某公司安全管理总体计划概述

4华III集回HLA( Hl AN ()ROUP安全管理总体计划成都华川公路工程建设集团有限公司S208 昭觉境内B 标段项目经理部二 0 一五年四月说明为了适应加强右 平高速公路路基路面第三合同段建设和管理的需要， 进一步规范我项目施工现场安全管理， 根据相关要求， 特编写本管理 计划。本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、 环境保护管理体 系和基本要求，以便于我项目部贯彻落实“安全第一，预防为主，综 合治理”的安全生产方针， 自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有 关要求。通过贯彻本管理计划，使我项目部能充分有效地识别、评价施 工现场所有施工过程和场所存在的危险源和不利环境因素， 采取适当 的技术和管理措施， 控制和减少项目部施工现场的安全风险和不利环 境因素，并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限 度地预防和减少安全事故的发生。主要起草人：李正水（项目经理）付 强（项目安全工程师）目录发 布 令 4项目管理部承诺 5安全生产、环境保护管理计划 7一、工程概况 7二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期。 7三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求 83.2.1 安全、环境目标 93.2.3 适用法律法规、标准规范和其他要求 123.2.4 施工现场安全生产保证计划 133.3 实施 163.3.1 组织机构与职责权限 163.3.2 安全教育和培训 263.3.3 文件控制 303.3.4 安全物资采购和迸场验证 313.3.5 工区控制 353.3.6 施工过程控制 383.3.7 事故的应急救援 473.4 检查和改进 493.4.1 安全检查 493.4.2 纠正措施和预防措施 513.4.3 内部审核 543.4.4 安全评估 553.4.5 安全记录 54发布令为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高本工程 项目部安全管理水平， 更好地遵守国家、 地方以及公司有关安全生产 的法令、法规、规章要求，根据相关部门的要求，结合我项目部的实 际情况，编制本工程安全工作总体计划 。该计划是指导本工程施 工现场安全生产管理标准化， 规范化的纲领性文件， 同时也为审核认 证提供依据， 经公司审核同意现予以发布， 项目部全体员工及工区全 体员工，必须严格执行。本计划从 2015 年 4 月 28 日起开始实施。右平高速公路路基路面第三合同段项目经理部 项目经理：李正水 2015 年 4 月 28 日项目管理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部 对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中， 根据危险源辩识的各类危险和客观 存在的粉尘、 污水、噪声等因素， 在生产的全过程中贯彻 “安全第一， 以人为本”全面实施控制，尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安 全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、 环境管理法 律、法规、规范和标准。项目经理：李正水2015 年 4 月 28 日安全工作总体计划一、 工程概况本合同段（ K14+000-K26+500 ）起于 S208 线比尔乡街 道越西端，止于 S208 线哈且村附近。主要工程内容有路基、路 面、桥涵、明洞、防护及排水、绿化、交安工程。 采用二级公路 技术标准， 设计速度 40km/h ，路基宽度 8.5m ，桥涵设计荷载公路 -I 级。二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及 有效期。2.1 引用标准文件 （详见文件目录清单 ）1 、中华人民共和国建筑法 （自 1998 年 3 月 1 日起施行 ）2 、中华人民共和国消防法 （自 1998 年 9 月 1 日起施行）3 、中华人民共和国安全生产法 （自 2002 年 11 月 1 日起施 行）4 、中华人民共和国劳动法 （自 1995 年 1 月 1 日起施行 ）5 、建筑工程安全生产管理条例国务院令 393 号（2004 年 2 月1 日起施行）6 、安全生产许可证条例国务院令 397 号（2004 年 1 月 13日起施行)7 、国务院建筑安装工程安全技术规程 (国议周字 (56)第 40 号)8 、国务院关于加强防尘防毒工作的报告( 国务院国发(1984)97 号 )2.2 管理资料标准文本外增设的安全记录 (表式详见附录 A)2.3 本计划适用范围2.3.1 本计划仅用于右 平高速公路路基路面第三合同段施工现场的安 全、环境管理与控制。2.3.2 本计划安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自 然。2.4 安全保证计划的管理2.4.1 本计划的有效期从 2015 年 4 月 28 日起到工程结束止。2.4.2 本安全、环境管理计划编制完毕后，需项目部各部门进行 审核，项目经理审批后，报上级公司审批。2.4.3 安全、环境保护管理计划，由上级机构技术负责人批准下 发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。本管理 计划样本由项目资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全 员各执一份。其他管理人员复印相关程序内容。2.4.4 本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改 时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求安全生产、环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本公 司内部的特点，并形成安全、环境管理体系文件 ;人员的配备、岗位 的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动;配备必要的设施、装备和专业人员 ; 确定控制和检查手段、措施 ; 确定整 个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可行性、严密性、前瞻性。