大干镇农村环境连片整治可研报告

xx镇农村环境连片整治示范工程可行性研究报告目 录序号项 目 内 容页码前言11总论32项目概况133项目背景174污染现状185项目建设的可行性及必要性196项目目标267项目建设内容规模及工程实施计划278工程技术方案论证299项目投资测算3310项目实施期限和进度安排3811运行管理措施3812工程效益评价4013结论及建议4244前 言xx镇位于xx县西北部，与两县毗邻，316国道穿境而过 ，距县城21公里。土地总面积211.20平方公里，耕地面积1.8万亩。现辖13个行政村（48个自然村，73个村民小组），1个镇办林场。总人口20500人。2009年全镇农业总产值1.49亿元，工业总产值11.773亿元，农民人均纯收入6350元。xx镇水秀山青，全镇有林地面积17.6万亩，森林覆盖率82%。其中，阔叶林4.4万亩，毛竹林5.6万亩。年产商品竹112万根，商品材1万m3。特色农业产业初具规模。干山米种植面积100亩，产量40万公斤，年实现利润800万元；来布雷竹种植面积1000亩，今年在全镇其他村扩种面积200亩；种植烟叶1600亩。个私企业发展迅速。2009年规模以上工业产值6.3亿元。镇所在地规划建设有XX富文工业平台和白石金山工业平台，占地面积4000亩，总投资10亿元，现年实现工业产值1亿元。基础设施日趋完善。316国道穿境而过，镇所在地距福银高速公路互通口36公里，在规划中的武顺高速公路穿境而过。2007年已经全面完成“村村通水泥公路”项目，交通设施便利。通讯便捷，网络覆盖全镇。XX镇是XX县工业重镇，在社会主义新农村建设方面大胆探索。用地总面积为300亩，安置户数达800户的“中心村”建设进展顺利，XX镇计划用时三年完成五个中心村的建设。届时将用于安置边远、散落的村民，为社会的和谐稳定作出相应的贡献，同时劳动力的集中也将为工业发展提供必要的人力资源保障。受建设单位委托，我院编制了XXXX县XX镇农村环境连片整治示范工程可行性研究报告。我院接受委托后，组织工程技术人员多次赴现场踏勘，并收集基础资料与有关部门领导及工程技术人员进行了交流，经过充分论证、计算，提出了本报告，供有关部门审批。本可行性研究报告主要内容包括项目背景、可行性必要性论证、技术方案论证、投资估算。本工程覆盖XX镇十三个建制村，工程总投资为1503.59万元，收益人口20500人。本报告在编制过程中，得到了建设单位及有关领导及部门的大力协作和帮助，谨致谢意。XXXX县XX镇农村环境连片整治示范工程可行性研告 1、总论1.1项目概况工程名称：XXXX县XX镇农村环境连片整治示范工程项目地点：XX县XX镇业主单位：XX县XX镇镇政府项目负责人：卢常传（XX镇镇长）建设性质：新建1.2 编制依据及范围1.2.1 编制依据(1)XX县XX镇总体规划2002.4；(2)XX县统计年鉴2009；(3) XX县XX镇小城镇综合开发示范项目可行性研究报告、XX镇“十五”发展计划；(4)XX县小城镇体系规划； (5)XX县XX镇地形图、现状基础资料；(6)XX县XX镇现状水源、环境、生活污水、畜养污染等相关资料。 1.2.2 编制范围本可行性研究报告编制范围主要为XX县XX镇水源保护工程、农村生活污水处理工程、畜养污染治理工程等。（1）、本可研报告的编制范围包括：预测工程量，确定本工程总投资1503.59万元的可行性。 （2）、对本环境连片治理工程设计方案进行技术比较，并推荐最佳方案。 （3）、提出项目投资估算和实施计划。 （5）、对建设项目进行可行性和必要性分析。 （6）、本次工程规划设计年限从2009至2010年。1.2.3 采用的主要标准和规范地表水环境质量标准 GB3838-2002生活饮用水水源水质标准 CJ3020-93生活饮用水卫生标准 GB5749-85生活饮用水卫生规范（卫生部） 2001年版生活饮用水标准检验法 GB5750-85水源水中百菌清卫生标准 GB11729-89污水综合排放标准 GB8978-1996城市供水行业2000年技术进步发展规划 GB50013-2006 城市给水工程规划规范 GB50282-1998 市政工程勘察规范 GJJ56-94 供水水文地质勘察规范 GBJ27-88 给水排水设计基本术语标准 GBJ125-89建筑给水排水设计规范 GB50015-2003建筑设计防火规范（2001年修订版） GBJ16-87 建筑结构设计统一标准 GBJ68-84 给水排水工程结构设计规范 GBJ69-84 砖体结构设计规范 GB50003-2001建筑地基基础设计规范 GB50007-2002建筑结构荷载规范 GB50009-2001 混凝土结构设计规范 GB50010-2002 建筑抗震设计规范） GB50011-2001 室外给水排水工程设施抗震鉴定标准 GBJ43-82 工业企业设计卫生标准 TJ36-79 工业建筑防腐蚀设计规范 GBJ46-82 供配电系统设计规范 GB50052-95 建筑物防雷设计规范 GB50057-94城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程CJJ58-94 1.3 镇区概况1.3.1历史沿革镇所在地XXXX，是个历史悠久、人口集中的山区小集镇，位于富屯溪畔，形状如鲤鱼，三面环山似葫芦，有“鲤鱼跳龙门（葫芦门）”之说，故曾称为“鱼山”。