人参产业分析及该产业未来预测

2017人参产业分析报告以及该产业未来发展趋势目录一 、人参的介绍2（一）人参的分类2（二）人参产区分布2（三）周期性、季节性特点3二、人参行业监管体制、主要法律法规及政策3（一）行业主管部门及监管体制3（二）人参行业主要法律法规及政策3三、人参市场情况3四、人参行业存在问题5（一）行业商户小而分散5（二）林下市场运作不规范，价格被操控6（三）行业标准和管理模式落后7（四）扶持制度不完善8（五）人参食品接受度不高8五、人参产业发展趋势8（一）政府大力支持人参产业发展8（二）启动了“长白山人参”品牌建设战略9（三）从源头抓起，提高产品品质11（四）生产方式逐步转变11（五）产业逐步升级13（六）逐步建立国际标准15六、投资风险16（一）产业政策变化风险16（二）外来竞争加剧风险16（三）宏观经济下滑风险16（四）林下参产业特有风险16一 、人参的介绍（一）人参的分类人参根据成长环境不同分为以下几种：1.野山参：自然环境下生长的人参称为野山参。2.园参：人工栽培于园地（需要把森林植被砍伐，然后加工成适宜种植人参的园地）的参，故称园参，民间称“人参”的多为此种。园参由于加工方法不同，又分生晒参、白参(糖参)、红参等。3.移山参：是由野山参幼苗移栽到自己参地后，人工培育的品种。从野生自然环境移栽到山地池床种植环境，所以叫移山参。4.林下参林下参就是模拟野山参的生长习性和生态环境，选择适宜山参生长的山林，采用人工播种，自然生长，不进行任何人工管理的中药材，林下参经过 20 年以上的自然生长，其质量可与同龄的野山参相媲美。因林下参生长周期长、价格高昂、产量占比不到人参总产量5%。5.西洋参：又叫花旗参、洋参、美国人参等，原产美国和加拿大，是和人参同科不同属的植物，其主要成分（人参皂苷、人参多肽、人参多糖、氨基酸等）和作用同人参基本相同。（二）人参产区分布野山参由于过度的采挖和森林植被的破坏，现在只有我国长白山区、俄罗斯远东地区和朝鲜区域的长白山区还有少量分布，日本、韩国基本绝迹。种植人参主要分布于中国、韩国、朝鲜、日本、美国、加拿大及俄罗斯。其中，美国和加拿大主要种植西洋参。中国是世界上人参生产大国，产量约占世界总产量的70%，中国种植人参主要分布在吉林、黑龙江和辽宁，河北、山东、云南等省有少量栽培。由于老产区吉林宜种土地资源有限，人参产区逐渐北移。到2017年，国内人参的主产区，已迁移到黑龙江甚至邻近俄罗斯一带，占比70%左右。（三）周期性、季节性特点1. 周期性人参是多年生草本植物，通常3年开花，5-6年结果，花期5-6月，果期6-9月，故常用的人参为五、六年生。人参，尤其是林下参也有成长年份10年以上甚至几十年的。2. 季节性鲜人参夏季开花，秋季结果，人参采收的季节为一般每年的夏末秋初。人参加工成干品后可长时间存放，因此干参受季节影响不大。二、人参行业监管体制、主要法律法规及政策（一）行业主管部门及监管体制根据我国农业部门的相关规定并结合中华人民共和国食品安全法第四条规定，我国人参产品加工的主管部门包括卫生行政部、国家食品药品监督管理部门、质量监督部门和工商行政管理部门。人参食品加工实行生产许可制度，产品流通实行经营许可制度（二）人参行业主要法律法规及政策人参具有药食同源的属性，2012年8月，根据中华人民共和国食品安全法和新资源食品管理办法的规定，批准人参（人工种植）为新资源食品，强调“5年及5年以下人工种植的人参”可以作为新资源食品，扩大了人参的应用范围，从政策上保证了人参产业的繁荣发展。三、人参市场情况近年来，受国家政策影响，人参产量呈现先高后低，又逐步恢复过程。初步评估：2017年人参生产量比起前几年有非常显著的增加，市场基本认可2017年人参预计总产量，会达到8千1万吨(干品)。