光伏招标文件标记

xx市光伏电站扶贫项目招标文件 招 标 人：xxxxxx 招标代理：xxxxxx 监督机构：xxxxxx 服务平台：xxxxxx二一六年七月目 录 前附表2招标公告-5总 则-9招标文件11投标报价12投标文件编制13投标文件的递交16开 标-18评 标-19评标办法23项目内容、技术指标及要求32授予合同49项目综合说明56评标细则61工程量清单61附件1 行贿档案查询申请书63附件2政府投资重点工程项目廉政合同64附件3农民工工资支付承诺书68附件4纳税承诺书70投标文件格式71附 件72前 附 表项号内 容 规 定1xx市光伏电站扶贫项目经上级有关部门批准，根据 文件批准，xx市光伏电站扶贫项目现已具备招标条件， 受招标人 委托作为本项目招标代理机构，现对本项目施工工程进行公开招标，具体公告如下：工程名称：xxxxxxx建设地点：xxxxxxx工程概况：本工程为xx市精准扶贫、精准脱贫项目，位于xxxxx创业园，1#厂房屋面面积5838 ，2#厂房屋面面积6130，3#厂房屋面面积6129，4#厂房屋面面积6130；根据光伏发电设计工程师实地勘察，厂房结构属钢构结构，屋面是彩钢瓦，坡度7度，完全符合安装光伏电站的施工条件。xxxxxxx拟在该厂房房屋屋面建设集中式光伏扶贫电站1个，总规模 MW。 （详见图纸及工程量清单及其他资料）施工承包方式：施工总承包。要求质量标准：合格。工期： 90 日历天2资金来源：财政资金3投标保证金： 万元人民币（按规定交纳）4招标文件发放：投标人报名后在代理机构领取。5现场勘察时间: 2016年 月 日12时前（不统一组织进行现场勘察）；因本项目特殊性，请各投标单位在制定投标报价前自行前往实地勘察，制定切实可行的投标报价。6招标人不集中组织答疑会，投标人如有疑问，需在2016年 月 日12时前向招标代理公司通过Email: .com 匿名提交招标事宜的质疑，招标代理公司在规定时间内对问题作出整理后，将在xx市公共资源交易网（http:/ ）上公布答疑回复。答疑提问开始时间：2016年 月 日8:00时答疑提问结束时间：2016年 月 日12:00时答 疑 回 复 时间：2016年 月 日17:00时前7投标文件份数：两份，其中正本一份，副本一份 ，投标文件电子版两份8投标文件递交时间：2016年 月 日下午14时30分15时00分投标文件递交地点：xxxxxx投标文件签收单位：招标代理公司9投标文件签收截止时间：2016年 月 日下午15:00分止10开标时间：2016年 月 日下午15时00分开标地点：xxxxxx 11资格后审：评委审核12代理服务费由中标人向代理公司交纳，投标人报价时应考虑招标代理服务费，本费用不列入工程量清单项目内，由中标人在领取中标通知书时向代理机构交纳。12交易服务费由中标人按规定向市公共资源交易中心交纳。收费标准如下（详见鄂价工服规201529号）：档次成交额（万元）累进计费率（）1100及以下12100-1000（含1000，下同）0.831000-50000.645000-100000.4510000以上0.214招标人：xxxxxx联 系 人：xxxxxx 联系电话：xxxxxxx招标代理机构：xxxxxxx联 系 人： xxxxxx 联系电话：xxxxxx 一、招标公告xx市光伏电站扶贫项目xxxxxxxx 号根据xxxxxxxx号政府采购计划下达函要求，xx市光伏电站扶贫项目工程已具备招标条件，xxxxxxxxx受xxxxxxxxxxx委托作为本项目招标代理机构，现对本项目进行公开招标，具体公告如下：一、工程基本情况： 1、工程地点：xxxxxxxx 2、工程概况：本工程为xxxxxxx市精准扶贫、精准脱贫项目，位于xxxxxxxxxx，1#厂房屋面面积5838，2#厂房屋面面积6130，3#厂房屋面面积6129，4#厂房屋面面积6130，根据光伏发电设计工程师实地勘察，厂房结构属钢构结构，屋面是彩钢瓦，坡度7度，完全符合安装光伏电站的施工条件。xxxxxxxxxxxxx拟在该厂房房屋屋面建设集中式光伏扶贫电站1个，总规模2MW。（详见图纸及工程量清单）3、招标范围：包括材料采购、外围基础设施建设、安装、调试、检测、试运行、验收、培训、工程质保期内全包维保服务、并网发电申办等全过程的工程。（详见图纸及工程量清单）4、工期90日历天。二、投标人资格：1、投标人必须具有独立的法人资格，且工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的只需提供营业执照副本）、基本账户开户许可证、安全生产许可证证照齐全，合格有效。2、投标人必须同时具有光伏产品生产资质和施工资质。（施工资质要求为建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质或机电工程施工（机电安装）总承包三级及以上资质或者建筑机电安装（机电设备安装）工程专业承包一级及以上资质）有隶属关系的公司在报名时必须由集团公司出具隶属证明。