后来村子逐渐发达，人丁兴旺，邻近及较远村落的人们肩挑手提山货、土特产前来赶墟，村里人感到这里“风水好”，干有出头，因而起名XX，自明朝沿用至今。解放前为XX县XX区，解放初为XX县三区，一九五八年为XX区，一九五九年改为XX公社，一九八四年改制为XX乡，一九九五年改乡为镇，一直至今。XX镇富文工业小区，建国前属XX乡1个自然村，位于县西北部，离县城30公里。清代末期，富文曾成为县西北各乡的农贸集市，有商店50余家，住宅300余幢。民国时期，连遭火灾，屋舍被毁100余幢，到解放前夕，全村277户893人，住房220余幢。建国后，随着鹰厦铁路和城乡公路的兴建，富文设有火车站、物质转运站，方便的交通运输，为建设工业区创造了条件。1958年以来，省、地、县先后在富文兴建钢铁、化工、机床、电力、木材转运等厂（场）及住宅区11座，厂矿区建筑总面积有14.218万平方米。村政建设随之兴起，全村现有住户增至1288户，5506人。村办企业、服务业逐年增多。至1998年，已建砖瓦、铸铁、竹木制品、矿石料加工、果场等企业17个，商店26家，保健站1个，小学1所，还建1座能容纳1200人的影剧院，村公用建筑和住宅建筑面积达26.38万平方米。1.3.2自然条件（1）、地址位置XX镇位于XX县西部，东经117030118014,北纬2603929012之间，土地总面积211.20平方公里。东北与XX县埔上镇相连，北与邵武市洪墩、卫闽两镇交界，西南与将乐县万安、安仁两乡毗邻，南与XX县元坑镇和将乐县的高塘镇接壤，东南与XX县水南镇相依。距离县城21公里，属三县（市）边陲之地。XX镇交通十分便利，316国道穿境而过，XX至建阳、邵武公路干线纵贯全境。鹰厦铁路从富文工业小区穿境而过，建有XX县第二大的富文火车站。（2）、地形条件XX镇位于XX西部，东经117030118014、北纬2603929012之间，属丘陵地带，东南稍低缓，西北端高，境内有七台山和宝山两座高峰，其中宝山风景区海拔1304米。（3）、气候条件XX镇属于亚热带气候，兼有大陆性和海洋性气候特点，雨量充沛、暴雨频繁。全年大致可分为三、四月春雨，五、六月梅雨，七到九月台风雷雨和十至二月干季四个时期；多年平均相对湿度82%；全年盛行西北风，多年平均风速1.1m/s，最大风速20.7m/s。日照年平均日照1893.5h，年日照百分率43%。日照时数以7月份最多，达255.4h；2月份最少，为98.8h。日照百分率以8月份最高为61%；2月份最少为29%。气温据XX气象站1961年1990年资料统计，多年平均气温18.50C，极端最高气温40.30C，极端最低气温-6.80C；全年无霜期300天，多年平均水温19.00C。降雨多年平均降雨量1684mm，多年平均蒸发量为1200mm。（5）、河流水系主要河流为富屯溪发源于光泽县，经光泽、邵武、XX三个县在XX城关与金溪汇流、流域面积4501.6平方公里，流域内污染较多。良坊溪老阳坑为山涧水，由于山区地势陡，水源点与用户落差大，山上植被良好，河流在交错的群山峡谷中奔流，水源坝址以上流域内没有居民居住，少有农田，常年人类活动较少，溪水少有受到污染，（要加强农时活动预防水质污染宣传）水质较好，流域面积20平方公里，水质合格，经济比较合理情况下，就是理想的饮水水源。现为我镇的主要水源地。1.3.3社区和经济发展概况XX镇隶属XX县，东交埔上镇，北连邵武市洪墩镇，西临将乐市，南距XX城关21公里，下辖13个行政村、一个镇综合林场和七台山国有采育场。全镇现有人口20500人，拥有土地面积209.42平方公里，其中耕地面积1.8万亩。2009年全镇人均纯收入为6350元，工农业总产值为13.263亿元。1.4相关规划概况1.4.1XX县XX镇总体规划编制单位及时间：XX县村镇规划设计室 2002年4月规划年限：近期2002年-2005年中期2005年-2010年远期2010年-2020年1.4.1.1经济分区与空间布置依据XX镇域自然、经济、社会等状况及今后的发展潜力，可将镇域划分为二个经济区：（1）、富文工矿区以富文为中心，通过埔富公路和筹建中的来富大桥连接起来的仙潭、来布组成的大工业区。以富文现有的工业为基础，辐射到仙潭、来布，形成以化工为龙头，冶金、建材、竹木加工为重点的高新技术产业区。 （2）、XX镇中心区以XX村为中心，包括白石、虎山。形成商业、贸易、农副产品的聚集地带，依靠交通优势发展商贸、加工业为特色的核心带。XX背靠高山各村，周围拥有5.3万亩毛竹山，毛竹蓄积量700多万根，果树6800亩，年产各类水果5600吨。利用这些资源优势大力发展农产品加工企业。大力发展高产、优质、高效农业，调整农业结构。完善现有农副产品出口基地，开发名、优、特、稀农产品出口。发展创汇农业，带动农、林、牧、副、渔五业全面协调发展。1.4.1.2空间结构村镇体系的空间结构是探索镇域范围内村镇之间的空间组合形式，分析村镇体系空间分布的现状，并对未来布局进行规划，可以为合理布置生产力提供科学的依据。近期为双中心吸引式，这也是由于行政和工业基础等状况决定的。一是镇中心区作为全镇的经济、政治、文化中心，周围较零散、均衡地分布着13个行政村，行政村吸引着自然村，形成如下模式：中心区（1个）行政村（13个） 自然村（48个）另一是富文工矿区作为全镇的工业中心，全镇的次中心，辐射到仙潭、来布。