根据中国海关统计数据：2015年我国鲜人参出口数量为14.7吨，出口金额为20.9万美元；2015年我国鲜人参进口数量为31吨，进口金额为107.9万美元。依此推算，2015年我国国内鲜人参需求为31781.04吨，需求同比增长28.6%。2010-2013年人参价格一直处在温和上升状态，2013年后人参价格开始大幅上升(2012年国家出台政策，5年及5年以下人工种植的人参”可以作为新资源食品，大了人参的应用范围，市场需求扩大，人参价格上涨)。2015年人参价格出现一定幅度回落，2016年7月至今又稳步回升。2012-2015年人参价格走势图2017年人参市场状况，在众人不看好情况下，由于采购商云集，成交畅快，人参行情步步上升，呈现一片火热，各规格均较去年同期上涨40%左右。四、人参行业存在问题（一）行业商户小而分散新中国成立后的前34年(19491983)间，中国的人参种植业得到稳步发展。上世纪80年代中期以后，在市场需求的刺激下，全国各人参主产区掀起了种参高潮，人参种植面积和产量翻倍增长。但此后十年间，因产量激增而带来的供需矛盾爆发，人参市场走向低迷。在危机后，人参价格长期在低价位上徘徊。用业内人士的话说，“这20年来，我国物价和人们收入水平总体上涨了10多倍，可就是人参价格不涨。”2012年之后随着人参被列入药食同源目录，人参价格开始上涨。目前，我国有近2万家从事人参种植、加工和贸易的企业，但却是典型的小而散，没有一家大型、著名品牌的龙头骨干企业，以致相当一部分中小企业只能依附于韩国等外资企业或强势品牌。虽然我国人参产量占世界的70%以上，出口占7080%，但是，世界人参总产值约500亿元，中国却只占其中16亿元，不到世界总产值的4%。我国人参的产量与产值相差20多倍。如此现实，便形成了我国人参“高生产量、高出口量，相对低产值”的格局。目前，中国人参出口到韩国，经过加工后售价是进价的10倍以上。吉林省省农委副主任刘丰艳对记者表示，此前，吉林省人参品牌的确知名度不高，影响力不大。据统计，吉林省在工商部门注册的人参加工企业有3.4万户。这些企业的从业人员素质、加工条件、工艺设备参差不齐，产品同质化严重且各自为战，缺乏像韩国“正官庄”那样出口量占全国80%、出口额超亿美元的国际知名品牌。此前，人参种植规模过大，产需不平衡，加工能力不足，龙头企业带动能力不强，市场秩序混乱，产业发展“散、乱、差”，如何保护我国人参产业的优势地位，如何引导产业可持续健康发展成为必须回答和解决的首要问题。（二）林下市场运作不规范，价格被操控因林下参因生长周期长、价格高昂、产量占比不到人参总产量5%、以及产地集中极易控制等因素，逐渐成为大型药企和资金的主要投资对象。从2014年下半年开始康美药业以及环球医药控股集团投资控股的香港泛亚人参交易所均开始投资林下参，一方面建立自己的种植基地，一方面不断的购进林下参货源。他们的操作手法大致如下：2014年林下参产新结束后也就是9月份，林下参的价格不断下走，炒作集团开始陆续购进货源，并承诺今年也就是2015年林下参产新时会大量收购货源，给出的定价相当可观，一位常经营林下参的商家爆料说，一般重量在15-20g的鲜参在外面普通售价为100-200元/支，他们的收购价为400-500元/支，在如此高额的利润引诱下，今年大多林下参持有者开始大量采挖林场里的人参（林下参集中产新时间在每年的8月份），导致一时间林下参上市量猛增，这时他们开始不断的打压鲜参价格，一边又不断的增加收购量，炒作集团这样做的目的无非是想垄断林下参的大部分货源，以至于在未来3-5年甚至更长的时间里没有足够货源补给市场，这样他们就可以操控林下参市场和价格，在未来的几年时间里谋取暴利。