3.1 总要求3.1.1 项目经理部应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管 理体系，并不断改进 ,使其符合现场实际情况。3.1.2 施工现场安全生产、环境保护管理体系应围绕实现项目安 全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、 改进的循环模式运行。3.2 策 划3.2.1 安全、环境目标3.2.1.1 目的制定安全管理目标，并通过对全体员工 (包括工区 )宣传、学习， 使全体员工有明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。3.2.1.2 职责1 、项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工 之前，组织相关人员制定本项目部安全管理目标。2 、项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司 对其考核，项目部各部门人员由项目经理考核。3 、各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权 利和义务。3.2.1.3 安全目标(1) 年负伤事故频率 :0.1% 以下 ;(2) 杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通、食物中毒等重大事故(3) 达到 JGJ59-99 建筑施工安全检查标准合格以上标准 ;(4) 社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零 ;(5) 工地具体安全管理目标 :1 、山西省标化工地 ;2 、山西省文明工地。3.2.1.4 环境目标净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规 定要求。具体环境管理指标 :(1) 噪音控制结构施工 :昼间65dB ，夜间55dB; 土石方施工 :昼间80dB ， 夜间 55dB 。(夜间指晚上 22:00 至早上 6:00) 。(2) 现场扬尘排放控制 施工现场扬尘排放达到目测无尘的要求， 现场主要运输道路洒水 除尘。(3) 运输遗洒控制 确保运输无遗洒。(4) 生活及生产污水排放 生活污水中的 COD 达标 (COD=2OOmg/L) 。(5) 施工现场夜间无光污染 施工现场夜间照明不影响周围村庄， 夜间施工照明灯罩的使用率 达到 100% 。3.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划3.2.2.1 目的 通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素， 并依次制定 目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。3.2.2.2 职责1 、由项目总工程师负责组织项目全体管理人员识别各个领域中 的危险源和环境因素。 并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的 控制措施。2 、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源， 列出危险清单， 并负责制定一般危险源控制措施3 、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境 因素清单，并制定一般环境因素的控制措施3.2.2.3 危险源及不利环境因素的识别要求1 、应考虑正常、异常和紧急三种状态。2 、应考虑过去、现在和将来三种时态。3 、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点 (不 限于):安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边 防护、施工用电、大型机械设备、起重吊装、明火、事故易发多发地 点或作业环境、施工机具 (包括桩机 )等。3.2.2.4 危险源与不利环境因素 (详见附录 C: 危险源与不利环境 因素清单)3.2.2.5 本工程重大危险源与不利环境因素1 、本工程重大危险源(1) 大型机械设备装、拆及使用过程 ;(2) 脚手架搭设、拆除过程 ;(3) 模板支撑、拆除过程 ;(4) 爆破工程;(5) 深基坑施工；(6) 隧道工程。2 、重大危险源的管理与控制(1) 制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危 险源工程的施工策划监控、检查和验收的实施。(2) 重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方 案应包括相应的安全技术措施外， 还应当包括监控措施、 应急方案以 及紧急救护措施等内容。(3) 按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。经审批的 专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。(4) 重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。(5) 重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方 案编制人员应参加首次验收。应及时形成验收记录台帐。3.2.3 适用法律法规、标准规范和其他要求3.2.3.1 目的1 、通过建立并保持法律与其他要求程序，确保组织获取的法律 法规和其他要求为最新信息。2 、确保使用的法律法规、规范标准和其他要求是有效版本，防 止使用作废文件。3.2.3.2 职责1 、资料员负责内外部收、发文登记。2 、安全员负责相关法法律法规、标准规范的收集登记。3.2.3.3 法律文件的获取1 、及时关注网上信息 ( 中华人民共和国建设部 :) 下载政府建筑管理信息。2 、通过当地安质监站、公司、四川省公路收费处等途径获取有 效法律文件。3.2.3.3 范围 本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方政府或相关部门 颁布的与施工现场安全生产相关的法律、法规、条例、规章等 ; 标准 规范，主要包括国家标准、行业标准和地方标准规范 ;其他要求，主 要包括非官方的行业协会、 民间机构制定的各种规范或实施指南、 公 司规章制度，公司与项目经理部签署的有关计划、协议，相关方的要 求等。