督导组长在全县党的群众路线教育实践活动督导工作会上的讲话

督导组长在全县党的群众路线教育实践活动督导工作会上的讲话同志们：刚才县委派出的8个督导组组长做了发言，国波部长对下一步工作做了安排部署，市委第二督导组副组长王若琪同志结合习近平总书记的重要批示精神对下一步如何抓好“回头看”工作和做好第二环节准备工作提出了要求。我结合王若琪副组长的要求，对落实好中央和省市的精神要求及教育实践活动的安排谈几点看法：一、如何把握好督导的关键（一）要把握好为民务实清廉主题这条红线。怎样督导，如何把握好督导的“调子”，主题一定要明确。这次教育实践活动要干什么、为什么和达到什么目的，这是我们要把握的关键。活动的主题是为民务实清廉，我理解的就是要树立好党委政府的形象，搞好党群关系，密切干群关系。督导的艺术是沟通的艺术，是领导统筹的艺术，是相互支持的艺术。督导的时候要有智慧，要有态度，要严格把关，把握好为民务实清廉主题这条红线。（二）要聚焦“四风”“五疾”“五病”“六风”。聚焦“四风”“五疾”是中央、省委的总要求，随着活动开展又提出突出“五病”“六风”。我们如何按照“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”的总要求，做到聚焦“四风”五疾”,突出“五病”“六风”，特别是针对我们基层的乡镇、社区、机关单位、企业、学校等，如何把握好活动的主线主题和总的要求，是督导要把握的关键。（三）要针对存在的突出问题进行查摆。我们要清醒认识到“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等问题是存在的。目前来看，怎样按照教育实践活动的要求，针对这些问题进行查摆，怎样以“认真”精神、以“整风”精神开门搞活动，是督导组督导的关键。具体到修文，就是要抓这几个方面：一是针对重视不够、认识不到位的问题查缺补漏。重视不够、认识不到位，这是共性问题，也是我们这次“回头看”查缺补漏的重点。认识到不到位，这是态度问题，督导组要高度重视。对以做资料来应付督导检查的情况，县委活动办要专门发函提醒，必要的时候我和国波部长要与单位“一把手”谈话，一定要督导各单位端正态度。我们不但要“认真”，必要的时候还要“较真”；二是针对学习不够，用心不足的问题认真督导。督导组要对党员干部学习是不是用心用脑，是否有针对性，是否做到学有所用，是否认真完成对规定内容的学习，是否将学习结合实际等方面进行“认真”督导；三是针对“一把手”如何把自己摆进去，以上率下的问题，抓好“一把手”示范带头。要把“一把手”在活动的各个环节带头示范、以上率下，作为关键问题。抓好“一把手”带头学习，带头查摆问题，带头征求意见，带头整改落实；四是针对发展不平衡，宣传力度不够，知晓率不高的问题加强分类指导，强化宣传引导。全县教育实践活动要做到整体推进，平衡发展，务必在规定时间内，完成“学习教育、听取意见”环节工作。同时，要多形式、多渠道、全方位的宣传教育实践活动，不断提高群众对教育实践活动的知晓率；五是针对个别单位被动的应付，没有处理好“工”、“学”矛盾的问题加强统筹协调。教育实践活动要求做到“两不误、双促进”，如果“工”、“学”矛盾问题没有解决，如何做到“两不误”？如何做到“双促进”？；六是针对如何总结提炼，相互借鉴的问题。各督导组都对工作进行了总结、梳理，提出了我们好的做法和亮点。各督导组通过督导对亮点总结提炼，相互学习借鉴，外面搞点拿来主义，内部进行创新，做出特色。二、如何把握督导的重点刚才若琪书记从三个方面做了安排，我听了大家的意见以后，结合习近平总书记的批示要求，结合对周边做法和对第一批教育实践活动做法的了解，结合在全国教育实践活动视频会议上刘云山同志、全省视频会上克志书记的重要讲话和安排，特别是习近平总书记在参加兰考民主生活会以后，对我县民主生活会如何开，我理解有以下几个重点。（一）对“一把手”的督导。俗话说：老大难、老大难、老大出面就不难。对“一把手”的督导是落实以上率下，“一把手”带头的关键。“一把手”不重视，教育实践活动难推动。“一把手”都认识不到位、重视不到位，都不能按规定动作亲自去推进，要靠别人督导，那么你的自觉自律，带头示范在什么地方？这不是如何督导的问题，是“一把手”如何履行职责的问题。如何督导“一把手”？督导“一把手”如何履行职责，就看规定动作是否执行到位，你有无创新的智慧我不管，但是规定动作必须要执行到位。过程重要，结果重要，但是我更重过程。结果是否有亮点、有特色不要求，但是规定动作一定要执行到位。对“一把手”的督导“既要讲规矩，又要讲纪律”，就像德屏主席、若琪书记来督导修文一样，是他来督导我，而不是我来督导他，要摆好自己的位置。“一把手”带头是关键，督导组要用心、用情、用智抓好对“一把手”的督导，既要“认真”，又要“较真”。（二）规范的督导。按照中央、省、市的阶段性部署要求，我们对第一环节中的每一项工作都必须“较真”，规定动作必须不折不扣，必须上行下效。有句总结说“规定动作到位，自选动作精彩”，我且不管你是否精彩，我要的是过程的规范督导，规定动作都没有完成，谈什么自选动作。要突出三个方面：一是征求意见要多形式、多层次、多渠道。