核和辐射事故应急预案(2篇)

核和辐射事故应急预案为了应对核辐射、核泄漏、放射源丢失引起的突发性环境污染事件，提高紧急救援反应速度，及时、有效地控制和消除核污染，最大限度地降低危害和损失，保障公司员工身心健康，维护正常的生产和生活秩序，特制定本预案。一、适用范围凡属公司范围内发生的突发性放射性事故，均适用本预案的规定，具体包括：1、在生产、进出口、销售、使用、贮存、运输、处置过程中出现的突发性核辐射、核泄漏、放射源丢失事件；2、放射源被盗事件；3、其它突发性的核辐射、核泄漏、放射源丢失引起的环境污染事件。二、核事故与辐射事故划分等级级。事故可能产生国际_及早通报核事故公约中定义的越界影响，丢失、被盗、失控_类放射源或导致_人死亡或_人以上急性重度放射病。级。事故可能在设施边界之外产生明显影响，丢失、被盗、失控_类放射源或导致_人以上急性重度放射病或局部器官残疾(含截肢等)或_人以上急性轻度放射病。级。事故后果局限在设施的边界之内，丢失、被盗、失控_类放射源或人员受超过年剂量限值的照射。级。事故后果局限在单一房间、实验室或其他建筑物内，丢失、被盗、失控_类、_类放射源。三、处置原则1、预防为主，采取必要措施防范大面积核事故与辐射事故的发生及污染范围、程度的扩大；2、迅速查明事故原因，提出有关事故控制的建议措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围；3、采取适当对策措施对事故引发的环境污染进行处理处置，同时注意避免造成二次污染；4、确保处置人员及周围群众的人身安全。四、_领导机构和职责公司成立应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件紧急处置指挥部，负责全公司范围内发生突发性核污染事件的指挥领导。(一)公司应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件紧急处置指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由副总经理担任。成员由各部门主要领导组成，其职责：1、根据核污染事件具体情况，决定是否启动本预案；2、统一指挥和_指导公司应对核辐射、核泄漏、放射源的应急处理工作，研究解决应急处理中的重大问题；3、及时向上级相关部门和地_府报告事故应急处理的进展情况。(二)指挥部下设若干应急工作组：1、应急工作组办公室：是指挥部的日常办事机构。其职责：_、协调相关部门的工作分工和职责；建立定期应对突发核污染的工作磋商机制；做好污染事件紧急处置的人员、车辆、监测仪器、通讯联络、后勤保障等相关准备工作；_相关人员的知识培训和实际操作演练、提高紧急处置能力；传达指挥部的各项命令，_应急处置预案的实施；负责与上级和其它部门的报告、联络和协调工作；统一对外发布环境污染事件的相关信息。2、事故调查处置组：其职责：开展现场监察、处置工作；调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；对事故造成的环境影响进行评估，制定放射性物质的处置和环境修复方案并_实施。3、医疗救护组：其职责：及时联系医院、卫生院，并配合做好抢救转运和医治受伤、中毒人员工作，力求将人员伤亡降到最低程度。4、后勤保障组：其职责：_应急处理相关物资的调度，保证应急物资的供应和运输。5、治安保卫组：其职责：_事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导，维护现场秩序，保护事故现场；根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围并进行现场警戒，必要时通报或疏散周围单位和群众；_营救受害人员，阻止无关人员随意靠近现场；协助有关部门采取必要的控制措施；进行丢失和失窃放射源的侦查。6、善后处理组：其职责是：根据实际情况协调各有关部门，做好事故伤亡人员善后及其亲属的安抚工作，安置受害家属的生活；做好财产保险、人身保险的理赔工作。五、紧急处置工作程序(一)、迅速报告(报警)。在接到事故报警后，值班人员必须在第一时间向公司应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件紧急处置指挥部办公室报告，办公室将立即向总指挥、检验检疫部门和地_府报告。公司应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件紧急处置指挥部办公室设置_小时值班电话(_号码)并向全公司公布。(二)事故评估和预案启动。公司应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件紧急处置指挥部办公室接到报告后，应立即_有关人员到现场调查核实，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学评估和确认。经评估确认，凡符合本预案适用范围之一的，由指挥部办公室提出启动应急处理预案的建议。