形势政策报告

0903 29号 苏旭21号 曾深焕20号 28号 郑炜海22号 杨升19号台湾是我们伟大祖国不可分割的一部分。台湾同中国大陆的渊源深厚台湾是我们伟大祖国不可分割的一部分。台湾同中国大陆的渊源深厚而久远。而久远。公元公元230年（三国吴黄龙二年），吴主孙权曾派将军卫温、诸葛直率年（三国吴黄龙二年），吴主孙权曾派将军卫温、诸葛直率领领1万水军渡海到达台湾。万水军渡海到达台湾。隋代，大陆和台湾的接触增多。据载隋炀帝曾隋代，大陆和台湾的接触增多。据载隋炀帝曾3次派人到台湾，次派人到台湾，“访访察异俗察异俗”，“慰抚慰抚”当地居民。当地居民。至南宋时，澎湖划归福建泉州晋江县管辖，并派有军民屯戍。大陆和至南宋时，澎湖划归福建泉州晋江县管辖，并派有军民屯戍。大陆和台湾之间在经济、政治、文化等方面的联系日渐频繁。台湾之间在经济、政治、文化等方面的联系日渐频繁。公元公元1335年，元朝正式在澎湖设年，元朝正式在澎湖设“巡检司巡检司”，管辖澎湖、台湾民政，管辖澎湖、台湾民政，隶属福建泉州同安县（今厦门）。中国在台湾设立专门政权机构，也自隶属福建泉州同安县（今厦门）。中国在台湾设立专门政权机构，也自此开始。此开始。 公元公元14021424年（明成祖永乐年间），郑和率领船队在台湾停留。年（明成祖永乐年间），郑和率领船队在台湾停留。15世纪以后，倭寇不断骚扰中国东南沿海地区，明朝政府在澎湖增设世纪以后，倭寇不断骚扰中国东南沿海地区，明朝政府在澎湖增设“游击游击”，“春秋汛守春秋汛守”；同时在基隆、淡水二港驻屯军队。；同时在基隆、淡水二港驻屯军队。公元公元1683年（康熙二十二年年（康熙二十二年 ），施琅率领水陆官兵），施琅率领水陆官兵2万余人、战船万余人、战船200余只，击败郑氏守军并占领台湾，将台湾收归清朝中央政权。余只，击败郑氏守军并占领台湾，将台湾收归清朝中央政权。 中日甲午战争之后，签订了马关条约，于是台湾及其附属岛屿被日本侵占。 人民解放战争之后，蒋介石退守台湾，试图反攻大陆，台海对峙数十年。其后，大陆的告台湾同胞书释放信号，两岸实现小三通和交流。 李登辉、陈水扁等台独分子的阻挠，他们奉行“一边一国”政策，企图隔离台湾与大陆的联系，与国际反华势和其他国家联系获取他们承认其主权地位，并且还想加入联合国。 国际反华势力特别是美、日在经济、军事方面的支持。美国国会通过与台湾关系法对台军售加强台军事实力，对付大陆。 连战，宋楚瑜访问大陆 吴伯雄国共两党的交流 海协会与海基会的交流 大陆与台湾的ECFA连战：对话、和解、稳定、和平，不仅是两岸人民共同的心声，也是区域、连战：对话、和解、稳定、和平，不仅是两岸人民共同的心声，也是区域、国际强调的方向。我们要顺应民意，合乎时代的潮流。历史已经过去了，我国际强调的方向。我们要顺应民意，合乎时代的潮流。历史已经过去了，我们无能为力，但未来是我们可以致力改善的。所以，我们要共同来创造和平，们无能为力，但未来是我们可以致力改善的。所以，我们要共同来创造和平，谋求发展，共同享有未来的繁荣。我们要从这个基点出发，全力以赴。谋求发展，共同享有未来的繁荣。我们要从这个基点出发，全力以赴。：宋楚瑜：我认为有两个方向需要加强。第一，两岸要多来往、多交流、多沟通。第二，宋楚瑜：我认为有两个方向需要加强。第一，两岸要多来往、多交流、多沟通。第二，在沟通和交流的基础上，建立互信机制，消除不必要的误解。我临离开台湾之前说过，在沟通和交流的基础上，建立互信机制，消除不必要的误解。我临离开台湾之前说过，大家都把注意力放在大家都把注意力放在“三通三通”上，其实最重要的是第四通上，其实最重要的是第四通-心灵相通，只要心灵相通，心灵相通，只要心灵相通，就会一通百通。大陆的乡亲希望国家统一，台湾的乡亲也希望大陆的乡亲了解他们在就会一通百通。大陆的乡亲希望国家统一，台湾的乡亲也希望大陆的乡亲了解他们在想什么。