湖州吴兴区防汛防台群测群防整体提升山洪灾害防治项目

湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目 招标文件 湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目（财政审批编号：吴兴财采确临【2019】2810号 ）招标文件 项目编号： 中瑞采字2019-004 项目名称：湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目 采 购 人：湖州市吴兴区水利局 （盖章） 代理机构：浙江中瑞工程管理有限公司 （盖章） 2019年4月目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求6第三章 供应商须知13一 总则 14二 招标文件 17三 招标文件的编制 17四 开标 24五 评标 25六 定标 26七 合同授予 27第四章 评标办法及评分标准29第五章 合同主要条款34第六章 投标格式与附件39 第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(吴兴财采确临【2019】2810号)批准，现就湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购项目编号：中瑞采字2019-004二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量:序号采购内容数量技术要求预算金额1湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目1项详见招标文件要求215.2300万元五、投标人资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）、“浙江政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的报名/发售时间、地址、售价:1、报名/发售时间：2019年4月26日至2019年5月6日(双休日及法定节假日除外)。上午：8:30-11:30 下午：13:30-17:00。2、报名/发售地址：浙江中瑞工程管理有限公司【湖州市嘉年华国际广场C座20楼】。3、标书售价(元)：每本招标文件工本费300元，售后不退。七、购买招标文件时必须提供以下材料（均须加盖单位公章）：1、有效的企业营业执照副本、税务登记证副本，或“三证合一”的营业执照及社会保险登记证明；或“五证合一”的营业执照；2、法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书与授权人身份证；3、投标人的名称、地址、联系人、联系电话和邮箱；4、具有经当地税务、社保部门出具的投标单位近3个月企业纳税情况和社保缴纳情况证明文书；5、上年度企业的财务报告；6、提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（）、中国政府采购（ ）、“浙江政府采购网”（）供应商信用查询网页截图（三者缺一不可）。以上资料复印件需装订成册。注：报名时采购代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。采购人或采购代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各投标人的资格进行审查，各投标人须按招标文件要求提供相应资格文件及原件，届时未提供相应资格文件及原件的，按资格审查不通过处理。八、投标保证金30000元整(投标截止时间前缴纳，并确保到账) 投标保证金必须从投标（供应商）人的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出），汇入湖州市吴兴区公共资源交易中心保证金专户中，必须确保在投标文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者转入或现金缴纳，否则视为该投标人无投标诚意，其投标将被拒绝。单位名称：湖州市吴兴区公共资源交易中心招投标保证金缴退专户账号：19100301040016231 开户行：中国农业银行湖州吴兴支行 注：1、汇入中心保证金专户时中心帐户名称、账号、开户行必须按照本招标文件给出的名称填写，包括括号中的文字。2、 投标人在交纳投标保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳，同时必须确保银行缴纳凭证上体现本工程项目编号（中瑞采字2019-004）。