计安全性核查，填报设计安全性核查表。 监理单位负责对核查表进行补充、审查，经项目总监签认后，组织施工单位将核查表通过信息平台报送监控管理分中心。 监控管理分中心根据核查表的具体情况上报项目管理公司，并由项目管理公司反馈设计单位和监理单位、施工单位，并按照相关(xinggun)管理程序组织处理。3、设计安全性核查第63页/共101页第六十四页，共101页。（一）施工(sh gng)准备期安全风险管理4、安全风险深入(shnr)识别与风险工程分级调整的管理流程第64页/共101页第六十五页，共101页。（一）施工(sh gng)准备期安全风险管理5、安全(nqun)专项施工方案编审的管理流程第65页/共101页第六十六页，共101页。（二）施工(sh gng)准备期安全风险管理6、施工风险(fngxin)预告 施工单位在正式施工前应以风险预告的形式，在工程现场设置风险预告宣传牌，对施工风险进行提示。 风险预告的内容应包括但不限于：风险描述（风险工程名称、等级、风险因素、风险后果、事故征兆等）、监控方案、风险预防措施、应急预案、施工注意事项、责任人等。 风险预告须经施工单位项目技术负责人签认和监理审核，监理负责监督其执行情况，并报项目管理公司备案。第66页/共101页第六十七页，共101页。 施工过程的安全风险管理过程监测、巡视动态(dngti)评估预警报警响应风险处置。（二）施工期的安全风险管理第67页/共101页第六十八页，共101页。全网综合预警建议，信息(xnx)及监控咨询管理等。专业咨询机构是预警建议的咨询责任主体。分管线路监控及咨询管理，综合预警、消警判定(pndng)及信息发布，信息及监控咨询管理等。第三方监测单位是预警报警消警的责任主体。合同标段（工点）监控、预警、消警建议上报，实施风险处置等。预警消警建议的咨询责任主体。第68页/共101页第六十九页，共101页。（二）施工期的安全(nqun)风险管理第69页/共101页第七十页，共101页。 施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位均应进行(jnxng)安全风险监控，填报相应的评估表。 施工单位应对工程自身结构及环境风险进行(jnxng)专业化的全面监控。监控内容包括施工监测、工况巡视、环境巡视、工程支护结构巡视、作业面巡视等。 监理单位应对施工单位的施工监控、施工组织、施工状态、安全措施的执行情况等进行(jnxng)监督、检查，填报相应的评估表。 第三方监测单位应按照第三方监测实施方案进行(jnxng)监测，并开展安全风险巡视工作，填报相应的评估表。 对特殊要求的工程环境应进行(jnxng)重点监控和及时评估，当存在安全隐患或达到预警状态时，应由专项评估单位进行(jnxng)施工过程的现状评估工作。（二）施工(sh gng)过程的安全风险管理3、安全风险监控、评估第70页/共101页第七十一页，共101页。 规范了施工阶段各相关主体监控信息报送预警的内容、对象、方式、程序、时间等相关要求。 监控信息报送的形式从工具上分为信息平台报送、电话和书面报送等；从流向上分为上报和反馈。 注重(zhzhng)监控各方的监控日报、预警快报工作，简化周报、月报内容。1）施工单位：报送关键性施工监控量测数据、工况信息、巡视信息、预警信息和风险事务处理信息。2）监理：报送监督检查、评价信息和预警信息。3）第三方监测：报送第三方监测信息、巡视信息和预警信息。4）监控管理分中心：全线安全状态信息的报送与反馈。5）监控管理中心：全网安全状态信息的报送与反馈。（二）施工期的安全(nqun)风险管理4、安全风险预警第71页/共101页第七十二页，共101页。 施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位均应整理和分析监控、评估信息。当判断(pndun)风险工程可能处于红色综合预警状态时，各监控层应第一时间报送所有监控层；当判断(pndun)风险工程可能发生重大突发风险事件时，尚应同时上报公司相关领导，必要时上报政府相关部门。 设计单位应在施工单位、监理单位和第三方监测单位的预警分析过程中及时沟通，提供有关建议，并根据预警信息的具体情况按照相关程序及时组织处理。 监控管理分中心应根据第三方监控及预警建议信息，施工单位、监理单位上报的监控及预警建议及监控中心专业组风险管理咨询建议，判定风险工程的综合预警级别，并及时反馈指导施工。 