3.2.3.4 程序1 、由项目总工程师负责编写法律法规、标准规范和其它要求的 清单。清单内容应包含现行有效版本的名称、发布日期、编号等。2 、由项目经理组织现场职工迸行学习，以确保其对施工现场所有人员、活动和场所的运行要求得到持续有效遵守。3 、安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规范和其它要求 及其变化的有关信息，应及时向项目经理及项目总工程师汇报。3.2.4 施工现场安全生产保证计划1 、由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单， 包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章 制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等 支持性文件。2 、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编 制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写 较全面、具体、针对性较强的安全技术措施。3 、各施工管理人员和特种人员均必须持证上岗，专职安全员、 电工必须持双证。特种作业人员所持证件应与工程相适应。4 、项目部与各工区均应签订安全生产目标管理责任书 。5 、建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目技术负责人、 施工员以书面形式进行， 由安全员进行监督， 安全技术交底内容应包 括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。对危 险性较大的作业还应执行审批、监督制度。6 、项目部必须建立定期安全检查、检验制度。检查验收标准为 JGJ59-99 ，检查次数原则为每周一次以上。7 、建立安全培训教育制度和档案。新进场工人须进行公司、项 目部、班组三级安全教育后才能进人操作岗位。 所有参施人员都应进 行安全培训教育， 使其掌握本岗位安全技术知识。 对末掌握安全技术 的不得独立操作，凡患有各种禁忌症的不准安排高处作业。8 、制定各项安全管理制度，如安全生产会议制度、安全生产教 育制度、施工安全技术交底制度等。9、选定本工程所使用的机械设备。序号设备名称型号数量备注1挖掘机2压路机3钢筋成型机GW40D4型材切断机HT225W5钢筋切断机GTQ5-126钢筋弯曲机QJ7-407钢筋对焊机VN1-1008交流电焊机AX-5009插入式振动机HZ-5010平地机11装载机12砂浆机HJ25010 、本工程所执行的安全规范目录 （详见规范目录清单 ）:JGJ59-99JGJ08-903-2003建筑施工安全检查标准安全保证体系标准JGJ80-91JGJ33-2001JGJ46-2005JGJ88-92建筑施工高处作业安全技术规范 ; 建筑机械使用安全技术规程 ; 施工现场临时用电安全技术规范 ; 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJl30-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。GB12523-90建筑施工现场噪声限值。JGJ120-997建筑基坑支护技术规程GB6067-85起重吊运指挥信号GB13329-91建筑卷扬机安全规程GB2811-89安全帽GB6095-85安全带GB5725-97安全网GB2894-96安全标志GB2893-82安全色建筑安装工程技术规程 建筑安装工人安全技术操作规程GB5306-85JGJ/T77-2003特种作业人员安全技术考核管理规则施工企业安全生产评价标准JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准JGJ147-2004建筑拆除工程安全技术规范11 、按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活 动进行记录，对无规定式的按公司及项目部要求进行增设 (详见附录A)。12 、专项安全技术措施 :(1) 临时用电施工方案 ;(2) 大型机械拆装方案 ;(3) 脚手架搭拆方案 ;(4) 基坑支护方案(5) 模板工程方案 ;(6) 环境保护措施方案(7) 生活临时用房搭设方案(8) 高处作业保护措施 ;(9) 文明施工及环境保护技术措施(10) 职工劳动保护技术措施 ;(11) 施工现场防火措施。(12 )爆破作业方案(13) 高边坡安全施工方案(14) 施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本及 操作规程。3.3 实施3.3.1 组织机构与职责权限3.3.1.1 安全管理组织 工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的 安全生产领导小组。 本安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理 负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。本项目部应确保各级人员理解安全生产、 环境保护管理计划并贯 彻执行，本项目部的任何部门都要对偏离本计划的现象进行抵制， 并 对安全保证体系的实施情况进行管理和跟踪。一、具体组织 (见管理组织网络图 ):(1) 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计 划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。(2) 负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。(3) 对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要求的要素， 施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。