想什么。 胡锦涛强调，国共两党和两岸双方应该共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢。首先要建立互信，这对推动两岸关系和平发展至关重要。反对“台独”、坚持“九二共识”，是双方建立互信的根本基础。只要在这个核心问题上立场一致，其他事情都好商量。其次要搁置争议只要在这个核心问题上立场一致，其他事情都好商量。其次要搁置争议。必须看到，两岸关系发展中还存在一些历史遗留问题，也还可能遇到一些新情况新问题，其中一些症结问题一时不易解决。我们应该以实事求是的态度，务实面对，妥善处理。搁置争议需要政治智慧。搁置争议需要政治智慧。希望双方都能够从两岸关系和平发展大局出发，把握好这一点希望双方都能够从两岸关系和平发展大局出发，把握好这一点。有了互信，再加上搁置争议，双方就能够求同存异，也就能够通过交流和协商不断累积共识、共创双赢。 吴伯雄说，国共两党今后需要继续加强交流对话，适时举办两岸经贸文化论坛或和平论坛，继续开展基层党务交流，让两党的交流平台根基更为稳固，效益更为深远。两岸协商恢复后，双方的制度化协商与国共两党的交流平台，应该同时发挥作用，就像两条腿走路，交替向前，可以行稳致远，这对两岸关系和平发展具有重要意义。希望两党共同努力，与两岸同胞携手共创和平、共促稳定、共谋发展、共享繁荣。 汪辜会谈：1993年4月27日至29日，在海协会的倡议和积极推动下，经过还下次的共同努力，备受注目的第一次“汪辜会谈汪辜会谈”在新加坡正式举行 。 陈江会谈：四次的会谈促成了两岸周末包机，大陆赴台旅游的实现，并签署海峡两岸空运补充协议海峡两岸金融合作协议海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议 等协议，还有两岸租税问题、两岸标准检验与认证合作、两岸农产品检疫检验以及两岸渔业劳务合作等问题进行协商 ，以及两岸应对金融危机的举措的商议 是“两岸经济合作架构协议”，完整英文名为ECFA (Economic Cooperation Framework Agreement )马英九辩ECFA：马英九25日下午针对两岸经济协议（ECFA）和民进党主席蔡英文在公共电视进行“双英辩论会”。ECFA可打通“任督二脉”：他先阐述了国际情势剧变，面对变局，应选择民进党的边缘化还是国民党的国际化？ 贸易是台湾的生命。而ECFA主要内容包括减免关税，出口增加，投资保障，保障知识产权、商标，避免盗版侵害，且两岸有共识，不会增加开放大陆农产品和劳工的进口，往后出口一定会增加，台湾的外商会加码，台商会回流，失业率会下降。 虽然部分大陆廉价商品进入台湾将对传统弱势产业产生冲击，但当局将编列预算协助。ECFA的签署，不是一步到位，而是由海基会和海协会协商，向“立法院”报告，签毕一定会送“立法院”审议，通过生效。 签署ECFA，等于打通台湾经贸的“任督二脉”，台湾经济将变一尾活龙，而民进党却在恐吓劳工。 蔡英文驳ECFA： 难道没有第二条路？ 蔡英文表示，外界的忧虑点马英九并没有听到，马当局过去对于ECFA只谈利不谈弊。难道不和大陆签ECFA，就不能走向世界？难道台湾人只有这个选择？难道没有第二条路？ 利用大陆市场拓展台湾经贸实力，民进党持正面态度，但应待时机成熟，再展开积极作为。民进党要求ECFA的签署，台湾应有主控权，操之在我、进退自如，且应维持整体外贸平衡，不能向大陆倾斜。 民进党支持两岸贸易正常化，但要求ECFA的签署应该更透明化，且公共参与，但马英九让大家失望了，他一味散布有利无弊的宣传，不愿意公布谈判细节。且将ECFA的利处夸大，实际上只是重复计算出口利益，却忽略了进口对台湾的冲击，这种不真实的急迫才是真正恐吓人民。 大陆对台政策：坚持“和平统一，一国两制”方针，但绝不承诺放弃武力。 