天保工程森林抚育监理项目竞争性磋商

竞争性磋商文件采购项目名称：天保工程森林抚育监理项目采购项目编号：青海鑫融磋商（服务）2017-37采购 人：青海省林业厅青海鑫融工程项目管理咨询有限公司2017年9月i第一部分竞争性磋商邀请第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知10一、说 明1_01. 适用范围1_02. 采购方式、合格的供应商103. 投标费用错误！未定义书签。二、竞争性磋商文件说明 1_14. 竞争性磋商文件的构成 115. 竞争性磋商文件、采购活动和成交结果的质疑 116. 竞争性磋商文件的修改 11三、响应文件的编制 127. 响应文件的语言及度量衡单位 1_28. 竞争性磋商响应报价及币种 _29. 磋商保证金 1210. 磋商有效期1311. 响应文件构成 1312. 响应文件的编制要求 14四、响应文件的递交 1513. 响应文件的密封和标记 _514. 递送响应文件的地点、截止日期 515. 响应文件的撤回和修改 _6五、竞争性磋商过程 1_616. 竞争性磋商过程 1_5六、竞争性磋商程序及方法 _6仃磋商小组1618. 竞争性磋商工作程序 19. 评审办法19七、确定成交供应商 2120. 推荐并确定成交供应商 2121. 成交通知22八、授予合同221、22.签订合同九、竞争性磋商采购活动终止 2223. 终止情形22十、处罚 2.324. 处罚情形23十一、招标代理服务收费标准 23十二、其他24第四部分 青海省政府采购项目合同书 25第五部分 响应文件格式附件1 ：响应文件封面 38格式2:响应文件目录 39格式3:响应函40格式4 :授权委托书41格式5：资格证明材料42格式6 :建设工程监理费报价表43格式7 :投标人最终报价表44格式&监理单位综合情况一览表45格式9:近三年已完监理工程一览表 46格式10:正在工程监理的和新承接的项目情况表 4 7格式11:拟派本项目总监理工程师资格一览表 4 857格式12:拟派本项目监理机构其他监理人员资格一览表 49格式13:拟在本项目使用的主要仪器设备一览表 5 0格式14：财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金证明 51格式15：无重大违法记录声明 _2格式16：磋商保证金证明格式 _3格式17：投标人认为在其他方面有必要说明的事项 54第六部分 磋商及采购项目服务要求 _5（一）磋商要求55（二）项目概况及技术参数 _61、服务内容及要求 错误！未定义书签。第一部分竞争性磋商邀请青海鑫融工程项目管理咨询有限公司受青海省林业厅委托 ，拟对天保工程森林抚育监理项目（青海鑫融磋商（服务） 2017-37 ）进行国内竞争性磋商采购，现予以公告，欢迎符合条件的供应商参加本次政府采购活动米购项目名称天保工程森林抚育监理项目米购项目编号青海鑫融磋商（服务）2017-37米购方式竞争性磋商采购预算控制额度60万元项目分包个数无各包要求具体内容详见竞争性磋商文件供应商资格条件1、符合中华人民共和国政府米购法第 22条的条件；具备独立承担民事责任的冃匕力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府米购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法记 录；（6）法律、行政法规规疋的其他条件。2、农林工程监理乙级（含乙级）及以上资质（彩色复印件）；3、具有完善的售后服务制度和良好的售后服务记录，能提供 良好售后服务；4、法律、行政法规规疋的其他条件；5、本项目不接受联合体投标。竞争性磋商公告2017年9月14日竞争性磋商文件发售起 止时间2017年9月15日至2017年9月21日；上午08时30分-12 时00分,下午14时30分-18时00分（节假日除外）。竞争性磋商文件发售方 式现场购买或网上购买。（提供报名资料后缴款，如有转款错误 不予退还。）竞争性磋商文件售价500元/本（竞争性磋商文件售后不退，磋商资格不能转让） 收款单位：青海鑫融工程项目管理咨询有限公司 开户行：青海银行股份有限公司交通巷支行银行账号：0801201000063177竞争性磋商文件发售地 占八、米购代理机构名称：青海鑫融工程项目管理咨询有限公司（地址：西宁市五四西路61号11楼1113室（新华联国际中心） 标书购买联系人.高先生电话：0971-8166685电子邮箱：2014163.m购买竞争性磋商文件时 应提供材料投标人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合 一）、公司开户许可证、公司介绍信或法人授权委托书（原件） 及法人身份证和代理人身份证。（以上资料均为彩色复印件，且须加盖公章。）（采购代理机构对以上资料留存备案。）注：需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司 联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及 联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。同时将以上资 料邮寄至采购代理机构留存备案。提交响应文件截止时间2017年9月25日上午09:30 （北京时间）响应文件开启时间2017年9月25日上午09:30 （北京时间）提交响应文件地点青海鑫融工程项目管理咨询有限公司西宁市五四西路61号11楼1113室 （新华联国际中心）采购人及联系人电话采购单位：青海省林业厅 联系人：秦老师联系电话：0971-6365025采购代理机构联系人及 电话采购代理机构：青海鑫融工程项目管理咨询有限公司 联系人：蔡先生联系电话：0971-8166685邮箱地址：2014163联系地址：西宁市五四西路 61号11楼 1113室（新华联国际中心）采购代理机构开户银行青海银行股份有限公司城中支行收款人青海鑫融工程项目管理咨询有限公司银行账号100 120 10000 79563其他事项本公告在以下网站予以公布：青海政府米购信息网（:/-）青海省招标投标网（:）青海鑫融工程项目管理咨询有限公司（:/.