农业综合开发项目申报书

扶持对象：农民专业合作社项目类别：加工项目（粮油）项目代码：201国家农业综合开发产业化经营财政补助项目2013年贵州省遵义市桐梓县农民专业合作社项目申报书项目名称：遵义市桐梓县年产150万公斤豆制品加工扩建项目项目单位（盖章）：桐梓县新站镇自强农产品专业合作社项目法人代表（负责人） ： 李强项目建设地点： 桐梓县新站镇山坡村申报时间：2012年8月5日目录第一章合作社基本情况 51.1合作社概况 51.1.1 基本情况 51.1.2 成员及出资构成 51.1.3 收益分配机制 5获得的各种荣誉及认证情况 6合作社法人代表基本情况 6管理机构设置情况 6办公条件及工作人员情况 7财务管理等制度建设情况 71.2运营状况 71.2.1 主业发展情况 7项目申报前一年度合作社的财务及分配情况 8以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 8第二章项目立项背景 92.1必要性分析 9实施本项目是落实国家政策及行业规划的需要 9实施本项目是带动农民增收的需要 9实施本项目是合作社做强做大、增强市场竞争力的迫切要求 10实施本项目是满足消费市场的需要 112.2优势分析 12具有资源优势 12历史悠久的制作工艺技术 122.2.3 区位优势 132.2.4 市场优势 132.2.5 政策环境 14基础设施条件优势1 52.3市场分析 152.3.1 市场前景预测 152.3.2 市场风险分析 162.4 合作社成员对申请项目的支持情况 26第三章项目目标 173.1 主要产品 173.2生产能力 173.2.1 现有生产能力 173.2.2 新增生产规模 17第四章项目建设方案 184.1 主要建设内容 184.1.1 建设地点 184.1.2 技术路线及流程 194.1.3 设备购置 204.1.4 设施建设 204.1.5 科技措施 224. 2主要技术参数234. 3项目涉及的相关环保措施234. 3. 1环境影响23环境保护与治理措施244. 4项目组织与管理274. 4. 1建设期机构设置及职责274.4.2 运营期机构设置及人员配备 274. 4. 3进度安排284. 4. 4管理措施29第五章投资估算与资金来源 305. 1总投资估算305. 1. 1建设投资305. 1. 2流动资金305.2资金来源3 15.2.1 申请中央财政资金 315.2.2 自筹资金及来源 315.3财政补助资金使用和管理 32财政补助资金主要支持的环节 32财政补助资金的管理 325.4自筹资金的使用和管理 32第六章 效益分析 336.1 经济效益3 36.1.1 项目投入产出情况 336. 1. 2成员增收情况35可分配盈余及分配情况 356. 2社会及生态效益366.2.1 促进农户增收，带动其他行业 366. 2. 2 促进农业产业化发展366.2.3 解决农村富余劳动力就业出路 36附表：37附图:38附件:38第一章 合作社基本情况1.1 、合作社概况1.1.1 、基本情况桐梓县新站镇自强农产品专业合作社成立于 2008 年 7 月，同年9 月，将桐梓县新站三坡豆制品加工厂纳入其中，成为桐梓县唯一的 以生产豆制品系列为中心的企业。 2008 年 7 月经工商登记成立， 由其 法定代表人李强同志开始筹建实施建立现代化的生产线。在质监局的 指导下，于 2009 年在新站镇山坡村玉龙组银屏山处，建立了占地 4 亩的厂区，还建立了专门的标准化厂房十间和规范的化验室一间、办 公楼一栋，厂区内还有相应的环保绿化配套实施，现已具备年产 500 吨产品的生产线及相应的设备，本社成员从 2008 年的 5 户已经发展 到现在的 50 户，资产已近 400 余万元，已形成产供销一条龙和“合 作社+ 公司+农户”的发展格局，带动了本镇及周边乡镇近1000 户农户走产业化道路。1.1.2 、成员及出资构成详见出资清单1.1.3 、收益分配机制 该社章程第三条明确规定：合作社收益按照“ 自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则，盈余主要按照成员与本社的交 易量（额）比例返还 ” 的机制分配。