形成如下模式：富文工矿区镇区、来布、仙潭、白石大范围。远期随着经济发展，以镇中心区和富文工矿区为基础向两地结合部发展至来布、仙潭，把两区联成一片，形成一个长4公里，宽1公里以316国道为轴心的镇区走廊。 1.4.1.3基础设施规划 （1）、道路交通： XX镇域交通以316国道为轴线，316国道沿富屯溪西岸从南向北分别与XX、来布相切而过，为XX镇对外交通干线；埔富公路（水泥路面宽5米）沿富屯溪东岸从南向北平行于316国道通过白石、仙潭、富文；省道顺阳线中的XX大桥横跨富屯溪把316国道与埔富公路连接起来；正在筹建横跨富屯溪的来富大桥将把316国道与埔富公路连结起来。形成“井”字形骨干道路网。（2）、余富至石湖口水泥路，XX至良坊水泥路，待改造的XX至宝山风景区公路，都与316国道相衔接，形成便捷的放射状公路网。全镇的政治、经济、文化、工业中心。以发展化工及农副产品加工为主，成为商业、金融、农副产品集散地的综合性中心镇 ，作为XX县的次中心镇，XX县的经济增长点。由XX派出所提供的2009年镇区范围内的现状人口数，见下表。集镇规划范围内人口分类情况行政村名农业人口非农业人口流动人口合计XX村2066143212334731富文村2562219416116367来布村636215851仙潭村412221633白石村564228792良坊村921余富村986连坊村635干山村724土垅村648武坊村1480慈悲村871甲头村861镇区总人口133663626350820500对镇区人口的预测，由于富文工矿区建设的全面启动，将会给镇区经济带来繁荣。镇区以316国道为中心发展轴线，由南北两个方向向中心发展，形成两个中心，三个片区，一个水上公园的规划用地结构。XX商贸中心：以行政、教育、农副产品加工、金融、商业、贸易为中心，位于镇中心区； 富文工业中心：以化工、建材、竹木加工为龙头的工业小区。来布生活区：以现有来布村为基础，作为富文工矿区的住宅小区之一；仙潭生活区：以现有仙潭村为基础，作为富文工矿区的住宅小区之一；白石虎山生活区：以现有白石、虎山新村为基础，作为大型企业XX富宝实业有限公司和XX中心区的住宅小区之一；随着富屯溪上的XX河坝电站技改的完成，已在XX镇区范围内形成一个长4000米、宽约300米的水库。1.5农村环境连片整治示范工程现状调查1.5.1调查目的和内容掌握可靠的基础资料是有效地进行农村环境连片整治示范工程规划，收集有关基础资料还需到现场踏勘，进一步收集、分析、核实、补充必须的基础资料，只有在调查研究，收集掌握大量第一手现状资料的基础上进行全面的分析，才能发现问题，抓住主要矛盾，因地制宜地提出合理方案，从而减少工程造价，提高规划质量和社会效益，使规划具有可实施性。调查主要内容有： (1)、现有环境治理措施情况：包括沼气池、分解垃圾池、公厕设施的规模，分布范围，普及率，及相关设施的运行情况。 (2)、镇区现状基本情况(包括人口、面积、社会经济发展等)。 (3)、镇区水源的情况，包括水质监测资料，水环境功能区划，水源保护。 (4)、现有沼气池、垃圾池、公厕情况，包括沼气池、分解垃圾池、公厕的规模，处理工艺，实际运行情况。2、项目概况2.1、项目名称：XXXX县XX镇农村环境连片整治示范工程2.2、建设单位：XX县XX镇人民政府2.3、法人代表：卢 常 传2.4、联系电话：0599-75430082.5、建设地点：XX村、良坊村、白石村、仙潭村、富文村、连坊村、余富村、来布村、干山村、武坊村、土垅村、慈悲村、甲头村2.6、建设年限：2009年2月2011年6月 受益人口：20500人2.7、总投资及来源：总投资1503.59万元上级环保部门补助专项资金1353.24万元（其中:中央补助751.8万元，省级补助601.43万元），镇政府自筹配套150.36万元。2.8、主要建设内容及规模：2.8.1镇区水源（老阳坑自来水蓄水坝）保护；2.8.1.1水源划定保护区，设置标志桩、标志牌96个2.8.1.2新建垃圾焚烧炉1座2.8.1.3新建分解垃圾池9个2.8.1.4新建SQC型8M3户用高效沼气池85口2.8.1.5修建水库截污及隔离带4.9公里，计22050 M2，2.8.1.6加强饮用水水源保护区内的生态建设，封禁林地2000亩2.8.1.7新建水源保护区防护栏1千米2.8.1.8开展水源保护区河道清淤、清垃圾9.8千米2.8.2XX片区（XX中心村、良坊村、余富村、来布村、干山村、武坊村及源头中心村、土垅村及上湖中心村）；富文片区（富文中心村、连坊村、白石村、仙潭村）；慈悲片区（慈悲中心村、甲头村）农村生活污水、垃圾处理；2.8.2.1新建垃圾焚烧炉1座2.8.2.2新建分解垃圾池68个2.8.2.3良坊溪河两岸修建护堤2.8公里2.8.2.4新建冲水式公厕15座2.8.2.5购置垃圾清运车26辆2.8.2.6新建19500 M3氧化塘7座 