财政监督部门及电话单位名称：青海省财政厅联系电话：0971-6145505青海鑫融工程项目管理咨询有限公司2017年9月14日第二部分供应商须知前附表序号内容1米购项目名称天保工程森林抚育监理项目2米购项目编号青海鑫融磋商（服务）2017-373采购人青海省林业厅4采购代理机构青海鑫融工程项目管理咨询有限公司5米购方式竞争性磋商6评分办法综合评分法7采购预算额度60万元8采购要求详见竞争性磋商文件第六部分米购项目要求9供应商资格条件1、符合中华人民共和国政府米购法第 22条的条件；（1）具备独立承担民事责任的冃匕力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府米购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法记 录；（6）法律、行政法规规疋的其他条件。2、农林工程监理乙级（含乙级）及以上资质（彩色复印件）；3、具有完善的售后服务制度和良好的售后服务记录，能提供良 好售后服务；4、法律、行政法规规疋的其他条件；5、本项目不接受联合体投标。10磋商保证金磋商保证金：12000.00元（大写：壹万贰仟元整） 收款单位：青海鑫融工程项目管理咨询有限公司 开 户 行：青海银行股份有限公司城中支行银行账号：1001201000079563缴费时间：投标人在投标截止期前一工作日（2017年9月24日 18点以前），以银行到账时间为准。11缴费方式缴费方式：磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、 担保机构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必 须由供应商从其基本账户（须提供开户许可证）汇（转）入采购代 理机构指定账户。供应商未按照竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，响应文 件无效。12磋商保证金退还未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）；成交供应商的磋商保证金， 自政府米购合同签订之日起 5个工作日内全额无息退还（不退现金）。13响应文件编制要 求1. 供应商应按照竞争性磋商文件所提供的响应文件格式，分别填写竞争性磋商文件第五部分的内容，并由法定代表人或委托代 理人按竞争性磋商文件要求签字、加盖公章。2. 供应商应按竞争性磋商文件要求准备响应文件（一份正本、两份田寸本和相应的电子文档 份。每份响应文件都必须清楚地标明正本”或副本”字样。响应文件统一使用幅面的纸张印制，必 须胶装成册并编码，其他方式装订的响应文件一概不予接受。14响应文件的密圭寸响应文件外层密封袋的标注：米购项目名称、米购项目编号、 供应商名称、年月日以及 于2017年9月25日上午09:30 （北京时 间）之前不准启封”字样。15递交响应文件方 式现场递交，不接受供应商以邮寄、电报、电话、传真等形式的 响应文件16提交响应文件截 止时间2017年9月25日上午09:30 （北京时间）17响应文件开启时 间2017年9月25日上午09:30 （北京时间）18提交响应文件地占八、青海鑫融工程项目管理咨询有限公司西宁市五四西路61号11楼1113室 （新华联国际中心）19答疑澄清方式米用现场答疑。供应商须提供准确的联系方式（手机和固定电 话），应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规 定的时间内联系无果或未按时到达的，视同放弃答疑。20代理服务费收取收取对象：成交人收费标准：参照采购代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980号）以及关于进一步放开建设项目专项业务服务 价格的通知（发改价格2015299号）规定执行。在合同签订 前向米购代理机构交纳（计算办法见竞争性磋商文件第二部分供 应商须知第十一项内容）。21合同签订有效期自成交通知书发出之日起30日内与米购人签订合同。并将合同 报青海鑫融工程项目管理咨询有限公司存档。22政府米购合同备 案米购合同全数返回米购代理机构鉴证，盖章。 米购代理机构留存两份原件备案。23磋商有效期本次磋商有效期为开标之日起90个日历日。24其他事项项目完成时间、地点：按采购人指定的时间、地点提供相关服 务。第三部分供应商须知一、说明1. 适用范围1.1本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件中所叙述的 项目。2. 采购方式、合格的供应商2.1本次采购采取竞争性磋商方式。2.2合格的供应商：（1）符合中华人民共和国政府采购法第 22条条件，并提供下列材料： 供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料； 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明。 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）经信用中国（）、中国政府采购网（.）等渠道查询后，列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；（5）本次采购不接受联合体。3. 投标费用供应商应自愿承担与参加本次采购有关的费用。采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。二、竞争性磋商文件说明4. 竞争性磋商文件的构成4.1竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商邀请（2）供应商须知前附表（3）供应商须知（4）合同草案条款（参考文本）（5）响应文件格式（6）采购项目要求（7）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等 内容。如果供应商未按竞争性磋商文件要求提交全部资料， 或者对竞争性磋商文 件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类响应文件将被拒绝（视为无效 响应文件）。5. 竞争性磋商文件、采购活动和成交结果的质疑参加竞争性磋商的供应商认为竞争性磋商文件、 采购活动和成交结果使自己 的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名 质疑。采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后 7个工作日内予以答复， 并将答复事宜在青海政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。