3、投标人必须是合格光伏产品生产企业，企业须取得“环境管理体系认证”、“质量管理体系认证”，否则，竞标无效；使用的主要光伏设备（组件和逆变器）必须是通过2016年中国质量认证中心（简称CQC）“领跑者”计划认证产品； 光伏产品生产企业是指生产光伏电池组件、组件材料或逆变器的企业。4、投标人必须提供企业注册地人民检察院出具的“无行贿犯罪记录”告知函（有效期内）。 5、项目负责人要求:须具有机电工程专业贰级及以上注册建造师证，证书上所记载的工作单位必须为该投标单位（提供近六个月社保证明原件）。6、投标人应具有类似项目业绩。类似项目业绩指自2013年1月至今，单项装机规模大于或等于100千瓦，累计规模大于2000千瓦的光伏电站施工业绩。7、投标人必须具有一定的经济实力；具有良好的社会信誉；企业财务状况良好；遵纪守法。8、本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过两家，联合体牵头单位必须是光伏产品生产企业。三、报名时间、地点及要求：1、投标报名时间为 2016年 月 日8时00分至 2016年 月 日17时00分止（北京时间，节假日不休）。请有意愿的投标人将营业执照复印件、资质证书副本复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表授权委托书及授权代表身份证复印件等报名资料逐页加盖公章后送交至xxxxxx报名登记并领取招标文件，报名联系电话：xxxxxxxxxxx。2、各投标人在阅读招标文件、施工设计图纸及工程量清单等相关资料后，根据项目实际情况和公司财务状况进行风险评估，慎重考虑后报名。凡报名后不提交投标保证金(银行保函无效)、不参与本项目投标的企业，按不良行为处理，两年内不能进入xx市参加任何项目的招投标和项目施工。3、投标人必须提交投标保证金，金额为：xxxxxx（￥：xxxxx ）。投标人的投标保证金必须在 2016年 月 日下午15时00分之前到达xxxxxx账户（账户名：xxxxxx，账户：中国邮政储蓄银行xxxx支行，账号：xxxxxxxxxxxx；账户二：中国工商银行xxxx支行，账号：xxxxxxxxxxxx；账户三：中国建设银行股份有限公司xxxx支行，帐号：xxxxxxxxxxx），否则无效。会员可从企业基本账户直接缴纳投标保证金。各投标人不得以分公司、办事处和其他机构的名义缴纳投标保证金。如投标人是通过企业基本账户直接缴纳投标保证金的，须在开标时提供投标保证金从投标人基本账户到xxxxxx账户的进账凭证并按规定到账。5、投标文件提交的截止时间为 2016年 月 日下午15时00分，提交地点为xxxxxx（xxxxxxxxxxx），逾期送达的投标文件将被拒绝。投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的澄清修改文件中的相关信息。6、本工程开标会将于投标文件递交截止的同一时间在xxxxxx开标大厅公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应携带第二代有效居民身份证原件和法人授权委托书原件（如委托代理人参加开标）在开标截止时间前按时签到并参加开标会。7、本工程招标实行资格后审，资格审查的标准和条件详见招标文件规定，资格后审不合格的投标人将作废标处理，投标费用由投标人自己负责。四、联系方式：招标人：xxxxxx联 系 人：xxxxxx 联系电话：xxxxxx招标代理机构：xxxxxxx联 系 人：xxxxxx 联系电话：xxxxxx 注：本招标公告同时在xxxxx网、xxxx市xxxxx网（http:/xxxxxxxx）等媒体上同步发布。 二一六年 月 日二、总 则（一）工程概况1、现场施工条件：现场符合开工条件。2、招标范围：按招标文件、施工图纸、工程量清单及答疑材料所列全部内容，包工包料，不得分包（必须专业分包的项目除外）或转包。3、资金落实情况：已落实。4、本招标项目按照中华人民共和国招标投标法、湖北省建设工程工程量清单招投标实施办法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。（二）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的相关费用。不论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（三）合格的投标人1、资格审查（后审）的具体要求和标准：资格审查采取资格后审的方式，开标前必须提交的资料原件如下：（1）工商营业执照副本原件；（2）企业资质等级证书副本原件；（3）安全生产许可证书副本原件；（4）环境管理体系认证原件及质量管理体系认证原件；（5）项目经理证原件【须具有机电工程专业贰级及以上注册建造师证，证书上所记载的工作单位必须为该投标单位（提供近六个月社保证明原件）。 （6）投标人的法定代表人或其委托代理人到场情况（由相关人员比对身份，以投标截止时间前到场签字确认记录为准）；（7）投标人提供缴纳投标保证金的进账凭证并按规定到账；此外，投标人还须提供投标人基本账户银行开户许可证原件或加盖xxxxxx财务专用章的银行开户许可证复印件；（8）投标人必须提供企业注册地人民检察院或xxxx市人民检察院出具的“无行贿犯罪记录”告知函（有效期内）。