公路项目部防洪防汛应急预案

中铁九局民和至小峡公路第3合同段项目部防洪防汛应急预案为提高我项目防汛抢险能力，为防止暴雨、山洪、山体滑坡等冲毁在建工程产品，设施、便道、设备、材料等，快速、及时、妥善发生的汛期灾害事故，最大限度地减轻汛期洪涝灾害对人民生命和国家财产安全的危害，高效有序地开展抗旱和防汛抢险工作，保障全线工程建设顺利的进行，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例及省收费公路管理处、民小公路项目办及监理办关于要切实做好抗旱、防汛等自然灾害防范工作的要求，结合本项目实际，特制订本防汛、抗旱应急预案，以明确组织机构和全体项目部人员职责、分工，以便高效有序地开展抗旱和防汛抢险工作。一、工程概况青海省民和（甘青界）至平安（小峡）段公路位于青海省西宁市及海东市境内湟水河谷地。东起海东市民和县（甘肃青海省界）经海东市乐都区、平安区西至西宁市（小峡）。全线按一级公路标准建设。本标段为项目3标段，线路起点桩号YK30+000(ZK30+000)，终点桩号YK43+200(ZK42+000)，线路右线长度13.2Km，左线长度11.955 Km，总体设计速度40 Km/h,线路新建段设计速度60 Km/h。路基宽度210（8.5）m。本标段新建大桥1283.2m/6座；小桥141.64 m/8座，其中维修利用小桥66 m/4座，涵洞56道，其中新建和拆除重建42道，维修利用12个，完全利用2道；倒虹吸1道，完全利用渡槽1座。新建老鸦峡隧道2个，老鸦峡1号隧道935m，老鸦峡2号隧道860m。1#施工便桥位于老鸦峡1号隧道人行横洞出口ZK30+795.38处，2#施工便桥位于YK32+080位置。二、水文情况便桥横跨湟水河，沿线水系较为发达，湟水河省内汇水面积为F=15000Km，湟水河水流流量为2313m/S。三、组织机构与职责1、我项目部成立以项目经理为组长的“民小公路第3合同段项目部抗旱、防洪抢险工作领导小组”，负责领导全面指挥领导小组的工作，统一指挥准备工作与应急响应，对人力、物力、财力和机械设备进行全面、统一调配。 2、副组长由项目部总工担任，协助组长工作，组长因特殊情况不在岗位时行使组长的权力和职责，总体协调各部门在紧急应变中的分工合作，根据现场需要进行合理的统一指挥调度。3、抗旱、防汛抢险工作领导小组设立应急抢险组、通讯联络组、现场技术组、医疗救护组、后勤保障组、工地巡查组等相关抢险救援队伍，做到明确分工，明确职责，及时应对汛期突发情况。4、抗旱、防汛抢险工作领导小组设办公室由项目部安全环保部负责。负责抢险救援人员的后勤保障工作，接待好上级、地方政府相关部门或新闻媒体的工作人员，并负责善后处理的相关事情。（一）防汛抢险工作应急领导小组组 长：常彦荣 副组长：孟程泽 李立宏 赵荣军组 员：崔晓、邓国鹏、雷帅、齐秀军、冯飞、郑威、丁科斌、谢志强、于飞防汛抢险工作应急领导小组职责： 1、负责本预案的组织实施，对我单位突发的防汛抢险工作负总责； 2、根据实际情况及时下达启动本预案的命令，迅速调配人员、物质，按工作分工，以最快的速度赶赴抢险现场，火速制定抢险方案； 3、定期、不定期地组织开展由各小组长参加的针对重点防控点的检查，防汛抢险宣传教育，强化防汛抢险意识。 4、收集气象部门的洪水、暴雨气象信息，掌握洪水、暴雨气象信息，特别是上级单位发布的各种气象预警，及时了解当地气象变化，向各施工队通报天气信息，及时进入应急状态。（二）、应急抢险组组 长：李立宏成 员：郭鑫 何斌 韩小飞 何富强 位云巍 张银辉 张杰 郭佐弼 戴群兵 赵荣军应急抢险组职责：负责现场抢险。接到险情报告应第时间赶到现场，配合其它部门全力抢险，防止险情进一步扩大。（三）、现场技术组组 长：崔晓组 员：何富强 韩小飞 张博博 张银辉现场技术组职责：协助防风防汛抢险领导小组制定抢险方案并进行论证，组织现场抢险人员落实抢险措施。（四）、通讯联络组组 长： 冯飞成 员：樊海涛 何斌 徐乾坤通讯联络组职责：建立防汛抢险人员电话号码单，确保相关人员手机联络畅通；一旦发现险情或险情预报，立即联系有关领导或部门启动应急预案；收集和上报汛情信息。（五）后勤保障组组 长：雷帅成 员：刘汉静 赵永顺 安涛后勤保障组职责：在汛期来临前负责抢救人员抢险用具的配备，备足抢险物质用品；始终保持应急车辆，处于待命状态。接到险情报告后立即筹措现金、食品、水等其他物质赶赴现场。完成领导交代的其他工作。（六）、医疗救护组组 长：齐秀军成 员：位云巍 李星华医疗救护组职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助受伤人员及时送到医院抢救。（七）、工地巡查组组 长： 丁科斌成 员：刘刚 高鑫瑞 尹衍成 林雄工地巡查组职责：在旱情、汛情发生前对全线进行排查，找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测旱情、暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范；一旦发现险情预兆，立即向有关领导和部门汇报，并及时采取有效措施，防止汛情扩大。