2.8.2.7新建污水处理厂2座2.8.3XX村、良坊村、干山村、来布村、余富村、白石村、富文村、仙潭村、连坊村、慈悲村畜养污水处理；2.8.3.1新建SQC型8M3户用高效沼气池545口2.8.2.9组建镇沼气池维修服务站，购置抽渣车等设备；2.9、成本效益分析2.9.1镇区水源（老阳坑自来水蓄水坝）保护，投资268.07万元2.9.1.1镇区水源划定保护区，设置标志桩、标志牌96个,200元/个，投资1.92万元2.9.1.2新建垃圾焚烧炉1座，投资16.56万元2.9.1.3新建分解垃圾池9个，2801.5元/个，投资2.52万元2.9.1.4新建SQC型8M3户用高效沼气池85口，4320元/口，投资36.72万元2.9.1.5修建水库截污及隔离带4.9公里，计22050 M2，70元/M2,投资154.35万元2.9.1.6加强饮用水水源保护区内的生态建设，投资33万元2.9.1.7新建水源保护区防护栏1千米，100元/米，投资10万元2.9.1.8开展水源保护区河道清淤、清垃圾工程9.8千米，投资16万元2.9.2XX片区（XX中心村、良坊村、余富村、来布村、干山村、武坊村及源头中心村、土垅村及上湖中心村）；富文片区（富文中心村、连坊村、白石村、仙潭村）；慈悲片区（慈悲中心村、甲头村）农村生活污水、垃圾处理；投资998.08万元2.9.2.1新建垃圾焚烧炉1座，投资16.56万元2.9.2.2新建分解垃圾池68个，投资12.05万元2.9.2.3良坊溪两岸修建护堤2.8公里,投资384.47万元2.9.2.4新建冲水式公厕15座，投资120万元2.9.2.5购置垃圾清运车26辆，投资30万元2.9.2.6新建19500 M3氧化塘7座，投资112万元2.9.2.7新建污水处理厂2座，投资310万元2.9.3XX村、良坊村、干山村、来布村、余富村、白石村、富文村、仙潭村、连坊村、慈悲村畜养污水处理，投资247.44万元2.9.3.1新建SQC型8M3户用高效沼气池545口，用于蓄养污水处理，投资235.44万元2.9.2.8组建镇沼气池维修服务站，购置抽渣车等设备，投资12万元。2.9.4效益分析2.9.4.1 经济效益：项目建成后，每个沼气池每年产沼气500立方米，每年效益3134.5元，以8立方米沼气池及配套设施造价4320元计，1.5年可回收投资。2.9.4.2社会效益和生态效益：项目建成后，年处理污水498876.5吨，生活垃圾3015吨，农村生态环境明显改善，生态环境趋于良性循环水源地保护区范围内植被和杉溪水质得到有效的保护，确保了镇区人口和下游人民群众的饮用水安全，每年可节约木材资源2600立方米，可以保护330亩森林的活林生长量。可以减排甲烷1854kg，相当于3937kgCO2，大大缓解温室效应，提高空气质量。年产沼肥量12254吨，可改良耕地1000亩。2.10、预期目标2.10.1镇区水源饮用水水源地保护：镇区居民饮用水卫生合格率100%。2.10.2农村生活污水和垃圾处理：生活污水处理率90以上；生活垃圾定点存放清运率100，生活垃圾无害化处理率95以上。 2.10.3畜禽养殖污染治理：畜禽粪便得到有效处理且综合利用率90以上。3、项目背景3.1指导思想落实关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案(国办发200911号)的文件精神，切实改善本镇人居环境。体现通过“抓点、带线、促面”不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策，将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式，集中资金投入一批，见效一批，解决XX镇农村区域性突出环境问题，切实改善农村环境质量，确保和扩大惠民的政策效果 。3.2基本原则 3.2.1突出重点。区分轻重缓急，从解决XX镇农村突出环境问题入手，把XX镇水源地污染，农村生活污水和垃圾处理作为本次环境整治的重点； 3.2.2示范先行。XX镇2009年已被评为省级环境优美乡镇；XX镇来布村是全省农村沼气示范村，农村环境整治已经走在前头。具有工作基础、具备实施条件，通过连片综合整治，可以真正起到示范效果；4、污染现状4.1XX镇农村环境污染现状农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。长期以来，XX镇由于工业化程度低高、人口密度大、环境容量渐渐显得拥挤， 农村污染问题却越来越严重。目前，XX镇供水的水源选择主要为浅层地下水及山泉水，部分由农户在没有水质采样化验报告、勘测资料的前提下自行开采，造成部份供水设施建成后水源不足或水质不符合饮用标准。XX镇城区水源点的重要水源地保护区，关系到镇区人民的饮水安全。随着经济的发展、项目的集聚、人口的增加，以及水源地植被的开发导致的水土流失，上游水源地面源污染比较突出，水源地周边及入库支流沿岸村庄农业、农村生产和生活污染物的排放直接构成了对水源地的水质威胁，加之周边村民的生活垃圾污水和规模化畜禽养殖污水直接向水源地的河流排放，污染治理的设施建设又没有及时跟进，给镇区水源点的水源地带来了环境压力，水源保护面临着更加紧迫的形势。再之，随着人民生活消费益提高，人们日常生活产生的污水日益增加，生活污水的随意排放给环境造成了巨大的污染。5、项目建设的可行性及必要性5.1XX镇农村环境连片治理示范工程的可行性5.1.1镇区水源可以得到保障老阳坑自来水蓄水坝位于XX西北面，距XX镇政府所在地5公里,蓄水坝址以上集雨面积蓄10.3平方公里,库容3万立方米。