河北省重大危险源分级评定办法

河北省安全生产监督管理局关于印发河北省重大危险源分级评定办法的通知 发布时间：2013-08-06 发布部门：办公室点击次数：1486 各设区市安全监管局，定州市、辛集市安全监管局： 河北省重大危险源分级评定办法（冀安监管应急201112号）发布实施以来，为推动我省重大危险源监管工作发挥了重要作用。结合国家的新要求和我省工作形势，省局组织相关专家，对河北省重大危险源分级评定办法进行了修订和完善，现将修订后的河北省重大危险源分级评定办法印发你们，请认真贯彻执行。 本办法自2013年9月1日起实施，原河北省重大危险源分级评定办法（冀安监管应急201112号）同时废止。河北省安全生产监督管理局2013年7月30日附件列表：1:附件：河北省重大危险源分级评定办法.doc河北省重大危险源分级评定办法第一部分 通 则1、范围本办法规定了重大危险源的分级方法。本办法适用于河北省内各类企业或组织内构成的重大危险源辨识、分级。本办法不适用于军事设施、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动、核设施、加工放射性物质的工厂、民用爆炸物品、放射性物质、核能物质等。2、规范性引用文件中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第455号烟花爆竹安全管理条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第516号矿山安全监察条例中华人民共和国国务院令第549号特种设备安全监察条例国家安全生产监督管理总局令第38号令尾矿库安全监督管理规定河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号河北省安全生产条例河北省人民政府令2007第13号河北省生产安全事故报告和调查处理办法河北省人民政府令2009第12号河北省重大危险源监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第40号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理局公告2003第1号危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告2003第2号剧毒化学品目录GB16423金属非金属矿山安全规程GB12719矿区水文地质工程地质勘探规范AQ2033金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范GB18218危险化学品重大危险源辨识GB50016建筑设计防火规范GB12268危险货物品名表GB50160石油化工企业设计防火规范GBZ230职业性接触毒物危害程度分级GB50028城镇燃气设计规范AQ2006尾矿库安全技术规程AQ8001安全评价通则TSGR0004固定式压力容器安全技术监察规程TSGD0001压力管道安全技术监察规程-工业管道HG20660压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类GB50161烟花爆竹工程设计安全规范GB20592化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性3术语和定义3.1重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的单元（包括设施和场所）。3.2单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.3临界量对于某种、某类危险物质或某种危险能量规定的数值，若单元中的危险物质或危险能量数值等于或超过该数值，则该单元定为重大危险源。4重大危险源分类辨识范围4.1储存易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区或者单个贮罐；4.2储存烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；4.3生产、使用烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；4.4输送可燃、易燃、有毒气体的长输管道，中压及以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；4.5蒸汽锅炉、热水锅炉；4.6易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器;4.7高瓦斯、煤与瓦斯突出，有煤尘爆炸危险，水文地质条件复杂，自燃倾向性等级为类、类（自燃倾向性为容易自燃、自燃），煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；4.8金属非金属地下矿山，包括瓦斯矿山，水文地质条件复杂的矿山，有自燃发火危险的矿山，有冲击地压危险的矿山；4.9全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库；4.10国家和本省规定的其他重大危险源。5重大危险源辨识具体的辨识分析以各分则为主。6重大危险源分级6.1分级原则重大危险源级别按照构成的规模、可能造成的人员伤亡，经济损失、社会影响程度等因素进行划分，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。6.2重大危险源分级具体分级内容以各分部分为主。