关于建设国家集成电路设计产业化北京基地方案--论证后修改上报科技部版

国家集成电路设计产业化（北京）基地建设方案北京市科学技术委员会北京市经济委员会 2001年7月29 目 录前 言1一、建设北京集成电路设计产业化基地的背景和意义2二、北京具有建设集成电路设计产业化基地的比较优势5三、北京集成电路设计产业化基地建设规划方案10四、北京集成电路设计产业化基地筹建进度27五、北京集成电路设计产业化基地投资估算及来源27六、措施与建议28前 言以半导体集成电路设计、制造业为代表的微电子产业已成为当代高新技术产业群的核心和维护国家主权、保障国家安全的战略性产业。为此，2000年6月，国务院出台了“鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策”（以下简称国务院18号文件），为我国集成电路产业的发展营造了良好的环境。北京市政府自2000年初开始实施北方微电子基地规划建设；2000年10月28日，在2000北京微电子国际研讨会上，北京市政府公布了对集成电路产业发展的四项优惠政策，引起了海内外投资者的极大关注；2000年12月，北京又相继启动了三条不同工艺水平的集成电路委托加工生产线建设工程，为北京集成电路产业的大发展拉开了序幕。集成电路委托加工生产线的建设，只是北京北方微电子基地建设规划的第一步，根据国际上集成电路产业发展趋势和北京的比较优势，北京还应大力发展集成电路设计业，将发展集成电路设计业作为北京北方微电子基地建设的重心，将集成电路设计业作为北京发展集成电路产业的龙头。北京在大力进行集成电路委托加工生产线建设的同时，决心通过整合有效资源，加大投资力度，建设北京集成电路设计产业化基地。一、建设北京集成电路设计产业化基地的背景和意义1.1世界集成电路产业新一轮布局调整为我国和北京发展集成电路产业提供了难得的机遇集成电路产业的发展已趋于国际化，因此北京集成电路设计基地的建设要站在赶超国际水平、参与国际竞争的高度，建设世界先进水平的设计基地，以便在下一次竞争到来之时，争得市场先机。当前，国际上集成电路产业正在世界范围内进行新一轮布局调整，集成电路产业发展明显出现市场国际化、产品相互渗透、产业价值链不断拓展，并在全球范围内分化、扩散的趋势；高端强强联合，低端向亚洲转移，每个国家和地区都在研究新的发展战略，寻找新的切入点，调整集成电路产业发展策略，重新定位，已成为当今世界集成电路产业发展的基本特征。另外，全球半导体产业还具有周期性活动规律，前一个投资和出货高峰已经过去，新的投资和出货低谷正扑面而来。这一切，对于集成电路厂家来说正是进行技术储备、研发新的产品、开拓应用市场，积聚力量迎接下一轮发展高潮的最佳时机。而在半导体设备投资的淡季大抓集成电路的设计、开发，已成为集成电路厂商备战下一轮生存、发展竞争的必然。我国集成电路产业正受到全球集成电路产业布局调整和国家大力扶持双重力量的推动，如何利用好这两种资源，找准新的产业发展突破口，已成为缩短我国集成电路产业与发达国家差距的关键。1.2集成电路设计是我国发展集成电路产业的突破口从总体来看，集成电路产业可分为集成电路设计和集成电路制造两大部分。集成电路设计业是集成电路产业的龙头，属面向21世纪全新的高科技信息产业。信息社会与知识经济时代给集成电路设计赋予了新的含义。集成电路设计任务原来多是由集成电路公司自己承担的，随着产业的发展，它已逐步分离出来，并形成了一个独立的产业。进入20世纪90年代以来，集成电路产业的发展更是形成了完整的以知识产权（IP）为创新核心的产业发展新格局。这标志着集成电路产业的竞争已经由技术竞争、资本竞争进入到智力竞争、知识产权竞争的高级竞争阶段。这一竞争阶段的形成使集成电路设计业摆在了尤为重要的位置。集成电路设计的特点是，主要依靠人才和智力，产品具有很强的唯一性和垄断性，产品附加值极高，相对来说投入比较小。集成电路设计业的发展趋势：一是全球半导体业为更好地缩短设计与制造之间的时间差，提出了一种新的设计思想，即所谓的集成电路知识产权IP（Intellectual Property）产品的转让和使用，以重复利用已有的设计成果，实现设计复用，大大缩短新产品的设计周期，降低设计成本，又快又好地满足市场需求；二是集成电路技术现已进入到片上系统（System-on-a-chip）时代，这是电子系统和产品设计的一个革命性大变化，未来的电子系统和产品都可以集成在一块芯片上，其实质就是集成电路系统芯片的设计。近年来出现的无制造线的设计公司（Fabless）,专门设计集成电路，委托别人进行芯片生产制造，推广自己品牌，自行销售，代表着集成电路设计产业的发展方向。