质疑时效期间的计算：（1）对可以质疑的竞争性磋商文件提出质疑的，为收到竞争性磋商文件之 日或竞争性磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为采购程序各环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。6. 竞争性磋商文件的修改6.1在提交首次响应文件截止期前，采购人或采购代理机构可对竞争性磋商 文件进行必要的修改或者澄清。6.2采购代理机构对已发出竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的， 在竞争性磋商文件要求提交首次响 应文件截止时间5日前，在青海政府采购网、青海省招标投标网及青海经济信息 网上发布公告；不足5日的，顺延提交首次响应文件的截止时间。该澄清或者修 改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。6.3在提交响应文件截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情 况，延长提交响应文件截止时间和开启时间，并在竞争性磋商文件要求提交响应 文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了竞争性磋商文件 的供应商，同时在发布本次竞争性磋商公告的网站发布变更公告。三、响应文件的编制7. 响应文件的语言及度量衡单位7.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此竞争性磋商发生 的所有来往函电均应使用简体中文。7.2除竞争性磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须 采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的须翻译成中文，并加盖供应商公章，如果翻译的中文资 料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由供应商负责。8. 竞争性磋商响应报价及币种8.1竞争性磋商响应报价必须包括：资金核查服务费（包括服务人员食宿费、 车费等费用）、保险费、招标代理服务费、税金及不可预见费等全部费用。8.2供应商应根据竞争性磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所 提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。8.3竞争性磋商响应最终报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不 变。8.4投标币种是人民币。9. 磋商保证金9.1供应商应将磋商保证金缴款证明做为响应文件的内容一并提供。交纳的磋商保证金用于因供应商的行为使本次采购活动受到损失的抵项。在本次采购活动中未成交且供应商未发生过失行为的，采购代理机构将在成交通知书发出五个 工作日内退还，投标人须在中标通知书发出后五个工作日内向招标代理机构递交 书面形式的投标保证金退款单，否则产生的一切后果由投标人自负。9.2供应商应在提交响应文件截止期前一工作日（2017年9月24日下午18时 00分（北京时间）点以前）将磋商保证金缴纳到采购代理机构账户，以银行到 账时间为准。9.3磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保 函等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从供应商基本账户直接汇（转）入 采购代理机构指定账户。9.4未按竞争性磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应 文件将被拒绝。9.5未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）；成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内全额无息退还（不退现金）。9.6有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）投标人在递交响应文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式 如信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；（2）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（3）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（4） 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签 订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。10. 磋商有效期本次磋商有效期为开标之日起90个日历日。11. 响应文件构成11.1供应商应提交相关证明材料，作为其参加竞争性磋商和成交后有能力履 行合同的证明。编写的响应文件须包括以下内容（格式见竞争性磋商文件第五部分)：(1) 响应文件封面(2) 响应文件目录(3) 响应函(4) 授权委托书(5) 资格证明材料(6) 森林抚育监理费报价表(7) 投标人最终报价表(8) 监理单位综合情况一览表(9) 近三年已完监理工程一览表(10) 正在工程监理的和新承接的项目情况表(11) 拟派本项目总监理工程师资格一览表(12) 拟派本项目总监理机构其他监理人员资格一览表(13) 拟在本项目使用的主要仪器设备一览表(14) 财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明(15) 无重大违法记录声明(16) 磋商保证金证明(17) 投标人认为在其他方面有必要说明的事项注：供应商的法定代表人或委托代理人必须按竞争性磋商文件要求签字、 盖章；供应商提供的扫描(或复印)件均需加盖公章。供应商须按上述内容、顺 序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。12. 响应文件的编制要求12.1供应商应按照竞争性磋商文件所提供的响应文件格式， 分别填写竞争性 磋商文件第五部分的内容，并由法定代表人或委托代理人按竞争性磋商文件要求 签字、加盖公章。12.2供应商应按竞争性磋商文件要求准备响应文件(一份正本、两份副本和 相应的电子文档一份。