说明：以上证件的原件单独提交评标委员会备查，投标文件中粘贴复印件。投标人未按规定报名、下载招标文件等资料的，其投标无效。评标委员会将对资格后审合格的投标人的投标文件进行评审，资格后审不合格的投标人的投标文件将作废标处理。2、不允许挂靠投标，否则列入投标企业黑名单。凡有下列行为之一的，均属挂靠行为：转让、出借资质证书或者收取管理费等其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；无资质证书的单位，个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程的；项目管理机构的项目负责人、项目委托代理人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等不是本单位人员，与本单位无合法的人事或者劳动合同、工资福利以及社会保险关系的。（以上人员均须提供近六个月缴纳社保情况证明）具备下列情形之一的，以挂靠行为论处：合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权关系；合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无统一的财务管理；合同约定的施工单位与施工现场的项目负责人及主要工程管理成员之间无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系；合同约定施工单位项目部管理技术人员虽基本到位，但其财务、人事、材料、机械设备调配由他人负责的；招标人的工程款直接进入项目管理机构财务的。（四）答疑会及现场踏勘招标人不集中组织答疑会和现场踏勘，投标人可于 2016年 月 日12时00分前自行踏勘项目现场，投标人自行承担踏勘现场所发生的自身费用以及承担踏勘现场的责任和风险。投标人如有疑问，需在 2016年 月 日12时前向招标代理机构通过Email:xxxxxxxxx匿名提交招标事宜的质疑，招标代理机构在规定时间内对问题作出整理后，将在xx市公共资源交易网（http:/xxxxxxxx）上公布答疑回复。提问开始时间：2016年 月 日8:00时，提问结束时间：2016年 月 日12:00时，回复时间 ：2016年 月 日17:00时前。三、招标文件 （五）招标文件的组成1、招标文件包括邀请函、投标须知与前附表、投标项目内容、技术指标及要求、电子档工程平面图、合同基本条款、评标办法。2、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标代理机构提出；否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 （六）招标文件的澄清及修改1、已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，上传经招标确认的澄清或修改文件，在xx市公共资源交易网上发布更正公告，更正的网上公告的形式通知所以已下载招标文件的投标人，该澄清或修改文件为招标文件的组成部分。2、任何对招标文件内容有疑问的投标人，均应在投标截止日期的十天前以书面形式提交疑问函，同时认定其他方式为无效。（七）招标文件的费用本项目招标文件免费发放，不采取邮购方式，投标人按招标公告规定方式获取。四、投标报价（八）投标报价8.1投标人所提供的服务均以人民币报价。8.2投标人应按照“第三章 采购项目技术要求”规定的供货内容、责任范围进行报价，并按招标文件确定的格式报出。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。8.3价格清单填写时应响应下列要求：8.3.1对于报价免费的项目应标明“免费”；8.3.2所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中，但不得包含招标代理服务费和交易平台信息服务费。8.3.3投标总报价：投标总报价应包括但不限于完成本项目的运输费、保险，人工费，材料费，仪器、设备、机械使用费及进出场费，利润，税金，让利，现场因素费用，政策性文件规定及合同包含的明示或暗示的所有责任、义务风险等一切费用。8.3.4投标人在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素。8.3.5投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中产生的相关费用，由投标人自行解决。8.3.6 投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。8.4只允许有一个报价，否则将被视为无效报价。8.5中标人所报的投标价将作为合同执行过程中的结算价，不得以任何理由予以变更。如采购数量发生变化，只能依照投标时的单价进行结算。8.6最低报价不是中标的唯一条件，评标委员会不认可低于个别成本的投标报价。8.7在评标过程中，评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内提供书面说明及相关证明材料。