第二部分 危险化学品重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了危险化学品重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法适用于河北省境内从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位。2规范性引用文件中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例国家安全生产监督管理总局第40号令危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理局公告2003第1号危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告2003第2号剧毒化学品目录GB18218危险化学品重大危险源辨识GB12268危险货物品名表GBZ230职业性接触毒物危害程度分级GB20592化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性3术语和定义3.1危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4实际存在(在线)量生产装置或储存设施达到设计生产能力或额定储存能力时，生产装置或储存设施内物质存有的量，对于事故处理的装置或备用储存设施，则不计算在内。生产装置或储存设施停用、进行改建和扩建或工艺（储存）条件发生变化时，按河北省人民政府令2009第12号河北省重大危险源监督管理规定，重新进行重大危险源辨识。4危险化学品重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218）进行辨识。危险化学品重大危险源辨识单元以一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所为单元。单元内存在危险化学品的数量等于或超过危险化学品重大危险源辨识（GB18218）附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：单元内存在危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。 （1）式中：q1，q2，.qn每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，.Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。5、危险化学品重大危险源分级5.1分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。5.2 R的计算方法式中：q1,q2,qn每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,Qn与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；1，2,n与各危险化学品相对应的校正系数；该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。5.3 校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，见表1和表2：表1 校正系数取值表危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见表221.51注：危险化学品类别依据危险货物品名表中分类办法确定。表2 常见毒性气体校正系数值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯551010202020注：未在表2中列出的有毒气体可按=2取值，剧毒气体可按=4取值。5.4校正系数的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，见表3：表3 校正系数取值表厂外可能暴露人员数量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.55.5分级办法根据计算出来的R值，按表4确定危险化学品重大危险源的级别。表4 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R105.6 个人和社会风险值存在以下两种情况的，按照有关办法的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。第三部分 烟花爆竹、烟火剂重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了烟花爆竹重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法不适用于烟花爆竹生产所用材料、民用爆炸物品。2规范性引用文件GB11652-2012烟花爆竹作业安全技术规程GB501612009烟花爆竹工程设计安全规范GB10631-2004烟花爆竹安全与质量GB195952004烟花爆竹引火线GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识国务院令第455号烟花爆竹安全管理条例3术语与定义下列术语和定义适用于本办法。3.1烟火药主要由氧化剂与还原剂等组成的，燃烧、爆炸时能产生光、声、色、烟雾、气体等效果的混合物。3.2黑火药用硝酸钾、炭粉和硫磺或用硝酸钾和炭粉为原材料制成的一种烟火药。