2021-2022年两新组织党的建设实践与思考.docx

2021-2022年两新组织党的建设实践与思考20xx年关于两新组织党的建设施行与思索XX地处XX山区腹地，是XX革命老区振兴发展规划核心 区域县，辖XX个乡镇街道）XXX个村社区），总人口 XXX万 人。伴随改革开放红利的不断释放、脱贫攻坚的极大助推、乡村 振兴战略的实施，县域经济快速发展、新兴领域生机勃勃，一大 批两新组织抢抓历史机遇，谋势而动、乘势而上、顺势而为，已 成为县域社会经济发展的重要力量。如何强化党对两新组织的全 面领导，如何有效服务两新组织健康发展，如何引领两新组织更 好为社会主义现代化建设贡献力量，成为两新组织党建工作的重 大课题和紧迫任务。一、两新组织党的建设面临的现实困境一）两新组织顾虑难除、热情不高。偏远县区的两新组 织大多规模小、员工流动性强、抵抗风险能力弱、转型发展压力 大，导致两新组织出资人负责人不愿意投入精力设立党组织开展 党建工作，错误的认为党建工作既不能直接带来收益，反而影响 生产经营，对开展党建工作不理解、不支持。二）两新队伍结构复杂、教育不够。受制于两新组织生 产经营状况，两新组织人员组成尤为复杂，既有高学历的专业技 术人才，也有受教育程度不高的”匠人”小工，一些党员长期在 两新组织工作，既有不愿参加组织生活的，也有不愿亮明党员身 份的，党性锻炼弱化、身份意识淡化，过多追求挣钱、晋升。三）两新活动缺乏革新，结合不好。由于生产、分配、 管理方式不尽相同，加之两新组织党务工多是”兼职，岗位吸引 力不强，特别是出资人负责人既不是党员的，又不重视党建工作 的，优秀党组织书记、党务工选任难度较大，导致党建工作和生 产经营”两张皮，党员不愿意参加，出资人负责人不支持，严重 影响了党组织的两个作用。二、XX两新组织党的建设施行举措一）构建权责体系，互动共促抓管理。保持”县统行管 乡兜底原则，紧扣管行业管党建要求，革新构建1+2+5+N 组织架构，实现统一领导、分线管理、条块结合。一是两新工委 牵头。设立县委两新组织工委，书记、副书记按科级领导干部配 备，牵头管理两新组织党建工作，负责统一领导、上下联通、统 筹协调。二是市场民政归口。以市场监管和民政部门为纽带，设 置县非公经济组织综合党委、社会组织综合党委，对两新组织执 行归口、分线领导管理。三是行业部门负责。按照两新组织属性、 分布，科学设置工业企业、建筑企业、商贸服务业、民办教育、 民营医疗等5个行业党委，全覆盖、直接负责，保证党建和业务 同频共促。四是乡镇街道兜底。针对各别分布于乡镇街道）的 两新组织，按照与乡镇街道）的紧密程度，执行兜底管理，有 效打破传统按地域、按登记部门确定隶属关系的旧模式。二）围绕固本强基，分类指导抓组建。牢固树立两新组 织党组织建设有形有态意识，常态开展集中攻坚行动，推动”两 个覆盖动态清零。一是”拉网式集中排查。保持每年集中开展 攻坚行动，通过派发清单、明确任务、逗硬考评等方式，用好两 新综合党委、行业主管部门、党建工作指导员”三股力量，分类 建立两新组织经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人及建党组 织状况五清台账，全面掌握状况、摸清底数。二是”全覆盖 推动组建。始终以集中攻坚成果为依托，按照有固定生产经营场 所、有一定数量从业人员、有生产经营活动、有管理机构”四有 标准，推动有X名以上正式党员全覆盖建立党组织；针对暂不具 备单建党组织的，科学采用派员组建、行业联建、区域共建等方 式，切实解决”有条件不愿建”人数不够建不了问题。三是”常 态化倾斜指标。始终把两新组织发展党员纳进整体规划，单列 定向发展指标，大力实施”党组织找党员，党员找党组织三向 培养”优先招聘专项行动，引导”口袋党员亮身份转关系，严 把发展党员入口关，不断壮大党员队伍，保证两新组织党组织建 的起、建的好、建的稳。三）保持示范引领，多措并举抓运行。特别以样板引领 整体、以示范带动全局，推动两新组织党建工作提质增效。一是 联系指导引路建立健全县处级领导干部联系两新组织制度, 全覆盖选派党建工作指导员，明确强化思想引领、提升两个覆盖、 规范政治生活、协调解决问题、拓宽产品市场”五项使命探究 推行民营企业”容缺检察制度，提供面对面辅导、全过程跟踪、 个性化服务，切实降低办事成本、提升服务效能、促进健康发展。 二是示范创建”塑形。围绕以点串线、以线成带、以带聚群等思 路，分层分类、择优筛选一批生产经营好、企业文化好、劳作关 系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”六好两新组织 开展示范创建。通过分年度、明方向、定目标、严奖惩等方式, 推动形成一批立得起、叫得响、可复制、能推广的两新组织党建 工作示范品牌。三是经费套餐”壮骨。保持把两新组织党建工作 经费列入财政预算，建立经费税前列支、党费全额返还、财政资 金补助、教育培训专项经费党建工作经费套餐。对新建两新组 织党组织按照不低于XXX元标准给予一次性启动经费，每年按照 党委、党总支、党支部”三类分别给予XXX、XXX、XXX定额补 助，党员按照每年每人XX元标准安排教育培训经费，保证两新 组织党组织活动有经费、服务有条件。三、提升两新组织党的建设的几点启发一是健全的组织体系是两新组织党建工作的重要确保。党 的力量来源于组织。通过构建横向到边、纵向到底权责明晰的 工作体系，形成党建工作”四梁八柱，既强化了组织领导，又明 确了责任分工，既符合两新组织特点，又发挥”管业务管党建 互相促进作用，切实为提升两新组织党的建设质效注入了源头活 水。二是有效的组织覆盖是两新组织党建工作的重要支撑。党 的组织是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础。继续不断的 扩展”两个覆盖直接影响着党对两新组织的全面领导，关于发挥 两新组织党组织”两个作用，直接教育党员、管理党员、监督党 员和组织群众、宣扬群众、凝集群众、服务群众尤为重要。三是特色的品牌培树是两新组织党建工作的重要推力。对 企业而言，品牌是市场和消费者对企业质量的认可。同理，开展 党建工作示范创建，通过培树一批优质的两新组织党建工作示范 点位，以点带面、点面结合，进而实现整体提升党建工作提质增 效。