(4) 安全生产领导小组名单 :组 长：李正水副组长：黄忠志专业处置组 综合协调组组 长：杜玉峰成 员：谢春淋 欧阳茂华 安全警戒组组 长：付 强成 员：谢德松 医疗救护组组 长：羊文俊成 员：王文、吴万3.3.1.3 安全管理网络1 )S208 昭觉段 B 标项目职能分配表职能部门管理要素决策层管理部门项 目 经 理生 产 经 理协 调 经 理总 工 程 师安全部综合办工程部试验室协调部机料部财务部合约部体系总要求文件控制文件记录管 理 职 责管理方针管理目标危险源识别评价环境因素识别评价职责和权限资源 管 理资源提供基础设施工作环阱改进运行控制应急准备和响应3.3.1.4 职责与权限本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制， 对各职能部门及 各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。1 、项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有 效地运行的决策， 负责本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全 面负责，并亲自组织管理评审工作 ;2 、项目副经理、项目总工程师在项目经理的领导下，按安全生 产责任制的规定，分别承担各自的责任 ;3 、各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标， 按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任 ;4 、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工 作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。 本项目部保障并支持 从事与安全管理和监督有关的工作人员， 特别是需要独立行使权力的 人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。项目部管理层安全职责1 、项目经理 :(1) 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制 度，承揽合同，严厉制约。(2) 组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、 施工现场安全生保证计划 ; 确保项目工程安全施工，对工程项目的安 全生产全面负责 ;(3) 组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全 生产技术操作规程 ;(4) 确保安全生产费用的有效使用 ;(5) 根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故安全隐患 ;(6) 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促 工作;(7) 负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分 包方和分供方 ;(8) 负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处 理人员的职责 ;(9) 适时组织对项目部安全保证体系内审，并根据运行情况报请 审核机构进行认真审核 ;(10) 及时如实报告生产安全事故 ;(11) 在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。2 、项目副经理 :(1) 根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全 技术措施，并经常注意督促检查 ;(2) 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工 作会议 ;(3) 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习(4) 实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安 全;(5) 组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查 和督促;(6) 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及 批准;(7) 处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事 故遵守四不放过 原则，采取有效整改措施，防止再发生 ;(8) 对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关 人员;(9) 负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控 并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。3 、项目总工程师 :(1) 编制组织设计负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化;(2) 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核 通过后督促实施 ;(3) 确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性 较强的工程项目应组织安全技术论证 ;(4) 做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定 ;(5) 选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本 ;(6) 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措 施。(7) 负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底， 以及工程重点危险部位的安全技术交底(8) 制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对 性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实。