其投标人不能合理说明并不能提供相关证明材料证明其投标价格的合理性，根据中华人民共和国招标投标法实施条例第五十一条第（五）项的规定，评标委员会应当否决其投标。五、投标文件的编制（九）投标文件的语言、度量衡单位及货币1、投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。2、除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。（十）投标文件的组成投标人的投标文件应包括下列内容：1、投标函2、联合体协议书3、交纳投标保证金的相关资料和凭证（也可现场提供）4、法定代表人身份证明或授权委托书5、法定代表人身份证或授权委托人身份证6、投标报价（价格清单）7、施工组织设计或施工方案8、项目管理机构配备9、资格审查资料（投标文件中粘贴复印件）10、按要求应提供的其他资料（如各种业绩证明、奖励证书或处罚决定等）（十一）投标有效期1、投标有效期为60个日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人延长投标有效期的要求，其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标担保的退还与没收的规定继续适用。（十二）投标保证金1、投标保证金交纳规定：投标人从企业基本账户直接缴纳投标保证金，也可从网上会员专区内通过网银（应与xx市公共资源交易网中登记的网银账号一致）缴纳投标保证金（具体操作参见xx市公共资源交易网企业网银安装及操作指南），否则无效。本项目的投标保证金为xxxxxx（￥：xxxxxx），账户名：xxxxxx，账户一：中国邮政储蓄银行xx支行，账号：xxxxxx；账户二：中国工商银行xx支行，账号：xxxxxxxx；账户三：中国建设银行股份有限公司xx支行，帐号：xxxxxxxx。投标保证金必须在规定时间前进账到xxxxxx账户，各投标人不得以分公司、办事处和其他机构的名义缴纳投标保证金。 投标人通过企业基本账户直接缴纳投标保证金的，提供投标保证金从投标人基本账户到xxxxxx账户的进账凭证。投标人的投标保证金必须在 2016年 月 日下午15时00分之前到达指定账户，否则无效。投标人的投标保证金必须按规定交纳，开标当日xxxxxx将派财务室专职人员同银行核对每个投标人投标保证金的进账和到账情况（xx市公共资源交易网操作平台投标保证金到账记录和xxxxxx投标保证金账户到账记录为准）。投标人的投标保证金未按规定交纳的和在开标当日经xxxxxx财务室专职人员同银行核对投标保证金没有到账的，其投标无效。2、对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而不予评审。3、未中标的投标人的投标保证金将在公示期满后予以退还（未中标的投标人请及时核对保证金账户信息，如发现保证金未及时退回，请联系xxxxxx财务室xxxx，联系电话：xxxxxx）。4、中标人的投标保证金在中标人提交合同总价10%的履约保证金并签署工程施工合同后予以退还，履约保证金按工程进度逐步退还。5、如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件；（2）经评标委员会评定为中标人但自动放弃的;（3）中标人无正当理由拒绝签订合同；（4）有串通投标等违法违纪行为的。（十三）投标文件的编制要求1、投标人须编制投标文件“正本”一份、“副本”一份，共二份，同时提供投标文件电子版二份，电子版标书应与纸质版标书一致。投标文件正本须用不褪色的材料打印，副本可以复印。正、副本分别装订成册后在封面上正确标明“正本”“副本”字样，正、副本不一致处以正本为准。2、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件，须同时提交法定代表人授权委托书。3、投标文件不得活页装订，标书里不得有为了更换内容而撕毁重新张贴的现象，否则为废标。4、投标文件和合同执行过程中所有文件资料和施工设计图纸的文字、格式和计量单位等均使用中文并按国家现行有关规范执行，投标文件应按规定认真编写，字迹清楚，内容齐全，全套投标文件应无涂改和行间插字。 六、投标文件的递交（十四）投标文件及密封与标志要求1、文件要求（一）项目实施计划。（二）风险管理计划。（三）竣工文件和工程的其他记录。（四）操作和维修手册。（五）其他承包人文件。（六）满足技术要求的各种关键原材料的测试报告和认证证书，BOM表。（七）满足电站地点气候条件的特定的招标技术 。（八) 满足安装、运输条件、长期使用的承诺书和第三方报告或承保证明。（九) 电站的设计文件，施工单位资质等。（十) 各种原材料和零部件的规格书和技术参数，用户手册，包括组件的温度系数信息。（十一) 安装方式及其载荷设计文件 。（十二) 其他有助于了解发电量、日常维护、绝缘、接地防雷、防火设计等要求的文件。（十三) 其他有助于了解项目及关键零部件的文件资料。1、投标人向招标人提供的技术文件及图纸等资料费用计入合同总价。