按理说，面对炒作集团这样无理的打压价格，小收购商本可以选择不采挖出来卖给他们啊，但现实情况却是现在的小收购商手里的林下参林场大多是从参农那里买的，他们手里没有那么多钱，而且很多只是交了定金还没有钱付全款，如果不采挖出来卖掉，就没有资金回笼到手里，后面的生意也会无法开展，迫不得已的将货源卖给他们，这样就导致了恶性循环，卖方市场变得很被动。据梅河口多年经营林下参的刘先生介绍， 在十几年前种植林下参比较多，一些15年前种植的林下参今年开始采挖，有些本该明年才采挖的今年也采挖上市，好的参园子基本也挖的差不多了，近5年时间，虽然林下参价格已经翻了好几倍，种植面积也是呈逐年增长的趋势，但毕竟生长周期太长，不足年的林下参采挖下来基本不值钱，只有15年以上的才能体现其真正的经济和药用价值，所以短时间内是没有充足的货源补给市场的，加上现在又有资金参与炒作，未来5-8年的时间里林下参应该会有一个暴涨期。（三）行业标准和管理模式落后在吉林省的实地走访调查，无论是在质量上，还是标准的苛求上，中国人参平均水平都要优于韩国。据了解，每年通化、万良人参市场很多人参被韩国商人收走，在韩国加工后再以进口高丽参的名义高价向中国返销。中国人参的质量不输于韩国高丽参，但为什么中国一年的人参产值抵不过一家韩国企业的收入?究其深层原因，或为我国在中药材国际标准席位的长期缺失。制度不完善，没有赶上国际标准和国际管理模式，无法适应全球一体化的贸易制度、市场规则。在中国人参具有农产品、食品、药材、商品等多重属性，2012年以前，中国人参一直是按药材标准进行管理的。2012年之后，人参在药典有药典的标准、食品有食品的要求，农业有农业的标准，加工成红参还有标准，标准众多。全球植物药品贸易中，在没有国际标准保护的情况下，国际上其他国家常常以农药残留、重金属、微生物含量等各种手段找“麻烦”，目的是向中国药材“杀价”，降低中国草本植物价格。ISO是世界上最大的国际标准制定机构，其制定的各项国际标准将在世界范围内对经济、贸易和交流合作拥有巨大影响。和韩国相比，中国人参产业振兴仍旧是一条漫漫长路。（四）扶持制度不完善韩国人参产业的成功，根本原因则是构建起了完善的体制，以制度支撑标准的落实与发力。相比中国缺乏系统、很难普惠的人参政策扶持环境，韩国更显得全方位与精细化。我国参业可持续发展，除了标准的落地，更需要制度的深入构建，尤其是在金融、物流方面的建设。（五）人参食品接受度不高韩国人参产业发展的重点就是食品，目前已开发出400多种产品，该国90%以上的人参是以食品形式消费掉人参糖、人参咖啡、人参面，等等。这在中国是难以想象的。2012年前，囿于政策，中国的人参只能药用，不能制成其他产品，例如各种食品。而今，虽然这个限制已取消，但中国消费者心理上已经给人参贴上了“药品”标签，因而对于普通的人参食品接受度并不高。五、人参产业发展趋势（一）政府大力支持人参产业发展2010年，吉林省政府出台了吉林省人民政府关于振兴人参产业的意见，在全省实施人参产业振兴工程；省委、省政府将人参产业上升到战略性新兴产业的历史高度，明确了人参产业振兴发展的战略重点，促进了人参产业地位的高度提升。通过调控产业规模、规范种植业、培育加工业、实施品牌战略、提高人参质量等一系列措施，使人参产业出现了历史上的最好形势。为配合这一意见，吉林省出台了相关政策。比如，2010年吉林省政府拿出2000万元专项资金支持人参产业发展，并开展了测土栽参、人参种植保险、农机购置等多项补贴，全力打造“长白山人参”品牌等。为了振兴吉林省人参产业发展，吉林省2011年3月1日起正式施行了吉林省人参管理办法。吉林省提出的发展目标是：到2015年，参业产值实现400亿元，人参产品普遍达到绿色、有机标准，精深加工量占总量比重达到70%以上。到2020年，参业产值实现1000亿元，参农收入在2015年的基础上翻一番。