每份响应文件都必须清楚地标明正本”或副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本响应文件为准。响应文件统一使用幅面的纸张印制， 必须胶装成册并编码，其他方式装订的响应文件一概不予接受。12.3响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、 不变质的墨水书写，并由 供应商的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章。响应文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章，电子文档采用制作(电子文档应与正本内容完全 一致，即书面响应文件正本的扫描件，包括盖章和签字；电子文档为不可修改文 档，即式）。12.4响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商 的法人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。四、响应文件的递交13. 响应文件的密封和标记13.1响应文件正本、所有副本、电子文档，应分别圭寸装于不同的密圭寸袋内， 密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、 “电子文档”字样，并注明供应商 名称、米购项目编号、米购项目名称。13.2密封后的响应文件均应：（1）按“供应商须知前附表”注明的时间、地址送达； 响应文件密封袋用“于2017年9月25日上午09:30 （北京时间）之前不准 启封”的标签密封。13.3响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写， 提供的所有资料须字迹清 晰，副本可为正本文件的复印件，并由投标人的法定代表人或其授权代表在招标 文件规定的地方签字（若拟使用签字章，需同时提交备案说明，备案说明应有投 标人单位公章），否则视为无效响应文件。响应文件规定盖章的地方，应盖单位 /公司公章（若拟使用投标专用章或合同专用章等，需同时提交备案说明，备案 说明应有投标人单位公章）。任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字 人用姓或首字母在旁边签字才有效。 没有按招标文件规定签字和盖章的投标， 将 被视为无效投标被拒绝。响应文件须编排目录及相对应的页码，否则视为无效投标文件。13.4如果供应商未按第12.1-13.5条要求将响应文件密封或在密封袋上加写 标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。由此造成提前启封的响应文件， 采购代理机构予以拒绝，并退回供应商。13.4供应商以邮寄、电报、电话、传真等形式提交响应文件的，采购代理机 构概不接受。13.5 投标签到时需提供：（1）响应文件正本（1本）和副本（2本）；（2）电子标书（）1份；（3）投标保证金缴款证明。除投标保证金缴款证明，其他两项均需单独密封，缺任何一项将视为无效投标。14. 递送响应文件的地点、截止日期14.1所有响应文件都必须按竞争性磋商文件规定的提交响应文件截止时间 之前送达提交响应文件地点。14.2采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文 件。14.3采购人和采购代理机构可以按照第6条规定，通过修改竞争性磋商文件 自行决定酌情延长提交响应文件截止期， 在此情况下，采购人与采购代理机构和 供应商受提交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15. 响应文件的撤回和修改15.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补 充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为 响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的 内容为准。五、竞争性磋商过程16. 竞争性磋商过程16.1采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织竞争性磋商活动，供应商由其法定代表人或委托代理人参加。16.2竞争性磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。16.3身份验证：供应商在响应文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代 理人的有效身份证明，身份不符的按无效响应文件处理。16.4答疑：本项目的磋商小组对供应商的响应文件进行评审， 并根据评审情 况确定答疑时间，供应商应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清， 如在规 定的时间内联系无果或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。六、竞争性磋商程序及方法17. 磋商小组17.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建磋商小组，磋商小组专家 从政府采购专家库中抽取，其成员由具有一定比例的地质及环境专业技术、经济 等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中地质、环境等方面的专家 不少于成员总数的三分之二。政府采购评审专家库不能满足需求时，经同级财政 部门同意，可以采取选择性方式确定磋商小组专家。参与竞争性磋商文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评审。采购人不得以专家身份参与本部门或本单位采购项目的评审。 采购代理机构工作人 员不得参加本机构代理的政府采购项目的评审。17.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小 组负责，并独立履行下列职责：（1）审查响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清；（3）推荐预成交候选供应商；（4）对非法干预评审工作的人员和机构进行举报或投诉。