4 、项目安全员 :(1) 贯彻安全保证计划申的各项安全技术措施，组织参与安全设 施、施工用电、施工机械的验收并进行标识 ;(2) 负责对安全生产进行现场监督检查 ;对施工全过程的安全实施 控制，并做好记录 ;(3) 掌握安全动态，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人 和安全生产管理机构报告 ;(4) 对违章指挥、违章操作的，应当立即制止 ;(5) 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合机料部门 进行验收检查工作 ;(6) 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况 ;(7) 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大 工伤事故、机械事故参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生 ;(8) 参与对工区的安全技术交底、教育工作，负责对工区在施工 过程中的安全连续监控，并作好监控记录 ;(9) 参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制， 参与制定纠正预防措施，并验证纠正预防措施。5 、项目工程部 :(1) 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制 ;(2) 严格监督实施本工种的安全操作技术规范。加强对分包方进 场后的全过程管理 ;(3) 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责 任向项目主管安全经理汇报 ;(4) 认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的 安全技术交底 ;(5) 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告 ;(6) 对己发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改 情况;(7) 控制施工过程中的危险部位进行监控 (如搭拆脚手架、模板及 安全防护设施确用电机械的移动等 )。按规定程序向主管人员申报。6、安全部:(1) 严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工 工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。(2) 新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措 施和安全操作规程。(3) 对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化 建议项目的研究和技术核定。(4) 参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检 查执行情况。(5) 参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难 度系数大的施工操作方案进行优化。(6) 做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对 风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项 施工组织设计。(7) 在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在， 有责任发出书面或头指令整改。贯彻 管施工技术，同时也要管施工 安全的原则。7 、项目机料部 :(1) 按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工(2) 对供应商进行分析，建立合格供应商名录 ;(3) 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录 的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品 (具 );(4) 负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患 ;(5) 对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设 施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，耍及 时进行更新替换 ;(6) 易燃易爆物品进行重点保管 ;(7) 对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进 行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定申作好记录，并立 即向项目经理汇报。8 、项目综合办：(1) 负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安 全标语等宣传工作。(2) 对食堂的用电、用气进行安全管理。饮食、饮水卫生进行安 全管理。(3) 负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所 的安全保卫工作。(4) 对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。(5) 对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用 电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季 降温用电扇安装，必须按有关规定实施。(6) 对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管 理。(7) 生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。(8) 加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁。(9) 在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及外包 工用餐，以及其它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。9 、机管员：(1) 负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管 理工作。