3.3效果件通过工艺制作形成的烟火药或含有烟火药的单个形体（包括药粒、药柱、药块、药包、药球、效果内筒、效果引线等），分为裸药效果件和非裸药效果件。3.4非裸药效果件用壳体将烟火药紧密包装后的效果件。3.5引火线用来点火、传火、控制时间的烟火药制品3.6 A级产品由专业燃放人员在特定室外空旷地点燃放、危险性很大的产品。3.7 B级产品由专业燃放人员在特定室外空旷地点燃放、危险性较大的产品。3.8 C级产品适应于室外相对开放的空间燃放、危险性较小的产品。3.9 D级产品适应于近距离燃放、危险性很小的产品。3.10临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.11重大危险源指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。3.12烟火剂、烟花爆竹重大危险源的辨识单元生产经营单位内且边缘距离小于500m的几个危险性建筑物划分为一个重大危险源辨识单元。4烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识范围4.1储存烟火剂、烟花爆竹的库区或者单个库房；4.2生产、使用烟火剂、烟花爆竹的生产场所；5烟花爆竹重大危险源辨识依据5.1烟火剂、烟花爆竹重大危险源辩识依据表1 烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识依据分类临界量（kg）烟火药5000黑火药10000裸药效果件10000非裸药效果件15000引火线15000A级成品15000B级成品15000C级成品30000D级成品300006烟花爆竹重大危险源分级评定办法表2 烟花爆竹重大危险源分级评定办法危险源等级R=(qn/Qn)一级重大危险源R4二级重大危险源4R3三级重大危险源3R2四级重大危险源2R1其中：q单元内每一种危险化学品的存在数量（kg）；Q相对应的危险化学品的临界量(kg)。7附录： 表3 烟花爆竹产品分级表产品分级产品分类单个药量(不大于)产品分级产品分类单个药量(不大于)A级喷花类C级喷花类200g吐珠类20g(2g发)升空类10g吐珠类组合烟花1500g(内筒型单简内径40mm)升空类爆竹类2.0g个(黑火药)0.5g个(其他)组合烟花类小礼花类20g礼花弹类旋转类30g(有轴)旋转类15g(无轴)架子烟花旋转升空类5gB级喷花类500g吐珠类80g(4g发)线香类25g升空类30g造型玩具类15g组合烟花类3000g(内筒型单筒内径68mm)D级喷花类2g爆竹类8g个(黑火药)摩擦类20mg(拉炮类)200mg(擦火药头类)2g个(其他)400mg(擦地炮类)、小礼花类50g烟雾类200g旋转类60g(有轴)旋转类lg30g(无轴)旋转升空类20g线香类5g造型玩具类3g第四部分 煤矿重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了煤矿重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法适用于河北省内各类井工煤矿的重大危险源及其安全评估。本办法不适用于露天煤矿。2规范性引用文件中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政法2008212号）；河北省重大危险源监督管理规定（河北省人民政府令2009第12号）；河北省重大危险源监督管理实施办法（冀安监管应急201073号）。3术语与定义下列术语和定义适用于本办法。3.1地下开采通过开掘井巷采出煤炭的工作。3.2井工煤矿从事地下开采的煤矿企业。3.3煤矿重大危险源依据本办法辨识出来的井工煤矿。4煤矿重大危险源辨识4.1煤矿重大危险源的辨识应当以独立生产系统的自然井为单位，有多个自然井的煤矿应当按照自然井分别进行重大危险源的辨识。4.2煤矿重大危险源的辨识单元4.2.1年产45万吨（含45万吨）及以上矿井以一个采区（盘区、带区）为辨识单元。4.2.2年产45万吨以下矿井以一个矿井为辨识单元。4.3煤矿重大危险源辨识依据符合下列6个条件之一的矿井，即为煤矿重大危险源。4.3.1高瓦斯矿井；4.3.2煤与瓦斯突出矿井；4.3.3有煤尘爆炸危险的矿井；4.3.4水文地质条件复杂、极复杂的矿井；4.3.5自燃倾向性等级为类、类，自燃倾向性为容易自燃、自燃的矿井；4.3.6煤层、顶板岩层冲击倾向为弱冲击倾向、强冲击倾向的矿井。5煤矿重大危险源分级5.1按照重大危险源的种类和能量状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：5.1.1一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；5.1.2二级重大危险源：可能造成特大事故的；5.1.3三级重大危险源：可能造成重大事故的；5.1.4四级重大危险源：可能造成一般事故的。表1 煤矿重大危险源分级评定办法危险源等级分级判据一级重大危险源可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故二级重大危险源可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故三级重大危险源可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故四级重大危险源可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故注：表中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。