17.3磋商小组应遵守并履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照竞争性磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意 见承担磋商小组成员责任；（3）对评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）解答供应商及有关方面的质疑；（6）配合进行质疑投诉处理工作。17.4磋商工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干 预、影响磋商工作和磋商结果。18. 竞争性磋商工作程序18.1在供应商递交响应文件截止时间结束后， 采购代理机构组织磋商小组对 递交响应文件的供应商进行初步审查工作，负责审议所有响应文件。注：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的相关规定，对小型和微 型企业制造（生产）产品的价格给予6%勺扣除，用扣除后的价格参与评审（附中 小企业声明函及相关证明材料）。18.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。响应文件在响应竞争性磋商文件 要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。18.2.1实质性偏离是指响应文件未能实质性响应竞争性磋商文件的要求。以下情况属于实质性偏离，响应文件有下列情况之一的，按无效响应文件处理。（1）不符合第2.2款合格的供应商”之规定的；（2）未按竞争性磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；（3）未按第11.1款（1）-（ 16）要求提供相关资料的；（4）响应文件内容没有按竞争性磋商文件要求签字、盖章的；（5）响应文件编排混乱、字迹模糊不清，导致评审工作难以正常进行的；（6）服务期、维保质量标准及磋商有效期不能满足竞争性磋商文件要求的；（7）供应商提供的服务内容、标准明显不符合采购项目要求的；（8）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；（9）竞争性磋商响应报价超过采购预算额度的；（10）未提供电子文档或提供的电子文档不符合竞争性磋商文件要求的；（11）响应文件纸质与电子文档不一致的；（电子文档从圭寸面计）（12）磋商小组认为应按无效响应文件处理的其他情况；（13）法律、法规规定的其他情形。18.2.2非实质性偏离是指响应文件实质性响应竞争性磋商文件，但在部分可允许范围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正 后这些内容不会改变响应文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：（1）响应文件文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）磋商小组认定的其他非实质性偏离情况。响应文件有上述情形之一的，磋商小组应当要求供应商在规定的时间内予以 澄清、说明。澄清说明材料由供应商法定代表人或委托代理人签字确认，该内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并作为响应文件的组成部分。答疑期间，供应商拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、 说明的内容仍不能说明问题的，磋商小组将按照竞争性磋商文件的要求对现有的 响应资料做出评审意见。磋商小组对供应商主动提出的澄清、 说明的内容将不予 接受。18.3采购代理机构组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过初步审查 的供应商分别进行磋商。18.3.1磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。磋商小组 经采购人代表确认后，可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要 求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应 商，变动通知为本次磋商文件的有效组成部分。1832磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更 内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定 代表人或者代理人签字确认。1833磋商达到供应商响应文件符合采购需求、 质量和服务相等的前提下， 磋商小组应要求供应商进行最后报价。本次磋商采购采用按磋商小组要求进行现 场报价。18.3.4供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交采购 代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购代 理机构工作人员不能拆封供应商报价单。供应商报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认，否则无效。18.4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选供应商。 若得分相同时，按竞争性磋商响应报价由低到 高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。18.5在磋商过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应 当以书面形式反映，评审报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在评审报 告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。19. 评审办法19.1依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、财政部政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定，结合 该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。