试论政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制的重要性

试论政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制的重要性试论政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制的重要性冯超摘要： 在医院的经营发展中， 财务预算管理和成本控制都是关系到医院发展的重要内容， 需要财务管理人员具备良好的素质， 严格按照相关管理要求进行操作， 进而节约成本， 实现医院良好的发展。 本文从医院财务管理与成本控制的相关内容入手， 讨论医院财务预算管理和成本控制中存在的问题， 并分析如何做好医院的财务预算管理及成本控制工作， 医院财务预算管理和成本控制工作， 希望对相关研究具有借鉴意义。关键词：医院; 财务预算管理; 成本控制医疗事业的发展关系到人们健康和社会的发展， 在我国医疗事业不断发展的背景下， 新医疗改革的进程也在不断深入， 使得医院在发展中面临着更多的机遇和挑战， 主要体现在国家对医疗事业发展政策上的支持以及医院需要不断创新管理方法。 财务预算管理与成本控制是医院财务管理工作的重要内容， 目前部分医院还存在超出预算的情况， 通过相关工作的有效开展可以加强预算管理， 有利于节约经营成本， 提升财务管理水平， 也可以提升各种医疗资源的利用率， 最终助力医院的健康发展。因此，对财务预算管理和成本控制进行分析意义重大。一、医院财务管理与成本控制的相关内容（一）医院财务管理的主要内容在医院的经营和发展中， 财务管理是重要部分， 而预算管理又是财务管理的重要组成，直接影响到医院进行医药、医疗设备采购以及医学临床研究的开展，所以医院的财务预算管理水平对医院的健康发展有着重要影响。通过预算管理，可以让医院根据预算情况并且按照既定的发展目标开展各项经营活动， 同时医院也需要利用相关管理制度以及内部控制机制， 确保财务预算工作的顺利进行。 从医院财务预算管理的作用来讲， 其不仅可以保证预算目标的达成， 还有利于促进全面控制，通过减少各项资金和医疗资源的浪费，节约医院的经营和管理成本。现阶段医院采用的预算管理方法， 都从自身发展情况而制定， 并且根据业务支出情况，作为预算编制的根本依据，最终制定出科学的预算方案1 。（二）成本控制的主要内容相较于医院的财务预算管理主要起到事前干预的作用， 医院进行成本控制就是一项事后监督措施， 所以说医院财务的成本控制也是医院财务管理的重要内容，并且在医院的经营发展中扮演着重要角色。 成本控制主要对医院的消耗情况进行分析， 并且将财务监督作用贯穿于医院经营的整个过程， 不仅可以保证财务预算目标的达成， 更有利于财务管理工作的顺利进行， 最终减少医院经营和管理成本，实现医院经济效益最大化。医院进行成本控制，需要相关部门的高度重视，同畤也需要根据相关的规章制度， 让成本控制工作顺利进行。 进而发挥出成本控制制度的监督作用和约束作用， 对医院的鉴定行为进行监督和规范。 随着我国医疗事业的不断发展， 医院开展成本控制工作具有现实意义， 随着成本的节约可以让医院提升市场竞争力，更好的为群众提供医疗服务2 。二、医院财务预算管理和成本控制中存在的问题（一）预算编制不规范随着医务人员、医疗器械、病床数量的提升，医院也实现了发展壮大，同时也伴随着大量的资金使用情况， 所以医院的财务部门需要制定出科学的预算方法，进而实现对成本进行控制， 达到资源的优化配置。 然而部门医院的财务管理人员未能在新形势下根据医院的经营状况创新工作方法， 导致预算的编制方法和工作实际脱节。 主要原因在于财务人员的专业水平不足， 思想观念没有更新， 依然采用传统的基数法编制预算，这样就容易导致预算出现滞后的情况。（二）管理机制不完善在开展财务工作的过程中， 一些部门缺乏执行力， 同时管理制度也存在不完善的情况。 