电子商务案例分析第5章 政府对企业（G2B）电子商务案例

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,政府对企业G2B电子商务案例,第5章,政府对企业电子商务案例,5.1 电子政务的涵义和模式,5.2 电子政务网络体系结构,5.3 电子政务在国内外的开展,5.4 G2B案例1：中国电子口岸网站,5.5 G2B案例2：国家税务总局,5.6 G2B案例3：中国政府采购网,本章重点,掌握电子政务的涵义、电子政务与电子政府及政府信息化的区别；,掌握电子政务的主要模式和内容；,熟悉实施电子政务的意义和作用；,了解电子政务在国内外的开展情况；,理解多个G2B案例带来的启示。,【引例】,5.1电子政务的涵义和模式,5.1.1 电子政务的涵义,所谓电子政务(Electronic Government Affair简称EGA)，是政府部门运用先进的电子信息技术手段(计算机、网络、数字电视等)，以实现政务信息数字化、政务公开化、办公高效化、效劳网络化等为目标，将管理和效劳通过网络技术进行集成，向社会提供优质和全方位的、标准而透明的、符合国际标准的管理和效劳的过程。电子政务是在吸取了电子商务的经验根底上开展起来的基于Internet的应用。,这一定义包含以下三个方面的涵义：,第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合效劳系统。,第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。,第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。,电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。见下表：传统政府与电子政府的比较,传统政府,电子政府,实体性,虚拟性,地域性,超地域性,集中管理,分权管理,政府实体性管理,系统程序式管理,垂直化分层结构,扁平化辐射结构,在传统经济中运行,适应新经济发展,5.1.2 电子政务与电子政府,电子政府是一个与传统政府相对应的概念，电子政务强调的不仅仅是将传统政府转变后的电子政府，还包括转变过程中的规划、组织、建设工作等各个方面，二者的关系见图5.1。,电子政务强调政府业务通过电子化手段来运作及其实现过程，而电子政府那么是对具有通过电子化手段来运作政府业务特征的政府形态的描述。,图5.1电子政务与电子政府概念比较,5.1.3 电子政务与政府信息化,5.1.4 电子政务的主要模式,电子政务所涉及的内容非常广泛，涵盖了传统政务活动的各个方面。根据近年来国外电子政务的开展和我国政府对电子政务的实践，电子政务的主要模式有G2G、G2B、G2C、G2E等四种模式。,5.1.5 实施电子政务的意义,1.电子政务的实施可转变政府部门的工作模式，提高办公效率。,2.电子政务的实施表达了政府的机制创新。,3.政务信息化是我国信息化建设的重点。,5.2电子政务网络体系结构,5.2.1 电子政务系统的组网方式,5.2.2 统一的平安电子政务平台,电子政务网络体系结构,电子政务网的网络根底设施主要包括互联网、电子政务外网、电子政务内网以及业务专网。具体结构见图5.2 电子政务网内外网示意图。,国家电子,政务内网,省电子,政务内网,地市电子,政务内网,县电子,政务内网,政务内网,业,务,专,网,国家电子政务外网,省电子政务外网,地方电子政务外网,县电子政务外网,政务外网,因,特,网,个人,国际,企业,物理隔离,逻辑隔离,图5.2 电子政务网内外网示意图,政务内网与政务外网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网上运行不涉及国家机密的行政监管和公共效劳所需专业性效劳的政务业务网，通过互联网的门户网站为社会直接提供效劳，主要功能包括网上信息发布、网上信息交换、网上办公效劳和“一站式效劳。,5.3电子政务在国内外的开展,我国电子政务的开展和面临的问题,1.我国电子政务的开展阶段,我国电子政务的开展起源于20世纪80年代初，大致经历了四个不同的开展阶段。,1办公自动化阶段。,2“金字工程实施阶段。,3政府上网阶段。,4电子政务实质性应用阶段。,2.我国电子政务开展中存在的问题,1政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识程度不够，缺乏明确的开展策略。,2电子政务的开展存在重新建轻整合，重电子轻政务的现象。,3电子政务开展的法律、法规不完善。,4网络平安问题。,5电子政务的开展缺乏统一规划，领导机构不健全。,国外电子政务实践给我国的启示,1.国外电子政务建设及我国的差距,加拿大是世界上公认的电子政务综合水平最高的国家，其政府门户网站在 2001 年 1 月已经完成，提供了电子报税、工作与学习网络、企业效劳、健康、远程医疗、网上护照申请和更换、网上通关海关、出口申报等政府效劳。,美国作为信息化程度最高、电子政务最早的国家，从 1993年克林顿政府提出“电子政务概念至今，电子政府已初具规模。,2.关注国外电子政务动态，重视经验为我国所用,1以效劳为中心，电子政务密切与公众互动。,2以立法为标准，电子政务确立行为标准。,3以设施为根底，电子政务构筑运行平台。,4以平安为考虑，电子政务摒弃失密隐患。,5.4 G2B案例1：中国电子口岸网站,5.4.1 中国电子口岸网站概述,中国电子口岸网站是经国务院批准，由海关总署牵头，会同其他11个部委共同开发建设的公众数据中心和数据交换平台。