5.2下列矿井为一级重大危险源5.2.1高瓦斯矿井；5.2.2煤与瓦斯突出矿井。5.3其它级别矿井参考管理制度、技术措施、装备水平、教育培训、生产能力、安全状况等因素后确定矿井可能死亡人数，采用因素系数法评定等级，可分二种情况按照下式计算：5.3.1年产45万吨（含45万吨）及以上矿井按生产采区人数计算可能死亡人数，取各采区中的最大可能死亡人数作为矿井的可能死亡人数。5.3.2年产45万吨以下矿井按矿井当班最多人数计算可能死亡人数。R=其中：R重大危险源可能死亡人数R1采区（盘区、带区）当班最大人数A生产能力系数；A=G安全管理系数；G=G1+G2+G3+G4G1安全体系系数；有专职的矿领导，健全的机构，严谨的制度及职责，G1=1；G2安全机构系数。有安全科（部）、通风区、“一通三防”管理机构高瓦斯、有煤尘爆炸危险、自燃倾向性等级为类、类（自燃倾向性为容易自燃、自燃）、防突管理机构（煤与瓦斯突出）、防治水管理机构（水文地质条件复杂、极复杂）。符合要求G2=1，有一项缺失G2=0；G3安全人员系数；G3=当G33时G3=1；G33时G3=0；G4安全培训系数；G4=（注：计算时所有矿井不分采区，按全矿计算）J安全技术系数；J=J1+J2+J3+J4J1检测系统系数；有煤矿安全监控系统、束管监测系统、水文在线监测系统、水文动态观测系统等，J1=1；无煤矿安全监控系统J1=0；J2传感器系数；传感器设置符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规定时J2=1,不符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规定时J2=0；J3监测器系数；有通风，瓦斯，一氧化碳，氧气及（6类）其他危险因素监测仪器（并符合规定），J3=1，否则J3=0；J4自救系数；J4=自救器个数/井下人员数，改为J41.05时，J4=1；J41.05时，J4=0；（注：计算时所有矿井不分采区，按全矿计算）C安全绩效系数；3年内发生死亡事故C=1；3年内未发生死亡事故C=1.5；K构成矿井重大危险源的因素系数；当有一种构成矿井重大危险源的因素时K=1；二种以上时K=1.2危险因素系数；按上述公式计算后对重大危险源分级进行评定。6附录6.1矿井瓦斯等级划分为：（1）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）；（2）高瓦斯矿井；（3）瓦斯矿井。6.1.1具备下列情形之一的矿井为突出矿井：（1）发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；（2）经鉴定具有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤（岩）层的；（3）依照有关规定有按照突出管理的煤层，但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。6.1.2具备下列情形之一的矿井为高瓦斯矿井：（1）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；（2）矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min；（3）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min；（4）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。6.1.3同时满足以下条件的矿井为瓦斯矿井：（1）矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；（2）矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；（3）矿井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；（4）矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min的矿井为出形式。6.2煤的自燃倾向性分为容易自燃、自燃、不易自燃三类。新建矿井的所有煤层的自燃倾向性由地质勘探部门提供煤样和资料，送国家授权单位作出鉴定，鉴定结果报省级煤矿安全监察机构及省(自治区、直辖市)负责煤炭行业管理的部门备案。生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定。6.3煤尘的爆炸性由国家授权单位进行鉴定，鉴定结果必须报煤矿安全监察机构备案。新矿井的地质精查报告中,必须有所有煤层的煤尘爆炸性鉴定资料。生产矿井每延深一个新水平，应进行1次煤尘爆炸性试验工作。6.4根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等4种（见下表）。