用多少方式征求意见都不重要，重要的是听到真意见，我与国波部长相互商量，我们要到老干部、非公企业，各乡镇、县直单位部门和群众等不同群体去征求意见，深入到自家联系点中剖析征求意见。站在不同的角度，不同的层面征求的意见可能表现不同，但可以梳理，可以整合，最终成为我们的意见。各督导组要把握要求，在征求意见上“较真”，能否征求到真意见，我认为是过程督导的一个关键；二是针对征求到的意见，反映现实的问题，要做到立说立行立改，发现一件改一件。我们在征求过程中应该要做到帮助群众解决“最后一公里”的问题，这样老百姓的满意度才会提高；三是规范活动资料。资料是印证活动开展的依据，每个活动单位的活动资料必须要规范，要经得起自己检查、经得起县督导组的检查、经得起市督导组的检查。（三）问题导向的督导。征求意见提不出问题，我认为有两个方面，一是不敢提；二是怕提出问题不能解决。在教育实践活动中要突出问题导向，问题导向是非常关键的，在督导当中请各督导组认真梳理活动单位的问题，做好和“一把手”沟通，针对问题要一针见血，直言不讳，提出来后要采取措施整改，立查立改。如：下面听到的问题，“一把手”听不到的怎么沟通；群众反应的问题，“一把手”听不到的怎么沟通；面上的问题不规范怎么去沟通；立说立行的问题没有改的怎么沟通等，这些都是我们问题导向的督导。同时，要善于借鉴好的经验推动督导工作。（四）成效的督导。有的问题整改了，有的没有整改，已经整改的问题是不是真正的有效果，这就是跟踪问效的问题，我们整改的问题要让老百姓看得见摸得着，把这个问题解决在第二环节之前或是解决在整改过程中，是我们对问题的督导把握的重点，活动成效督导的关键。三、如何肩负督导的责任（一）真督实导。刚才若琪书记讲的要求也是省、市的要求，第一我们要把握过程、把握关键、把握重点，不偏不虚不空，这是我们如何肩负督导责任的基本要求；第二要抓牢“一把手”，真督、实督。我们八个督导组，要紧抓“一把手”这个关键，让主要负责同志动起来、干起来，带头学习、带头查摆、带头督促完成，切实形成上行下效的良好局面；第三要把握好规定动作，查缺补漏，缺什么、补什么。借此机会我给8个督导组的同志提出来，在督导的过程中要严格按规定动作要求，查缺补漏，所有参学单位在五月底前全部完成，任何单位不能推到六月份。规定集中学习的时间不够的、应该观看的影片没有看的，晚上加班加点也要完成，这是刚性的要求；第四要针对一些重点，一些规范，从严、从实进行督导，避免程序上的应付，活动上的应付，资料上的应付，使我们的整个活动按照规定要求推进，达到真督实导。（二）针对问题，注重把关，坚持做到“六个不放过”。“六个不放过”即：思想认识上不去的不放过，学习教育不到位的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，这是县里面根据市要求提出来的。按照“六个不放过”的要求，针对问题，注重把关，无外乎两点，一是谈心、沟通、谈话、要求，必要的时候和“一把手”沟通谈心，注重动作的规范、程序的要求、刚性的要求；二是针对问题提出整改措施，注重实实在在的整改效果，这样的话针对问题严格把关，可以解决我们“六个不放过”的问题。思想认识问题可以交锋，可以讨论，问题当中可以沟通，甚至可以红脸，同时提出的问题大家可以探讨，必要的时候市县督导组还可联动。前天省活动办给我们区、县“一把手”书记提要求，我认认真真的看了，要求书记明确表态，说明市委活动办、县委活动办的文件要求是有用的，不要认为那是一张废纸，那是管用的，是要认真回应的，要去落实的，所以针对问题要严格把关，按照“六个不放过”的要求，实实在在地抓好我们的督导。（三）针对老百姓关心关注的突出问题。特别是切身利益的问题，督导办实事、办好事。部门和乡镇要解决老百姓关心、关注问题，密切干群关系，树好党委政府的形象，树好我们干部群众的形象，督导的最终目的，就是给老百姓解决好切实关心关注的热点问题、切身利益的问题，使我们整个的活动能够达到效果。（四）使督导工作“两不误、双促进”。一是我认为核心的问题有两块，第一块是习总书记提出的两条底线的坚守-发展和生态，两条底线是我们教育实践活动需要统筹兼顾的，既要县委、县政府加大统筹的力度，也要我们督导组在督导中做到统筹兼顾，一方面抓好发展，一方面保护好生态，妥善处理好发展与生态的关系；第二块是当前的工作，任务重、要求高、压力大，特别是6月份市里面到修文、息烽、开阳观摩，这次观摩会是区、县的“pk”，对于我们如何树立好修文的形象，推荐好修文、宣传好修文至关重要，所以这次观摩重点的选择、项目的支撑和形象的打造要做好统筹，重点在扎佐、龙场。二是在小康社会建设当中，我们今年会加大力度。对农村基础设施建设我们搞了“十个一”工程，在“十个一”工程推进当中，我们结合教育实践活动的推进，重视为老百姓办实事、办好事，“十个一”工程推进得好、落实得好，也是我们教育实践活动的成果。我相信，经过今天召开的会议，督导组加大督导的力度，开展好督导工作，统筹经济发展和生态保护的关系，统筹好当前工作和教育实践活动的推进。按照市督导组要求，实实在在的开展好督导工作，力争以规范的动作，严格的程序，实在的工作成效，向市委督导组、县委交一份合格的答卷，力争在下一步的工作当中开好局、起好步，推动整个工作有序开展。谢谢大家！