比如说医院由于管理意识不足， 存在机构设置不科学的情况， 并且相关制度也不利于财务预算和成本控制工作的开展， 而相关人员也对内部控制缺乏认识， 导致管理不够系统， 在出现财务问题时难以将责任追究到个人， 所以十分不利于财务相关工作的开展，对医院的长远发展起到了阻碍作用。（三）观念不到位医院财务预算管理和成本控制工作是财务管理的主要内容， 然而由于意识淡化， 导致资金没有合理分配， 进而增加了运营成本， 甚至影响了药物和器械采购、医学研究。 同时， 对预算和成本控制不重视还会对医务人员的工作造成影响， 导致卫生管理工作存在一定问题， 在整体上出现内部投入和需求不平衡的情况3 。三、如何做好医院的财务预算管理及成本控制工作（一）规范预算编制，提升成本控制效果首先， 医院在做好预算管理和成本控制上要科学进行预算编制， 结合医院的发展需要以及当前资金使用情况制定， 这样预算工作会围绕其展开， 让操作流程更加科学、规范。其次，医院需要对各个部门的财务支出进行严格的控制，比如药品费、卫生材料费、会议费、差旅费、招待费，需要对费用的支出情况做出明确规定， 进而实现科学的财务预算。 具体说来： 药品费和卫生费支出预算作为财务预算编制的关键， 必须向财务部门申报和提交书面内容， 不仅可以对费用支出情况进行分析， 还便于财务考核工作的开展。 财务人员要根据药品费用支出进行预算编制， 避免出现药品费用不合理的增加， 以此实现医院成本控制能力的提升4 。（二）树立控制理念，加强人员思想管理要想做好医院的财务预算和成本控制工作， 需要财务人员自身树立高度的责任意识，为此，医院可以从以下几个方面开展工作：首先，需要加强思想宣传，医院的管理层需要对财务预算管理的重要性加大思想宣传力度， 比如部门领导召开网络会议， 要求相关部门定期组织医务人员和行政人员开展会议， 让医院各个部门的人员都树立成本控制思想， 在日常的工作中对成本管理工作重视起来， 财务人员也要积极参与到思想宣传工作中， 让相关部门对加强成本管理的意义了解，以此得到更多的支持， 进而营造良好的氛围。 其次， 需要对财务人员进行相关的培训工作， 作为一名财务人员需要对预算流程和成本管理方法掌握， 为了提升管理的实际效果，需要财务部门定期进行业务能力培训，制定出科学的培训方案，对业务能力和职业态度都加以关注， 这样就会更加主动的参与到财务预算和成本管理工作中，实现医院整体管理水平的提升5 。（三）完善财务管理管理机制，提升成本控制质量首先，医院的财务预算管理要结合绩效考核，采用激勘政策对成本控制良好的部门进行薪资奖励， 以此提升参与热情， 当然也要在预算管理机制中做出惩罚规定， 这主要是医院对责任追究制度的完善， 进而监督医疗工作者的行为。 而财务管理人员也会减少预算管理事务的情况。 同时， 将福利待遇和绩效考核结合起来， 医院整体的成本控制意识也会提升。 随着医院完善财务预算管理制度， 各部门的预算情况就会更加科学合理， 进而减少财务部门的工作量。 其次， 医院需要采取成本的定额管理， 该方法包括管理内部以及外部的损失成本， 这就要求财务人员对医院的运营流程有所掌握， 然后量化计算采购、 检修和招待等费用， 确保日常支出在合理的范围内， 进而通过该方法节约成本。 具体说来： 是根据不同科室的实际情况对资金的预算情况进行调整， 确定出最为科学的核算指标， 这样每个科室的设备、 器材在日常维护的成本就可以得到控制。 财务部门需要对核算指标全程监控，然后对实际情况进行评估，最终对成本效益做出科学的分析6 。四、结束语综上所述，当前人们对医院的发展高度关注，医院也在不断提升管理水平，进而为广大群众提升更高质量的医疗服务。 从医院的角度讲， 医疗、 科研等相关活动的开展必须确保资金的合理利用， 做好预算管理和成本控制工作， 这就需要规范预算编制和财务管理管理机制， 加强人员思想管理， 最终实现医院的健康发展。 4