鄱阳湖生态经济区渝水区旅游专项规划

精选优质文档-倾情为你奉上鄱阳湖生态经济区渝水区旅游专项规划为全面贯彻落实鄱阳湖生态经济区建设动员大会精神和鄱阳湖生态经济区旅游专项规划，根据全市鄱阳湖生态经济区专项规划对接会议精神和李安泽市长重要批示要求，全力以赴做好与鄱阳湖生态旅游示范区的衔接工作，结合我区实际，特制定本区旅游专项规划。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕经济发展方式转变和产业结构优化升级，充分发挥旅游业在国民经济中的促进和带动作用，以生态旅游项目建设为载体，以旅游市场需求为中心，以打造旅游目的地为重点，坚持环保优先,大胆改革创新，全面推进旅游业发展各项工作。要落实江西省委、省政府大力推进鄱阳湖区域发展战略的重要举措，围绕“立足鄱阳湖、面向全流域、对接长珠闽、联结港澳台、融入全球化”的总体战略方针，按照鄱阳湖生态经济区的总体战略要求和鄱阳湖生态旅游示范区建设工作会议精神，从我区的实际情况出发，按照生态文明与经济文明高度统一的要求,全力打造新余中国工业生态旅游区，努力实现渝水区旅游业又好又快发展。二、总体目标在鄱阳湖生态经济区旅游专项规划框架下，围绕“充分发挥生态旅游资源优势，加强生态旅游资源与生态环境保护与管理，保障生态旅游业的可持续发展，把鄱阳湖生态旅游区建设成为在国际有影响，国内知名的生态旅游示范区”的旅游发展战略，创新旅游发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，力争在全省环鄱阳湖生态经济区旅游建设中争取有利地位，努力融入大环湖国际文化生态旅游圈，大力完善吃、住、行、游、购、娱、学等生态旅游发展七大要素，积极争取进入“三六十”旅游工程构想，为推进新余建设作出积极贡献。三、基本区情(一)地理位置的重要性渝水区位于江西省中部偏西，新余市东部，袁河中下游，新余城区所在地。东界樟树、新干，南连峡江、吉安，西接分宜、仙女湖管理区，北邻上高、高安，距省会南昌160公里, 地跨北纬 2750，东经11458,在环鄱阳湖生态经济区建设中具有非常重要的位置。(二)生态资源的多样性和独特性渝水区有着丰富的自然生态旅游资源和人文生态旅游资源。境内自然风光与人文景观交相辉映，依山而建构造别致的抱石公园,城北郊的仰天岗森林公园等环境优雅；山水交融、千姿隽异的仙女湖风景名胜区；蒙山、百丈峰等一批生态型、休闲型观光度假基地以及革命传统教育基地罗坊会议纪念馆。在漫长的历史长河中，受长江中下游文化的影响，形成了自己独特的历史文化特征,人文历史资源极为丰富，众多名胜古迹、历史遗迹、神话传说、寺院庙宇、传统的花鼓戏、盲人曲艺等民俗文化沿袭至今,是赣文化的重要组成部分。古色与绿色交相辉映，历史与生态相得益彰。四、实施内容（一）制定旅游产业发展专项规划。渝水区政府将旅游产业发展纳入全区经济社会发展总体规划，把旅游产业改革发展作为全区建设综合配套改革和生态文化旅游建设的重要内容制定专项规划。将旅游产业发展纳入当地经济社会发展总体规划，并结合实际制订旅游产业发展改革试验规划。（二）深化旅游管理体制改革，推进旅游发展一体化。加快旅游产业发展体制改革和机制创新，建设资源集约共享、部门良性互动、行业相互促进、经济社会发展多赢的旅游管理体制。以可持续发展为目标，在旅游产业发展体制机制改革创新方面开展先行先试，率先突破体制障碍，推动旅游产业的改革发展。改革旅游业行业管理体制。