2、投标人所提供的各种技术资料能满足招标人对电站设计以及安装调试、运行试验和维护的要求。3、投标人保证技术文件及图纸清除污物、封装良好、并按系统分类提供给招标人。4、投标人保证随最后一批资料供给一套完整的全套图纸、资料和手册的总清单。5、投标人提供的技术文件及图纸：（1）企业概况、资质、证书；（2）主要设备供应商概况；（3）产品外形图片、尺寸图纸和安装指导书；（4）产品参数表；（5）技术方案6、招标人提供的技术文件招标人提供的技术文件在技术谈判时，供、需双方根据设计条件共同商定。2、密封：投标人可将投标文件（正本一份，副本一份，电子版二份）密封在一个包封内，也可分开包装密封，封套的封口处均应加贴密封条，加盖投标人公章及法定代表人印章；封套上还应标明投标文件，封套上写明投标人的名称、地址、邮政编码。资格审查资料按规定单独提交备查。3、标志：投标人应在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称，并注明开标时间前不得开封。（十五）投标截止1、招标人可以在xx市公共资源交易网招标答疑栏以修改通知的方式（请各投标人在投标截止时间前随时查看xx市公共资源交易网上的相关内容），酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2、超过投标截止时间送达的投标文件将被拒收。3、到投标截止时间止，招标人收到某项目或项目某标段的投标文件少于3个时，则招标人将依法对该项目或该项目标段重新组织招标；经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人将依法重新组织招标。七、开 标（十六）开标1、招标人按招标文件所规定的时间和地点，在招标投标监管机构的监督下公开开标，开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标人参加。投标人的法定代表人或其委托代理人应携带第二代有效居民身份证原件在投标截止时间前按时签到并参加开标会，否则视为自动弃权。2、开标时，由投标人推选的代表或招标监管机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。3、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件的关键内容（指报价、工期、质量、安全承诺）字迹模糊、无法辨认的；（2）投标人的法定代表人或其委托代理人未在投标截止时间前到场签字确认的；（3）其他违规行为。 八、评 标（十七）评标委员会与评标保密1、评标委员会依法组建，负责评标活动，由评委库专家组成，人数为5人以上单数。其中，评标组长由评委推举产生，组长与其他评委具有同等表决权。2、评标工作在招投标监管机构的监督下，由评标委员会组织进行，评标采用保密方式进行。3、开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标人的情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。在评标过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成员人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（十八）投标文件的澄清及计算错误的修正1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。按本款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。3、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者修正的，评标委员会可以否决其投标。（十九）投标文件的初步评审1、符合性评审符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，应作废标处理：（1）投标文件符合废标规定的；（2）没有按照招标文件要求提供投标保证金的；（3）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其委托代理人印章（签字），或委托代理人没有合法、有效的委托书原件的；（4）投标文件内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的；（5）投标文件载明的招标工程项目工期、质量、安全承诺及经济处罚措施达不到招标文件规定要求的；（6）投标文件中施工组织设计或方案明显不符合技术规程、技术标准要求，经多数评委判定为不可行的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上报价，且未声明哪一个报价有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（9）投标人法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会议的；（10）投标总报价高于招标控制价的。