指挥部接到办公室启动应急处理预案的建议后，应立即召开紧急会议，视事故情况研究决定启动公司应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件应急处理预案或部分启动预案。(三)处置救援应急预案启动后，公司应对核辐射、核泄漏、放射源丢失事件紧急处置指挥部办公室、事故调查处置组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、善后处理组即进入工作状态，根据预案规定的职责要求，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具等，_实施各项应急处理的具体措施，并随时将事故应急处理进展情况上报指挥部。六、其他事项(一)本应急预案为指导性意见，在实施过程中应根据不同情况相应进行处理。(二)各专业救援工作组要根据其职责，制定相应的实施救援预案。(三)各相关部门主要领导是核辐射、核泄漏、放射源丢失事件应急救援工作的第一责任人，要根据本单位的事故应急救援工作预案，适时_业务培训和综合演练，使工作人员熟悉预案程序，掌握处置方法，并根据演练情况和实际需要进一步完善预案。核和辐射事故应急预案（二）1.总则1.1编制目的作为我省核与辐射安全监管和环境保护部门，为做好核与辐射事故应急准备与响应工作，确保在核与辐射事故时，能准确地掌握情况、分析评价和决策，按国家规定的事故等级及时采取必要和适当的响应行动，特制定本预案。1.2编制依据国家相关法律法规和国家突发环境事件应急预案、国家环境保护_核事故应急预案、国家环境保护_核与辐射事故应急预案、_省突发环境事件应急预案。1.3应急原则以人为本，预防为主；统一领导，分类管理；属地为主，分级响应；充分利用现有资源，及时高效处理突发事故。1.4应急任务省环保局承担的应急任务是：(1)贯彻执行国家核与辐射事故应急工作的要求，_制定省环保局核与辐射事故应急预案，做好应急的准备工作。(2)协助国家环保_做好特别重大核与辐射事故的处理工作。(3)负责全省重大、较大核与辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作。(4)指导各市做好一般核与辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作。各市环保局承担的应急任务。负责辖区内一般核与辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作，协助国家环保_和省环保局做好特别重大、重大和较大核与辐射事故的处理工作。1.5适用范围我省范围内，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件。主要包括：(1)放射源丢失、被盗、失控等核技术利用中发生的辐射事故；(2)铀(钍)矿冶及伴生矿开发利用中发生的放射性污染事故；(3)放射性物质运输中发生的事故；(4)放射性废物处理、处置设施；(5)航天器在我省境内坠落造成环境放射性污染的事故。2.省局核与辐射应急_与职责省环保局核与辐射事故应急_体系是省环保局突发性环境事件应急体系的组成部分。在省环保局应急领导组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，平时做好核与辐射事故应急准备，辐射事故发生时快速而适当地进行响应。2.1省局核与辐射事故应急_体系省环保局环境应急领导组在核与辐射事故时即为省环保局核与辐射事故应急领导组，下设核与辐射事故应急办公室，承担核与辐射事故应急期间的现场指挥工作，省环保局核与辐射环境监督站为核与辐射事故应急监测中心和技术中心，聘请有关辐射专家组成核与辐射事故应急专家组。省环保局事故应急_体系如图所示。国家环保_核与辐射事故应急领导小组(事故应急办公室)省环保局核与辐射事故应急领导组省局核与辐射事故应急办公室市环保局核与辐射环境应急监测技术核与辐射事故中心(省辐射环境监督站)应急专家组事故现场省局核与辐射事故应急领导组同省局环境应急领导组成员基本一致。在核与辐射事故应急期间，省环保局局长任核与辐射事故应急总指挥，分管辐射安全管理工作的副局长任常务副总指挥，并作为总指挥替代人；省局办公室主任、辐射安全管理处处长任副总指挥，辐射环境监督站站长、法规处处长、规划处处长、开发监督处处长、污染控制处处长等有关处室、直属单位主要负责人作为成员。核与辐射事故应急期间，省局核与辐射事故应急领导组的主要活动在省局机关大楼内进行。(1)审批省局核与辐射事故应急预案；(2)决定省局核与辐射事故应急的启动和终止；(3)指挥和协调省局核与辐射事故应急_体系中各部门的应急准备和响应行动，指导或指挥市级环保部门的核与辐射事故应急工作；(4)_由对省局颁发辐射安全许可证的辐射事故责任单位的应急行动和事故处理措施进行监督和评价；(5)审定向国家环保_和省政府提交的较大、重大和特别重大辐射事故报告；(6)负责发布辐射事故的新闻和信息。