2012年，省政府出台了吉林省人参管理办法，在此基础上，经过两年时间的多次修改和多方征求意见，省人大正式颁布实施了吉林省人参产业条例，人参产业管理就此纳入法制化管理轨道；2015年4月1日，吉林省人参产业条例颁布实施。吉林省十三五规划把人参列为大力发展的特色产业之一，打造千亿元支柱产业。省财政每年拿出3000万元用于人参产业专项扶持资金。设立人参产业发展专项资金，其中一部分用于品牌建设，对引导、拉动品牌建设起到积极作用。（二）启动了“长白山人参”品牌建设战略为加快人参品牌整合步伐，吉林省启动了“长白山人参”品牌建设战略。2009年10月，“长白山人参”证明商标获得国家工商行政管理总局批准注册，开启了“长白山人参”区域公用品牌的建设之路。吉林省政府从以下几个方面逐步打造“长白山人参”品牌。经过十年的品牌建设，截至目前，已有37户生产企业的134种产品获准进入“长白山人参”品牌。品牌企业年转化原料人参4500多吨，品牌企业总产值达到亿元。首先，明确品牌管理方案。成立了“长白山人参”品牌管理委员会，负责品牌产品筛选和品牌管理工作；研究制定“长白山人参”品牌及产品管理实施细则；确定品牌企业、品牌原料来源、品牌产品认证等标准，明确了品牌建设实施步骤；确立了品牌特许运营商，2012年，吉林省长白山人参有限公司被确定为“长白山人参”品牌特许运营商，承担品牌建设的龙头带动工作。开展品牌注册工作。为了防止品牌被抢注，申请注册了马德里联盟82个成员国和10个特定国的“长白山人参”国际商标；完成了中国“驰名商标”、吉林省“著名商标”和长春市“知名商标”的认定；“长白山人参”品牌管理委员会按照品牌发展的实际情况，根据每年对参土和人参原料的检测结果，从中筛选确定品牌原料生产基地和认证品牌产品。其次，增强品牌运营能力。按照统一店面形象、统一包装设计、统一经营理念的思路，在省内外征集“长白山人参”品牌加盟商；推进品牌产品统一包装；随着“互联网”、网络媒体等平台的兴起，“长白山人参”的品牌推广也呈现出多渠道、多形式的宣传攻势。申请设立了“长白山人参”官网，并在淘宝、京东、天猫等电子商务营销网站上开设网店。再次，加大广告力度。利用首都机场T2国内值机区4块LED电子显示屏滚动播出4万次宣传广告；在首都机场T2航站楼、龙嘉机场跨街桥上设立“长白山人参”巨幅广告牌；在央视一频道和新闻频道并机直播的朝闻天下播放品牌宣传广告。在央视二频道“生财有道”栏目拍摄并播出了咱们家乡有特产人参专题宣传片；与凤凰吉林、中国人参杂志社联合主办了“2016大学生情系长白山人参传媒作品大赛”，将获奖作品在凤凰网上展播；中央电视台科教节目制作中心拍摄了4集系列纪录片人参，在央视纪录频道和科教频道播出。再次，积极参加宣传活动。打造了长白山人参文化节、 “长白山人参”美食大赛等活动。在人民大会堂吉林厅首次举办了吉林“长白山人参”品牌推介暨“长白山参王”拍卖会，承办了中国吉林国际人参大会。组团参加了韩国世界人参博览会、第20届全国药品及保健品交易会、长春农博会等活动，借助中国农交会、展览会等平台，先后在广州、郑州、成都、海口、福州、武汉等地举办“长白山人参”品牌新闻发布会、品牌推介会、参王拍卖会、品牌产品展览展示等活动，展览展示“长白山人参”品牌产品及文化，扩大“长白山人参”品牌在国内外市场上的知名度和影响力。最后，积极参加评比活动。带着品牌发展所积累的品质与实力，“长白山人参”在诸多重要场合频频亮相，并在许多重量级的展会和评比中斩获殊荣。在中国农产品电子商务峰会上，品牌入围“2016年度中国农产品网络品牌五十强”；在中国地理标志产品展上，品牌得到“中国商标金奖”提名；经中国优质农产品开发服务协会评选，品牌荣获“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”；在桂林举办的中国国际商标品牌节上，获得“2017中国国际商标品牌节金奖”；在杭州举办的中国农业品牌百县大会上，“长白山人参”以高达190.48亿元的品牌价值，位列“2017中国农产品区域公用品牌价值”百强榜第一，“长白山人参”品牌产品公共认知度增加，品牌价值显著提升。