随着集成电路设计产业的不断分化和分工，一部分不设计完整集成电路的设计公司（Chipless）应运而生。它们专门开发设计方案或自主知识产权模块（IP），以出让许可证等方式参与设计业的利润分配。事实证明，自独立的集成电路设计公司诞生以来，其灵活的经营模式显示出了旺盛的生命力。它船小好掉头，能紧跟世界热点的半导体应用市场，注重于产品的创新设计；再加上相关的芯片代工服务体系逐趋完善和加工价格便宜，得到超常速度的发展。据统计分析，世界IC设计公司的销售增长率对整个半导体市场的贡献都远远超过世界半导体市场的增长速度，即使在1996年全球半导体市场收缩情况下，集成电路设计公司作为一个群体，仍然保持着一定的增长态势，而在全球IC生产能力相对过剩背景的1997年，世界半导体市场增长仅3.5%（销售总值1372亿美元），而集成电路设计公司这一块的增长率竟达13.4%（销售总值77亿美元），其市场份额扩大到5.2%。据Dataquest预测，2002年，集成电路设计公司销售额将达230亿美元，占世界半导体市场（2880亿美元）的8，与1997年的77亿美元相比，平均增长率为24.4。Dataquest认为，集成电路设计公司的销售增长高于整个半导体行业增长10个百分点是非常合理的。世界IC设计业的蓬勃生机（尤其Chipless公司，因为它更侧重于设计等智力创新因素），凭借IC技术的快速进步，必将成为下一次半导体产业周期发展高峰的先导；它们对整个集成电路产业的影响将是前所未有的，对促进集成电路产业结构调整的驱动力是无穷无尽的。另外，由于集成电路具有很强的渗透性和倍乘作用，因此，发展集成电路设计业对传统产业结构调整，电子信息产业发展，确保国防安全和推进经济全球化，提高人们的生活质量等突破性的社会进步，具有不可估量的作用。综上所述，我国和北京为适应信息经济发展和社会进步需要进行北方微电子产业基地建设时，优先考虑集成电路设计业的发展，选择集成电路设计业做突破口是十分必要的。二、北京具有建设集成电路设计产业化基地的比较优势2.1北京发展集成电路设计业最重要的人才、智力资源丰富北京拥有中科院半导体所、中科院微电子中心、清华微电子所、北大微电子所、北京微电子所和北京自动测试所等代表国内集成电路技术研究和产品工艺开发最高水平的研发设计机构。研究成果达0.25微米0.18微米工艺水平，并对0.13微米0.10微米工艺水平进行跟踪。在半导体材料研制方面，北京拥有全国最高水平的硅材料研发、生产中心有色金属研究总院，它是全国唯一年产20万片8英寸硅片的企业，年产120万片8英寸硅片的项目也已投产。北京还拥有全国最高水平的砷化镓材料研发单位中科院半导体所和中科镓铟公司，正在着手建设国内第一条具有国际水平的6英寸砷化镓晶片生产线。在集成电路专用设备研制方面，北京建中机器厂、中科院微电子中心、清华大学微电子所、中科院电工所等单位能研制集成电路生产线所需的大部分关键设备。此外，北京还拥有国家各部委的研究院所及强大的国防科研技术力量。Intel、Motorola、富士通、惠普等许多世界著名的跨国公司在北京设有集成电路研发机构，北京集聚了众多掌握集成电路尖端技术、经验丰富的专业人才。北京这一系列发展半导体集成电路产业的雄厚基础和环境，为北京集成电路设计业的崛起创造了条件。目前，北京地区已有集成电路设计企业40余家，约占全国集成电路设计企业总数的42%。中国华大集成电路设计中心、大唐微电子、北京华虹集成电路设计公司等全国著名的集成电路设计单位均落户于北京，其中，大唐微电子、中国华大集成电路设计中心有自主知识产权的IC产品2000年的销售收入均超过1亿元（全国仅4家）。此外，北京中芯微系统技术有限公司、格林威、北京中星微电子公司、北京海尔集成电路设计公司、北京微电子技术研究所、首钢日电、北京兆日科技公司等均具有很强的芯片设计和产业化能力。中芯微系统技术公司已推出了32位RISC CPU中国芯！总之，北京是全国集成电路设计力量最强、设计能力最大的地区。设计水平基本上已达到国际20世纪90年代中后期水准，从0.5m、0.35m、0.25m、0.18m多种档次的IC产品均已可以开发及设计。根据对北京主要集成电路设计单位的调查，23家被调查的单位近几年的主要经济指标和未来的发展设想如下表所示:表1 23家IC设计企业经济效益汇总表（单位：万元） 1998年1999年2000年2002年2005年2010年销售总额111771605841355226957313546450953税收总额44154731713996715019910利润总额272664638350220462008600023家IC设计企业共有设备1973台套，价值9514万元；软件474套，价值1.85亿元。