19.2具体项目及评分细则：类别项目满分 分值评审标准商务评价40分报价分 （10 分）10在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价， 其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公 式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x价 格权值（10% x 100（四舍五入后保留小数点后两位）。 注：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的 相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价 格给予6%勺扣除，用扣除后的价格参与评审（附中小 企业声明函及相关证明材料）。监理大纲 （30 分）30对项目建设质量、进度、投资控制、施工安全管理和 合同信息管理的方法科学合理、措施得力，有针对性 的得满分；方法可行、措施一般的酌情扣分；措施不 力、方法不合理的可不得分。质量控制（较好者得64分，一般者得31分） 进度控制（较好者得64分，一般者得31分） 投资控制（较好者得64分，一般者得31分） 安全控制（较好者得64分，一般者得31分） 合同和信息官理（较好者得 64分，一般者得31 分）技术部分60分人员配置方案（ 35 分）35总监理工程师（15分）*总监理工程师必须取得注册监理工程师资格，注册 专业需与本工程项目专业相符，否则本项不得分，总 监理工程师具有高级工程师职称者得 4分，具有中级 职称者得2分。*总监所学专业与本工程项目专业相符的得 4分，否则 得2分。专业以一级学科划分，如林学、防护林学等， 专业以学历证书中填写的专业为准。*总监年龄在1970年1月1日以后出生的得4分，否 则得2分。*总监理工程师监理过合同额 80万以上类似工程项目 的，有一个加1分，最咼加3分。（须有监理委托合 同书及相关证明材料复印件。）人员专业配套（10分）结合工程建设监理的项目特点，注册监理工程师或监理员所学专业需与本工程项目专业相符，监理技术人 员所学专业与本工程项目专业100%f符的得10分,80%（含 80% 100%# 8 分，60%（含 60% 80%# 6 分， 40% （含 40% 60%i 4 分，20% （含 20% 40%i 2 分，20%下不得分。专业以一级学科划分，如林学、 防护林学等。专业以注册监理工程师证书或学历证书 中填写的专业为准。人员职称年龄结构等（5分）监理机构配备人员结构合理，以高、中级为主，老、 中、青搭配合理得3分；全部为高、中级职称、且年 龄结构合理得5分。注册监理工程师所占比例（5分）注册监理工程师需注册在投标人单位，注册专业和所 学专业需与本工程项目专业相符，如有不符不得计数。注册监理工程师所占比例 20%下得3分；20%40% （不含40%得4分；40%以上得5分。仪器设备 （5分）5仪器设备齐全，完全满足工程仪器要求的得 5分；基 本满足的得2分；差的不得分。单位社会信誉（5分）5投标人通过质量管理体系认证的加 5分，未通过不得 分。业绩（15分）15投标人每监理过一个类似项目的加 2分，直至加满12 分为止。（须附有监理委托合同的复印件）投标人监理过的项目获得省级及以上优质工程称号的 有一个加1分；直至加满3分为止。七、确定成交供应商20. 推荐并确定成交供应商20.1磋商小组根据评审总得分由高到低排序推荐预成交候选供应商， 如分值 相同时，以投标人报价情况从低到高排序推荐预成交候选供应商， 并由采购人按 顺序确定成交供应商。20.2成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照评审报告推荐的预成交候选供应商名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可重新开展政府采购活动21. 成交通知21.1采购代理机构自成交供应商确定之日起5个工作日内发出成交通知书，并在青海政府采购网、青海省招标投标网上公告成交结果。21.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等效力，成交通知书 发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的， 依法承担法律责任。八、授予合同1、22.签订合同22.1采购人与成交供应商双方应当自 成交通知书发出之日起30日内，签 订采购合同，送采购代理机构审核并备案。22.2 签订合同时，成交供应商应当以支票、汇票、本票等非现金形式缴纳 成交金额5 %的履约保证金到采购人指定的账户。22.3成交供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时， 采购代理机构和采购人可依评标排序重新确定成交供应商，并协调双方签订采购 合同，或重新组织采购活动。22.4采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为订立合同的条件， 采购人和成交供应商不得私下订立背离合同实质性内容的协议。22.5竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、成交通知书及其澄清、 说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。22.6采购合同签订之日起2个工作日内，由采购代理机构将采购合同在青海 政府采购网上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。九、竞争性磋商采购活动终止23. 终止情形23.1出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发 布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3) 除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二一条第三款 规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应 商不足3家的。23.2终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。十、处罚24. 处罚情形成交供应商有下列情形之一的，成交无效，磋商保证金、履约保证金不予退 还。情节严重的，报同级财政部门依法进行处理：24.1提供虚假材料谋取成交结果的。24.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。