未准确体现项目编号或保证金缴纳数额不正确或缴纳凭证上体现项目中文名称的，均按无效标处理；吴兴区公共资源交易中心保证金查询电话：0572-2559736九、投标截止时间和地点：投标人应于2019年 5月16日 9:30 时前将投标文件密封送交到湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室（1）【湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢（具体位置：吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】，逾期送达或未密封将拒绝接收。十、开标时间及地点： 本次招标将于2019年5月16日9:30在湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室（1）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工,并携带身份证、法人代表授权委托书等有效证明出席），投标人代表未携带以上规定证件或迟到的按其自动放弃投标处理。十一、招标文件下载地址：浙江省政府采购网 （）湖州市吴兴区公共资源交易中心网（）浙江中瑞工程管理有限公司湖州分公司（）。十二、业务咨询采购人：湖州市吴兴区水利局联系人:施工 电话：13567983271采购代理机构：浙江中瑞工程管理有限公司联系人：祁李凤 电话：18006726697 政府采购行政监管及投诉受理部门：吴兴区财政局政府采购监管科 电话：0572-2289700湖州市吴兴区水利局浙江中瑞工程管理有限公司2019年4月10日第二章 招标需求一、采购总说明1、本项目招标要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。 3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供的相关数据与说明，投标文件须对下列要求作出实质性回应。二、采购内容及具体技术要求1.自动监测站（1）石山岭水库等4个自动水位雨量站设备更新。（2）五星港站等4个视频监控站点的新建。2.预警设施设备补充完善（1）三八水库等20处水库水位尺进行新建。（2）对山洪灾害防御重点村（自然村、行政村）补充发放60套手摇报警器、铜锣。（3）在妙西村等20个行政村各安装1套村级预警信息发布系统。3.检验复核及预警机制（1）对2015年山洪灾害调查评价成果进行检验、复核。（2）对2015年建立的预警联动机制进行更新完善。4.监测预警平台巩固提升（1）开发水旱灾害防御要素动态标绘模块，并完成4个山区乡镇的水旱灾害防御要素动态标绘录入。（2）开发文件管理模块。（3）开发水文综合服务模块。（4）开发语音预警模块。（5）开发水库山塘巡查系统。（6）开发智能首页。（7）采购区级信息系统移动终端3台、乡级信息系统固定终端8套，采购显示屏1块。（8）会商系统更新维护1项。5.群测群防体系整体提升（1）采购5台移动式防汛用柴油机水泵。（2）修编区级山洪灾害防御预案、道场乡等4个乡级山洪灾害防御预案、红里山村等32个行政村山洪灾害防御预案，编制陆家庄流域、三世河流域两条小流域的防御洪水方案。（3）在有山洪灾害防治任务的行政村安装警示牌32块、转移路线指示牌200块，红里山村等示范村安装宣传栏4块。（4）印发山洪灾害转移明白卡1000张，宣传手册1000册，制作一批宣传品，其中围裙1000条，宣传保温杯、宣传玻璃杯350个，宣传雨伞350把，环保袋2000个，组织4场山洪灾害防御宣传活动。（5）组织山塘水库巡查员、山洪灾害预警员业务培训，共计150人次。6.自动监测系统补充完善6.1自动水位雨量站更新对现有的石山岭水库、风车口水库、西羊山水库、管门冲水库4个水库水文遥测设备进行升级改造工作，升级改造的内容包含传感器、通信单元、太阳能供电系统、采集终端等。表6.1-1水库遥测站点设备升级配置清单序号名称型号及规格单位数量1采集终端支持浙江省水利防汛通信平台，支持水利内网台12通信单元GSM/GPRS块13太阳能供电系统套14雨量传感器套15安装配件PVC管等安装等配件套16.1.2视频监测站点新建在五星村五星港、妙西港、施家桥村、红里山村4处监控盲区各新建1个视频监控站（新建站点信息详见表2.1-2）。表6.1-2新建视频站站点信息序号站点名称所属河流所属乡镇村经度纬度1五星港陆家庄流域妙西镇120.07261630.7763262妙西港妙西港流域妙西镇119.95620530.8309913施家桥村三世河道场乡120.05501830.7503044红里山村三世河道场乡120.00522830.781211视频监测站建设具体技术要求如下：（1）监测站设备视频监测站设备包括：摄像头、防护罩、云台、监控立杆、视频终端等。摄像头和云台推荐采用一体化设备（球机），也可采用摄像头和云台分体的设备。