（11）对招标人提供的工程量清单项目编码、项目名称、项目特征、工程数量和计量单位进行改动且对计价产生影响的；（12）投标报价中出现任何费率为负或负报价的；（13）投标报价中规费、税金未按省、市规定项目及其标准计取的；（14）在评标过程中，评标委员会发现投标人串通投标、以他人名义投标或以其他弄虚作假方式投标的；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。只有通过符合性评审的投标文件才能进入详细性评审。2、投标文件的澄清、说明和补正评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。3、投标报价的修正评标委员会应当对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行报价校核，并按照招标文件规定的错误修正原则对错误进行修正，修正后的投标报价经投标人确认后起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收。（二十）详细性评审（综合评分100分）评标委员会对所有通过初步评审的商务标、技术标进行详细评审，未通过初步评审的投标文件及其构成不参与详细评审中的数据分析和采集。本次商务标、技术标详细性评审采用综合评分法。具体评审方法如下：评标办法（综合评估法）一、评标办法前附表评标办法前附表条款号评审因素和评审标准形式评审和响应性评审标准（一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c、已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d、按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（二）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：纸质文件（投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（三） 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金按招标文件要求汇入招标人指定的账户。（四）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b、投标人法定代表人的授权代理人需提供第二代有效身份证原件；（五）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（六）本工程采用固定价格报价方式，一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。（七）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；（八）投标文件未附有招标人不能接受的条件；（九）不高于招标人公布的投标控制价上限的；（十）权利义务符合招标文件规定：a. 投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b. 投标人未增加业主的责任范围，也未减少投标人义务；c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d. 投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；e. 投标人在投标活动中没有欺诈行为；f. 投标人对合同条款没有重要保留；资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证；(2)投标人的财务状况符合招标文件规定；(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(4)投标人的信誉符合招标文件规定；(5)投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；(6)投标人的其他要求符合招标文件规定；(7)不存在第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容分值构成（总分100分）投 标 报 价： 30 分技术部分： 55 分商务部分： 15 分2.2.4（1）价格部分30分（1）报价是否唯一。一份投标文件只能有一个报价，在招标文件没有规定情况下，不得提交选择性报价，如果提交有调价函，则应审查调价函是否符合招标文件规定；（2）投标人是否按照招标文件规定的内容范围或货物、服务清单数量进行报价，是否存在计算错误，并需要按规定修正。招标文件设有控制价的，投标总报价和投标单价不得超过控制价；（3）是否低于成本恶性竞争。说明：报价无效的，不得推荐为中标候选人。评审价格审查评审委员会根据招标文件的要求，对各投标人的报价内容和供货范围进行审查，以确定其报价的合理性和有效性。经评审后的投标报价（以下简称评审价格）作为报价评审的依据。