设计日供水量4000吨，为镇区供水主要水源。XX镇区水源取自项目区西部良坊溪老阳坑，取水水源有保证，经分析，供水水源点水量可满足供水要求。水质经卫生部门检测，可满足水源的水质标准GB383888类的需求。但近些年农村森林植被大量的遭到破坏，水源污染严重。对镇区水源地良坊溪老阳坑进行环境治理，可以确保镇区2万多人口的饮用水安全。5.1.2村民的人居环境可以得到改善随着经济社会的发展，人民生活水平的日益提高，对环境的要求也越来越高，但经济的发展必然伴随着环境的破坏，对环境的治理可以提高人民的生活水平。5.1.3畜养污染可以得到治理农村蓄养造成的污染是一块很大的环境问题，对蓄养污染进行治理，利用新建SQC型8M3户用高效沼气池工艺措施，一方面可以改善人居环境，另一方面沼气池所产生的肥料可以用于山林、果树、农田的，减少农民的支出。XX镇现有农田1.8万亩，毛竹林5.6万亩，橘山6800多亩，项目建成后年产沼气肥12254吨，全部都可以用于这些地方，不会造成二次污染。5.1.4技术有保障 XX县环保局、XX镇生态保护工作站有一批长期从事环境工程建设和管理的技术骨干，有着丰富的环境工程建设、运行管理等方面的经验，技术力量强，完全有能力为本项目的实施提供可靠的技术保障。XX镇现有林业技术干部、工程技术人员、环保技术人员6名，其中，中级以上职称的2人，还专门聘请环保技术人员若干名，专门从事园区及中心村配套环保建设。因此，有能力解决饮用水水源保护区内的生态建设、公厕、垃圾池、垃圾焚烧炉、沼气池等相关项目上的环保问题。同时，在推广使用清洁能源工作中，县政府投入大量的人力、物力和财力研究开发的SQC型户用高效沼气池，采取了多项先进工艺，经多年实践总结，具有产气率高，使用寿命长，好管理等特点，深受农民用户的好评。2004年，经省科技厅批准并授权南平市科技局组织省农业厅、农科院等专家鉴定，鉴定委员会一致认为“SQC型户用高效沼气池属省领先水平”。现有持证沼气技术人员50人，经过长期的施工，熟练掌握了建池技术和日常运行管理知识，积累了丰富的建池和管理经验，建成一支信得过的沼气建设技术队伍,并支援了周边县、市的沼气建设。我县的SQC型户用高效沼气池研究技术已在全省推广应用。因此，在领导重视、技术条件、群众配套条件和自愿等方面条件都比较成熟，适宜开展农村环保专项资金环境综合整治项目建设。 5.1.5资金有保障解决农村环境需要大量的资金投入，必须采用多层次、多渠道集资办法，拓宽资金渠道。由于环境治理工程是利民工程，群众积极性较高，2009年XX镇全镇实现工农业总产值13.26亿元，农民人均纯收入6350元，自筹能力强，本项目资金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建设资金，以保障项目的顺利实施。5.1.6宣传到位，意识提高XX镇政府为了保护饮用水源和良坊溪流域环境保护做了大量宣传工作，充分利用墙报、宣传车、标语、横幅、宣传单等宣传工具进村入户、深入田间地头广泛宣传环保政策和环保措施，大力推广沼气池、太阳能热气器、生物农药等环保型技术，在工业平台引进企业方面，严格按照XX镇总体规划要求，进行环保审查，以环保、生态型为底线引进农林产品加工企业，凡是高耗能、有污染的企业一律不得入园。目前，XX镇村民环保意识逐步提高，纷纷要求在各村设立垃圾池、建设沼气池等环保设施，各村党支部、村委会按照新农村建设“二十字”方针，以建设生态村为抓手开展新农村建设。5.1.7 政府重视，政策支持为了保护“镇区水源”镇政府专门制定下发了（顺干政办200816号）XX镇自来水水库饮用水源地保护建设实施方案，大力开展镇区水源环境整治工作。同时，县委、县政府十分重视农业环境保护和在农村推广使用清洁能源工作，大力推广农业“五新”，推广应用一批新农药、新化肥、新技术，推行测土配方施肥等先进的农业生产技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，大力推广性能稳定、低成本，既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，降低农药、化肥、农膜污染的影响。镇党委、政府也十分重视饮用水源和良坊溪流域的环境保护，专门成立了饮用水源和良坊溪流域环境保护工作领导小组，由镇长亲自担任领导小组组长，分管领导及相关村挂点领导任副组长，各相关单位主要负责人担任成员，领导小组下设办公室，由分管领导担任办公室主任，负责饮用水源和良坊溪流域环境保护的宣传和整治工作。5.1.8XX镇已成功申报创建省级环境优美乡镇，这为XX镇实施农村环境连片整治示范工程提供了又一重要保证。其主要做法及成效有：在小城镇建设工作中，我们始终坚持“量力而行、稳步推进、逐步完善”的原则，不盲目铺摊子、搭架子，不搞形象工程，立足一年做一至两件扎扎实实的事，通过一点一点地干，一步一步地走，一件一件地落实，逐步完善我镇的基础设施，稳步推进我镇的小城镇建设步伐，在加快经济建设的同时，严格按照省级环境优美乡镇的有关要求，坚持做到“四个结合”。即，将推进社会主义新农村建设和保护生态环境工作结合起来；将加强环境整治与节能减排结合起来；将集镇建设与村庄建设结合起来；将亮化、美化工程与硬件设施建设结合起来。