（三）从源头抓起，提高产品品质为确保“长白山人参”品牌生产企业的优质人参原料供应，截至2017年末，持续建立了6个人参良种繁育基地，每年生产良种5万公斤；累计建立了119个“长白山人参”品牌产品原料生产基地，为品牌产品生产企业提供的优质人参，可满足全部品牌企业对优质原料参的市场需求。与此同时，质量监控也在同步推进。每年坚持按照不同地区、不同土壤类型、不同栽培模式，重点对拟种植人参地块和待做货地块进行土壤营养成分、农药残留、重金属含量的土壤检测，年检测样本3000个，约占每年新增参地面积的30%；从2012年开始，对当年认证的“长白山人参”品牌原料生产基地全部进行检测。将以上检测结果作为下年度参业用地指标和专项资金分配的重要参考依据。筛选出高效低残留农药47种，已经在国家登记25种，改写了人参种植用药不合法的历史。高产优质人参栽培技术也取得新突破。全省选育并审定了人参新品种9个。“人参等中药材育种与规范化栽培关键技术研究与产品开发”项目，获国家科技进步二等奖，这是人参产业获得的唯一一项国家科技进步奖，借以构建的“人参安全优质生产技术体系”，使吉林省人参单产水平提高了20%左右。除了着力从源头上把控、监管人参质量，吉林省还启动了品牌产品质量追溯体系建设。依托长白山人参种植联盟，以“互联网+产品溯源”为核心，初步建立了生产企业、种植大户的生产信息数据库，对部分生产基地土壤及产品进行检测，对当年做货的人参赋予二维码标记，为在2020年全部实现“长白山人参”品牌产品可追溯体系奠定基础。（四）生产方式逐步转变吉林省的人参主产区主要分布在东部的长白山地区。吉林省种植人参主要有伐林栽参、林下栽参以及非林栽参三中方式。此前，林下栽参发展周期长，成活率低且种植与经济风险均较大，一般种植户不愿意尝试。非林下参是2010年之后逐步兴起的种植方法，但目前规模不大。目前，伐林栽参仍然占据市场主流，伐林栽参对自然资源的严重依赖和破坏程度是相当严重的，主要原因是人参种植对土壤与环境要求极高，喜森林腐区质土。因此，我国传统以来都是采取粗犷的种植方式：参农通过砍伐森林树木，开地种植人参，他们认为只有原始森林的土壤才能孕育这种娇贵的“百草之王”。但新种林地人参对森林的破坏力度很大。人参的种植周期通常在5-7年不等，且同一块土地如需再次利用种植人参，需要还林至少30年以上。致使种植人参需要大量的土地，不利于该行业的可以持续发展。事实上，过去30年来，由于人参种植的无序扩张，导致现在可种植人参的林地已经越来越少了。长白山山脉是我国东北三省的重要资源库和生物库，是国家级重要自然保护区，是本地区生物多样性、保持水土、净化空气、防风固沙、优质农特产品和人民赖以生存的根本保证。随着我国工业化的快速发展，过度摄取自然资源，乱砍乱伐的现象称为普遍现象，目前长白山珍贵木材濒危，水资源污染严重并逐年减少，大面积的裸地出现对长白山的自然生态环境构成严重的威胁。牺牲自然资源来换取暂时的物质财富的思维方式，随着时代的进步和经济与社会发展的需要，已经不再是我国经济发展的模式。调整的方向就是走出以往盲目扩大种植的怪圈，根据市场需求合理调控人参种植。目前，国家已经出台禁伐令， 25度以上的坡度必须退耕还林，相关部门也相继出台保护森林的措施。现在采用毁林方式开发参地种植人参以后会越来越少。从2016年开始，黑龙江省和吉林省多个政府高层因反腐而落马。逐步的调查过程中，牵涉大量批复伐林，种植人参等事件。导致种植人参的土地，在2017年2月开始出现了前所未有的控制力度也可以说，2017年的3月，成为人参林地种植的分水岭。目前黑龙江种植的人参主要以4年直生根为主，基本都是在4月初种植。