国土局安全大检查工作方案

国土局安全大检查工作方案为了认真贯彻落实近期中央和省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示及有关会议精神，扎实开展全县国土资源安全生产大检查及重点整治百日行动，强化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保大检查及百日行动取得实实在在的效果，根据省政府安委会_省安全生产大检查工作实施方案_和市政府办公厅_市“安全生产重点整治百日行动”实施方案_、市人民政府安全生产委员会_市安全生产大检查工作实施方案_、县人民政府安全生产委员会关于开展“安全生产重点整治百日行动”_、县人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查方案_精神，按照“政府督查、行业检查、企业自查，三个“全覆盖”和设立一个组织机构、制定一套实施方案、组织一次动员部署、搞好一次集中宣传教育、开展一次全覆盖督查检查自查、组织一次暗访暗查、开展一次面对面服务指导、宣传一批正面典型、曝光一批违法违规单位、从严查处一批生产安全事故等“十个一”的要求，制定如下具体实施方案。一、加强组织领导。认真贯彻落实_和省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署，切实把安全生产放在国土资源管理工作的首位，全力组织开展好彻底的国土资源安全生产大检查及重点整治百日行动。成立国土资源局安全生产大检查及重点整治百日行动领导小组，强化对大检查及百日行动的组织指导和检查督查工作。同时，落实必要的人力、物力和财力保障。确保大检查工作取得成效。二、深入宣传发动。把集中开展安全生产大检查及重点整治百日行动作为当前国土资源安管理工作的的首要任务，开展广泛深入的学习宣传和部署发动。认真学习宣传贯彻_和省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示以及相关会议精神，把学习活动变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，切实落实大检查及百日行动各项工作要求。要按照动员部署到乡村、责任落实到乡村、监督检查到乡村的要求，通过召开会议、下发文件、媒体宣传等各种方式，层层动员部署、宣传发动，把工作和责任落实到基层、到企业，使国土资源安全生产大检查和重点整治百日行动家喻户晓、深入人心。三、强化检查整改按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改。(一)强化属地检查。按照属地监管原则，各基层国土资源所要在乡镇党委、政府的领导下，认真开展国土资源系统安全生产大检查和重点整治百日行动工作，严厉打击非法违法采矿，督促矿山企业开展深入彻底的安全生产自查自纠，同时，及时加强业务指导，对企业自查上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立档案，并现场进行对照检查。如果发生事故，将其作为依法查处的重要依据。(二)创新检查方法。要组织开展暗访暗查，不打招呼、直插矿山、直奔现场、进行抽查暗查，严厉开展“打非治违”工作“回头看”，发现问题当场查处，对典型案例进行通报并向社会公布。同时，检查工作认真细致、真抓真查、讲求实效，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区，真正发现问题并及时消除隐患。(三)加强监督考核。进一步健全完善国土资源安全生产工作的奖惩机制，加强对大检查及百日行动开展情况的监督检查和考核。各基层国土资源所要切实转变工作作风，积极深入矿山和地灾点、进行国土资源专业知识的指导和讲授，解决实际问题。把国土资源大检查及百日行动开展情况及效果纳入年度国土资源安全生产目标责任制考核的重要内容，作为国土资源系统评先评优和干部选拔任用的重要依据。(四)严格执法落实整改。对查出的每一个隐患和问题，现场依法提出处理意见，并跟踪落实整改。每次检查，必须认真填写检查情况表，对检查时间、检查人员、被检查单位的名称、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况等到进行详细记录，同时，对被检查单位的安全生产状况进行全面评价，并由被检查单位主要负责人签字确认。检查结果报告由检查人员签字后，送当地大检查领导小组办公室统一存档备查。对因检查发现的隐患整改不到位而引发事故的，要严肃追究相关人员责任。(五)依法从严查处事故。对矿山企业生产经营性的一般事故，依法依规严肃追究有关责任人的责任。对因非法违法采矿行为导致的事故，要依法从严从重处理。(六)着眼建立长效机制。把隐患排查纳入国土资源日常工作范畴，建立国土资源隐患排查常态化工作机制。建立细化到每个国土资源工作岗位的日常隐患排查整改制度，要把国土资源安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，充分利用现代信息手段，建立完善的国土资源隐患排查治理体系；及时总结大检查中的好经验、好做法，促进国土资源隐患排查治理工作的制度化、规范化、常态化。四、加强制度建设建立健全国土资源安全生产大检查各项工作制度，推动大检查工作扎实有序开展，确保取得实效。(一)工作例会制度。国土资源局每月至少召开一次会议，分析研究国土资源安全大检查及百日行动进展情况，研究下一步重点工作，协调解决基层国土资源所在开展大检查及百日行动工作中出现的有关问题和困难。(二)信息交流制度。各基层国土资源所要明确专人负责大检查及百日行动信息工作，设立专题专栏或编发简报专刊。在每周二前至少向县局报送1条大检查信息及1-2条正反两方面的典型案例和重大情况的随时报送。(三)总结报告制度。各基层国土资源所应将有关开展本辖区国土资源安全生产大检查及百日行动的检查落实情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并填报开展安全生产大检查情况表，于每月12前上级县局地矿科，以便汇总上报县安委会，逾期未上报的，视为零报告。第4页共4页