总体要求如下：分辨率：水平分辨率不低于720线；最低照度要求：彩色模式小于等于0.1LUX，黑白模式小于等于0.01LUX；信噪比不低于50db；系统在运行、监视状态下，不受环境风速变化的影响；内置多协议译码板，兼容其他系统，支持RS485；至少13个预位，不小于4条巡视轨迹；360自动扫描；90垂直扫描；光学变焦：30倍；供电：DC12V输入；内置3000V防雷、防浪涌和防突波保护；夜视距离不小于50m（可识别水位标尺为准）。室外防护罩防护等级不低于IP66；防腐蚀、防锈、防盐雾；遮阳，隔热，配置雨刷功能，适合于户外恶劣环境。视频终端视频压缩标准：H.264/MPEG-4；实时监视图像分辨率：不小于4CIF；回放分辨率：不小于4CIF；视频帧率：725帧/秒；通讯接口：至少1个RJ45 10M/100M自适应以太网口，至少1个RS485口，如信道采用光纤则至少提供一个光纤接口；支持本地存储，保存至少3天；电源：DC12V；功耗：不大于15W；工作环境：温度-10+55；储存条件-40+60；湿度：1090RH，40。室外防雨设备箱外箱厚度至少1.5mm冷轧钢板，表面喷塑处理；设备安装板至少1mm镀锌钢板，表面喷塑处理；设置两边散热孔，外加遮阳罩；整体防雨。监控立杆规格：直径不小于200mm，壁厚不小于3mm；材质：热镀锌钢管；高度：不低于5m。电源视频监测站需采用稳定的市电供电，配置后备供电装置，配置电池不小于38AH/12V。传输网络传输网络可选用不低于10M的光纤专线。（2）安装要求视频监测站点安装位置须视野开阔，摄像头360范围无遮挡，光线充足；摄像头位置应离地面不低于4m；视频监测站要有电源、夜间照明、防水、防尘、防雷、防风、防锈等措施。（3）工作方式要求昼夜可以拍摄清晰的视频，配置夜间照明设备，配置云台和高性能摄像头，摄像头可以转动改变方向，镜头可变焦。视频数据可采用本地和远端两种存储方式进行存储。本地存储可以实时查看或调用视频。远端模式将实时视频信息传送到监控系统的服务器上保存。网络通讯可租用移动、电信、联通等通讯网络，20M光纤专线，运行维护由运行商负责。表6.1-3 视频监测站配置表产品名称设备配置单位数量高清网络红外一体摄像机详见具体参数要求台1室外电源国标,12V2A输出,2.1圆头，壁挂式，室内外电源台1智能球支架定制套1监控杆定制套1监控杆地基浇筑定制个1监控专用箱定制只1专线电路不小于20M，VPN专线，租赁期1年条1辅助材料配套批16.2预警设施设备补充完善6.2.1简易水位尺在重要水库补充安装20处简易水尺桩，并对20处水位尺零高接测，详情见表6.2-1。表6.2-1 简易水尺桩安装水库名录三八水库、利山水库、向阳水库、管门冲水库、西羊山水库、风车口水库、五四水库、革命水库、麦家坞水库、霞幕山水库、盛坞水库、照山水库、福坞水库、石山岭水库、五丰水库、南山水库、红旗水库、稍康水库、陆家庄水库、大山坞水库简易水尺桩建设要求：（1）水尺桩可采用混凝土或石柱型。水尺桩埋设地下深度要保证长期洪水冲刷情况下坚固耐用。水尺桩可单独设立，也可分级修建，分级修建时上下级水尺桩水位刻度应有20cm的重叠。（2）贴片方式安装水尺片的，需要安装在稳定的垂直面上；无稳定垂直面的，需独立设置水尺桩，水尺桩采用钢筋混凝土结构，地面以下基础部分不小于30cm。6.2.2铜锣、手摇报警器为防汛任务较重的村落配备一批预警设备，包括60个手摇报警器，60个铜锣。手摇报警器主要技术参数应满足下列要求（参照山洪灾害预警设备技术条件）：（1）鸣轮转速：2000 r/min；（2）最大声压级：100dB（距离鸣轮1m）。铜锣主要技术参数应满足下列要求（参照山洪灾害预警设备技术条件）：（1）直径：30cm；（2）重量：2kg。表6.2-2 手摇报警器、铜锣发放村名单序号乡镇名称行政村名自然村名套数备注1区级1区级一套2道场乡2乡镇级储备3妙西镇2乡镇级储备4埭溪镇2乡镇级储备5东林镇2乡镇级储备6埭溪镇庄上村佃坞17月映桥村杨墩头18长滩19玉皇殿110红旗村镇水111李家坑112大冲村金山脚113莫家栅村莫家栅114花瓶山115茅坞村北村116红山湾117乔溪村富家岭118老虎潭社区119贯边村贯边120山背村老虎潭 121上强村蒋坞122丁头湾123陈家圻124盛家坞村上堡125联山村和尚坞126上白沙127上沃埠128东红村北村129官泽村 邵家桥130小羊山村下珠131妙西镇渡善村独山头132蒋家浜133妙西村三家村134白洋山135石山村岭东136石山脚137妙山村盛坞138莫家塔139龙山村方坞140陈村141五星村沈店142郎村143肇村牌名桥144王坞145潘村殿脚下146施坞里147道场乡红里山村钓鱼台148芮家庄149施家桥村项家圩150东林镇胜利村杨家里2队151南山村山羊坞152三合村陈其畈153青联村施家庄154上干155青山村里窑坞156石头村1合计606.2.3村级山洪预警发布系统为20个行政村（社区）各购置一套预警信息发布终端。预警信息发布终端主要是通过对预警信息、实时水雨情信息、天气预报、卫星云图等水旱灾害防御相关内容的展示，将预警信息及时传达给基层群众。