(2) 负责施工现场的起重设备、架桥机、二衬台车等大中型机械 设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。(3) 负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。(4) 负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工 作。(5) 负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。(6) 负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。10 、资料员：(1) 负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资 料进行整理收集。(2) 安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存 档。(3) 对各安全资料进行标识、编目和立卷。(4) 末经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。(5) 末经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。3.3.1.5 资源(1) 配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员 ;项目部管理人员名单序姓名职务备注1李正水项目经理2余陈项目副经理3黄忠志项目总工程师4杜玉峰综合办负责人5廖毅工程部负责人6付强安全部负责人7谢德松项目安全员8陈延泽财务部负责人9李婷合约部负责人10简斌机料部负责人11卢敏试验室负责人12杨建东测绘室负责人(2) 制定施工安全技术并设置相应的防护设施 ;(3) 设置用电和消防设施 ;(4) 配备施工机械安全装置 ;(5) 配备必要的安全检测工具 (测定扣件紧固的力矩扳手、 风速仪、 接地电阻测试仪、瓦斯检测仪等 );(6) 保障一定的安全技术措施经费 ;(7) 配置生活卫生设施。检测工具清单序号名称规格型号备注1力矩扳手TL/20-100N.m2兆欧表ZC25-33接地电阻测试仪ZC29-14游标卡尺0-150mm5圈尺50m6万用表DT-9989/99S7分贝测试仪GM13518全站仪NTS-2029水准仪DSZ210瓦检仪MJ-3 型3.3.2 安全教育和培训3.3.2.1 目的 安全生产保证体系的成功实施，有赖于施工现场全体人员的参 与，需要他们具有良好的安全意识和安全知识。 使每一层次和职能的 人员都认识到 :1、遵守 安全第一，预防为主、综合治理 方针和工作程序，以 及符合安全生产保证体系要求的重要性 ;2 、与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以 及其个人工作的改进可能带来的安全因素 ;3 、他们在执行 安全第一，预防为主，综合治理 方针和工作程 序，以及实现安全生产保证体系要求方面的作用与职责， 包括在应急 准备方面的作用与职责 ;4 、偏离规定的工作程序可能带来的后果。3.3.2.2 职责 项目经理是本要素的主管领导，项目部安全员是本要素的主管 人。安全员负责项目各类人员的培训计划制定、 组织实施及资格考核、 验证等日常工作。3.3.2.3 范围1 、本项目部职工 ;2 、工区职工。3.3.2.4 教育和培训的时间项目部根据建设部 199783 号文印发的建筑企业职工安全培 训教育暂行规定的要求，对项目部职工培训作如下规定 :1 、项目经理每年不少于 30 学时。2 、专职安全管理和技术负责人每年不少于 40 学时。3 、其他管理和技术人员不少于 20 学时。4 、特殊工种每年不少于 20 学时。5 、其他职工每年不少于 15 学时。6 、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20 学时的培训7 、新工人的公司、项目体、班组三级培训教育时间分别不少于 15 学时、 15 学时和 20 时。3.3.2.5 教育和培训的形式与内容按等级、 层次和工作性质分别迸行， 管理人员的重点是安全生产 意识和安全管理， 操作者的重点是遵章守纪、 自我保护和提高防范事 故的能力。1 、项目经理、总工和安全管理人员的安全生产培训A 国家有关安全生产方针、政策、规定 ;B 安全生产法规、条例、标准，包括施工现场安全生产保证体 系标准;C 安全生产责任制 ;D 施工生产的工艺流程和主要危险因素， 以及预防重大伤亡事 故的主要措施 ;E 地区、行业事故概况、特点及应吸取的教育 ;F 编制、审查安全保证计划、安全技术措施及施工组织设计的 安全技术措施的基本知识G 本公司有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施 ;H 发生重大伤亡事故和急性中毒事故，如何保护现场、逐级上 报、调查情况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。2 、新工人三级安全教育 对新工人或调换工种的工人， 必须按规定进行安全教育和技术培 训，经考核合格，方准上岗。A 公司级 :( 由公司定 )B 项目部级 :(1) 建筑工人安全生产技术操作一般规定 ;(2) 施工现场安全管理规章制度 ;(3) 安全生产纪律和文明生产要求 ;(4) 在施工工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在 不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。C 班组级 :(1) 本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备 及安全防护设施的性能和作用 ;(2) 本工种安全操作规程 ;(3) 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律 ;(4) 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。3 、特定情况下的适时安全教育(1) 季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工 ;(2) 节假日前后 ;(3) 节假日加班或突击赶任务 ;(4) 工作对象改变 ;(5) 工种变换;(6) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工 ;(7) 发现事故隐患或事故发生后 ;(8) 新进入现场等 ;(9) 安保体系贯标教育 ;(10) 新文件、新规范教育等。