24.3有恶意串通等不正当竞争行为的。24.4成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的。24.5未按照采购、响应文件确定的事项签订采购合同的。24.6将采购合同转包的。24.7提供假冒伪劣产品的。24.8擅自变更、中止或者终止政府采购合同的。24.9成交供应商签订合同后，不能履约或无故拖延履约期的。24.10法律、法规规定的其他情形。1一、招标代理服务收费标准服务类型、费率 中标金额(万元)服务招标100以下1.5%1005000.8%50010000.45%100050000.25%5000100000.1%100001000000.05%1000000以上0.01%注：1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务 中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X 1.5%= 1.5万元(500- 100)万元 X 0.8 % = 3.2 万元(1000-500)万元X 0.45 % = 2.25 万元合计收费1.5+3.2+2.25 = 6.95万元2、采购代理机构与采购人已商定代理服务费收取对象及收费标准的不按此表计 算。十二、其他其他未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购竞争性磋商采购 方式管理暂行办法等法律法规的有关条款执行。第四部分 青海省政府采购项目合同书（服务类）青海省政府采购项目合同书采购项目名称：天保工程森林抚育监理项目采购项目编号：青海鑫融磋商（服务） 2017-37采购合同编号：同采购项目编号（多包的后面填写包号）合同金额（人民币）：采购人（甲方）： （盖章）成交供应商（乙方）： （盖章）采购日期：采购人（以下简称甲方）：青海省林业厅供应商（以下简称乙方）：甲、乙双方根据2017年 月 日天保工程森林抚育监理项目（项目编号： 青海鑫融磋商（服务）2017-37）的竞争性磋商文件要求和采购代理机构出具 的成交通知书，并经双方协商一致，签订本合同协议书。一、签订本政府采购合同的依据本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1. 竞争性磋商文件；2. 竞争性磋商文件的更正、变更公告；3. 成交人提交的响应文件；4. 竞争性磋商文件中规定的政府采购合同通用条款；5. 成交通知书；6. 履约保证金缴费证明。根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币元（大写：）。本合同以人民币进行结算，合同总价包括：产品费、检验费、手续费、保险 费、税金及不可预见费等全部费用。三、交付时间、地点和要求1. 服务期限：签订合同后年；服务地点：。2乙方提供不符合招响应文件和本合同规定的产品，甲方有权拒绝接受。3乙方应将提供产品的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具 和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。4甲方应当在到货（安装、调试完）后5个工作日内进行验收，逾期不验收的， 乙方可视为验收合格。验收合格后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购人公 章，甲乙双方各执一份。5. 甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按招、响应文件的规定要求乙 方及时予以解决。6. 乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。四、付款方式甲乙双方签订合同后，由甲方报同级财政监管部门，申请资金拨付,按合同金 额向乙方支付合同总价款的90%即人民币（大写）：元。待项目全部完成后由甲方验收，验收合格后甲方向乙方支付合同总价款的 10% （付款方式及金 额由采购人根据项目情况确定，在此明确表明）。五、合同的变更、终止与转让1.除中华人民共和国政府采购法第50条规定的情形外，本合同一经签订， 甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。六、违约责任1乙方所提供的产品规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换； 更换不及时的，按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的，质保金全额扣 除，并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失。2乙方提供的货物如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责 交涉并承担全部责任。3因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。4甲方无故延期接受货物和乙方逾期交货的，每天应向对方偿付未交货物的 货款3%。的违约金，但违约金累计不得超过违约货款的 5%,超过30天对方有权解 除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失。5乙方未按本合同和响应文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按 本合同合计金额的5%向甲方支付违约金。6乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量 原因造成的问题，由乙方负责，费用从履约保证金中扣除，不足另补。7. 其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。七、不可抗力1. 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在15天内达成 进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。八、知识产权：九、其他约定： 十、合同争议解决1因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协 商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在 地人民法院提起诉讼。3. 诉讼期间，本合同继续履行。