集成电路设计业发展的关键是人才。北京在发展集成电路设计业方面具有兄弟省市难于比拟的优势。据有关单位调查分析，目前我国大约有4000多名集成电路设计人员，其中系统级设计人员约200人；这支设计队伍的主力多集中在北京，尤其是系统级设计人员，北京约占全国的一半以上。这更是国内其它地区难以望其项背的。2.2北京具有发展集成电路设计产业的优良环境北京是我国改革开放的窗口，是全国的科技、教育、文化中心；建有国务院批准的全国第一家新技术产业开发试验区，在国务院有关部委的支持下，目前中关村科技园区已成为全国规模最大、效益最好的高科技产业开发区，具有很强的吸引国内外高水平人才、创业投资的能力；已吸引不少海外华人微电子界精英带着资金、技术、产品前来创业，开办独资或合资的集成电路开发设计公司。事实上，由于集成电路设计知识密集、投资少、附加值高，已成为许多留学生回国创业选择的起点。此外，在北京的“248”重大创新工程规划中，已将建设首都创新服务体系和科技企业孵化器体系列为重点建设的两大体系。目前，北京已建立了多家扶持中小科技企业发展的孵化器，包括扶持集成电路设计企业的专业孵化器；使北京发展集成电路设计产业的环境越来越好。2.3北京市政府高度重视集成电路产业的发展北京建设集成电路设计产业化基地的另一个有利条件是北京市政府高度重视集成电路产业的发展。为适应我国国民经济信息化发展和首都信息化建设的需要，根据国家重点发展微电子产业的战略部署，在“九五”后期，北京市政府经过认真调研提出了“集中力量建设北京北方微电子基地”的战略设想；1999年12月，以中关村科技园区建设为契机，北京市委、市政府明确提出要实施“首都248重大创新工程”（简称“248”工程）。在“248”工程规划中，明确北方微电子产业基地就是建设的四大基地之一。2000年初，北京市政府正式开始实施北方微电子基地规划建设，为此，北京成立了“北方微电子产业基地领导小组”；2000年10月28日，在“2000北京微电子国际研讨会”上，北京市政府公布了对集成电路产业发展的四项优惠政策。跨入21世纪以后，北京进一步把发展集成电路产业、建设北方微电子产业基地写入了北京工业经济发展“十五”规划和北京高新技术产业发展“十五”规划。根据北京北方微电子基地规划建设总体思路，北京市科委推动北京微电子技术研究所（航天9院772研究所）和北京自动测试技术研究所组建了“北京硅普芯片企业孵化器有限公司”，专业孵化集成电路设计企业；支持中科院微电子中心与首钢集团、北京自动测试技术研究所等单位组建了股份制微电子工艺技术研发及IC设计公司；引导和扶植清华大学微电子所和北京中星微电子有限责任公司合资组建了清华中星集成电路设计研发中心由于北京市政府大力支持和扶植微电子产业的发展，将IC设计作为发展集成电路产业的龙头来抓，所以，北京微电子产业已出现联合互动、优势互补，共同发展的生动局面。2.4集成电路加工线的建设呼唤IC设计公司蓬勃发展自“九五”末期以来，我国开始出现集成电路加工线建设高潮。2000年12月，北京3条大规模集成电路加工线的建设相继开工；“十五”期间，北京计划再建设6-7条大规模集成电路加工线。据悉，未来10年上海计划将建大规模集成电路加工线20多条，深圳、天津等地也要有数条大规模集成电路加工线投产。而客观规律告诉我们，每条大型IC加工线正常运转最少需要数以十计的芯片设计公司为其开发设计供其加工的芯片。因此，为保证北京和全国今后大规模建设的集成电路生产基地真正成为经济生长点，集成电路设计产业化基地建设必须为其配套，需要有相当数量有水平、有规模的集成电路设计公司参与国际竞争，开发新的集成电路，设计新的产品。培育集成电路设计公司，是一项繁重而艰巨的任务，为此需要大力培养集成电路设计专业人才，变潜在人才优势为现实优势；突破集成电路先进设计技术，开发先进集成电路设计产品，迅速将研发设计成果转化为产品，开拓、推广集成电路产品在各产业领域的应用。为实现上述任务，必需建立集成电路设计产业化基地，大力推进集成电路设计的产业化，以加速我国集成电路设计产业的成长。2.5北京在集成电路应用推广、市场开拓方面优势明显任何一个新的产业的形成都是技术进步的结果，并在市场需求的推动下得以生存、发展。集成电路开发设计的动力和源泉在于集成电路的应用推广和市场开拓。在集成电路应用推广、市场开拓方面，北京具有良好的环境、土壤和庞大的集成电路应用推广队伍。多年来，北京一直是全国电子信息产品的主要集散地和集成电路的主要市场。