以培育“大旅游、大产业”的旅游发展体制为目标，整合旅游景区资源，纳入统一管理，实现共同保护、共同开发利用和共同发展。改革旅游景区管理体制。探索试行旅游景区所有权和经营管理权分开，在试行景区，可尝试依法出让经营权，转让收益主要用于景区的发展和资源保护，政府保留对景区的所有权和资源保护的监督管理权利。要结合当地旅游景区资源现状，依法选择确定部分旅游景区资源，通过拍卖、招标等方式，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则有偿转让旅游景区的经营管理权，并不断总结经验，加以完善和推广。加强旅游政策法规建设。要加快制定建设旅游经济强区和促进渝水区现代工业生态旅游发展的政策性文件，制定旅游度假区、生态旅游示范区等管理办法。用改革创新的发展理念，制定出台相应的促进旅游产业改革发展的政策性文件和管理办法。 （三）加强统筹协调，建立多业态旅游业发展机制。研究制定旅游产业链的发展规划，统筹关联行业涌现的各种旅游方式，做好旅游业与相关行业的衔接优化和协调发展。积极建设渝水区旅游目的地体系。开展旅游目的地体系建设的试验和休闲度假品牌建设，利用名胜古迹、历史遗迹、神话传说、人文典故、民俗文化等文化底蕴深厚优势，将“遍地珠玉”般的生态资源、“散金碎玉”般的文化资源整合起来，使渝水成为环湖地区的生态旅游热地。着力培育新余市昌坊度假村，全国重点文物保护单位新余罗坊会议和兴国调查会旧址等国家级旅游品牌；规划在五年内重点建设历史文化古村水北镇黄坑村；重点保护好新余拾年山遗址、新余昼锦堂、新余蓉泉桥、新余棋盘山遗址等省级历史遗迹；把罗坊镇打造成八大红色旅游乡镇之一的特色乡镇；按照国家AAAA级风景名胜区的标准，重点打造百丈峰养生度假风景区，努力争取国家、省项目、资金、政策的支持；力争创建四星级酒店一家、五星级酒店一家；开发以百丈峰风景区为重点的休闲度假旅游，重点推出养生游、观光游、休闲度假游、会议商务游、红色旅游、农家乐等特色旅游；兴建融观光、娱乐、休闲、度假设施为一体的乡村旅游示范点。加大旅游产品和精品旅游线路的宣传力度。创新旅游宣传促销方式，积极开展旅游目的地形象宣传，组织境外和渝水区外旅游宣传促销活动，拓展旅游客源市场。建立旅游资源、网络、信息、市场等共享机制，联合开展宣传促销，协作开发旅游产品，联手举办大型节庆活动。（四）加大对旅游业的投入力度。逐年加大对旅游基础设施、旅游服务设施等方面的财政资金支持，整合各相关部门资金，集中用于旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设。整合部门和社会资源，抓紧规划建设具有带动和辐射功能的骨干重点旅游项目，加大重点旅游项目的招商引资力度，加快项目的启动和建设进度，使之尽快形成旅游产业的生产力。积极吸引市外大型旅游企业集团的投资，提升旅游业水平。（五）加强旅游人才队伍建设。从旅游发展战略的高度来充分认识，建设一支业务精良、作风过硬、素质全面的旅游从业人员队伍，对于增强我区旅游竞争力和提升城市整体形象起着至关重要的作用。所以坚持创新，要不断提高旅游教育培训质量，创造性地开展旅游培训工作。要充分发挥科教资源丰富的优势，制定旅游人才培养计划，开展旅游人才培训，明确旅游人才培训基地和示范专业，规划建设旅游科学研究基地，开展导游队伍、旅游职业经理人队伍等方面的建设工作。要创造出岗位成才的机会，充分调动每个员工的积极性和创造性，在加强教育培训的基础上，更要充分了解目前旅游市场的基本情况和发展趋势。