省局核与辐射事故应急办公室是省局核与辐射事故应急领导组在核与辐射事故应急期间的秘书机构和执行机构，由省局核与辐射安全管理处、办公室、辐射环境监督站的相关人员组成，核与辐射安全处处长任办公室主任，核与辐射安全管理处其它成员、局办公室主任及相关人员、辐射环境监督站领导班子成员任办公室成员。核与辐射事故应急期间，省局核与辐射事故应急办公室设在省局机关大楼内。(1)_制定省局核与辐射事故应急预案及实施程序(2)负责省局系统内部的核与辐射事故应急准备日常工作，监督检查全省环保系统内的核与辐射事故应急准备工作；(3)负责受理来自地方环保部门上报的辐射事故报告、省政府或_下达的核与辐射事故应急指示和省局领导的批示指令。(4)具体指挥和综合协调省局系统内各核与辐射事故应急响应单位的启动和行动配合；(5)负责与省有关委办厅局和单位的联络与信息交换工作；(6)发生重大和特别重大辐射事故时，及时向国家环保_报告并提供相应的资料和调查报告；发生较大辐射事故时，及时起草向省政府提交事故报告；(7)_开展对省局颁发辐射安全许可证的辐射事故责任单位采取的应急行动和事故处理措施的跟踪、评价及监督。必要时，经省局核与辐射事故应急领导组批准后，采取干预行动；(8)_起草有关辐射事故的新闻和信息。核与辐射事故应急时，由省辐射环境监督站站长任省局环境应急监测技术中心主任，副站长任副主任(其中主管应急监测的副站长担任主任第一替代人)，站内有关业务科室负责人为成员。(1)制定省局辐射环境应急监测技术中心的核与辐射事故应急预案及实施程序，并报省局审批；(2)为省局核与辐射事故应急领导组决策提供技术支持，为全省环保系统开展辐射环境应急监测提供技术支持；(3)负责省局环境应急监测技术中心核与辐射事故应急准备日常工作；(4)根据省局核与辐射事故应急办公室的指令，承担事故发生地辐射环境应急监测技术工作；(5)发生一般辐射事故时，接受各市环保局的要提供辐射环境应急监测技术支援。由省局核与辐射事故应急办公室聘请省内辐射防护专家组成，总人数不少于_人，重大辐射事故和较大核与辐射事故应急响应时召集的专家不少于_人。(1)应邀参与辐射事故的现场监督、辐射环境应急监测、现场应急响应与事故处理，并提出技术性处理意见和建议；(2)受邀对辐射事故进行后果分析与评价，为省局核与辐射事故应急办公室制定应急响应措施提出建议。2.6市级环保部门职责(1)_制定市级环保部门的核与辐射事故应急预案及实施程序，并报省局备案；(2)负责市级环保部门的核与辐射事故应急准备的日常工作；(3)负责向省局报告辖区内发生的辐射事故；(4)负责辖区内一般核与辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作；(5)协助_、省局做好特别重大、重大和较大辐射事故的处理工作。3.辐射事故分级依据国家有关规定，根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响等因素，将辐射事故分为特别生大辐射事故、重大辐射事故、较大辐急故和一般事故四个等级。具体分级情况见_一。核与辐射事故应急响应坚持属地为主的原则。特别重大辐射事故的应急响应由_实施，重大辐射事故、较大辐射事故的应急响应由省局_实施，一般，辐射事故的应急响应由市级环境保护主管部门全面负责。根据国家有关规定，发生辐射事故时，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位应当立即启动本单位的应急方案，采取措施，并立即向当地环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门报告。当地环境保护主管部门接到辐射事故报告后，应当按照事故分级报告的规定及时将辐射事故信息报告同级人民政府及上级环境保护主管部门。其中，发生特别重大辐射事故和重大辐射事故后，事故发生地市人民政府和环境保护主管部门应当在_小时内报告省政府和省环保局；特殊情况下，事故发生地人民政府可以直接向_和省政府报告。发生较大辐射事故后，事故发生地市人民政府和环境保护主管部门应当在_小时内报告省政府和省环保局。4.2联络与信息交换省局核与辐射事故应急办公室按照有关实施程序负责与省局核与辐射事故应急_体系、国家环保_、省政府、其它有关部门和单位、市级环保局部及辐射事故单位的联络与信息交换工作。辐射事故单位应按照事故报告制度向省局核与辐射事故应急办公室提交事故报告。应急期间联络原则是：(1)各岗位任务明确、尽职尽责，联络渠道明确、固定；(2)联络用语规范，严格执行记录制定；(3)对外渠道和口径统一。4.3指挥和协调特别重大核与辐射事故应急响应时，由_核与辐射事故应急办公室负责指挥和协调，省局核与辐射事故应急办公室根据_核与辐射事故应急办公室的指令做好相关工作。