据北京信息服务产业发展研究报告等有关资料分析，北京集成电路市场容量约占全国集成电路市场总容量的1/5以上，其中60%左右是为北京地区整机产品配套的。北京是全国通讯产品的主要研发、生产基地之一。兆维、华科、首信、巨龙、爱立信、松下通信等通讯产品骨干研发、生产企业对新的通信类集成电路芯片的开发、设计具有很高的期许和需求。北京的计算机产量全国第一，有联想、方正、四通、太极、同方、紫光、易亨及一大批中小型计算机公司从事计算机产品的开发、生产。它们对有自主知识产权的计算机类芯片开发、设计也有很高的期许和需求。此外，北京还是全国重要的光机电一体化基地、生物工程基地、新材料基地、环保产业基地、数字视听产品基地，这些基地的建设和发展也都需要开发、设计大量新的专用集成电路（ASIC）。从市场需求的集成电路产品结构来看，大体上有三大类：第一类是通用集成电路，如CPU、存储器等产品，占不到10%； 第二类是消费类电路，因我国是家电、电子表、电子玩具等产品的生产大国，这类集成电路市场的需求量极大，约占50%；第三类是专用和半专用电路，约占40%。从我国集成电路产业链的现状看，目前，我国集成电路产业的发展主要是建立在引进技术和设备基础之上的，且引进的技术、设备工艺门类比较单一，远不能适应我国集成电路产业技术升级和多品种生产的要求，尤其是集成电路产品开发与整机发展严重脱节，集成电路的开发也远不能满足市场发展和整机更新换代的需求；更重要的是，关系我国信息安全和信息产业的关键集成电路芯片都被外国垄断。由于集成电路设计、生产跟不上，致使我国电子整机制造业实际上只是装配业，造成产业的“空芯化”。全国如此，北京当然也不能例外，北京的“硅谷”中关村科技园在缺“硅”少“芯”的情况下，基础总有一种不扎实的感觉；也减弱了北京高新技术产业对全国经济发展的带动和倍增作用。如能充分挖掘我国巨大的市场潜力，利用好北京的人才优势，北京有可能发展成为全国乃至世界重要的集成电路设计开发基地之一，使北京的“硅谷”真正有“硅”有“芯”，发挥更大的“辐射”和“倍增”作用。 三、北京集成电路设计产业化基地建设规划方案3.1总体方针3.1.1基地建设规划和资源利用原则统筹规划，联合建设；优势互补，资源共享。3.1.2基地启动和运行原则市场驱动、需求牵引；多元投资、政府支持；军民兼顾，专通结合。3.1.3基地管理和发展原则人才至上、智力为本；面向市场、强化创新；安全管理、保护产权；合作开放，讲求实效。3.2建设目标北京集成电路设计产业化基地建设的总体目标是：用十年左右的时间，将北京集成电路设计产业化基地建设成为：全国规模最大的集成电路设计产业基地，聚集首都优势科研资源，努力服务中小企业，集中精力搞好集成电路设计企业孵化中心和中介服务机构，定出对初创期中小型集成电路设计企业优质、高效的强大孵化功能，形成对留学四国创业集成电路设计人才的强大吸引力和支持能力，通过高效的中介服务，培育出庞大的集成电路设计企业群；充分发挥我国在算法设计和系统设计方面的优势，扶持一批知名的集成电路设计企业和一批具有自主知识产权的高水平集成电路产品，实现超常规发展和战略性跨越，形成对全国乃至世界集成电路产业发展的辐射力和影响力。北京及其周边地区集成电路设计业的技术创新中心、集成电路制造业的支持中心、培育集成电路开发设计高级人才的摇篮。中国进入国际集成电路设计领域的基地，硬、软件环境（技术支持环境、服务环境、管理环境、政策环境等）与国际接轨。北京集成电路设计产业化基地的产业规模和经济指标是： 2002年，集成电路设计企业达到70家以上，年销售收入50亿元以上，利税超过2亿元，创汇超过5000万美元；2005年，集成电路设计企业超过100家，年销售收入超过150亿元，创汇超过5亿美元；2010年，集成电路设计企业超过200家，年销售收入超过300亿元，创汇超过10亿美元。形成一批年收入超过10亿元的名牌企业。具有自主知识产权的产品达1/2以上。3.3建设模式北京集成电路设计产业化基地建设按照营造环境、快速启动、多元投资、滚动发展的建设原则，采用政府营造环境与基地市场化运作相结合的模式进行分期建设。 3.3.1政府营造环境 基地建设初期，以政府为主要出资者为入驻的集成电路设计企业营造建设好三个环境，即物业服务环境、创业投资环境和技术支持环境。物业服务环境是指为入驻企业提供具有国际水准的物业管理服务，重点支持建设三个中心（会议中心、商务中心和展示中心），并为入驻企业提供优质的市场化服务。 创业投资环境是指通过政府政策引导，为入驻企业提供强有力的政策支持，吸引一批风险投资企业进驻基地设立分支机构，为设计企业和风险投资者之间的信息交流与市场化合作提供便利条件，对重点开发项目提供资金支持。