该社对成员出资、公积金、国家 财政补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有分 配、使用和处理的权利。1.1.4 、获得的各种荣誉及认证情况本社所推出的山坡豆制品系列口感纯正，色香味俱佳，多次经省 市县质检部门检验合格， 符合安全生产和质量论证。 于 2010 年 4 月 2 日所获得了全 国工业产品生产许可证 ，即 QS 论证（ 证号为 520325010061 ）。该产品在 2010 年、2011 年、 2012 年先后在中央 二台、贵州二台、遵义电视台、桐梓电视台进行过专题报导， 2008 年 被评为县级龙头企业； 2010 年被评为市级扶贫龙头企业； 2011 年被 评为县级先进龙头企业，其产品又被评为遵义市特色小吃。1.1.5 、合作社法人代表基本情况 合作社法人及项目负责人：李强，男， 42 岁，汉族，本科学历， 该同志多年从事企业管理工作，有较强的市场开拓能力，良好的创新 意识和品牌意识，注重企业的基础管理、企业人才的培养和建设，对 本行业有深刻的认识，了解该行业的发展状况。在任职期间，重点抓 基础建设，对外积极开拓市场，建立营销网络。特长：企业经营管理、 产品市场拓展1.1.6 、管理机构设置情况 该社管理机制健全，设有：成员（代表）大会（全体成员组成） ， 是该社最高权利机构；常设机构有：理事会 11 人（设理事长 1 名）、 监事会 3 人（设监事长 1 人）和经营管理层，简称 “两会一层 ”；经 营管理层设：办公室、生产技术部、市场营销部、质量监测部、财务 管理部，简称 “四部一室 ” 。1.1.7 、办公条件及工作人员情况厂区占地 4 亩，建立了专门的标准化厂房十间和规范的化验室一 间、办公楼一栋，厂区内还有相应的环保绿化配套实施，现已具备年 产 500 吨产品的生产线及相应的设备。桐梓县新站镇自强农产品专业 合作社现有工作人员 27 人，其中大专以上学历 9 人，中专以上 18 人。 专业配置合理，人尽其用。社成员从 2008 年的 5 户已经发展到现在 的 50 户，资产已达 400 余万元，已形成产供销一条龙和“合作社 + 基地+农户”的发展格局， 带动了本镇及周边乡镇近 1000 户农户走产 业化道路1.1.8 、财务管理等制度建设情况桐梓县新站镇自强农产品专业合作社财务管理机制健全，理事会 负责合作社的财务管理工作，接受监事会监督。按照 “财务分开、民 主监督 ”管理原则，实行 “ 资产五分开、审批一支笔 ”，做到账实相 符、往来明晰、价格公开、分配公正、管理透明。1.2 、运营状况主业发展情况合作社现每年加工黄豆产量可达 500 吨黄豆，产值可达 500 万元， 年利润约 100 余万元。品种主要推出三坡泉水豆干五香、麻辣两类， 同时为了扩大生产还与其周边约 200 余户农民签订了黄豆、豆干半成 品收购合同， 现豆制品加工厂已拥有员工 27 人，初步形成了 “合作社 + 基地 + 农户”的发展格局。通过两年的努力，合作社发展状况良好，其产品市场前景广扩，所涉农户达到了致富增收的目的。1.2.2 、项目申报前一年度合作社的财务及分配情况截止 2011 年末，合作社资产总额 425.68 万元，其中流动资产 77.01 万元，固定资产 232.51 万元，农业资产 116.16 万元；负债 112.08 万元，所有者权益 313.6 万元。全年实现经营收入 875.32 万 元，支出 633 万元，年利润 133.80 万元，资产负债率为 26.33 % 。1.2.3 、以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况项目建设单位以前年度未争取财政扶持资金第二章、项目立项背景2.1 、必要性分析2.1.1 、实施本项目是落实国家政策及行业规划的需要 扶持和促进农民专业合作组织建设，提高农民进入市场的组织化 程度，是落实中央一号文件的具体体现。 