表2 矿井水文地质类型分类依据类 别简单中等复杂极复杂受采掘破坏或影响的含水层及水体含水层性质及补给条件受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少或极少受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件一般，有一定的补给水源受采掘破坏或影响的主要是岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、地表水，其补给条件好，补给水源充沛受采掘破坏或影响的是岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好，补给来源极其充沛，地表泄水条件差单位涌水量q（Ls-1m-1）q0.10.1q1.01.0q5.0q5.0矿井及周边老空水分布状况无老空积水存在少量老空积水，位置、范围、积水量清楚存在少量老空积水，位置、范围、积水量不清楚存在大量老空积水，位置、范围、积水量不清楚矿井涌水量（m3h-1）正常Q1最大Q2Q1180（西北地区Q190）Q2300（西北地区Q2210）180Q1600（西北地区90Q1180）300Q21200（西北地区210Q2600）600Q12100（西北地区180Q11200）1200Q23000（西北地区600Q22100）Q12100（西北地区Q11200）Q23000（西北地区Q22100）突水量Q3（m3h-1）无Q3600600Q31800Q31800开采受水害影响程度采掘工程不受水害影响矿井偶有突水，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全矿井时有突水，采掘工程、矿井安全受水害威胁矿井突水频繁，采掘工程、矿井安全受水害严重威胁防治水工作难易程度防治水工作简单防治水工作简单或易于进行防治水工程量较大，难度较高防治水工程量大，难度高6.5冲击倾向性6.5.1煤层冲击倾向性按煤的冲击倾向指数值的大小分3类，类别、名称及指数见下表：表3 煤层冲击倾向性分类类别类类类名称无冲击倾向弱冲击倾向强冲击倾向指数动态破坏时间ms弹性能量指数冲击能量指数注：当DT、WET、KE的测定值发生矛盾时，应增加试件数量，其分类可采用模糊综合评判的方法或概率统计的方法进行。6.5.2顶板岩层冲击倾向性按弯曲能量指数值的大小分3类，见下表：表4 顶板岩层冲击倾向性分类及指数类别类类类冲击倾向无弱强弯曲能量指数/KL第五部分 金属非金属地下矿山重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了金属非金属地下矿山重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法不适用于从事液态或气态矿藏、煤系或与煤共生矿藏、砖瓦粘土和河道砂石开采的企业。2规范性引用文件GB16423-2006金属非金属矿山安全规程GB12719-91矿区水文地质工程地质勘探规范AQ2033-2011金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范3术语与定义下列术语和定义适用于本办法。3.1金属非金属地下矿山以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。3.2 金属非金属地下矿山重大危险源依据本办法辨识出来的金属非金属地下矿山。4金属非金属地下矿山重大危险源的辨识依据和分级方法4.1金属非金属地下矿山重大危险源辨识依据符合下列6个条件之一的矿井，即为金属非金属地下矿山重大危险源。4.1.1水文地质复杂，采掘工程和矿井安全受水害威胁的矿井地下矿山符合以下四个条件之一者，则达到水文地质条件复杂的矿井：（1）以岩溶含水层充水为主的矿井；（2）矿井年平均涌水量达到800立方米/小时以上的矿井；（3）矿区和附近地表水与地下水有水力联系，对矿井充水造成威胁的矿井；（4）主要矿体位于当地最低侵蚀基准面以下，地形和地质构造有利于地下水聚集的矿井。4.1.2瓦斯矿井在开采过程中，检验检测中有瓦斯的矿井。4.1.3冒顶危险矿井采空区未经处理或只进行了局部处理，连续采空区体积达到100104m3以上的矿井。4.1.4有自燃发火危险矿井矿井开采的硫化矿石可能发生自燃，井下有发生自燃火灾的危险。4.1.5岩爆矿井在开采过程中发生过岩爆的矿井。4.1.6 300米以上矿井开采深度达到300米以上的矿井。4.2 金属非金属地下矿山重大危险源分级方法4.2.1金属非金属地下矿山重大危险源的评价指数金属非金属地下矿山重大危险源的评价指数为：PAR其中，A为金属非金属地下矿山重大危险源的评价指标集，R为21项评价指标权重集。A开拓方式C11，开采深度C12，矿井风量C13，是否是三下开采C14，矿井是否是瓦斯矿井C21，矿石是否是有自然发火危险性C22，矿石稳固性C23，围岩稳固性C24，是否有岩爆危害C25，是否超过300米C26，采空区处理C27，含水层性质及补给条件C28，年平均涌水量C29，开采受水害影响程度C30，井下炸药最大存放量C31，地面炸药最大存放量C32，井下油品最大存放量C33，特种设备自动化程度情况C41，近三年内伤亡事故情况C51，矿尘是否有爆炸性C52，井下同时作业人数C53RriT，i1,2,21，ri为第i个评价指标权重。具体的指标和权重值见附录。4.2.2金属非金属地下矿山评价指数与等级对应关系金属非金属地下矿山重大危险源分为4级，与P值对应关系如下表。表1 金属非金属地下矿山评价指数与等级对应表金属非金属矿井重大危险源级别一级二级三级四级评价指数7P95P74P51P4 23 5附 录5.1 金属非金属地下矿山评价指标指标分为5类，共21项，其指标体系见下表。表1 金属非金属地下矿山评价指标分类开拓方式C11开采深度C12是否是三下开采C14矿井风量C13矿井是否是瓦斯矿井C21矿石是否有自燃发火危险性C22矿石稳固性C23围岩稳固性C24是否有岩爆危害C25是否超过300米C26采空区处理程度C27含水层性质及补给条件C28年平均涌水量C29开采受水害影响程度C30井下炸药最大存放量C31地面炸药最大存放量C32井下油品最大存放量C33特种设备自动化程度C41近三年内伤亡事故情况C51矿尘是否有爆炸性C52井下同时作业人数C53开拓开采B1矿井易燃易爆材料B3地质和特殊灾害B2特种设备指标B4其他指标B5金属非金属地下矿山重大危险源评估分级指标A5.1.1开拓开采B1开拓开采指标有4个：开拓方式C11、开采深度C12、矿井风量C13、是否是三下开采（指矿井是否是在建筑物下、水体下或铁路下开采）C14。