评标基准价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。报价得分计算报价得分=（评标基准价/投标报价）30100%注：结果四舍五入，保留两位小数。（2）技术部分（55分）一、初步设计方案（20分）系统配置（4分）组件、支架、逆变器、汇流箱、继电保护、智能管理系统等主设备的光伏系统综合设备选型、配置计算及优化方案、电力接入方案是否全面完整、技术先进、针对性强；同比优的得4分；满足的得2分；较差的得0-1分；系统效率（4分）效率计算使用数据、测算方法、计算精度是否合理可靠，选用组件保证并能够达到承诺效率的方案和措施是否针对性强、切实可行；提供优化方案，同比优的得4分；满足的得2分；较差的得0-1分；光伏阵列（4分）是否有对光伏阵列中组件方位角、倾角、逆变器选型、组件布置、阵列高差及行间距、逆变器布置位置、逆变器对组件阴影分析等进行优化分析；同比优的得4分；满足的得2分；较差的得0-1分；接线方案（4分）是否有对光伏组件、组串、逆变器、汇流箱的接线方案进行优化；同比优的得4分；满足的得2分；较差的得0-1分；支架及支架基础（4分）支架及支架基础的选型设计是否结合工程实际进行科学计算，是否有相关优化方案；同比优的得4分；满足的得2分；较差的得0-1分；二、设备选型25分三、服务承诺四、项目管理（7分）1、主要设备选型（20分）一、 光伏电池组件（1）光伏组件必须是通过经国家认监委批准的认证机构认证的光伏组件产品。光伏组件通过TUV认证或CE认证或金太阳认证的得1分，光伏组件的接线盒、连接器、线缆、背板、EVA主要零部件取得TUV南德或TUV莱茵认证证书的加1分；（2）多晶硅电池组件的光电转换率不低于15.58%，在此基础上每高出0.25%的可加1分，最多加3分；（3）光伏电池组件主要性能参数在标准测试条件（即大气质量AM1.5、1000W/m的辐照度、25的工作温度）下达到如下要求：a）寿命及功率衰减：太阳能电池组件正常条件下的使用寿命不低于25年，光伏组件第1年内输出功率不低于97.5%的标准功率；在前5年的输出功率不低于95%的标准功率，在10年使用期限内输出功率不低于90%的标准功率，在25年使用期限内输出功率不低于80%的标准功率。（0-2）b）电池组件应具备较好的低辐照性能，承包人应提供在200-1000W/m的IV 测试曲线和数据、串并联电阻数据。（0-2）c）在标准测试条件下，组件的短路电流Isc、开路电压Voc、最佳工作电流Im、最佳工作电压Vm、最大输出功率Pm符合相应产品详细规范的规定。（0-2）d）承包人所使用电池组件需具备受风、雪或覆冰等静载荷的能力，组件前表面的静负荷最大承压大于2400Pa，机械载荷试验满足IEC61215相关规定，大于5400Pa。如组件安装场地须有特殊载荷的需要，太阳能电池组件防护等级不低于IP65。并具有防沙尘冲击功能，确保在25年内在当地自然条件下不致破坏，承包人应提供相应的应对措施及组件加强处理并提供证明文件。（0-2）e）承包人所使用电池组件需具备一定的抗冰雹的撞击，冰雹实验需满足IEC61215相关规定，如组件安装场地为特殊气候环境（多冰雹），厂家应提供相应的应对措施及组件的加强处理，并提供冰球质量、尺寸及试验速度，使其抗冰雹能力满足组件要求，同时承包人提供组件适应安装的气候条件，并对所供组件的抗冰雹能力加以说明提供证明文件。（0-2）二、 光伏并网逆变器逆变器须通过经国家认监委批准的认证机构认证。具有金太阳认证和测试报告的得2分、具有低电压穿越测试报告的得1分，以上两者都具有并通过CE或TV或UL认证的得2分，加满 5分。2、投标设备综合性能评估（5分）（1）投标单位是光伏产品生产企业且满足本文件规定的相关资质要求，得2分。（2）选型技术先进，符合技术规范的要求，符合国家及行业相关的标准。运行监测（设备运行状态监测及与数据监控系统的互通互联）系统稳定可靠，按照提供的设备品牌、规格、技术参数等进行评分。由评标委员会对各投标文件投标设备性能综合评审后分为优、良、差三级，分别得3分、 2分、1分。服务承诺（3分）投标单位的服务承诺：投标人承诺提供24小时免费技术咨询，接到采购人故障信息立即响应，投标人在30分钟内响应并到达现场完成售后服务的得3分，投标人在60分钟内响应并到达现场完成售后服务的得2分，投标人在120分钟以上（含120分钟）响应并到达现场完成售后服务的得1分。项目管理（7分）1、 项目管理组织机构及设计组织决策机制责任明确、流程简洁，执行机构组织严密目标明确，监督机制方法得当、措施有力，反馈机制及时准确；控制措施思路清晰，措施有力，方法得当，关键人员具有相应资质和经验业绩，拟配备的管理信息系统覆盖面广、功能齐全，保修期服务组织明确、人员配备合理。（0-1分）2、 质量管理质量方针和质量目标针对合同特性制定，质量方针明确，保证质量的组织体系健全（提供组织机构图），人员配备齐全，质量责任清晰，关键环节质量保证措施完善合理，创优规划明确、具体、措施优良，在调试过程中和保修期内有明确的质量控制措施。