2010 年中共中央国务院关 于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 第20条明确指出：“要着力提高农业生产经营组织化程度大力发 展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主 管理好的合作社给予补助扶持建设标准化生产基地， 建立农业产业 化示范区。推进一村一品强村富民工程和专业示范村镇建设” 。为 贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民 致富的精神和有关部委行业发展规划、调农业产业结构，桐梓县委、 县政府把特色豆制品加工列为桐梓第四大产业，在政策上倾斜，财政 上支持，人力、物力等方面加大扶持。2.1.2 实施本项目是带动农民增收的需要 桐梓县农村人口占大多数，社会经济发展严重滞后，工业经济发 展落后，农民经济收入主要靠种、养业和外出务工。而要繁荣农村经 济，振兴地方经济，就要大力发展农产品加工业，推进农业产业化。 农产品加工业一头连着城市消费市场，一头连着农产品生产者，是统 筹城乡的产业结合点。同时，合作社将农产品的生产、加工、营销整 合为一个系统，通过实行产业化经营，以市场为导向，紧紧围绕市场 需求开发技术、组织生产、搞活流通，实现生产与市场的对接，从而 打破城乡产业分割的格局，增强城乡产业的关联度，通过农产品加工 转化增值，大幅度提高农民收入；另一方面农产品加工企业大部分是 劳动密集型加工企业，可以吸纳大批农村富余劳动力，引起农村收入 结构、就业结构乃至城乡人口结构的深刻变化。目前桐梓县农业生产仍处于简单的传统生产模式，农民生产收入 以卖原材料为主，由于缺乏加工业，农副产品销售受外地收购人员的 商业行为制约很大，形成劳动产品比价相当低，农民生产积极性相应 受到极大制约。通过本项目实施，发展农民专业合作社，由合作社联 系农户和市场， 以合作社 +农户+ 市场的生产经营模式， 有利于减轻农 民种植风险， 增加农民经济收入， 提高对农业产业化建设的支持力度。 同时也联动相应产业的发展。2.1.3 、实施本项目是合作社做强做大、增强市场竞争力的迫切要求 桐梓县新站镇自强农产品专业合作社经营管理黄豆种植基地1000 亩，年产量 3000 吨以上。项目的建设既是区域经济发展的需求， 也是合作社自身发展和优质果品发展的需求。桐梓县西部土地肥沃、 富硒，光照好，雨水足，适合豆类生长。合作社完全可以充分利用得 天独厚的地理、气候、资源优势和财政扶持建设种植示范基地，通过 对社员的系统培训完善合作社的服务体系、提升服务能力，可提高社 员种植大豆的技术水平，提升大豆的质量与总产量。进而达到扩大生 产规模，提高产品档次，创造品牌效应，把品牌产品做大、做强、做 优，从而赢得消费者，最终占领市场，在竞争中立于不败之地。通过 项目的建设，该合作社将新增大豆种植示范基地 1000 亩，新增资产 近 200 万元，达产后正常年新增产值 700 余万元， 社员的科技种植技 术水平得到提高，产品质量向绿色、无公害食品方向发展。因此，建 设该项目是合作社做强做大、增强竞争力的要求。2.1.4 、实施本项目是满足消费市场的需要梓县旅游资源丰富， 主要景点有凉风垭省级森林公园、 新站花坝、 马鬃苗族风情、环县城风景区、官仓钓鱼台、九坝黄河沟、柏箐自然 保护区、羊磴河峡谷漂流（铜鼓滩漂流） 、木瓜水银河、黄莲自然保护 区、尧龙山、古夜郎漂流、王家烈公馆、小水月亮河、古夜郎及李白 流放地、民国海军学校、周公馆系列、马鞍山古人类遗址、 “桐梓人 遗址 九坝岩灰洞、西湖、娄山关等。丰富的旅游资源引来了大量游客，随着县政府加大对旅游资源的 开发，各地游客络绎不绝，增加了对当地旅游商品的需求量，随着游 客数量的与日俱增，当地的特色商品特色豆制品，已经不能满足 消费市场的需求。另外，随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，人们的食品 安全和环境保护意识增强，人们对新鲜豆制品、特色豆制品的需求量 迅猛增加，豆制品的需求市场日益扩大。本项目的实施，通过对合作社原有生产能力的升级改造，扩大产 能。满足日益增长的消费市场需求。