胡锦涛的六点建议：一、恪守一个中国，增进政治互信； 二、推进经济合作，促进共同发展； 三、弘扬中华文化，加强精神纽带； 四、加强人员往来，扩大各界交流； 五、维护国家主权，协商对外事务； 六、结束敌对状态，达成和平协议。 一、积极合作应对国际金融危机的冲击 加强两岸互惠互利的经济合作，共同探讨应对国际金融危机的方法和途径。采取适当方式，在金融、经济方面加强相互支持，以促进两岸经济金融稳定发展。 促进两岸加强合作，解决广大中小台资企业的融资问题，支持和帮助台资企业转型升级、持续发展。二、促进两岸金融合作 两岸双方应尽快商谈建立银行业、证券业、保险业监管合作机制和货币清算机制，开展两岸证券交易所交流合作，为扩大两岸金融合作创造更好条件。 加强两岸金融监管机构之间的资讯交流与监管合作，维护两岸金融机构稳定健康运行，增强防范金融风险的能力。 鼓励和推动两岸金融业者采取多种形式、通过多种渠道开展人才培训和学术交流。 三、相互参与扩大内需及基础建设 为因应全球经济衰退，两岸皆在积极推动扩大内需及加强基础建设相关计划，双方应采取具体作为，支持两岸企业相互参与扩大内需及基础建设，创造新的商机，强化共同应对经济变局的能力。 四、深化两岸产业合作，拓展领域，提高层次 加强两岸产业界交流和沟通，建立两岸产业优势互补的合作机制，逐渐形成合理的两岸产业分工合作布局。 加大在资讯、通讯、环保、新能源、生物科技、中草药、航空工业、纺织及纤维、LED照明、工业设计等领域的合作。 推动两岸在高科技、基础科学等方面的深入合作，加强两岸共同制订电子信息等产业技术标准的合作，加快科技研发成果产业化进程。 及早协商建立两岸农产品快速便捷的检验检疫程序，加强两岸检验检疫的技术交流与合作。 鼓励两岸企业合作开发油气资源。 五、加强两岸服务业合作 积极创造条件，鼓励和支持台湾服务业进入大陆市场，推动服务业成为两岸经济合作的新热点。 加强信息服务业、运输物流、商业零售、医疗、会计、管理咨询、职业技术教育、文化创意、电信等多个服务业领域的合作。 两岸进一步强化健康有序的旅游交流合作机制，共同简化赴台旅游申请流程，循序渐进地积极扩大大陆居民赴台旅游。 六、完善两岸海空直航 两岸应根据市场需求增长情况，积极考虑增加班次，并尽速就常态包机转为定期航班作出安排，同时就建立更便捷直达航路及航空器安全技术事宜进行沟通和落实。 尽速推动实现两岸航空公司在对方设立营利机构及办事机构，以扩大业者互利互惠的交流合作。 两岸海运界加强联系，根据市场需求，合理安排运力，确保两岸海运市场规范有序。双方业务主管部门应采取切实有效措施，充分保障航运公司从事两岸海上直航的各项权益七、加强两岸渔业合作 两岸尽早协商建立渔业劳务合作机制及渔事纠纷处理机制，落实各项管理，保障大陆船员及渔船船主的权益。 加强两岸渔业资源相关议题的合作交流，共同保护作业渔场的渔业资源，让两岸渔业可以永续发展。 八、加强投资权益保障 两岸尽快就投资权益保障问题进行商谈并签署协议，建立和完善两岸投资权益保障协调机制。 两岸尽快就智慧产权保护、避免双重课税、通关便利、标准检测及认证合作等攸关两岸企业利益的议题进行协商。 大陆方面进一步落实台商投资权益保护的相关法律法规，完善相关工作机制。 九、实现两岸经济关系正常化，推动建立两岸经济合作机制 加快推动两岸资金、资讯、技术正常流动，实现双向投资。 台湾方面尽快就大陆企业参与台湾经济建设的方式和领域作出安排，尽快公布大陆企业资金进出、人员往来等配套措施，为大陆企业赴台投资创造必要的条件。 两岸就市场开放和弱势产业保护问题进行协商，达成共识并作出安排。 为维护两岸交流秩序，保障两岸同胞权益，推动尽快就共同打击犯罪进行协商。 为解决两岸经济交流中的问题，扩大两岸经济互利合作，按照先易后难、逐步推进的步骤，推动建立两岸经济合作机制。