《中信滨海新城南滨片区控制性详细规划》

中信滨海新城南滨片区控制性详细规划公示说明一、规划背景1、泛珠三角经济区、海西经济区崛起的宏观背景下，汕头市既存在逐渐边缘化的发展困境，也面临新的区域整合发展契机，如何整合内外部资源，发挥优势，彰显特色，提升城市能级和品位，抢占发展高地，是汕头市的核心发展命题。2、新一届市委市政府从建设“幸福汕头”的战略高度出发，创新思路，提出了高标准规划建设城市、多元化经营城市的理念，高起点、大手笔谋划建设汕头内海湾“一湾两岸”和“珠港新城”，进一步优化城市的功能布局，提升特区城市的品位。南滨片区位于汕头内海湾南岸，具有优越的区位条件和独特的自然地理环境。通过苏埃过海通道建设，实现南滨片与北岸珠港新城快捷连接，南北呼应构建城市内海湾景观、功能核心区。3、濠江区行政体制综合改革，为高标准、高起点建设汕头市南岸新城区提供强有力的政策推动和制度保障。通过与战略投资者合作进行开发，建设苏埃通道及大量基础设施、公共服务设施，进行土地一级开发，带动广澳港区、保税区和南部各类产业园区加快发展，构建宜居、宜业、宜旅力争成为新城，使辖区168平方公里成为城乡一体化建设的典范。二、 规划范围汕头市中信滨海新城南滨片区位于汕头湾南岸、濠江区北部滨海地带，背山面海，用地相对独立，隶属于濠江区。南滨片区是建设南滨路、围填海涂而形成的城市新区，该片区东起葛洲村，西至红星村与礐石风景区交界处，北临汕头湾，南靠礐石风景区。总规划区面积约12.38平方公里，本次规划范围内包括规划区和协调区两部分。其中，规划区东起深海高速公路（深汕段），西至石林公园，北临汕头湾，南靠礐石风景区，总面积约9.38平方公里；协调区包括澳头村和葛洲村庄协调区，总面积为3.0平方公里。三、现状概况1土地利用现状规划区范围约9.38平方公里，区内现状用地主要以花木场、水域和山体形成的自然林地为主，片区西部红星村以村民住宅为主，村域面积约60公顷，片区东部为华能汕头电厂。协调区范围约3.0平方公里，区内现状包括澳头村、葛洲村，两村村域面积约111公顷。2、道路交通现状（1）、对外交通沈海高速公路（海湾大桥）：沈海高速公路（深汕段）是连接广东汕头、深圳及福建厦门三个经济特区的重要交通干线，路基全宽宽度24.5米，双向四车道；与南滨路为半互通收费立交（与海湾大桥互通）联接。324国道：道路宽度52米，采用四块板形式；礐石大桥南引桥设置Y字型互通立交，并设有收费站。（2）、城市道路主干路：为南滨路，道路宽度33米，采用三块板形式。次干路：为东湖路，砼路面宽度10米，采用一块板形式。支路：包括濠州路、进村道路等，砼路面宽度约7米，采用一块板形式。四、定位、目标与规模1、规划定位集休闲旅游、海洋生态、商务办公、体育文化、生活居住于一体的生态智能的总部RBD；融海洋主题公园、RBD商务景观中轴线、红树林生态中心、礐石公园景观、滨江休闲带等多功能于一体的独特生态集群。2、发展目标 北回归线的湾区天堂；智能生态总部经济RBD；汕头的城市客厅，与城市北岸遥相呼应。打造可持续发展的低碳新城；结合山、水、林、城的滨江生态城市形象，以TOD模式为导向的绿色交通系统和城市独特的生态集群。与北岸珠港新城、11街区等共同构成城市中心区，承担市级体育中心、会展会议、旅游娱乐、康体疗养及生活居住等职能。3、发展规模中信滨海新城南滨片区的规划总人口规模为20万，其中规划区内居住人口14.0万人（规划区内濠州路以西居住人口13.5万人，规划区华能电厂片的居住人口为0.5万人。），就业人口1.2万人，共计人口15.2万人；协调区内居住人口3.36万人，就业人口0.14万人，保留村民人口1.3万人，共计4.8万人。五、规划内容1用地布局结构结合土地利用规划，本次规划区域的规划结构可表述为：一轴、两带、三园、多功能组团（1） 一轴：生态职能RBD中轴线（2） 两带：滨海生态绿带、山体景观带（3） 三园：体育公园、海洋主题公园、红树林生态公园（4） 多功能组团：体育休闲组团、总部经济组团、滨海文化组团、国际商务组团、红树林生态组团2、土地利用规划3、道路交通规划（1）路网布局规划采取格网状的道路网架构，以南滨南路、濠州路为主干道骨架。通过各级别道路的有机组合，形成对外联系方便快捷、内部联系安全顺畅道路交通网络。（2）道路等级南滨片区内道路分为主干道、次干道和支路三级。主干路：主干道是联系各片区及组团的主要道路，为贯穿全区和联系各片区的交通服务。规划安海路（苏埃湾海底隧道）、南滨南路、濠州路、东湖路以及东湖西路为主干道，是规划片区联系外围各区的主要道路。五条主干道与南北岸主城各区主要干道相连接，形成整体。