此外，还将在工商、税务、海关、审计、会计、法律、专利等方面为入驻企业提供一站式服务。技术支持环境是指政府通过制定规划，重点建设具有国际水准的IC设计软硬件公共平台和验证测试平台，为入驻企业提供配套服务，包括：EDA工具服务，IP服务，MPW服务，验证测试服务等。包括建立完善的安全管理机制和知识产权保护机制。3.3.2基地市场化运作为逐步实现设计基地自主经营并持续滚动发展，设计基地在政府营造环境的同时，积极寻求风险投资公司及有关企业作为投资伙伴，共同组建北京集成电路设计产业化创业发展公司，并在相关政策支持下，实现基地市场化运作和企业化经营。创业发展公司以政府前期投入建设的基础设施、网络环境、公共设计软硬件平台和验证测试平台等为基础，对入驻的设计企业提供技术支持、资金支持和配套服务，并根据设计企业的实际情况收取使用费或按比例在入驻设计企业中占有一定股份，待入驻企业进入快速成长期之后，通过吸纳其它投资者介入或在设计企业上市前后溢价转让退出。3.4基本方案3.4.1基地的逻辑结构及职能北京集成电路设计产业化基地由实体基地和虚拟基地两部分组成，其中实体基地包括中心基地和卫星基地。其结构如图1所示。北京集成电路设计产业化基地卫星基地中心基地 技术支持平台 图1 北京集成电路设计产业化基地结构示意图服务平台实体基地虚拟基地 中心基地是指可为北京集成电路设计企业提供集中的设计经营场所的实体基地，以培育初创期中小型集成电路设计及相关企业为主要方向。中心基地由包括政府在内的多元投资主体共同投资建设，可为入驻的企业直接提供包括集成电路设计软硬件平台在内的各项技术支持和配套服务，是集物业管理服务、企业创业服务和产业化服务于一体的集成电路设计产业化基地。 卫星基地由位于中心基地之外具备独立设计经营场所，已进入产业化阶段的集成电路设计企业以及北京硅普芯片企业孵化器公司。以培育和实现集成电路设计企业的产业化、规模化、国际化为主要方向，主要享受中心基地对企业的产业化服务。虚拟基地是指北京集成电路设计单位在国内外所设立的分支机构或研发中心，可通过互联网得到中心基地所提供的信息服务和一定的技术支持，也可根据设计产品的实际需要直接到中心基地共享中心基地所提供的全部资源。3.4.2基地的建设步骤、主要任务及组织结构与支撑体系北京集成电路设计产业化基地建设将分为两期工程。1一期工程一期工程由北京市政府有关委办成的北京集成电路设计产业化基地管理公司负责，以政府投资方式建设基地技术支撑平台和服务平台。主要任务 完成“一站两团四库六中心”的启动建设。一站指集成电路设计专业网站（内容见3.5节中的3.5.3）。两团是指技术专家顾问团和投资专家顾问团。基地管理公司要在国际范围内聘任一批高层次、高水平的技术专家和投资专家，组成技术专家顾问团和投资专家顾问团，作为基地的决策咨询顾问班子。四库是指构建IP库（智慧知识产权库）、EDA软件工具库、投资资源库和IC人才库。构建IP库旨在整合现有院校院所和企业所拥有的IP资源，加强知识产权保护，加速共用技术的合理使用；构建EDA软件工具库旨在整合现有院校院所和企业所购买的各种EDA工具软件，在许可范围内通过教学培训、租用等多种方式实现资源共享；构建投资资源库旨在充分利用现有中央各部委，市政府各委办，国内外风险投资机构、银行、企业等投资渠道，针对各类投资特点，有针对性地为入驻企业提供投资咨询，以促使企业快速成长；构建IC人才库，旨在为入驻企业提供国内外人才信息，为企业吸引人才和规范集成电路设计和管理人才的正常流动提供相关政策法规服务。六中心是指建设设计企业孵化中心、管理服务中心、IP服务中心、多目标芯片加工服务中心、培训中心和创业投资中心等。设计企业孵化中心是产业化基地的核心和重点，大力孵化初创期的中小型企业是产业化基地的主要任务。目前，先以由北京微电子技术所和北京自动测试技术研究所等共同发起创建的“北京集成电路设计企业孵化基地”为基础进行建设。该“孵化基地”经北京市科委批准已于2000年正式挂牌，现设有中关村、京南两个孵化基地，提供近5000平方米设计场地，由五家股东共建的“北京硅普芯片孵化器有限公司”进行企业化运作。同时，将在“中心基地”建设规模更大、标准更高的设计企业孵化中心，强化孵化功能，加大对初创期中小型集成电路设计企业的支持力度。并拟与美国风险投资集团合作建立加速孵化中心，通过更具针对性地对受孵企业在技术、产品、市场、足够力度的资金支持、资金运作、管理等方面的切实支持，使其得以加速成长甚至上市。管理服务中心 为入驻企业提供工商、税务等一站式服务和一流的物业管理服务。创业投资中心 通过政策引导方式，吸引一批创投企业入驻基地，加强创投企业与入驻设计企业的沟通交流和市场化合作。