五、建立健全组织机构为推进渝水区旅游产业的全面发展，区政府成立 渝水区旅游产业发展工作领导小组，由区委副书记、区长徐文泊任组长，成员由渝水区直相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，设在渝水区旅游局。为开发百丈峰风景区成立了“百丈峰风景区开发建设指挥部”及百丈峰风景区管委会。印发关于渝水区应对旅游业专项考评实施意见，构建规划体系，编制渝水区旅游发展总体规划。渝水区旅游局积极响应我市紧急部署鄱阳湖生态经济区专项规划对接工作号召，充分认识到规划对接工作的重大意义，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主动向新余市旅游局提供情况，共享资源，精心组织、紧密配合、协调一致、形成合力。六、加快渝水区旅游开发重点项目建设步伐围绕以渝水区为中心，包括樟树市、新干县生态游览区“打造新余中国现代工业生态旅游区”这个目标，着力推进旅游产品的开发建设，不断提高渝水区旅游的竞争力。1、着力探索工业商贸旅游新型旅游模式，进一步拓展我区旅游产品的空间。工业旅游是一种新兴的旅游项目，它将作为渝水区旅游业未来发展的工作要点。按照旅游要素功能要求，完善旅游配套设施。打造良山、袁河、下村三个平台的工业旅游区，在渝水区良山镇、袁河办、下村镇等地依托运营中的工厂、企业、工程等开展参观、 游览、体验、购物等活动，将工业和旅游业完美结合起来。2、着力进行百丈峰生态旅游综合开发项目建设。以“慢游”为理念，突出“养生”主题，景区规划由中端养生度假区、高端养生度假区、山林生态游赏区三大块组成。百丈峰生态旅游综合开发项目先期需重点实施景区基础设施和管理服务区等建设，同时需抓好旅游项目的招商，主要涉及接待中心、基础设施建设、现代农业科技示范园、佛禅文化区、仿古商业街等内容。3、着力推进罗坊会议纪念馆扩建项目建设，进一步完善罗坊会议纪念馆的内在功能。在“罗坊会议”中心纪念馆和“兴国调查”为主题的红色旅游资源的基础上，完善罗坊会议中心纪念馆,改扩建为罗坊军事博物馆。4、重点打造蒙山生态茶园、果园基地和农家乐休闲中心两大农业旅游示范点。利用蒙山及周边原生态的自然条件兴建生态园、果园基地将国家3A级景区昌坊度假村打造为国家4A级景区，对昌坊度假村旅游公路进行扩建，配备环保车，完善旅游基础设施，修建、水上乐园、游客服务中心、环保厕所等。结合百丈峰风景区仿古商业街，在东面临近设置建设百丈峰农家乐客栈。独栋徽派作坊及重点发展庭院休闲型、农事体验型等模式的农家乐，相关道路，户外设施，游步道等其它建筑（景点）的建设。5、着力研究名人文化旅游的新途径，进一步提升渝水区旅游的品牌。推出傅抱石名人游，以抱石公园、抱石纪念馆为基础，积极拓展规模，建设抱石画院，以国画大师傅抱石为磁石，吸引国画家在此设置画院，寄情山水创作力更加旺盛。6、着力打造历史文化观光旅游产品。加强对渝水区历史文化遗产的保护工作。新余的南安、新溪、水北等地具有成片的古建筑，且具有一定的历史保护价值，通过对古民居、古建筑、古街区的维护与修复进行全面保护，并新建必要的基础设施和公共服务设施，既保护了历史（地方）文化，又可让游客了解新余的地方建筑风格，达到增长见识，体验美感的效果。重点打造水北镇黄坑村为历史文化名村；重点保护好新余拾年山遗址、新余昼锦堂、新余蓉泉桥、新余棋盘山遗址等省级历史遗迹。对接鄱阳湖生态经济区旅游专项规划渝水区旅游局二O一O年三月专心-专注-专业