二、应急准备与措施：1、 制订好抗旱、防洪抢险工作应急预案，建立抗旱、防洪抢险工作领导组织，健全抗议旱、防洪抢险工作制度，建设参与的抗旱、防汛抢险队伍。2、 按照数量足、种类齐、定点到位的原则配备各种应急物质，并加强日常管理。 3、组织防汛演练，加强防汛知识的学习，主要是学习如何如何抢险、如何救灾、如何逃生、如何汛期防治的八种病。 4、现场进行严格的汛前检查、汛前监控、汛后复查的检查制度。安排专人对临建设施、围挡墙、基坑设施、起重机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。 5、安排专人负责收集天气预报信息，落实天气预报上墙公布制度，设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用有警示提字；安排责任心强、身体健康、体格较好的人员轮流巡逻施工现场，密切观察施工区的山体地表变化、观测沟渠水位上涨、边坡冲刷、便道溜坍、隧洞仰坡边坡沉降等情况，尤其在大雨期间及大雨过后3小时内，及时对现场进行观察。发现异常情况必须及时向项目部领导汇报并及时采取措施处理，及时向项目办、监理工程师报告，随时取得联系，值班员作好值班记录。 6、定期对驻地、料场、便道、桥梁、涵洞及现场排水设施进行检查、疏通，尤其是对施工便道加强管护力度，确保应急通道安全畅通。7、接到有关抗旱、洪汛紧急警报通知后，迅速组织有关人员作好抗旱、抗洪准备工作，第一时间赶赴现场巡逻检查。对于汛情重点检查活动房的员工是否搬迁转移，排水设施是否畅通。对有堵塞沟道立即疏浚，扩大过流面积，提高泄洪能力。8、安全环保部对各类临时用电设施的防水设施进行巡查，要求凡高度在20米以上的脚手架、机具设置避雷针；电焊机、电源箱、塔吊、龙门吊等均采取可靠接地措施。9、对易产生洪水灾害的地段设观察标志、设专人巡查，并做好现场记录。10、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及电线其他设施受洪涝灾害侵害。四、应急响应 1、旱情、汛情一旦发生，防洪抢险工作领导小组组长以最快方式将汛情报告民小公路监理办防汛抢险领导小组及当地防汛部门，以求得援助和指导，并立即启动应急预案，组织救援人员按照预案进行抢险。3、 根据灾害事故特点，组织全体抢险人员实施有效抢险救灾。若其他施工单位发生自然灾害时要求其它合同段支持也应积极参与抢险，主动配合，无条件地调动人、财、物，协助做好抢险救灾工作。3、当山洪泥石流、滑坡体堵塞河道严重时，立即报告监理办及业主办抗旱、防汛抢险领导小组及当地防汛部门，由上级部门召集专家研究处理方案，尽快组织实施，避免发生更大灾害。4、洪灾造成人员伤亡需要进行紧急救护的，由医疗救护组组长齐秀军负责，或调度拨打120急救电话，由刘汉静同志开车护送，赵永顺同志替补。5、对洪灾现场进行拍照或录象，对人员伤亡和财产损失情况进行详细登记由通讯联络组组长邓国鹏同志负责以今后保险索赔提供可信资料。五、洪灾善后处理1、抢险救援工作结束后，及时对现场进行清理，必要时进行消毒处理，防止流行病和传染病扩散，现场设置值班人员，防止闲杂人员进入抢险区，更要防止不法分子趁机进行破坏活动。2、洪灾造成损失严重且不能正常施工，由领导小组紧急召开会议，专题讨论研究恢复正常施工生产的方案或者过渡方案。3、及时如实统计灾情并上报主管部门。4、认真做好对洪灾受伤人员的治疗和料理工作，特别是在抢险过程中受伤的抢险队员更要精心照顾。5、召开抗洪抢险表彰大会，对抗洪抢险过程中表现勇敢、突出、有重大贡献的抢险人员进行奖励。6、认真做好伤亡人员家属的思想工作，妥善安排好衣食住行，属因工牺牲的要开追悼会。六、预案管理与更新1、各单位应根据抗旱、防汛救灾应急工作职责制定应急预案并报送民小公路工程第一监理办抗旱、防洪抢险工作领导小组备案。2、每年在5月1日前对抗旱、防风防汛抢险工作应急领导小组、下设的六个救援小组根据人员变动和工程进展情况适时修订并报上级防汛部门备案。七、附件：1、中铁九局民和至小峡公路第3合同段项目部抗旱、防洪抢险工作领导小组主要成员电话。2、中铁九局民和至小峡公路第3合同段项目部抗旱、防汛值班表附件1中铁九局民和至小峡公路第3合同段项目部抗旱、防洪抢险工作领导小组主要成员电话序号姓 名职务组内手机1常彦荣项目经理组长137721068032孟程泽项目总工副组长138916600043李立宏副经理应急抢险组长157193964234赵荣军安全总监应急抢险副组长155097711195冯飞综合办主任通讯联络组组长151040409666雷帅物资部长后勤保障组组长134668266827齐秀军安全部长医疗救护组组长150485661048丁科斌现场负责人工地巡查组组长159918803699崔晓技术质量部长现场技术组长1884254859010位云巍专职安全员工地巡查组员1589179727811张杰现场负责人组员1889211009612戴群兵现场负责人组员13474368687附件2中铁九局民和至小峡公路第3合同段项目部抗旱、防汛值班表值班时间带班领导值班人星期一常彦荣何富强 张银辉星期二孟程泽韩小飞 徐乾坤星期三赵荣军位云巍 齐秀军星期四李立宏丁科斌 刘刚星期五雷帅刘汉静 赵永顺星期六冯飞何斌 郭鑫星期日崔晓邓国鹏 郑威备注：值班时间自防汛期开始执行。7