4 、经常性安全教育在做好上述培训和教育工作的同时， 还必须把经常性的安全教育 贯穿于施工全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、 多渠道和多种方法进行。A 安全生产意识宣传教育 ;B 普及安全生产知识宣传教育 ;C 现场定期的安全日活动 ;D 班组每天的三上岗和一讲评活动。3.3.2.6 措施和方法1 、安全员应根据公司的管理目标和各类人员的技术状态，明确 培训需求，制定培训计划2 、培训计划的制定必须明确培训项目、对象、人数、时间与方 式等。3 、项目工地开工之初，安全员应将本工程培训计划报项目经理 批准后组织实施。4 、切实加强对特种作业人员如焊工、电工、架子工、爆破工等 以及各管理人员专业技术业务知识的培训， 努力提高他们的安全意识 和业务水平操作技能。5 、在做好各工种上岗执证工作的同时， 必须认真做好验证工作。 凡注明有效期的上岗证书， 在人员培训记录中必须注明有效时间及复 验时间，以确保上岗证书的有效性。6 、安全员应妥善保管各项培训记录，并建立职工劳动保护记录3.3.3 文件控制3.3.3.1 目的1、通过文件控制，确保文件所使用的文件是有效版本，防止使 用作废文件。2 、确保文件的收发记录、标识和修订状态清楚，易于查找。3 、确保与施工现场安全生产保证体系运行有关的重要岗位都能 得到相关文件的现行有效版本的文件。3.3.3.2 职责1 、项目总工程师是本要素的主管领导、安全员、资料员是本要 素的主管人。2 、资料员负责内外部行政文件的控制并编制清单。3 、安全员负责管理手册、程序文件和记录表式的控制并编制清 单。4 、项目总工程师负责技术文件 （专项施组等 ）、安全技术规范及 相关法律、法规等文件控制并编制清单。3.3.3.3 文件的编制和审批1 、安保计划及其换版由项目总工程师负责编写，其他各部门参 与进行编制，项目经理批准，然后交公司审批。2 、安全技术操作规程、专项安全技术措施由安全员、技术员负 责编制，项目总工程师审核，项目经理批准后，交公司审批。3 、其他管理性和技术性文件由负责该项工作的职能部门负责编 写，由项目经理批准。3.3.3.4 文件的收集和发放1 、文件的发放应确保与管理系统有关的各部门和相关作业场所 都能及时得到相应的有效文件。2、安保计划、安全技术操作规程、专项安全技术措施由项目总 工程师负责发放。3 、国家、地方、行业发布的相关法律法规、安全技术规范、标准及相关要求由安全员根据公司工程部提供的目录、 资料要求收集购 买、发放。4 、其他行政性文件统一由资料员负责做好收发工作。5 、文件收发均要做好收发文记录。3.3.3.5 文件的更改1 、安保计划经公司审批后不得随意更改，如因工程变更或工艺 变化等需进行更改，需将更改内容按原审批程序进行审批。2 、文件更改应由原文件编制部门提出更改意见，由原批准人批 准。3 、文件更改方法可根据实际需要而定，如手改、换页等。文件 经多次修改或大幅度修改后应重新编印，并更换版本号。4 、文件更改批准后，由原文件归口部门实施更改，更改时应注 明更改生效日期， 对重要更改还应发放文件更改通知单告知文件使用 人。3.3.3.6 作废文件的处理1 、作废文件从各现场收回，由归口部门统一销毁。2 、作废文件具有保存参考价值需要保存的文件，必须作好作废 文件的标识，防止误用。3.3.3.7 文件的保管1、领用受控的安保体系文件的部门和个人，必须妥善保管，若 有遗失，应向文件发放人说明原因，办理补发手续，经项目经理同意 后方可补发。2 、文件破损不能使用时，文件的持有人应到文件发放部门办理 补发手续。3 、文件的保管应直至工程竣工，并将所有文件交项目部存档。3.3.4 安全物资采购和进场验证3.3.4.1 目的通过对采购过程进行控制，便所采购的钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等安全设施所需材料、 设备及防护用品符合安全规定的 要求。3.3.4.2 职责项目副经理是本要素主管领导， 项目安全部长是本要素的主管人 员。安全员、技术员协助安全部长把好安全物资进场关。3.3.4.3 对供应商评价和选择 安全部长从公司提供的合格供应商名录中选择厂商来购买材料， 如所选择的厂商不在公司提供的合格供应商名录中， 则应根据以下要 求做好对供应商的评价和选择。1 、安全物资采购前，安全部长应根据物资的质量要求，选择一 个合格的供货单位进行评价， 应根据采购物资的类别、 重要性和数量 多少分别确定。可采用下列或数种方式进行评价 :(1) 对其样品说明书进行评价或检验，或与类似产品对比 ;(2) 评价供货单位的生产能力和管理水平，是否具有供货能力 ;(3) 审查供货单位的质量体系。在长期供货交往事件中供货质量 信誉状况 ;(4) 考察其产品在本企业或外单位的使用效果 ;(5) 对提供的产品有否实行三包的承诺，价格是否合理。3.3.4.4 合格供应商的建立和保存 安全部长应建立并保存材料供应的合格供应商及相关的评价记 录(包括合格供应商名单、合格供应商评价记录、合格供应商材料验 收记录、合格供应商材料质量问题调查记录及合格供应商营业执照、 产品合格证等复印件等 )。3.3.4.5 采购的程序 :1 、安全物资采购由物资所需部门填写物资采购单经项目副经理 批准后，交安全部长进行采购2 、特种安全材料和新型推广安全设施的采购，经项目经理审批 后，还必须报公司总工程师审核和批准后， 方可交安全部长进行采购。3 、当急需从合格供应商名单外的单位采购时，应进行应急评价和办理必要的审批手续3.3.4.6 安全物资的验收1 、由项目安全环保部负责采购、调运。2 、由项目安全部长、技术员、安全员负责把好进人项目的安全 物资质量关。主要对安全网物资质量保证书、安全性能进行检查，同 时办理好人库手续，进行贮存维护。3 、对内部转移或调拨的安全物资由安全部长、技术员、安全员 对其外观、规格进行检查，必要时应抽样复试。4、对业主所提供的安全物资的控制(1) 由安全环保部、技术部门共同执行对业主提供材料的验收。 对材料的质量保证书、 安全性能进行检查， 同时办理好材料人库手续， 进行贮存维护。(2) 安全部长在接收验证过程中发现缺件、损坏或不符合安全要 求等情况时，应认真做好记录，并及时向业主报告。(3) 当业主提供的产品不合格时，项目部应及时与业主沟通，并 按不合格品进行处理。5 、对工区自行采购、调入的安全设施所需材料、设备及防护用 品的控制。