（0-1分）3、 质量保险（1） 组件发电功率须购买保险，有保险公司承包的加1分，（2） 有已完工光伏电站项目并为其电站购买了财产保险的加2分（提供保险公司的合同文件原件为证明材料）4、 进度管理综合进度（含自设计至竣工投运的全部工作内容）编制到一级网络计划，自设计、施工准备到机组通过达标投产验收期间的各专发包人要环节的进度进行了综合安排，覆盖了全部工程项目，反映了控制工期的各主要工程项目，组织机构合理、人员配备到位，有相应的资质和同类型工程进度控制的成功业绩，影响进度的关键路线和关键点的分析准确到位，控制的方法和措施有力。（0-1分）5、施工组织设计施工总平面布置紧凑合理、场地分配与各标段的施工任务相适应、符合流程、方便施工、节省用地、文明整齐，且没有超出发包人能够提供的范围，劳动力计划及施工机具配备计划等方面评定。（0-1分）2.2.4（3）商务部分15分业绩1、 投标人近三年（2013年1月1日以来至投标截止日，下同）在国内具备总装机容量规模不低2MW的光伏电站项目安装施工业绩得 2分，没有不得分；上述安装施工项目业绩每增加1MW，加2分；加满8分为止。2、 项目经理完成总装机容量规模不低于2MW的光伏电站项目安装施工业绩得 2分，没有不得分；上述安装施工项目业绩每增加1MW，加1分；加满3分为止。3、 注：须提供并网验收报告、合同和中标通知书原件，否则不得分，以合同签订时间为准。需要补充的其他内容：以上涉及资质、资格、证书、证明材料等资料，投标文件中均须提供复印件,并提供原件同投标文件一同提交。原件若不能按要求提供，可提供复印件与原件相一致的公证书原件。二、评标1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，招标人按照相关法律法规的规定确定中标人。但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，按有效最终报价由低到高顺序排名。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排名。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准2.2.1 商务、技术评审标准：见评标办法前附表。2.2.2价格评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 投标人有以下情形之一的，其响应将被否决：（1）初步评审未通过的；（2）未按招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标文件未实质上响应招标文件的要求的；（4）在商务报价评审中，评标委员会将根据各部分报价情况进行评审，若发现投标人低于其成本报价或恶意进行不平衡报价或报价明显低于市场正常水平，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标文件将被否决；（5）不符合相关法律、法规规定的。3.1.2响应报价有算术错误或不一致的，评标委员会按以下修正和评审原则对响应报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会否决该投标文件。（1）修正的总体原则：以对该投标人不利且对招标人有利原则进行修正。（2）大写与小写金额不一致，以大写金额为准。（3）文字与数字金额不一致，以文字金额为准。（4）在投标文件中前后金额不一致，以出现在前的金额为准。（5）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，且单价金额小数点没有明显错误的，以单价金额为准。（6）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，且单价金额小数点有明显错误的，以总价金额为准。（7）中文与外文金额不一致，以中文金额为准。（8）缺漏项目、内容的修正，以对该投标人不利且对招标人有利原则进行修正。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。按本章第2.2款规定的评审因素和每位评委针对此给出的得分，投标人最终得分为所有评委给分去掉一个最高分、去掉一个最低分后的平均值。3.2.2 投标人最终得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评审结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐3名中标候选人，原则上排名第一的投标人为第一中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评审后，应当向招标人提交书面评审报告4、推荐中标候选人评标委员会按照招标文件中规定的评标方法，根据评标结果的排序推荐3个排序在前的投标人为中标候选人。当总得分相同时，企业信誉得分高的投标人排序在前；当总得分相同且企业信誉得分相同时，投标报价低的投标人排序在前。九、项目内容、技术指标及要求一、投标项目内容 投标货物需求一览表项目编号采购项目名称品牌、型号、规格单位数量装机容量（KW）交货期1光伏组件260W-60P及以上片20002组串式逆变器