2.2 、优势分析、具有资源优势新站镇政府驻新站， 距县城 32 公里。东与本县小水乡和绥阳县太 白镇相连，南与马鬃苗族乡和大河镇相抵，西与夜郎镇和重庆市石豪 镇接壤，北与松坎镇毗邻。新站镇位于桐梓县的西部，历来是桐梓县 的豆类主产区，全镇总面积 150 平方公里。桐梓属中亚热带高原季风湿润性气候区，四季不甚分明，水热同 季，雨量充沛，干、湿季明显，无霜期长，春暖风和，时有倒春寒， 初夏多雨，盛夏多旱，热而不酷，秋温陡降有绵雨、“秋风 ”，冬无严寒，多云寡照，偶有凝冻，垂直地域分布差异大，立体气候显著。 。土壤类型主要为山地黄棕壤，土层深厚，通透性好，土壤肥沃， 大部分土壤微量元素锌、硒偏上，植被茂盛，有发展优质豆类作物得 天独厚的自然条件。2.2.2 、历史悠久的制作工艺技术 新站山坡豆腐干起源于秦末汉初的夜郎古道,即如今的新站镇山坡村 ,应夜郎古道过往客商长途跋涉之需而渐成产业，尤在民国末年， 又处 210 国道，往来军旅繁多，使该产业更具规模。本品因引山坡犀 牛洞内千米深潭中泉水，选用本地优质黄豆 ,配以食用盐、白沙糖、茴 香、香辛料、花椒、姜块以及多味中草药，兼采独特工艺卤制加工而 成。本品由于全部传统工艺，纯手工制作，历经上千年历史，内含人 体所需的蛋白质、氨基酸、不饱和脂肪酸等多种元素，营养丰富，香 韧可口，余味无穷，且色香味具佳，还可煎、炸、炒、腌，实为名副其实的纯天然健康绿色食品，是人们旅游、休闲之美味小吃，倍受大 众青睐。故声名远播，美誉益隆，堪称“黔北一绝” 。本项目产品立志于传承千年工艺之玄妙， 发扬古夜郎文化之精粹， 务求产品绿色健康，品质典雅，今由合作社将传统工艺和现代工艺相 结合， 由此形成具有现代特色的休闲食品及旅游产品，远销全国各地。2.2.3 、区位优势桐梓县位于贵州省北部， 属革命老区遵义市市辖县， 与重庆市接 壤，素称 黔北门户”、川黔锁钥”。地理座标北纬27 7-28 4 ；东 经106 6 -107 7 ；全县南北最长处81公里，东西最宽处52公里。 全县国土总面积 3202 平方公里，川黔铁路、 210 国道和渝湛高速公 路纵贯县境，县城至贵阳、重庆行车时间 2 小时左右，交通区位优势 明显。2.2.4 、市场优势 豆制品作为食药兼备的食品，具有益气补虚等多方面的功能，一 般 100 克豆制品含钙量为 140 毫克 160 毫克，是植物食品中含蛋白 质比较高，含有 8 种人体必需的氨基酸，还含有动物性食物缺乏的不 不饱和脂肪酸、卵磷脂等，因此常吃豆制品可以保护肝脏，促进机体 代谢，增加免疫力，并有解毒之功效。现已成为世界各国人们日常生 活中的主要食品之一，市场前景看好。桐梓县新站镇自强农产品专业合作社生产豆制品的原料大 豆、生姜等均是当地山区农村产品和天然食品，这些作物的种植技术 基本上是传统耕作，肥料以农家肥为主，空气质量、土壤理化指标、灌溉用为等生产环境均符合无公害要求，作物品种均以当地老品种为主，再加上千年传统工艺，所生产的产品属于天然绿色无公害产品， 且该合作社已完成了“新站三坡”牌商标注册，目前，该企业的批量 产品投放市场以来，市场反馈良好，均受顾客好评，其味感较目前市 场上的品牌更具特色，已出现了供不应求之格局。贵州是旅游大省，其旅游业正逐年升温，发展迅速，遵义会议均 是中外闻名的红色旅游景点，在桐梓县娄山关、夜郎、太白碑亭、蒙 渡攀崖、花坝旅游区等旅游景点就位于新站镇境内，而合作社的山坡 豆干就位于夜郎古道之上，具有得天独厚的天然优势，这些旅游景点 已形成了非常火爆的红色生态休闲度假的旅游线路，为本企业产品的 开发销售搭建了平台，市场前景极为广阔。2.2.5 、政策环境桐梓县委、 县政府对调整农业产业结构， 增加农民收入高度重视， 把特色豆制品加工列为桐梓县继粮食、牲猪、烟草之后的第四大农业 产业。对特色豆制品的生产和发展提出了明确要求，指示各部门在计 划安排、资金投入、税收政策上倾斜，财政上给予支持，人力、物力 等方面加大扶持力度。新站镇党委、镇政府紧跟县委、县政府的战略 部署，以发展特色豆制品加工为支柱产业，制定了建设万亩优质大豆 基地的目标。为该项目实施营造了宽松的政策环境。