开拓方式C11开拓方式平硐斜井竖井相对危险指数159开采深度（单位米）C12开采深度D150150D300300D450450D600D600相对危险指数13579矿井风量（单位m3/min）C13矿井风量是否满足要求，主要考虑矿井总进风量、矿井有效风量率、井下同时作业最多人数、井下柴油设备数量等指标。简化的计算方法如下：矿井风量合格程度(W)（矿井总进风量矿井有效风量率）/k（井下同时作业最多人数4井下柴油机设备数量平均每台柴油机马力数3）上式中k为风量备用系数，可取1.25。为了简便，矿井有效风量率取0.75，平均每台柴油机马力数取150。矿井风量合格程度W1.51.2W1.51W1.20.8W1W0.8相对危险指数13579是否是三下开采C16是否是三下开采否是相对危险指数195.1.2地质和特殊灾害矿井B2矿井是否是瓦斯矿井C21矿井是否是瓦斯矿井否是相对危险指数19矿石是否是有自然发火危险性C22矿石是否是有自然发火危险性否是相对危险指数19矿石稳固性C23矿石稳固性很稳固稳固中等稳固不稳固或极不稳固相对危险指数13.66.39围岩稳固性C24围岩稳固性很稳固稳固中等稳固不稳固或极不稳固相对危险指数13.66.39是否有岩爆危害C25是否有岩爆危害否是相对危险指数19是否超过300米C26是否超过300米否是相对危险指数19采空区处理程度C27采空区处理完全处理部分处理未处理相对危险指数159含水层性质及补给条件C28含水层性质及补给条件受采掘破坏或影响的为孔隙、裂隙、溶隙含水层，含水小，补给条件差，补给水源少或极少。受采掘破坏或影响的为孔隙、裂隙、溶隙含水层，含水中等，补给条件一般，有一定的补给水源。受采掘破坏或影响的主要是灰岩岩溶、溶洞含水层，厚层砂砾石含水层，含水丰富，其补给条件好，补给水源充沛。相对危险指数139年度平均涌水量（单位m3/h）C29单位涌水量S100100S300300S1200S1200相对危险指数1379开采受水害影响程度C30开采受水害影响程度采掘工程一般不受水害影响采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全采掘工程、矿井安全受水害威胁相对危险指数1595.1.3矿井易燃易爆材料B3矿井易燃易爆材料指标有3个：井下炸药最大存放量C31、地面炸药最大存放量C32、井下油品最大存放量C33。井下炸药最大存放量（单位吨）C31井下炸药最大存放量Z11Z22Z33Z5Z5相对危险指数13579地面炸药最大存放量（单位吨）C32地面炸药最大存放量Y22Y44Y66Y10Y10相对危险指数13579井下油品最大存放量（单位公斤）C33井下油品最大存放量K5050K100100K200200K400K400相对危险指数135795.1.4特种设备指标B4特种设备指标有：特种设备自动化程度情况C41。特种设备自动化程度情况C41特种设备自动化程度高度自动化半自动化自动化程度较低相对危险指数1595.1.5其他指标B5其他指标有三个：近三年内伤亡事故情况C51、矿尘是否有爆炸性C52、井下同时作业人数C53。近三年内伤亡事故情况C51伤亡指数Q：20死亡人数5重伤人数轻伤人数伤亡指数Q2020Q4040Q6060Q80Q80相对危险指数13579矿尘是否有爆炸性C52矿尘是否有爆炸性否是相对危险指数19井下同时作业人数C53井下同时作业人数J3030J5050J7070J90J90相对危险指数135795.2 评价指标权重值评价分级21个指标权重如下表。表2 评价分级指标权重序号指标权重1开拓方式r10.01612开采深度r20.03053矿井风量r30.05314是否是三下开采r40.05065矿井是否是瓦斯矿井r50.11206矿石是否是有自然发火危险性r60.04477矿石稳固性r70.02798围岩稳固性r80.02799是否有岩爆危害r90.105010是否超过300米r100.03111采空区处理r110.03012含水层性质及补给条件r120.075813年平均涌水量r130.037914开采受水害影响程度r140.110515井下炸药最大存放量r150.035616地面炸药最大存放量r160.017817井下油品最大存放量r170.036518特种设备自动化程度r180.025519近三年内伤亡事故情况r190.068020矿尘是否有爆炸性r200.012721井下同时作业人数r210.050921项评价指标权重和1.0000第六部分 尾矿库重大危险源辨识与分级办法1范围本办法规定了尾矿库重大危险源的辨识依据和分级方法。本办法适用于金属非金属矿产采选企业或组织。本办法不适用于核原料矿山。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。AQ2006-2005尾矿库安全技术规程YS5418-95尾矿设施施工及验收规程国家安全生产监督管理总局令第38号尾矿库安全监督管理规定3术语和缩略语下列术语和定义适用于本办法。3.1尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。3.2全库容某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分。