今年，除了不再发放参土合同以外;所有没有到期的合同原则上也不让种植新的人参，造成几乎80%的人参没有种植下去;很少的那部分种植情况，也是土地的合同签的时候年限很长的那类，连20%的比例也没有。秋天想移栽苗子的参农(在10初开始)已接到林业已部门通知，绝不会开口子。因此，4年的直生根恰好是2020年产新，届时黑龙江产区人为减产80%已经成为定局。吉林省这次比黑龙江执行的更严格，除不让新的种植外;连原来的二茬地种植都不准许种植，整体上连10%的种植面积都没有。吉林的参基本在2019年出来，目前基本人为减产90%。吉林省虽然控制林地种植人参面积，但是多年来，一直致力于鼓励林下参种植和非林地种植，以弥补产量的不足。2014年前后，非林地大田人参栽培的技术在业界兴起，各地政府也想要促进大田人参种植。但是，由于没有完全确立技术，这个想法一直没有不能进行普及;由于投资风险很大，目前参农还没有开始大规模种植大田人参。零星种植的也只是两家公司，和个别的大户。即便是在2018年到2019年，参农在严酷的现实下逼着去大田种植人参，其土也需要晾晒1-2年才可以种植;而且种植年限必须在5年或五年以上，否则根本就不可能够长成。目前，非林地种植人参一块地的租地价格，已经涨到每亩每年600元，长远来看非林地种植的土地资源依然会越来越贵。以上因素导致未来非林地大田人参栽培短期内大规模兴起的可能性不大。林下参发展周期长，林下参在深山里生长很慢，20左右年的林下参，其根往往也只有十几到几十克重。成活率低，较难采。林下参对生长环境要求比较高，它伯热、怕旱怕晒，要求土壤疏松、肥沃、空气湿润凉爽，所以多生长在长白山海拔5001000米的针叶、阔叶混交林里，符合条件的种植场地有限。综合以上因素，一般种植户不愿意尝试种植林下参，未来林下参产量也不会出现快速增加。2017年-2018年，是人参产能高峰期，按单年度算的话，确实有供大于求局面。但由于企业储备加强、市场人气高涨，人参行情短期内仍有振荡上行可能。这一波涨幅，预计将持续到12月份。在2020年后，人参生产至少会出现56年的几乎是空白产量期，从而造成人参下一个高峰的价格，有望超出上一轮高峰期的价格，预计未来林下参其市场价值也会跟着越来越高。（五）产业逐步升级吉林省坚持把产业化经营作为人参产业发展的主导模式，加快引进战略投资主体，培育壮大龙头企业，促进产加销有机结合，吉林省人参加工业有突破性进展，特别是人参进入新资源食品后，人参转化增值速度明显加快，产品种类和产生的经济效益呈几何级数增长。开发生产了人参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品等5大系列约1000种产品，产值约占人参总产值的一半，形成了人参精深加工、规模经营、集群发展态势。各大药企看到市场机会，纷纷开始投资人参产业，情况如下：图表 2009-2014年各大药企投资人参产业一览表公司时间资金数额用途紫鑫药业2010年募资10亿元用于在通化、延吉、磐石、敦化四地投资四个人参产业加工基地2014年募资20亿元人参和基因测序康美药业2009年投资3900万元整体收购吉林省集安市新开河红参2011年投资1350万元收购集安市大地参业有限公司90%的股权2012年投资10亿元在通化市集安市，建设康美药业吉林人参产业园，占地300多亩2014年投资8亿元收购参龄12-20年林下参约600万条益盛药业2011年IPO募集资金中的2.07亿元用于1.2万亩非林地人参种植2014年投资3.65亿元整体收购皇封参业太安堂2013年投资4.01亿元建设长白山人参产业园2014年投资1.5亿元建设吉林抚松人参产业基地项目，用于5万亩山参种植基地建设参仙源酒业2012年投资10亿元在辽宁省宽甸县建设人参酒项目辽宁青山实业集团2014年投资3.6亿元在通化市建立青山人参科技园修正药业2011年投资2.1亿元在抚松建立人参产业园数据来源：中商产业研究院今后，吉林省将积极推动现有龙头企业扩大规模，增强辐射带动功能。