监控管理中心各专业组根据监控数据、现场巡视报告及其他信息，提出风险预警建议，及时反馈分中心。（二）施工期的安全(nqun)风险管理4、安全风险预警第72页/共101页第七十三页，共101页。一般预警及信息(xnx)报送流程监控管理中心各咨询组（1）一般(ybn)预警及信息报送流程（专业咨询组） 1）如综合判定为红色预警，进入预警快报流程； 2）各监控单位当认为有必要时可告知设计单位，以加强相互沟通和参与预警分析； 3）监控中心的预警建议分为主动报送（包括分中心预警前自身主动、独立的预警建议和预警后自身主动的反馈建议）和被动报送（分中心预警前向中心提出技术咨询需求后的自身建议）。第73页/共101页第七十四页，共101页。一般预警及报送流程监控管理分中心（第三方监测(jin c)单位）（2）一般预警及信息(xnx)报送流程（第三方监测单位）第74页/共101页第七十五页，共101页。（二）施工期的安全(nqun)风险管理（3）预警快报(kuibo)报送流程预警快报流程第75页/共101页第七十六页，共101页。 （1）一般规定 1）项目管理中心（项目管理公司）监控管理分中心负责依托第三方监测单位发布综合预警，并一次性直接通知各监控实施层。 2）各监控实施层应根据预警级别及风险工程等级的不同，安排不同层级的部门、领导予以响应(xingyng)。各层的部门、领导发出的指令动作和处理建议由相应的作业层通过信息平台进行信息录入和记录。（二）施工期的安全(nqun)风险管理5、预警的响应、预警事务处理第76页/共101页第七十七页，共101页。5、预警(y jn)的响应、预警(y jn)事务处理第77页/共101页第七十八页，共101页。第78页/共101页第七十九页，共101页。第79页/共101页第八十页，共101页。监控分中心消警报送及反馈(fnku)细化流程第80页/共101页第八十一页，共101页。（二）施工期的安全(nqun)风险管理第81页/共101页第八十二页，共101页。（二）施工期的安全(nqun)风险管理7、视频(shpn)监视系统与管理（3）系统管理及相关方职责 安装单位，施工单位，监理单位，视频监控分控中心，视频监控中心，甲方代表的职责。第82页/共101页第八十三页，共101页。7、视频(shpn)监视系统与管理系统管理及相关方职责安装单位：负责制定本系统的设计、施工及维护方案，并提交施工单位；负责现场指导土建施工单位前端摄像设备安装所需的相关焊接、移位工作，确保前端摄像设备移动后正常使用。施工单位：负责为视频监控系统安装单位提供相关条件及现场安装配合；负责现场相关设施和设备的日常维护、保养以确保其按要求正常使用；为视频监控提供必要(byo)的办公场所 监理单位：负责本标段视频监控系统的信息采集、记录、监控、信息分析和处理；建立24小时值班制度，现场值班人员应按要求进行视频监控，对视频图像效果进行确认，依据实况对摄像头的焦距、视频角度等进行远程调整，确保监控内容图像清晰、摄像头跟进到位等。值班人员对各作业点的视频浏览巡视频率不少于每小时一次，并对巡视内容做详实记录；值班人员在进行视频浏览巡视时，一旦发现违章作业情况，立即通知现场相关负责人,责令改正 第83页/共101页第八十四页，共101页。7、视频(shpn)监视系统与管理系统管理及相关方职责视频监控分控中心： 项目管理中心（项目管理公司）委托第三方监测单位建立视频监控分控中心，并配备数名责任心强、业务能力高的专职人员，对全线视频监控信息搜集、使用、分析处理等进行集中管理 ；建立24小时值班制度，值班人员对各标段的视频信息进行浏览巡视，巡视内容包括图像效果（焦距、角度）、摄像头跟进、掌子面稳定情况、施工工序、人员到位及现场是否有违章作业情况等，巡视频率不小于每8小时一次,其中对一、二级风险工程及已发综合预警的点要重点(zhngdin)关注，并对巡视内容逐标段进行详细记录 第84页/共101页第八十五页，共101页。7、视频(shpn)监视系统与管理系统管理及相关方职责视频监控中心：监控中心各专业组监控员负责重点监控本专业工点视频系统；监控中心监控员对于发布综合预警的工点重点关注，保证对黄色、橙色综合预警的工点每天不少于1次，对红色综合预警的工点应时刻关注。 甲方代表：各土建标段甲方代表对下列主要视频信息(xnx)负有浏览追溯责任，并做好相应记录。 （一）对土建施工单位或监理单位上报的有关现场异常状态进行浏览追溯。（二）根据工程经验，对自己认定的重、难点及关键工序视频信息(xnx)进行浏览追溯，查看已记录的视频信息(xnx)（包括安全、质量等方面）与施工、监理日志、隐蔽工程检查记录、监理旁站记录等内容是否相符。第85页/共101页第八十六页，共101页。（二）施工期的安全(nqun)风险管理8、安全风险管理成果(chnggu)（日报、周报、月报和年报） l 监控分中心日小结例会 监控分中心每日应对全线安全风险状况经简短分析和会商后，17:00前形成全线日报（日小结），通过信息平台上报监控中心。 l 监控中心各专业咨询组周例会 每12周定期例会或专家例会，并纳入周报、月报中，上报监控中心。（1）成果报送流程 第86页/共101页第八十七页，共101页。8、安全(nqun)风险管理成果报送（2）成果报送管理办法 （二）施工期的安全风险管理第87页/共101页第八十八页，共101页。1、一般规定 （1）土建工程施工完成且施工影响范围内周边环境变形稳定后，当周边建（构）筑物等周边环境的正常使用功能遭受影响，或认为有必要对工程环境进行工后恢复处理时，应进行工后评估。 （2）工后评估的目的是为了有效掌握轨道交通新线工程施工对工程环境的附加影响程度，判定其工后现状安全状态，并为工后恢复处理提供必要的措施建议。 （3）应委托具有相应资质和经验的检测评估单位开展工后评估工作，原则上可考虑由现状检测评估或施工附加影响分析(fnx)的评估单位承担。 （4）当工后评估认为风险工程存在环境安全风险或工程隐患，并影响轨道交通建设的正常运营时，项目管理公司应组织有资质和经验的设计单位进行恢复设计和施工单位进行修复处理。第88页/共101页第八十九页，共101页。2、管理内容 1）工后评估； 2）工程(gngchng)修复处理。3、相关各方职责 施工单位负责工程修复处理的实施。 设计单位（工点设计单位、总体设计单位）负责工后恢复设计、参加工后评估(pn )和工程修复施工处理方案的评审。 监理单位负责工程修复处理的方案审查、实施过程的监督和检查。 评估(pn )单位负责工后检测和评估(pn )工作。 项目管理公司负责工后评估(pn )和工后恢复设计的组织实施和监督检查，并参与工后评估(pn )、工后恢复设计和工程修复处理方案的评审。第89页/共101页第九十页，共101页。4、工后评估(pn )的管理流程第90页/共101页第九十一页，共101页。 工后恢复设计单位根据原设计、施工资料及工后评估报告等进行恢复设计，报项目管理公司组织专家论证并经修改、完善后，由项目管理公司移交施工单位和监理单位。 施工单位或其委托的专业施工单位负责工后修复(xif)的施工处理，必要时实施第三方监测。 监理单位负责监督、检查修复(xif)施工处理的实施，并按有关程序组织验收。验收时邀请项目管理公司、设计单位和相关产权单位参加。5、工后修复(xif)处理的管理第91页/共101页第九十二页，共101页。1 1、安全风险管理系统平台主要、安全风险管理系统平台主要(zhyo)(zhyo)功能功能第92页/共101页第九十三页，共101页。1、安全风险(fngxin)管理系统平台主要功能第93页/共101页第九十四页，共101页。2、系统平台主要(zhyo)功能演示注：系统平台主要(zhyo)功能演示需根据1中各功能有选择性的展示平台主要(zhyo)功能。上网逐个展示，以下仅展示预警建议、预警、响应、跟踪及消警过程。（是否需要需酌情考虑）第94页/共101页第九十五页，共101页。第95页/共101页第九十六页，共101页。第96页/共101页第九十七页，共101页。第97页/共101页第九十八页，共101页。第98页/共101页第九十九页，共101页。 在市建委、科委及公司各级领导的大力支持下，经过近两年的系统研究，公司组织相关单位已基本完成对安全风险技术(jsh)管理体系及其技术(jsh)标准类、管理等相关附件的研究和编制，并陆续组织了一系列的专家审查会，目前已正式颁布各文件，并分批进行宣贯。信息管理平台经过多轮修改已经开始在九号线试用，部分基础资料等已录入，部分工点的第三方监测数据、巡视报告、施工监测数据等已经开始录入。 第99页/共101页第一百页，共101页。汇报(hubo)完毕! 请提出(t ch)宝贵意见和指示！第100页/共101页第一百零一页，共101页。