西湖法院诉调对接中心基本情况介绍

西湖法院诉调对接中心基本情况介绍诉调对接中心是西湖法院承担矛盾纠纷分流和督办重要职能的 全新机构，旨在通过内合自身资源、外联多方力量，主动参与和保障 社会管理创新，全面推动社会矛盾纠纷多元化解决机制的建立健全。诉调对接中心 （陈辽敏法官网上工作室） 下设两个工作室， 即诉 前调解工作室、诉调对接工作室，通过构建“一中心两工作室”运转 模式，完成“诉”与“调”网上网下无缝对接，将矛盾纠纷化解工作 向前推移、向下延伸，以立体、多元、高效的运行模式，推动矛盾纠 纷多层次、多渠道化解。一、诉前调解工作室诉前调解工作室由西湖区司法局驻法院的人民调解员以及 特邀调解员组成，主要承担引调案件的调解工作。对适合立案前调解或其他非诉讼纠纷化解方式处理的矛盾 纠纷，由诉调对接中心引导至至区司法局驻法院人民调解工作室 先行调解或者指定给特邀调解员进行调解。 我们还将心理咨询师 引入诉前调解， 与古荡街道合作， 邀请其下属社团杭州心聆护航 心理协会的专业心理咨询师入驻法院， 每周一、 周四下午固定坐 诊。4 月 11 日，心理咨询师第一天上岗，就与法官、人民调解 员一同参与了一起离婚案件的诉前调解。该案中夫妻双方均系 80 后，结婚不到两年，孩子也才三个半月大，在倾听完夫妻双 方的陈述后， 三方合力开展诉前调解工作， 将当事人的情绪化冲 动降到最低， 并积极引导当事人修复或重建婚姻家庭关系， 终于 打开了双方与婆婆、 丈母娘的心结， 各方均表示回去反省在婚姻 中的心态。二、诉调对接工作室诉调对接工作室主要承担纠纷分流的工作职能， 对不同纠纷类型 加以甄别，实现纠纷的对外分流，从而充分利用社会力量解决纠纷。1、分流至行政机关对于突发性公共事件引发的诉讼， 涉及企业转制、 征地拆迁等群 体性纠纷，涉及政治性、历史遗留问题、政策性调整、公益性诉讼等 法院无力单独化解或者由政府统筹处臵更为妥当的案件， 由诉调对接 中心商区委办、区政府办、 区政府法制办后分流到相应的机关，并协 同就案件涉及的法律问题、化解方式、处臵时机进行沟通、协调和研 究，为引导化解寻找出路。2、分流至区大调解中心法院不予受理的纠纷、 部分在基层组织化解更便民的纠纷以及部 分适合街道司法所等组织调解的重大、疑难、复杂纠纷，由诉调对接 中心与区大调解中心进行对接分流。3、分流至行业协会对于专业性强、 行业特点突出的纠纷， 由诉调对接中心根据纠纷 类型相应分流至中国互联网协会、 浙江省保险行业协会、 杭州市房产 中介协会、杭州市出租车行业协会等行业调解组织进行调解。4、分流至商事调解组织对于专业性较强的商事纠纷， 以及可以由商会、 贸易促进委员会 等商事机构调解的商事纠纷， 诉调对接中心本着妥善化解的原则， 将 该类案件分流至相关商事调解组织。5、分流至社区等其他具有调解职能的组织除分流到行政机关、 人民调解组织、 行业调解组织、 商事调解组 织外，由社区等其他具有调解职能的组织更适合处理的纠纷， 法院本 着自愿、合法的原则，予以妥善分流。例如相邻关系和物业服务合同等纠纷可以分流至当地社区进行调处。6、分流至合适的企业对于批量的、 涉众的以及重大、 疑难、复杂的涉及大型企业的纠 纷，由诉调对接中心将该类案件分流至合适的企业进行调处。三、诉调对接中心（陈辽敏网上工作室） 陈辽敏法官网上调解工作室于 2011 年 9 月正式开通，是集 网上立案、案件查询、网上预约开庭或调解、网上咨询、网络在 线调解等职能为一体的网站式便民诉讼工作室。 目前网上职能主 要是以下六项：留言咨询、网络调解和指导、法律建议、培训指导、 滚动轮训、经验推广。 2012 年，陈辽敏法官网上调解工作室融入 西湖区“六网一平台”体系，积极探索建立起诉与非诉化解矛盾 工作平台，致力于实现司法服务的全天候、全方位、全覆盖。陈辽敏法官服务网的调解功能开始发挥越来越重要的作用， 一大批案件通过网上调解， 当事人不需要进法院就能将矛盾消化 在源头。例如， 有一天，我们网上工作室收到江西鄱阳严某的求助， 他的父亲是一位在杭务工人员， 受雇于西湖区的邵某从事铝合金门窗 安装。在帮助房东安装车库上的阳光工棚时， 不慎从两米多高的棚子 摔落下来，成了植物人。严某家属跑到雇主家里闹，到房东家里闹， 甚至跑到房东家属机关单位闹。 严某刚大学毕业的儿子抱着一线希望 在“网上工作室”发出求助：人命关天呀，我家该借的钱都借了，请 陈法官帮我们呀！ 凌晨发出的求助， 早上 9 点我们立即做了回复，“我 们会关注这件事，我们会尽力处理。”网上工作室马上安排人民 调解员王大姐、 特邀调解员曹律师齐上阵。 人民调解员从人情世故的 角度，特邀调解员从心理疏导的角度，法官从法律规范的角度，从三 方面对面沟通，到三方背靠背调解，从三方责任分担，到最终医疗费 用总额确定，十几个来回，受害人家属急得哭呀，闹呀，还躺在地上 打滚儿。这样的调解持续了二十几天，终于出现曙光。那天的调解到 了晚上七点多，最终促成调解方案，三方分担赔偿额 125 万元。就这 样一起重大、 疑难的损害赔偿纠纷在立案前就调解解决了， 就这样三 方当事人的怒气消了，怨气化了，网上的求助变成网下感激、感动的 泪水。诉调对接中心是我院服务大局、深化综治工作的“新抓手” ，是 保障民生、维护民利的“新路径” ，是提高审判质量、提升司法效能 的“新举措”。诉调对接中心的建立实现了调解主体和调解方式的多 元化和立体化，促使非诉讼纠纷解决方式更加便捷、灵活、高效，最 终实现充分保障当事人的民事权利和诉讼权利。4