引导省内外大型企业特别是大型医药企业成为人参产业的龙头企业。大力开展招商引资，吸引国内外知名企业参与人参产业，提高龙头企业集团化、国际化水平。同时，提升人参产业化水平，积极推广“大企业+合作组织+基地+农户”的产业化模式，充分发挥龙头企业示范、带动和市场开拓作用。理顺龙头企业和参户的利益关系，建立“风险共担、利益均沾”的联结机制，形成经济共同体。另外，计划5年内，重点打造8个高水平的人参工业集群，开发10种以上高端人参产品和30种以上大众化精制人参产品。（六）逐步建立国际标准2011年，第四次全国中药资源普查试点工作启动实施。次年，韩国向ISO提出红参标准提议。韩国对人参标准的重视、谋划与布局，浇醒了中国参业的业内人士。因为韩国方面准备不足，最终当年韩国申请“红参制备工艺”国际标准铩羽而归。中国人参业界也因为此明白，只有依靠制度创新，建立符合国际市场要求的标准化产业体系，才能掌握市场和贸易的主动权。随之，2013年全国中药资源普查试点工作迅速将资源普查工作的重点项目“人参国际标准科技联盟”列为重点任务之一。 随后，在国家中医药管理局的支持下，我国中药材国际标准工作取得突破性进展。2014年， ISO正式颁布了由中国中医科学院中药资源中心、中国农业科学院特产研究所、北京理工大学生命学院共同承担起草的“人参种子种苗国际标准”。这是我国在中药方面取得的第一个ISO国际标准。在通化成立的“人参国际标准科技联盟”汇聚了堪称国内最高级别的科研力量。4家人参大企业、10余家科研院所，由中国中医科学院中药资源中心牵头，将加强人参标准相关工作的联合攻关，从产业发展角度共同推动人参标准制定的国际化，促进我国人参产业规范化、持续化、健康化发展。与此同时，中药材重金属国际标准项目也已顺利进入DIS阶段(国际标准草案阶段)，有望成为第一个植物类传统药材的重金属国际标准。未来，中国有望主导制定从人参种子种苗到人参成品，全产业链的国际标准。六、投资风险（一）产业政策变化风险 人参作为一种特殊作物，国家对生产和流通环节均有管控，其相关产业发展受政策影响比较大。不过从最近政策来看，党的十九大报告提出，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。这为中医药发展指明方向。且政府比较倾向于想韩国学习，把人参行业做大做强，因此，从长期来看，产业政策向好。（二）外来竞争加剧风险韩国高丽参在韩国人参行业以及韩国政府力推之下，成为具有代表性的国礼、韩国对外的名片，因此收获的高端、贵重的形象，加强了国外市场对其的了解和关注，韩国高丽参目前在国际市场已经形成较高的竞争力，对国内人参行业形成较大压力。但是随着我国及吉林省对人参产业的重视，以及我国及吉林省人参品牌和品质建设工作的稳步开展，我国人参在国内及国际市场的形象会越来越好、市场占有率会逐步增加。（三）宏观经济下滑风险人参价格较高，属于高档食品，药品。当经济整体处于上升趋势时，居民的消费潜力得到充分释放，人参食品行业能够快速增长。但当经济未来某段时间整体处于下滑趋势时，居民可支配收入减少，将可能对行业企业的经营业绩带来不利影响。但是随着人们整体生活水平的提升及保健意识的逐步增强，这种影响会越来越小。（四）林下参产业特有风险林下参属于特殊产品，众多因素影响着它的价值，几乎每支林下参都可以卖出不一样的价格，有些只能卖上几十、上百元，有些能卖上几千、上万，也有几十上百万的，虽然现在有热钱开始对其进行炒作，但目前整体经济大形势欠佳，国家反腐倡廉仍在继续，林下参种植面积也在逐年增加，如何把握买进卖出的时机很关键。