IP服务中心、多项目芯片加工服务中心、基地培训中心见基地启动建设重点内容（3.5节中3.5.6；3.5.8；3.5.9）所述。组织结构一期工程基地的组织结构如图2所示：图2 北京集成电路设计产业化基地一期工程组织结构示意图北方微电子产业基地领导小组办公室技术专家顾问团投资专家顾问团北京集成电路设计产业化基地运行管理公司 IC设计专业网站管理服务中心多目标芯片加工服务中心培训中心设计企业孵化中心IP服务中心创投企业1创业投资中心 创投企业2 创投企业n 支撑体系通过一个网站、六个中心的建设，设计基地将为入驻企业构建成基地的技术支撑体系、企业运营服务体系和公共管理支撑体系（图3）。其中，技术支撑体系计划以政府投资导向、依托现有院校院所和企业资源进行建设；企业运营支撑体系以引导创业投资按市场化机制运作的原则建设；公共管理支撑体系以基地管理公司及其选中的物业管理公司共同建设。图3 北京集成电路设计产业化基地一期工程支撑体系技 术 支 撑 体 系企 业 运 营 支 撑 体 系物业服务入园企业服务内部管理招商引资公 共 管 理 支 撑 体 系集成电路设计基地三大支撑体系多目标芯片服务中心设计基地专业网站设计软硬件平台测试平台IP服务中心培训中心企业孵化会计/审计法律服务人才交流资本运营2二期工程主要任务北京集成电路设计产业化基地建设二期工程主要任务是通过组建北京集成电路设计创业发展公司的方式，根据基地发展情况，逐步实现基地的企业化经营。组织结构北京集成电路设计产业化基地建设二期工程组织结构如图4所示：图4 北京集成电路设计产业化基地建设二期工程组织结构示意图北方微电子产业基地领导小组办公室技术专家顾问团投资专家顾问团其他投资企业风险投资企业北京集成电路设计创业发展公司北京集成电路设计产业化基地运行管理公司IC设计专业网站管理服务中心多目标芯片加工服务中心培训中心设计企业孵化中心IP服务中心项目评估部市场推广部资本运营部组织机构职责北京集成电路设计创业发展公司：由包括政府在内的多方投资者投资组成，其主要职责是以市场化运作方式，实现设计基地的持续自主经营。其中，资本运营部主要是制定并实施创业发展公司投资计划，会同孵化中心，对入驻企业进行筛选与评估，确定投资对象；在设计企业进入成长期后，吸纳其它投资者的介入，置换出创业发展公司的初始资本，进行下一轮投资。北京集成电路设计产业化基地运行管理公司的职责是：为北京集成电路设计企业提供业务支持，与专家顾问团联合为政府提供决策咨询；为入驻企业营造良好的环境，提供全方位的服务；协调政府与企业之间的关系，使企业更好地享受国家的优惠政策，实现对入驻集成电路设计企业的支持；对整个基地的设施进行管理；协助基地内企业争取政府对科研项目的投资。此外，北京集成电路设计产业化基地建设将充分发挥行业协会的作用。由北京集成电路相关企业发起组成的行业中介组织北京集成电路行业协会将以基地为大本营开展活动。其主要职责是：经政府主管部门授权后，对北京集成电路设计企业及设计的产品进行认定，便于有关部门据以执行国家鼓励集成电路设计业发展的优惠政策；组织集成电路设计企业与政府职能部门、企业与企业之间的政策与业务交流；维护运营北京集成电路专业网站，受企业委托，进行新技术及新产品的发布与推广；对投资对象集成电路设计企业进行无形资产评估；为设计企业推荐通过政府有关部门资质认定的中介服务机构。通过强力的中介服务，促进集成电路设计企业迅速成长。3.5基地建设的启动3.5.1进行北京集成电路设计产业化基地中心基地的选址设计产业化基地中心基地的选址原则是，充分考虑集成电路设计企业对人力资源、智力资源、信息资源、市场资源的需求特点和对工作环境的特殊需要。这主要包括以下几个方面：位置：中关村及周边地区院校院所云集，新兴的软件企业和现有的集成电路设计企业也多位于该地区，汇聚了众多的集成电路设计人才及研发力量，且是目前我国集成电路人才培养中心，也是归国留学人员创业首选之地。考虑到人才聚集效应，北京集成电路设计产业化基地中心基地的选址范围定在中关村及周边地区。交通：中关村及其周边地区紧临北三环、北四环和公路一环，与首都机场和北方微电子生产基地（八大处高科技园区、北京经济技术开发区、林河工业开发区）之间的交通十分便利，同时与海淀永丰高科技园区相距较近，与今后准备在永丰高科技园区建设的国家级集成电路研发基地可互为支持，从而构成生产、设计、研发“品”字形的支撑格局。因此，从交通便利方面考虑，北京集成电路设计产业化基地中心基地的地址范围也定在中关村及周边地区。周边环境：集成电路设计企业对周边环境的要求并不象商贸企业那样追求的是繁华热闹，而是喜欢优雅舒适。