经过两年多的努力，我镇各项技术指标已基本达到省级优美乡镇的要求，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。5.1.9项目区交通便利，村道路基本是水泥路面，供水、供电充裕。5.1.10项目建设所需积极材料及设备均可就地购买。5.1.11项目区的农户，通过宣传材料、实地参观等多种途径了解并认识到建设生态村的重要意义，积极性空前高涨。5.2XX镇农村环境连片治理示范工程的必要性农村环境治理工程是农村重要的基础工程之一。现有环境治理设施难以满足农民的环境要求。应加快对XX镇农村环境连片治理，扩大治理规模。一满足镇区日益增长的环境质量要求。XX镇农村环境连片治理优点如下：1、XX镇经济基础较好，2009年全镇工农业总产值13.263亿元。2、XX镇人民对环境治理的积极性很高。因此，XX镇XX镇农村环境连片治理，对提高XX镇环境,对于改善人民生活质量，提高居民的生活水平，改善投资环境，是十分必要和迫切的。5.2.1“镇区水源”保护项目建设的必要性。XX镇城区水源点的重要水源地保护区，关系到全镇人民的饮水安全。随着经济的发展、项目的集聚、人口的增加，以及水源地植被的开发导致的水土流失，上游水源地面源污染比较突出，水源地周边及入库支流沿岸村庄农业、农村生产和生活污染物的排放直接构成了对水源地的水质威胁，加之周边村民的生活垃圾污水和规模化畜禽养殖污水直接向水源地的河流排放，污染治理的设施建设又没有及时跟进，给镇区水源点的水源地带来了环境压力，水源保护面临着更加紧迫的形势。为实现经济、社会、生态和谐发展，保护好镇区水源点的供水质量，县镇两级政府将镇区水源取水口上游附近的部分行政村列为重要水源地保护范围，并实施一批水源保护综合治理项目，以保证镇区人口的饮水安全。5.2.2 良坊溪流域环境综合治理的必要性。良坊溪是闽江流域上游富屯溪的主要支流之一，良坊溪水资源的保护与XX镇居民生活质量息息相关。但是，由于良坊溪流域两岸涉及到良坊村、镇区所在地XX村等地2136户农户8545人，日排放污水489.87吨，生活垃圾17.09吨，累计年排放污水178801.3吨，生活垃圾6238吨。一方面生活污水和生活垃圾造成水源污染，农户将生活垃圾、生活污水、禽畜粪便仅通过化粪池简易处理后直接排放到附近农田，部份农田由于遭受06洪灾，造成大面积水土流失，如遇雨天，可将污染物从农田直接排入水库，污染了水源。目前，大部份村民都还是使用省柴灶，这样一来，森林资源遭破坏，乱砍滥伐现象，造成水源上游小流域的水土严重流失，导致大量泥少淤积在水库和小流域，不仅污染了水源，抗御自然灾难的能力也下降。另一方面农业污染，农户在水源地周边种植农作物使用的化肥、农药，对水源造成的污染也严重影响了下游居民的饮用水安全。如果不对饮用水源加以保护，任其发展下去，水源的水质，甚至会对下游居民的生命产生威胁。由此可见，为实现经济、社会、生态和谐发展，保证南平、福州等地人民喝上干净水、放心水，就必须保护好饮用水源。根据XX县环境监测站的监测数据，沼气池及日处理1000吨的污水处理池进口COD浓度约9800 mg/L，进口NH3-N浓度约为3600mg/L，进口BOD5浓度约为3400 mg/L，经过沼气池处理后COD出口浓度约800 mg/L，NH3-N出口浓度约250 mg/L，BOD5出口浓度约为130 mg/L，COD的处理效率为92%，NH3-N的处理效率为93%，BOD5处理效率为96%。从上述监测结果可以看出，SQC型沼气池处理畜禽粪便污染物的效率均达到90%以上，极大削减了农村畜禽散养污染物的排放总量。沼液沼渣可施用到田间菜地、果园，基本无外排污染物，较好的解决了农村畜禽散养污染。人畜粪便自投入沼气池发酵，在沼气池密闭条件下，微生物分解物质和能理代谢呼吸释放出的惰性物质可在池内循环利用，不存在堆沤方法生产的环境污染；人畜粪便经过沼气发酵，可直接用于作物肥料、养鱼、喂猪、浸种，不产生二次污染。5.3XX镇农村环境连片治理示范工程的目标5.3.1 新建环境治理设施，改善环境质量，解决环境污染问题，保障人民生活安全 XX镇区现有总人口20500人，农业生产普遍滥用化肥、农药，使地表水源污染严重；水源地的植被破坏严重，河道污染严重；蓄养污染根植13个建制村，严重影响了群众的身体健康。本项目的实施，将有效地改善当地的饮用水水质,提高污染治理力度。通过XX镇农村环境连片治理示范工程的建设,能完善基础设施条件，使投资环境更趋完善，将会吸引更多的外地商投资开发，进一步促进地方经济的发展。 5.3.2可促进XX镇社会协调发展 环境质量的高低，在一定程度上己成为衡量一个国家和地区文明先进程度的重要指标之一。通过本项目建设，对提高人民群众的健康水平可产生直接影响，从而有利于改善家庭环境，促进全社会协调发展。 5.3.3可密切XX镇党群、干群关系，促进农村稳定发展 本项目的建设是解决农村环境污染问题，农村环境污染问题是农村人民群众最关心、要求最迫切的问题之一。解决农村环境污染，保障农村环境安全是党和政府的“德政工程”、“爱民工程”是“三个代表”重要思想在基层最直接，最现实的体现。是为农民办实事，让农民得实惠的重要体现，有利于密切党群关系、干群关系，促进农村各项事业稳定发展。6、项目目标6.1总体目标 XX镇农村环境连片整治示范工程拟用三年时间完成各项工程任务，完成基础设施建设、改善环境状况、建立环境管理制度和监管能力体系等。