重大辐射事故和较大核与辐射事故应急响应时，省局核与辐射事故应急办公室负责指挥省局辐射应急_体系中各部门核与辐射事故应急行动，综合协调省局核与辐射事故应急_体系与其他相关部门、单位的接口与行动，主要内容有：(1)提出现场应急行动原则要求；(2)派出有关专家参与现场应急指挥部门的指挥工作；(3)协调各级、各专业力量实施应急支援行动；(4协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；(6)根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；(7)及时向_、省政府报告应急行动的进展情况。市级环保部门对辐射事故的应急响应，参照省局核与辐射事故应急预案及实施程序，进行积极配合。4.4应急监测省辐射环境监督站负责_辐射事故现场的应急监测工作，确定污染范围，提供监测数据，为核与辐射事故应急决策提供依据。必要时请求_辐射环境应急监测技术中心提供技术支援。4.5安全防护现场应急工作人员应根据不同类型辐射事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。各级环保部门负责现场公众的安全防护工作，根据事故特点开展相关工作：(1)根据辐射事故的性质与特点，向本级政府提出公众安全防护措施；(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定公众疏散的方式，协助有关部门_群众安全疏散撤离；(3)在事发地安全边界以外，协助有关部门设立紧急避难场所。5.应急终止和恢复5.1符合下列条件之一的，即满足应急终止条件。(1)辐射污染源泄漏或释放已降至规定限值以内;(2)事故所造成的危害已经彻底消除，无继发可能;(3)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.2应急终止后的行动应急终止后，省局核与辐射事故应急办公室可以要求省局核与辐射事故应急_体系中的相关部门或单位执行下列行动：(1)评价所有的应急工作日志、记录、书面信息等；(2)评价造成应急状态的事故，指导有关部门和事故责任单位查出原因，防止类似事故重复出现；(3)评价应急期间所采取的一切行动；(4)根据实践经验，及时对应急预案及相关实施程序进行修订；(5)对造成环境污染的辐射事故，各级环保部门要_有计划的辐射环境监测，审批、管理必要的区域去污计划和因事故去污产生的放射性废物的处理和处置计划并监督实施。5.3总结报告应急终止后，省局辐射环境监督站、各市环保局应在一周内向省局核与辐射事故应急办公室提交本部门的总结报告，省局核与辐射事故应急办公室负责汇总和总结省局系统的应急响应情况，对特别重大辐射事故在二周内向_核与辐射事故应急办公室提交总结报告，对重大和较大辐射事故在事故应急终止后一个月内向省局核与辐射事故应急领导小组提交总结报告。根据核与辐射事故应急准备与响应的需要，各级辐射应急_提出项目支出预算报相关财政部门审批后执行，确保日常应急准备与应急响应期间的资金需要。6.2应急设施设备根据本预案规定的职责各级辐射应急_应配备一定的应急设施设备，主要包括通讯设备、交通工具、辐射监测设备、辐射评价软件、个人防护用品及文件资料等。6.3应急能力维持为保证核与辐射事故应急能力，各级核与辐射事故应急_应：(1)按照本预案的要求做好日常应急准备工作;(2)负责制定本部门核与辐射事故应急人员的应急培训和应急演习计划，并_实施;(3)积极开展核与辐射事故应急准备、应急响应及应急监测技术的研究与开发工作。7.附则本预案由省局核与辐射事故应急领导组批准，省局核与辐射事故应急办公室负责解释，自批准之日起执行。_一：辐射事故分级一、特别重大辐射事故(级)凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：(1)、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果；(2)放射性同位素和射线装置失控导致_人以上(含_人)急性死亡；(3)放射性物质泄漏，造成大范围(-_河流域、水源等)放射性污染事故；(4)国外航天器在我国境内坠落造成环境放射性污染的事故。二、重大辐射事故(级)凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：(1)、类放射源丢失、被盗或失控；(2)放射性同位素和射线装置失控导致_人以下(含_人)急性死亡或者_人(含水_人)急性重度放射病、局部器官残疾；(3)放射性物质泄漏，造成局部环境放射性污染事故。三、较大辐射事故(级)凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：(1)类放射源丢失、被盗或失控；(2)放射性同位素或射线装置失控导致_人以下(含_人)急性重度放射病、局部器官残疾。(3)铀(钍)矿尾矿库垮坝事故。四、一般辐射事故(级)凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：(1)、类放射源丢失、被盗或失控；(2)放射性同位素或射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；(3)铀(钍)矿、伴生矿严重超标排放，造成环境放射性污染事故。第15页共15页