中关村其周边地区闹中取静，恰符合集成电路设计企业对周边环境的要求。另外，中关村及其周边地区是国际化的电子信息产品集散中心，便于集成电路设计人员了解市场和整机企业需求，有利于集成电路设计与整机应用密切结合。通讯设施：北京集成电路设计产业化基地中心基地需要建设与国际接轨的专业网站，要有高速主干网、宽带接入网等通信网络环境。中关村是“数字北京”工程的第一个示范区，已初步建成高速主干网、宽带接入网等通信网络环境。生活配套设施：集成电路设计企业年轻人多，单身者多，深夜加班的多，需要有完备的公共交通、餐饮、休闲、居住等配套设施。中关村及其周边地区，经过近年的发展建设，公共交通、餐饮、休闲、居住等配套设施已初步满足要求。房屋结构：集成电路设计企业对保密性要求较高，希望有各自独立的活动空间，用房要有相对的独立性，要隔音、防电磁泄漏。使用面积：根据初步调查测算，北京集成电路设计产业化基地中心基地初期需要面积2-3万平方米。经过多方面征求意见和反复比较论证，从适应国内外竞争和最大限度地发挥人才集聚效应出发，初步确定位于中关村核心区的海淀新技术大厦为北京集成电路设计产业化基地中心基地的首期选址，以便“中心基地”能充分发挥培育中小设计企业的主要功能；而准备新建的以发展产业化为宗旨的“卫星基地”的主体将落户于中关村软件园。3.5.2 按北京IC设计产业化基地建设总体要求提升卫星基地鉴于“卫星基地”在“中心基地”选址前已开始建设，故除按要求对中心基地进行建设外，还要按北京集成电路设计产业化基地建设总体要求，对北京硅普芯片企业孵化器，清华中星集成电路开发设计中心，等卫星基地继续进行建设，提升其服务能力和水平，加速产业化建设步伐。3.5.3 建设基地集成电路专业网站 基地集成电路专业网站建立在宽带网上，立足于国际化，保证高速、高效、安全和满足设计业务需要，突出专业化的特点，既成为维系基地开拓业务、经营运作的生命线，又作为海内外人士了解北京集成电路产业政策和其它信息窗口的北京集成电路产业发展的官方网站，保证能为基地扩大对外宣传，加强与国内外集成电路业界人士交流、合作提供快捷、高效地服务。建立在宽带网上的基地集成电路专业网站的核心功能是：网上远程设计技术研发与实用化；网上设计验证与测试；网上设计的安全与保安技术研究与实用化；IP资源网上管理与交易；MPW项目网上运作；设计人才网上培训与交流集成电路应用开发、推广与市场开拓；网际交流合作；基地业务管理等。鉴于网站承担业务的多样性和高度的专业性，必须相应建立高技术层次的专业ASP（应用服务提供商）进行专业化业务服务。通过网站的运作，加速实现基地“培训产品设计MPW项目孵化企业形成产业”和“人才创新创业”的发展进程。集成电路设计基地网站的结构如图5所示。图 5集成电路设计基地网站结构示意图PCPCPCPCPC交换机PCPCPCPCPC网管服务器代理服务器数据库服务器用户认证域名服务器E-mail服务器WWW服务器通信服务器交换机路由器邮电网科教网 工经网InternetPSTN拨号入网用户3.5.4搭建设计基地通用软硬件平台设计基地通用软硬件平台建设，考虑到不同设计企业的不同需求，按照高、中、低档配置，既要能满足千万门级、百万门级的设计需求，又要立足于中国国情，满足量大面广的万门级、十万门级的设计需求；既要能设计数字电路，又能设计模拟电路。同时，还要具备一定的规模，能够为一定数量的企业同时提供服务。3.5.5统一建设验证与测试平台 大部分刚刚起步的集成电路设计企业一方面无力购买必需的但比较昂贵的验证与测试设备，另一方面企业单独购买的测试设备会因任务不饱满而造成资源浪费。验证、测试平台的建设，一是政府进行必要的投入，二是整合现有资源，以市场化运作方式，满足入驻设计企业的验证与测试需求。同时面向全国对外承接验证与测试任务，促进集成电路产业的发展。3.5.6组建多目标芯片加工服务中心 集成电路在样片试制阶段仅需要少量的芯片样品，但由于集成电路制造工艺越来越精密，晶圆片直径越来越大，设计公司在流片时费用很高。多目标芯片加工服务中心的任务是通过专业设计网站向设计企业、大学和科研院所发布有关芯片加工技术信息、数据资源和时间进度；将采用相同工艺设计的不同芯片设计合并在一个晶圆片上加工，由多个设计公司分担加工费用，以大大降低集成电路产品研究开发成本。3.5.7建设超大规模集成电路流片实验线根据设计流片需要，对中科院微电子中心、清华微电子所的集成电路工艺实验线进行适当的填平补齐改造升级，承接微米和深亚微米多目标芯片流片任务，成为集成电路设计产业化基地的投片试验基地。2001北京市科委计划投资300万元对中科院集成电路工艺线进行部分完善、改造。