6.2具体指标6.2.1工程示范区域环境状况改善程度6.2.1.1饮用水水源水质目标达到一级标准6.2.1.2通过水源整治使水源水体水质达到长期的合格饮用水标准6.3、工程示范区域农村污染防治能力6.3.1村庄生活污水处理率(70%以上)6.3.2村庄生活垃圾收集率、无害化处理率(95%以上)6.3.3畜禽养殖废弃物综合利用（处理）率(90%以上)6.4工程示范区域农村监管能力6.4.1成立长效机制的工程项目工作领导小组负责农村环境治理6.4.2工程示范区域内建制村环境管理能力作为村主干的年终考核指标7、项目建设内容规模及工程实施计划7.1镇区水源（老阳坑自来水厂）保护建设内容及规模7.1.1水源划定保护区，设置标志桩、标志牌96个7.1.2新建垃圾焚烧炉1座7.1.3新建垃圾池9个7.1.4新建SQC型8M3户用高效沼气池85口7.1.5修建水库修建水库截污及隔离带4.9公里，计22050 M2。7.5.6加强饮用水水源保护区内的生态建设, 封禁林地2000亩。7.1.7新建水源保护区防护栏1千米7.1.8开展水源保护区河道清淤、清垃圾9.8千米7.2XX片区（XX中心村、良坊村、余富村、来布村、干山村、武坊村及源头中心村、土垅村及上湖中心村）；富文片区（富文中心村、连坊村、白石村、仙潭村）；慈悲片区（慈悲中心村、甲头村）农村生活污水、垃圾处理；7.2.1新建垃圾焚烧炉1座7.2.2新建垃圾池68个7.2.3良坊溪河两岸修建护堤2.8公里7.2.4新建冲水式公厕15座7.2.5购置垃圾清运车26辆7.2.6新建19500 M3氧化塘7座氧化塘工艺流程7.2.7新建污水处理厂2座（附1座污水处理厂规模、造型）1、日处理最大量：900吨2、项目控制面积5亩，其中厂区占地面积4亩，3、配套完善XX中心集镇的市政管网的建设。污水处理厂工艺流程本次设计的污水处理工程采用先进的多元生物净化工艺技术，处理系统为全封闭，工艺流程详见框图。污水 格栅沉砂池 调节池 提升泵 出水 清水池 斜沉池 COT2池 COT1池 HABR池 污泥池定期清泥污水处理工艺流程框图7.3XX村、良坊村、干山村、来布村、余富村、白石村、富文村、仙潭村、连坊村、慈悲村畜养污水处理；7.3.1新建SQC型8M3户用高效沼气池545口7.2.2组建镇沼气池维修服务站，购置抽渣车等设备。8、工程技术方案论证8.1 技术指标镇区水源环境保护技术参照村庄整治技术规范（GB50445-2008）执行。农村生活污水、垃圾处理技术参照村庄整治技术规范（GB50445-2008）执行。农村生活垃圾采用“户分类、村收集、镇转运处理”的镇村生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。垃圾焚烧炉、垃圾池、污水处理池、水库截污及隔离带、生活污水收集管网、护堤等参照工程技术方案。沼气池参照户用沼气池标准图集（CB/T4750-2002）和户用沼气池施工操作规程（CB/T4750-2002）进行规范建设。8.2 技术措施8.2.1镇区水源保护技术措施。坚持“四个结合”：经济发展与环境保护相结合，水源地保护与建设相结合，点源治理与面源整治结合，重点保护建设与全面推进工作相结合。通过划定保护区，封山禁伐等措施，对保护区内的生态林进行严格保护，营造水土保持林1200亩和更新改造绿竹防洪带1000亩，加强保护区内的生态建设，保证有这充足的水源；设置标志桩、标志牌，禁止在库区游泳、垂钓等活动，保护水源的水质；通过修建水库截污及隔离带，达到截污和隔离水库与村民生活区之间联系的目标；新建垃圾池和垃圾焚烧炉，采用“户分类、村收集、镇转运处理”的镇村生活垃圾一体化处置模式，做到农户生活垃圾有序堆放、转运和无害化处理；通过新建户用高效沼气池，一方面有效处理生活污水和人、畜、禽粪便，另一方面避免农户上山砍柴，保护森林资源，再一方面，生活污水和人、畜、禽粪便经沼气处理后的沼液和沼渣，是无害化的有机肥。可直接用于雷竹、蔬菜等农作物施用，生产生态农产品。8.2.2 中心村及建制村生活污水、生活垃圾处理技术措施。采用“户分类、村收集、镇转运处理”的镇村生活垃圾一体化处置模式，新建垃圾池和垃圾焚烧炉，做到农户生活垃圾有序堆放、转运和处理；通过新建户用高效沼气池，一方面有效处理生活污水和人、畜、禽粪便，另一方面避免农户上山砍柴，保护森林资源；通过在良坊溪两岸修建护堤，一方面保护良坊溪两岸耕地，另一方面保护耕地污水不排入良坊溪，保证良坊溪流域水质；通过修建污水收集管网，将生活污水通过管网有序排入各农户的沼气池处理，再一方面，生活污水和人、畜、禽粪便经沼气处理后的沼液和沼渣，是无害化的有机肥。可直接用于雷竹、蔬菜等农作物施用，生产生态农产品。8.3技术选取思路 根据村庄整治技术规范（GB504452008）、农村生活污染防治技术政策（环发201020号）、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）和有关技术文件要求，XX镇农村环境连片综合整治的技术路线是：针对区域性突出环境问题类型，在优先开展污染物源头削减、资源化利用的基础上，按照因地制宜、循序渐进和分类指导的原则，推进分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合，尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广（突出连片效益）的技术模式，并注重技术集成和改进创新。