3.3有效库容某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。3.4调洪库容某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。3.5总库容设计最终堆积标高时的全库容。3.6尾矿坝贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。3.7初期坝基建中用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。3.8堆积坝生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。3.9上游式（尾矿筑坝法）在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。3.10中线式（尾矿筑坝法）在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。3.11下游式（尾矿筑坝法）在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。3.12沉积滩水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。3.13滩顶沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。3.14滩长由滩顶至库内水边线的距离。3.15坝高对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。3.16总坝高与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。3.17堆坝高度或堆积高度尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。3.18最小干滩长度设计洪水位时的干滩长度。3.19最小安全超高尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差。4 尾矿库重大危险源辨识4.1 辨识依据尾矿库重大危险源辨识依据是尾矿库的总库容或总坝高，见表1。表1 辨识依据条 件临界值总库容100104立方米总坝高30米满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。4.3 尾矿库重大危险源分级方法4.3.1尾矿库重大危险源评价指数尾矿库重大危险源评价指数如下:PAR其中，A为尾矿库重大危险源的快速评价指标集，R为尾矿库重大危险源指标权重集。A尾矿库总库容D111，尾矿库总坝高D112，尾矿库等别D113，尾矿库已使用年限D114，坝址区地震基本烈度D121，库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件D122，库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123，多年平均降水量D124，最大一日降水量D125，尾矿库安全度分类D211，最小干滩长度D212，最小安全超高D213，尾矿坝的状况D214，尾矿坝的渗流情况D215，尾矿坝外坡坡比状况D216，尾矿库防洪办法D221，尾矿坝观测系统D222，库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素D223RriT，i1，2，18ri为第i个评价指标权重。具体的指标和权重值见附录。4.3.2尾矿库重大危险源评价指数与等级对应关系尾矿库重大危险源分为4级，与P值对应关系如表2。表2 尾矿库重大危险源级别尾矿库重大危险源级别一级二级三级四级评价指数7P95P74P51P45附录5.1尾矿库重大危险源评价指标指标共18个，见下图。分固有危险性指标和现实危险性指标两类。固有危险性指标共9个，可分为尾矿库自身固有危险指标（4个）和尾矿库区自然固有危险指标（5个）两类。现实危险性指标共9个，可分为尾矿库安全度评价指标（共6个）和尾矿库其他隐患指标（共3个）两类。表3 尾矿库重大危险源评价指标尾矿库全库容D111尾矿库总坝高D112尾矿库已使用年限D114尾矿库危害程度分类D113坝址区地震基本烈度D121库周山体有无产生大的滑坡或泥石流条件D122库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123多年平均降水量D124最大一日降水量D125尾矿库安全度分类D211最小干滩长度D212最小安全超高D213尾矿坝的状况D214尾矿坝的渗流情况D215尾矿坝外坡坡比状况D216尾矿库防洪标准D221尾矿坝观测系统D222库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素D223自身固有危险指标C11安全度评价指标C21外部固有危险指标C12其他隐患指标C22尾矿库重大危险源评估分级指标A尾矿库固有危险指标B1尾矿库现实危险指标B25.1.1尾矿库固有危险性指标B1（1）尾矿库自身固有性危险指标C11尾矿库总库容（单位万m3）D111全库容V100100V10001000V10000V10000相对危险指数13.66.39尾矿库总坝高（单位m）D112尾矿库坝高H3030H6060H100H100相对危险指数13.66.39尾矿库等别D113尾矿库等别对应危害程度分为4类，对应相对危险指数如下。