之后，北京集成电路设计产业化基地将进一步与北京已有的集成电路制造线进行合作，逐步将设计企业的成熟设计直接在制造线上流片，使设计企业的优秀新品批量投产，逐步形成设计制造封装测试垂直分工的产业组合。待产业化水平进一步提高后，将把国内外的集成电路制造线作为流片线，以追求水平、质量和效益，跨入世界先进行列。3.5.8建立IP服务中心3C集成（计算机、通信、消费类电子产品三合一）是世界集成电路产品形式发展的大趋势。3C集成的实施途径是SOC（片式系统或系统芯片）设计，而SOC的基础是IP(自主知识产权)模块。借鉴世界SOC设计和IP资源库建设的经验，加强SOC技术研发和建好IP资源库，对加速推进我国集成电路设计产业化具有战略意义。国家863计划已将研发SOC和IP作为重要支持项目。北京集成电路设计产业化基地的IP服务中心建设，将与国家IP核的开发和IP库建设接轨，争取成为国家IP核开发和IP库建设计划的支撑与基础。北京集成电路设计产业化基地IP服务中心的主要任务是：评估、审定、整合现有的IP资源，筹建IP资源库和IP信息库；拟订IP开发规划和计划，统一规范和标准；设立IP研发专项基金，组织重要IP项目研发；负责国外关键IP的统一引进和管理；负责企业之间的IP交易；为集成电路设计单位提供IP应用服务。 3.5.9 组建培训中心 北京集成电路设计培训中心是北京集成电路设计基地的培训机构，培训中心主要依托清华大学、北京大学、中国科学院的教育资源、技术资源和实验环境以及设计基地所提供的通用软硬件平台，为集成电路设计企业提供人才培训服务。同时，培训中心积极扩大对外交流与合作，吸引国外优秀设计人才和培训机构参与基地的人才培训。培训中心将充分挖掘、组织、利用首都现有的社会教育基础设施和资源，形成有效的集成电路设计产业人才培训网络体系，能根据设计产业的发展需要，开展专业教育、工程业务培训、设计方法与设计规范培训、业务管理培训，建立起一套多渠道、多层次的人才培训机制来。四、北京集成电路设计产业化基地筹建进度 2001年4月：成立北京集成电路设计产业化基地建设筹备办公室，拟制北京集成电路设计产业化基地建设方案。 2001年5月-6月：采用公开招标方式，进行设计基地中心基地首期工程建设（包括设计基地装修改造、网络及软硬件平台建设等），并面向海内外招商，同时与海内外风险投资机构及有关投资企业接洽，着手筹备北京集成电路设计创业发展公司。 2001年7月：中心基地主体建成，设计企业入驻。 2001年8-9月：组建北京集成电路设计创业发展公司，设计基地运行管理公司。五、北京集成电路设计产业化基地投资估算及来源5.1投资估算北京集成电路设计产业化基地建设按照分步实施、滚动发展的方式建设，需启动资金15000万元。具体投资预算见表2。表2 北京集成电路设计产业化基地启动投资项目表项 目金 额（万元）一、硬件 5800 公用设计平台硬件设备 3700 验证测试平台硬件设备 1300 专业网站硬件设备 800二、软件 8800 公用设计平台软件 7500 验证测试平台软件 700 专业网站系统软件 300 多项目芯片加工服务 100 IP服务中心建设软件 100 人才培训中心建设软件 100三、不可预见费 400 总 计 1.5亿元5.2资金来源基地基础设施、硬件平台及软件购置总投资1.5亿元，北京市政府投资1亿元，争取国家有关部委支持5000万元，其中，建议科技部支持1500万元。六、措施与建议6.1 实施支持集成电路设计企业发展的产业政策集成电路设计企业经认定后享受国务院18号文和京政发20014号文件所规定的软件产业全部优惠政策。经认定的年销售收入达1亿元以上的重点集成电路设计企业，因产业化发展需要，可享受4号文中第32条、35条和36条优惠政策。6.2 出台入驻基地企业培育政策基地为入驻的集成电路设计企业提供低于市价的标准面积办公用房。设计企业开发的自主知识产权产品在流片时经申请认定后可享受流片补贴。园区为入驻集成电路设计企业引进的国内外人才提供创业、落户、安置等“一站式服务”。6.3 设立北京集成电路设计业发展专项资金政府每年出资1亿元人民币，专项支持北京集成电路设计产业化基地技术支撑环境建设、有市场前景的集成电路产品的研发、重点共性技术与核心技术的研发等；对自主知识产权的芯片设计产品给予流片补贴，对申请国外设计研发专利补助一部分代理费。6.4 鼓励风险投资企业投资集成电路设计产业凡进驻基地的风险投资公司可享受北京市高新技术企业全部优惠政策，基地为其提供“零租金”的标准办公用房；对投资于北京市集成电路设计企业5000万元以上的风险投资公司，其董事享受北京市民同等待遇。