(1) 工区调入的安全物资，在调入工地使用前必须由总项目部技 术员、安全员对其进行验收， 合格后方准使用， 并填写相应的验收单(2) 对工区自行采购的安全物资，在进场前须有项目部技术员、 安全员对其进场材料迸行验收，并出具相应的合格文件。(3) 工区进入工地的安全物资的数量、验收单、质量合格文件必 须交项目资料员保管。6 、对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所提供的 产品，安全部门应予拒收，并按不合格品处理。3.3.4.7 材料标识1 、原安全物资标识(1) 安全物资进人施工现场必须按场布图堆放，并应作好标识，标识方式采用挂牌标识，由安全员实施标识。(2) 进人仓库材料由仓库保管员负责进行分类堆放，并做好标识， 标识可采用挂牌或标签等形式，并做好人库记录。(3) 标识内容为产品名称、规格型号、产地、数量等。2 、状态标识(1) 由安全员负责对进场材料的验证情况进行标识。(2) 标识分为三种 :合格、不合格、待检。3.3.4.8 不合格品的控制 由安全员负责对不合格品进行控制。1 、不合格品控制方法(1) 标识，一且发现不合格品，由项目部安全员采用挂牌进行标 识，以免和合格品混淆，防止不合格品的非预期使用，以便得到及时 处理。(2) 记录，由项目部安全员负责对不合格品的检验情况作如实的 记录，以便追溯。(3) 评价，对不合格品的性质和严重程度进行评价，以便对不合 格品做出正确的位置。(4) 处置，根据不合格品的性质和严重程度，由安全员做出合理 的处理决定。2 、不合格品的处置(1) 拒收或报废。(2) 降级使用。3 、对该供应商做好不良信誉记录并及时反馈给公司。3.3.4.9 进场安全物资的管理1 、仓库保管员是本要素的主管人员。2 、仓库保管员应对所有进出仓库的安全物资进行库存台帐登记， 每隔半年应进行盘库，保证库内帐、卡、物一致。3 、对有时效要求的物资应有相应的管理办法，若发现贮存品超 期或变质，应通知安全员复验。4 、贮存的安全物资应实行先人先出的原则，仓库保管员应定期 检查库存品的质量情况及采取措施确保物资不损坏、不变质。5 、在收货、存入、领出、使用前的搬运过程中，实施 谁搬运谁 负责的原则6 、对易燃、易爆、易碎、防潮物资的搬运应符合规定要求。特 殊材料的搬运应事先方案。7 、应根据物资的特点，选择适宜的场所，贮存条件应符合物资 要求，如通风、防潮、控温、采光、清洁等。防止贮存期间物资变质 损坏。8 、物资入库验收、保管和发放应有管理制度，人库的物资应摆 放整齐，有色差或外观相似的物资应堆放开 , 并有明显的界限和标识， 不同的检验和试验状态的物资应分开存放，堆放要便于清点和搬运。3.3.4.10 采购资料的管理 :对合同书、 协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别 装订成册，由项目资料员妥善保存。3.3.4.11 对合格供应商验证在每年度 12 月底之前及工程完工后做好对本工程合格供应商的 验证。以利于公司在第二年度对合格供应进行调整。 主要从以下几个 方面对合格供应商进行评价 :质量、信誉、服务态度、价格、供货能 力等。3.3.5 工区控制3.3.5.1 目的 确保工区按我项目建立的施工现场安全保证体系进行有效的实 施。3.3.5.2 职责项目经理是本要素的主管领导， 负责对工区的管理工作， 安全员、 施工员负责对工区具体安全管理工作。3.3.5.3 对工区的评价和选择从公司提供的合格劳务施工队伍名录中选择本项目部所需合格 劳务施工队， 如不在公司合格名录中， 应从以下几方面做好对劳务施 工队的评价和选择。1 、劳务施工队的营业执照、经营范围、技术资质证书。2 、以往完成的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工， 管理能力和企业信誉。3 、是否具备相应的技术力量和施工设备。4 、对四川省安全生产、文明施工是否熟悉。5 、劳务队伍负责人能否掌握本公司提出的安保体系相关要求并 保证实施。6 、劳务施工队内部如何贯彻上级要求，由劳务施工队负责人传 达要求内容，并做出组织保证予以落实。3.3.5.4 对分承包方的安全监督 由安全员建立并保存工区及其相应的监督记录， 工区安全监督记 录包括 (合格工区名单、合格劳务施工队评价记录、违章记录、安全 生产文明施工记录、事故处理记录以及营业执照、资质证书等)，对于工区内部的安全技术交底，项目资料员应及时收集。3.3.5.5 对工区的管理1 、责任制管理(1) 与工区签订安全生产、治安消防、环境卫生、文明施工安全 责任书，明确奖罚措施，确保工区按项目部安保体系有效运行。(2) 工区违反项目部安保体系要求时，经项目部施工管理人员指 出，如不能及时整改或整改不力， 则项目部予以必要的处罚直至清退。2 、对工区施工人员管理(1) 对进场人员持证状况进行核查。证件的有效性必须符合 四川 省有关规定。(2)进场一周内将施工人员的 五证 登记造册，并送交项目部归 档，以备政府、行业、安全管理部门核查。(3) 工区进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合省建委、 省劳动局规定的可用人员， 不得违章自行招聘社会外 来人员和盲流人员。(4) 在其工区范围内建立现场管理责任制，指定专人负责安全生 产管理工作，建立与项目部相适应的管理网络。(5) 工区应建立施工人员有关安全管理档案，由专人记录并保管 安全资料， 由项目安全部门进行核实、 检查、督促、工区配合和实施。(6) 工区施工人员进场施工前，须学习项目部有关规章制度，同 时必须遵守项目部有关安全生产、文明施工等各项管理制度。3 、对工区施工管理 (1)工区正式施工前，项目部总工程师向工区负责人及有关人员 以书面形式，进行施工交底，交底内容以工区施工的范围为依据，包 括施工技术文件、 安保体系的有关文件、 安全生产规章制度和文明施 工管理等要求。(2) 工区施工前应编制施工组织设计 ,施工组织设计由工区技术、 质量、安全管理部门审核， 工区技术负责人审批签字，报项目部总工 程师审核，项目经理审批，报公司有关部门 (质安、技术 )审核，最后 由公司总工程师签字认可，盖项目单位章，并经监理单位审批。之后 方可按施工组织设计施工。(3) 由安全员对工区施工全过程的安全，实施指导、监督检查和 竣工后的业绩评价，对发现的问题进行处理， 并与工区及时沟通信息。4 、对工区进场材料、设备管理(1) 工区进入工地的材料按 33 4 规定处理。(2)工区进入工地的材料、设备须按项目部指定地点摆放，并做 好标识。(3) 工区材料仓库必须遵守项目部仓库管理制度。(4) 由项目部提供的机械设备、安