尾矿坝危害程度分类四等库三等库二等库一等库相对危险指数13.66.39尾矿库已使用年限D114尾矿库已使用年限N55N88N10N10相对危险指数13.66.39（2）尾矿库外部固有性危险指标C12坝址区地震基本烈度D121坝址区地震基本烈度56789以上相对危险指数13579库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件D122库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件无有相对危险指数19库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123的相对危险指数量化表库区是否处于岩溶或裂隙发育地区否是相对危险指数19多年平均降水量（mm/年）D124多年平均降水量R400400R650650R900900R1150R1150相对危险指数13579最大一日降水量（mm）D125最大一日降水量Rd5050Rd7070Rd9090Rd110Rd110相对危险指数135795.1.2尾矿库现实危险性指标B2（1）尾矿库安全度评价指标C21尾矿库安全度分类D211尾矿库安全度分类主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿坝坝体的稳定性确定。尾矿库安全度分类正常库病库险库或危库相对危险指数179最小干滩长度D212最小干滩长度（m）反映尾矿库的抗洪能力和尾矿坝坝体的稳定性。表4 上游式尾矿坝最小干滩长度要求尾矿库等别一二三四五最小干滩长度150100705040表5 下游式、中线式尾矿坝最小干滩长度要求尾矿库等别一二三四五最小干滩长度10070503525如果尾矿库处于地震区，最小干滩长度则还需根据地震基本烈度加（0.51.5）干滩平均坡度。设K实际最小干滩长度/要求最小干滩长度，则K表示最小干滩长度符合程度。表6 最小干滩长度D212的相对危险指数量化表最小干滩长度符合程度K10.9K1K0.9相对危险指数179最小安全超高D213最小安全超高反映尾矿库的抗洪能力。表7 尾矿坝最小安全超高要求尾矿库等别一二三四五最小安全超高1.51.00.70.50.4如果尾矿库处于地震区，最小安全超高则还需根据地震基本烈度加0.5到1.5。设K实际安全超高/要求安全超高，则K表示最小安全超高符合程度。表8 最小安全超高D213的相对危险指数量化表最小安全超高符合程度K10.9K1K0.9相对危险指数179尾矿坝的状况D214指尾矿坝有无局部坍滑或隆起，坝面有无冲刷、塌坑等不良现象，检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏、坝面保护等。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。尾矿坝的状况很好好一般差相对危险指数13.66.39判断办法：很好：尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，坝面排水沟及坝端截水沟设置完整、畅通，坝坡土石覆盖保护层完好；好：堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，但对坝体稳定影响较小，或虽符合设计规定，但部分高程上堆积边坡过陡；堆积坝外坡冲蚀形成冲沟；坝面排水沟及坝端截水沟设置完整但存在局部损坏、淤堵现象；一般：坝体出现浅层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，且相差较大；坝面出现较多的局部纵向或横向裂缝；堆积坝外坡冲蚀形成较多或较大的冲沟，坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整差：坝体出现深层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，且相差大；坝面出现较多、较大的局部纵向或横向裂缝；坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整且存在局部损坏、淤堵现象；尾矿坝的渗流情况D215指尾矿坝坝面或下游有无发生沼泽化，有无产生管涌、流土，有无不正常的渗流及渗流量是否增大，等等。查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质，查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。尾矿坝的渗流情况无少量中等高浸润线埋深对应值（m）6845232以内相对危险指数13.66.39尾矿坝外坡坡比状况D216设K实际尾矿坝外坡坡比/要求尾矿坝外坡坡比，则K表示尾矿坝外坡坡比符合程度。表9 尾矿坝外坡坡比D216的相对危险指数量化表尾矿坝外坡坡比符合程度K11K1.151.15K1.351.35K相对危险指数1379（2）尾矿库其他隐患指标C22尾矿库防洪办法D221尾矿库防洪办法反映尾矿库的设计抗洪能力。依据防洪办法（GB5020194）第4.0.5条确定。表10 尾矿库等级和防洪办法等别防洪办法重现期（年）设计校核200010002001001000500100505002005030200100302010050当尾矿库一旦失事，对下游城镇、工矿企业、交通运输等设施会造成严重危害，或有害物质会大面积扩散的，应按上表规定的防洪办法提高一等或二等。表11 防洪办法D221的相对危险指数量化表防洪办法是否符合要求符合不符合相对危险指数19尾矿坝监测系统D222指尾矿坝是否设有的长期监测系统，尾矿坝浸润线位置监测、渗水量和水质监测