8.4技术模式选取思路 8.4.1生活污水收集系统。人口密集、经济发达、并且建有污水排放基础设施的连片村庄（XX村片区、富文村片区），采取合流制收集污水；对于人口分散、经济欠发达的边远连片村庄，采用边沟和自然沟渠输送。8.4.2生活污水处理系统。8.4.2.1治理XX镇镇区范围内村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的偏远连片村庄（慈悲村片区），采用无动力的氧化塘处理技术；8.4.2.2镇区饮用水水源地保护区、宝山风景名胜区等环境敏感区域的村庄，按照功能区水体相关要求及排放标准处理达标后排放； 8.4.3生活垃圾收集/处理技术选取。8.4.3.1XX、富文连片村庄，采用城乡生活垃圾一体化处置技术模式，村庄配置完善垃圾收集/运输系统； 8.4.3.2布局分散、经济欠发达、交通不便的村庄（慈悲村），在优先推行垃圾分类（大大减少需处理垃圾量）基础上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物混合堆肥等资源化利用技术，无法资源化利用的垃圾定期运到附近城镇垃圾处理设施进行处理。8.4.4畜禽养殖污染防治技术模式选取。根据养殖种类、养殖规模、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素确定畜禽养殖污染治理利用SQC型8M3户用高效沼气池工艺路线进行处理。8.4.4.1畜禽养殖粪污利用和处理技术。畜禽养殖粪污利用SQC型8M3户用高效沼气池工艺路线进行处理。养殖废水经处理后达到畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596）要求。9、项目投资测算9.1编制依据1. 本项目设计文件,有关图纸、说明和技术资料2. XX市政工程消耗量定额(2005) 3. XX市政工程综合单价表（2005）4. 全国统一安装工程预算定额XX单位估价汇总表(2002年版)5. XX建筑工程消耗量定额(2005年版)6. XX建筑工程综合单价表（2005）7. XX建筑装饰装修工程消耗定额（2005）8. XX建筑装饰装修工程综合单价表（2005年）9. XX建筑安装工程费用定额（2003版）及利润率和综合管理费率的调整及其现行配套文件以及闽建筑200715号文10. XX建设工程造价信息(2009年第3期)；11. 国家计委、建设部颁发计价格（2002）10号文：关于发布工程勘察、设计收费管理规定的通知；12. 建设部颁发建标2007164#文市政工程可行性投资估算编制办法及市政工程投资估算指标（2007版）；13. 建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）；14. 计价格（2002）1980号关于招标代理服务收费管理暂行办法15. 财建(2002)394号文财政部关于印发建设财务管理规定的通知；16. 给水排水设计手册第10册技术经济(第二版)；17. 估算指标采用XX相关工程概指标。18. 建设项目经济评价方法与参数（第三版）。6.2项目总投资1503.59万元，其中：9.2.1镇区水源划定保护区，设置标志桩、标志牌96个,200元/个，投资1.92万元；9.2.2扩建垃圾焚烧炉2座，投资33.12万元垃圾焚烧炉概算表工 程 项 目 名 称工 程 量单 位单 价合 计一、垃圾炉体工程C15抛石混凝土基座866立方米240207840焚烧炉青砖浆砌外墙1270立方米340431800炉内耐火砖 201 立方米4000804000炉内浆砌青砖161立方米34054740C20现浇混凝土062立方米36022320炉内砂石混合料填充128立方米6076800炉身圈梁模板142平方米2535500圈梁混凝土159立方米36057240顶盖模板888平方米3531080现浇顶盖混凝土122立方米36043920青砖浆砌烟囱038立方米34012920墙内水泥砂浆勾缝618平方米855253外墙水泥砂浆勾缝425平方米8536125烟囱内外水泥砂浆粉刷653平方米1258160圈梁 、顶盖钢筋19806千克479224合金铸铁1000千克7700000合计2606922二、垃圾炉的工作平台填土方800立方米12960000乱毛石砌挡土墙126.3立方米16020208.00合计29808.00三、垃圾分捡工作平台垃圾分捡房25.6平方米100025600.00垃圾分捡场地水泥平169.56平方米10016956.00合计42556.00四、垃圾场地征地垃圾场地征地费4.2亩1600067200.00合计67200.00五、总计165633.229.2.3新建垃圾池77个，2801.5元/个，投资21.57万元垃圾池概算表工 程 项 目 名 称工 程 量单 位单 价合 计C20混凝土0.45立方米240108C10水泥砂浆10.1平方米15151.524标准砖砌体8.2立方米3102542合计2801.59.2.4新建SQC型8M3户用高效沼气池630口