次干路：交通性次干道是联系主干道和支路的道路，主要为联系片区内组团交通服务。道路红线宽25-30m，双向4车道，两侧可以布置吸引大量人流车流的公共建筑和停车场。 景观性次干路为南滨路，分担规划南滨南路部分交通压力，通过修改道路断面、配备绿色慢行交通系统。支路：支路主要承担短距离交通，主要为联系组团内交通及作为各功能地块辅路服务。重要支路红线宽度为2528m，一般支路红线宽度为20m。4、绿地系统规划绿地包括公共绿地、生产防护绿地、道路绿地、宅旁绿地、公共服务设施附属绿地和各种建筑用地内部的附属绿地，点线面结合，布局红树林生态公园、滨海景观带、中轴线绿化带、山林绿地、道路绿化带及居住区公共绿地，并通过绿道连接各类绿地，形成完整的系统。5、公共服务设施规划均衡和集中布局相结合，设施相对集中布局形成公共服务设施中心，同时均衡分布在各个片区。实行集约高效、分级配套的原则。公共服务设施的配套按性质、级别的不同进行布置，确定适当的规模和合理的服务半径，形成“市级、片区、居住区、居住小区”四级公共服务体系。6、市政设施规划根据片区的用地人口规模、开发容量及用地布局结构，进行给水、排水、排污、电力电信、燃气、管线综合、环卫环保规划。（1）给水规划南滨片规划供水水源为南滨加压泵站和礐石加压泵站，将过海水管来水加压后向规划区和协调区供水。规划沿南滨南路、濠州路DN1400的输水干管，沿主次干道敷设给水干管连接成环，配水管网沿道路东侧、南侧敷设。管网末级管径按不小于DN150，按规范沿道路每隔120米左右布置消防栓。（2）污水工程规划南滨片区排水体制采用雨污完全分流制。污水由规划道路下敷设d300d1200污水管网收集后，经污水泵站提升沿濠州路越过天公岭后送往南区污水处理厂进行处理。（3）雨水工程规划规划雨水系统以自流为主、泵排为辅，设计暴雨重现期采用12年。规划保留南滨路原有雨水管渠，在规划市政道路上敷设d300A6.73.8的雨水管渠，分别就近排入南滨南路、东湖西路、濠州路排洪渠，最终排出汕头海。为保证规划区不受涝浸，于排洪渠出海处规划雨水泵站一座，遇高潮位时将涝水强排出海。（4）电力工程规划规划供电电源为城市电网。规划220KV变电站、110KV变电站各1座，为GIS户内式变电站；10KV开闭所42座。规划保留现状220kv过海电缆，规划预留过海电缆延东湖路继续向南延伸；规划110KV线路采用电力电缆沿濠州路、南滨南路、东湖路敷设；10KV配电线路沿道路东、南侧人行道埋地敷设。（5）电信工程规划规划电信局1座，规划电信端局8座；规划邮政局1座，邮政所5座；沿道路西、北侧人行步道建设埋地电信管道。（6）燃气工程规划规划发展管道供应天然气。规划LNG气化站一座，位于南滨南路南侧，气化站内同时安排LNG加气站。规划采用中压一级供气系统，管道采用环网供气，管道一般沿人行道西侧、北侧敷设，采用调压柜、调压箱调压后向用户供气。（7）管线综合规划南滨片区内工程管线均采用地下敷设。工程管线在道路下面规划位置，从道路红线向道路中心线方向平行布置的一般次序为：电力电缆沟(管)、电信管、配水管、燃气管雨水管、污水管、给水管。竖向布置从上到下依次是电力电缆沟(管)、电信管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。当管线在路口交叉时，电信管让给水管、电力电缆沟(管)；电信管、电力电缆沟(管)、给水管让污水管、雨水管。当电力电缆沟(管)、电信管在道路交叉口时应穿管敷设，若覆土厚度不满足要求，应采取加固措施。给水管、电力电缆沟(管)一般布置在道路的东、南侧，污水管、电信管、燃气管一般布置在道路的西、北侧，雨水管一般布置在道路中央或道路东、南侧；污水管置于雨水管之下。（8）环境保护规划水环境：南滨片区地表水执行类水质标准，海水水质执行海水三类标准。大气环境：南滨南路至红树林以南区域属一类区，执行国家大气环境质量一级标准，二类区则为除一类区外的地区，执行大气环境质量二级标准。声环境：南滨片区划分为：1类、2类、4a类环境噪声标准适应区域。1类标准适用区域：南滨南路至红树林公园的休闲旅游区及居民区。2类标准适用区域：居住、商业与居住混合区。4a类标准适用区域：南滨片区内的主次干道及两侧。固体废弃物：规划区的固体废弃物主要为生活垃圾，通过垃圾收运系统送往城市垃圾处理场处理。（9）环境卫生工程设施规划垃圾收集：规划垃圾收集方式为中、小型机动车收运加垃圾容器间（或收集点）收集方式。垃圾转运：南滨片区内设中型垃圾压缩转运站1座，包括环卫车辆专用停车场、垃圾资源回收站用地。垃圾处理：生活垃圾收集后经转运站送往城市垃圾处理场处理；医疗垃圾必须单独收集、单独运输、送至汕头市特种废弃物处理中心处理。