它依托国家电信公网，实现各相关部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介效劳企业的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行数据交换和联网核查，并向企业提供利用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、进口增值税联网核查、网上支付等实时在线业务，自2001年8月中国电子口岸在全国正式推广运行。,5.4.2 中国电子口岸的作用,1.建立进出口货物电子底帐，实施综合治理。,2.促进政务公开，加强廉政建设。,3.降低贸易本钱，提高贸易效率。,4.可靠的平安系统。,中国电子口岸网站优势,中国电子口岸网站的优势表现为：,1.网站权威性和专业性,2.网站点击率,3.网站功能完善,4.良好的平台，拥有珍贵的客户资源,5.业务支撑力量雄厚,案例点评,5.5 G2B案例2：国家税务总局,国家税务总局网站简介,国家税务总局网站建于1999年7月，并于2003年12月和2006年10月进行了两次网站改版。网站围绕税收中心工作，不断完善管理机制，丰富网站内容，增强网站功能，改进效劳方式，网站水平有了显著的提高。网站开展目标为形成以国家税务总局网站为龙头、省局网站为主体、辐射市县局，分级负责、上下联动的税务门户网站群。网站的功能定位表现为：政务公开、税法宣传、咨询辅导、纳税效劳、公众参与。,5.5.2 实施金税工程的意义,1实施金税工程有利于税务部门加强对增值税的控管，可以有效地打击和遏制增值税专用发票的犯罪。,2全面实施金税工程可以有效地防范和遏制腐败行为，有利于加强队伍建设和推进依法治税。,3实施金税工程有助于税务部门提高工作效率、提高税收征管质量。,4推行金税工程有利于企业加强内部管理，提高企业防范财务风险的能力，保护企业的合法经济利益。,5.5.3 金税工程解决方案,如何提供可靠、及时、适合用户及本钱合理的信息化效劳，将是税务信息部门面对的挑战。在税务部门信息化大集中的规划之下，建立完整的信息化架构，以网格作为统一的根底平台；然后在网格根底平台的根底之上，进行数据集中；最后从数据集中再到应用集中，实现以优化管理为目的，更好地进行业务处理与信息的接通等效劳。,金税工程实施阶段,案例点评,5.6 G2B案例3：中国政府采购网,中国政府采购网概况,中国政府采购网()是由中华人民共和国财政部主办，覆盖全国范围的政府采购信息网站，是财政部唯一指定的政府采购网络信息发布媒体，也是为配合被称为“阳光下的交易的政府采购制度在全国范围开展而研究、开发的政府采购网络系统。中国政府采购网与基于政府采购业务的内部信息管理系统和包括在线招投标在内的电子商务系统共同组成中国政府采购信息网络系统。,政府采购信息化的优势,与传统的政府采购模式相比，信息化特征的电子采购优势表现为：,(1)信息化充分满足政府采购的需求。,(2)政府采购信息化之后，可以实现支付结算网络化，管理、监督信息化。,(3)政府采购信息化，可以有效地提高工作效率，节约交易本钱。,我国政府采购电子化建设的设想,1.电子政府采购系统的根本功能,电子采购系统的根本功能因国而异，涉及到的功能主要有：,1发布采购信息。,2供给商注册。,3电子招投标。,4电子商务。,5电子支付。,2.我国政府采购电子化建设的根本设想,1政府采购电子化的研究和规划,2政府采购改革与政府采购电子化相互结合,3先易后难，以点带面，逐步推进,中国政府采购网供给商信息发布系统,中国政府采购网供给商信息发布系统采用Solaris UNIX操作系统，ORACLE数据库，以及目前先进的J2EE开发技术，为供给商信息发布提供了一个可靠的运行环境和平台技术。中国政府采购网供给商信息发布系统提供了用户注册功能，通过严格的审核尽可能地保证了会员信息的真实可靠和信息发布的真实性。,案例点评,核心概念,政府对企业电子政务G2B,本章小结,本章从阐述电子政务原理入手，分析了中国电子口岸、国家税务总局网站和中国政府采购网的运作案例，从中可以看到当前电子政务的特点和开展趋势。,【思考题】,1、政府对企业的电子政务包括哪些主要内容？,2、中国电子口岸在我国海关信息化建设中发挥了哪些作用？,3、什么是金税工程？金税工程有哪几个组成局部？,4、试分析中国政府采购网的作用。,5、案例分析,2004年1月，某市政府采购中心受该市教育局的委托，以竞争性谈判方式采购一批教学仪器设备。政府采购中心接受委托后，按规定程序在监管机构规定的媒体上发布了采购信息，广泛邀请供给商参加。由于本次未涉及特许经营，采购文件也未对供给商资格提出特殊限制条件，除规定供给商具备?政府采购法?第二十二条的规定条件外，仅要求，供给商提供所供仪器设备是正品的证明，并保证售后效劳即可。然后政府采购中心在规定的时间内，组成谈判小组，并按规定程序，在有关部门的监督下，于2月16日履行了谈判等程序。外市的一家公司M从4家供给商中胜出，成为第一候选人。7天后，政府采购中心正等待教育局确认结果时，收到本市一家供给商H的内装有书面投诉书的挂号信。其主要内容：供给商H是成交货物生产商在本市的唯一代理商，M公司不是代理商，其授权书是假的，现M公司正在外地联系货源，要求政府采购中心查处造假者，且查处之前不得公布成交结果。,政府采购中心收到挂号信后不到2小时，H公司的代表也来到政府采购中心，又当面提出了上述要求。与此同时，该市财政局党委、纪检组，市纪委、监察局等部门也都收到了H公司的投诉书，内容都是反映政府采购中心“暗箱操作，使“造假者成交，严重违反了?政府采购法?等法律法规，要求市财政局党委、纪检组，市纪委、监察局等部门立即调查处理，并要求查处之前不准政府采购中心公布成交结果。后来，政府采购中心没有接受H公司的要求，只向其进行了解释，仍按程序在规定的时间内公布了成交结果，市财政局党委、纪检组也没有接受H公司的要求，而是要H公司认真学习?政府采购法?等法律法规，正确对待本次采购。由此可见，H公司的投诉没有得到政府采购中心等的受理，是一次无效投诉。,问题：,1试分析 H公司投诉无效的原因。,2通过本案例，有关各方应从中吸取哪些教训？,