十一、合同生效及其它：1本合同一式八份，经双方签字，并加盖公章即为生效。2. 本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定处理。3. 本合同的组成包含合同通用条款。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人： 开户银行：联系电话：账号： 联系电话：签约时间：年 月曰采购代理机构：青海鑫融工程项目管理咨询有限公司 负责人或经办人：合同备案时间：2017年 月 日合同通用条款根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法的规定， 合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、 义 务，确保双方诚实守信地履行合同。1定义本合同中的下列术语应解释为：1.1合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有 的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应 付给乙方的价款。1.3合同条款”指本合同条款。1.4货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪 表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。1.5服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保 险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。1.6甲方”指购买货物和服务的单位。1.7乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。1.8现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。1.9验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合 同条款下的货物符合合同规定的活动。1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另 有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均 为原厂商。1.11原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。1.12工作日”指国家法定工作日，天”指日历天数。2技术规格要求2.1本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招响应文件技术 规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁 布的相应正式标准。2.2乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。2.3除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单 位。3合同范围3.1甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检 验、培训、 技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。3.2乙方应负责培训甲方的技术人员。3.3按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免 费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机， 对软件产品进行免费升级，同时在合 同规定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务。4合同文件和资料4.1乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合 同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人， 如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范 围。5次口识产权5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯 专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切 责任、费用和经济赔偿。5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定， 相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密 责任。如有违反，违约方负相关法律责任。5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和 信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲 方除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。6保密6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本 合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三 方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或 电子形式存在的对方信息，具体包括：6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处 理手段、财务信息；6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、 质量、数量、品牌等；6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不 一致的，以保密协议为准。7.质量保证7.1货物质量保证7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术 质量规范和合同规定的质量、规