预警信息发布终端由led显示屏和配套机顶盒组成，设备详细参数要求如下：Led显示屏参数：智能电视:是；屏幕尺寸:40英寸；屏幕比例:16:9；屏幕分辨率:全高清（19201080）；背光源:LED；背光方式:直下式；刷屏率:60HZ；扫描方式:逐行扫描；响应时间:不高于6.5ms；支持格式: 1080P；处理器:双核及以上；运行内存: 512M及以上；内部存储空间:4G及以上。配套机顶盒参数：系统： Android/Linux；处理器：单核及以上；运行内存：512M及以上；内部存储空间：4G及以上；接口：HDMI接口；网络：WIFI、以太网；其他：具有串口功能。表6.2-3 村级预警信息发布系统安装村名单序号乡镇名称村名1道场乡红里山村2施家桥村3妙西镇渡善村4妙西村5妙山村6五星村7肇村8潘村9埭溪镇月映桥村10红旗村11大冲村12莫家栅村13茅坞村14上强村15联山村16东林镇胜利村17南山村18三合村19青联村20青山村6.3检验复核与预警机制6.3.1调查评价成果检验复核根据山洪灾害预警指标检验复核技术要求（试行）（全国山洪灾害防治项目组，2016年9月）要求，选取吴兴区近年来发生过山洪灾害事件或接近成灾的某条小流域进行资料收集及预警指标检验复核工作，编制完成湖州市吴兴区山洪灾害预警指标检验复核报告及相关图表。6.3.2预警分析及关联机制更新完善吴兴区2015年结合山洪监测预警系统，建立了预警联动机制，本项目中对其进行更新完善，实现上下游信息共建共享，下游受威胁的地区要主动与上游对接的预警机制。6.4监测预警平台巩固提升6.4.1水旱灾害防御要素动态标绘模块项目建设中开发水旱灾害防御要素动态标绘模块（B/S架构）。模块核心功能主要包括综合展示、要素动态标绘、基础信息管理及要素图生成。（1）综合展示子模块要素动态标绘、基础信息导入工作完成后，该模块将以“一张图”的形式展示吴兴区全区所有水旱灾害防御要素空间信息，并提供详情查询、地图定位等功能。（2）要素动态标绘子模块该模块以吴兴区GIS地图为底图，在底图上用户可进行水库、山塘、堤防、堰坝、山洪危险区、低洼易涝区等点、线、面三类防御要素的动态标绘、删除和管理，并能够为标绘上去的内容添加基本信息及选择展示类型。（3）基础信息管理子模块该模块主要是实现对水利工程名称、规模、所在位置、工程特性和危险区范围、等级、影响人口等基础数据信息进行维护，并实现基础信息查询、添加、修改、删除功能。（4）要素图生成子模块该模块主要是根据用户实际需求预设几个要素分布图布局模板，实现用户选择行政区域、模板后自动生成该区域的水旱灾害防御要素分布图，供存储管理和打印张贴。（5）水旱灾害防御要素动态标绘录入水旱灾害防御要素动态标绘模块开发完成后，将组织4个山区乡镇开展下辖行政村（社区）现有的水库、山塘、水闸、堤防、堰坝、电站、山洪灾害危险区、低洼易涝区等水旱灾害防御要素分布情况调查工作，并按照调查成果进行要素动态标绘，为水旱灾害防御“一张图”提供数据支撑。6.4.2文件管理模块本次项目建设中将开发文件管理模块。文件管理模块核心功能主要包括文件管理和文书起草。（1）文件管理子模块文件管理子模块主要是实现对水旱灾害防御工作相关资料的在线上传、下载、浏览、管理等功能，支持对上传文件标题模糊检索和内容文字全文检索，也支持按树状目录或分类目录检索。模块将结合用户日常使用习惯，按文件类型、文件级别（国家、省、市、区）、文件性质（工作文件、法律法规等）等进行分类。（2）文书起草子模块文书起草子模块主要是在数据库中初始化一套已总结、提炼过的水旱灾害防御工作相关文书模版，实现在线对模版内容进行编辑、保存、打印等操作，并支持对模版内容进行全文检索或模糊检索。文书模版主要包括水旱灾害防御通知、领导讲话稿、汇报材料等。6.4.3水文综合服务模块本次项目建设中，将针对水文监测预警工作的需要开发水文综合服务模块（B/S架构），模块核心功能主要包括水雨情预警分析和水文综合报表生成。（1）水雨情预警分析子模块水雨情预警分析主要是对监测的水雨情数据（包括历史存储数据）进行数据应用，利用水雨情数据库开展大数据统计分析工作；针对水雨情数据进行频率、区域分析以及历史排名统计，实现实时水雨情地图监视、表格监视、历史水雨情信息查询、流域水雨情分析等功能。（2）水文综合报表生成子模块水文综合报表生成是对雨量、河道水位、水库水位等信息数据进行统计分析后自动生成雨情、水情、综合三大类报表的业务模块。雨情报表主要包括分区雨量、雨量极值、累计雨量统计、单站暴雨统计等报表；水情报表主要包括江河水位过程、水库水位过程、水库蓄水情况、河道水库超警情况等报表；综合报表主要包括汛情通报、汛情单等报表。以上所有报表的生成可根据用户的时间或者关键条件的选择而自动生成。6.4.4智能首页为了用户使用方便，本次群测群防整体提升项目中将建设智能首页，将日常使用的系统通过超链接方式在进行展示。用户使用综合系统的账号密码登录首页后将显示该用户可以访问的相关平台。6.4.5语音预警模块因此本次项目建设中，开发语音预警模块，结合短信预警模块使用，确保基层责任人接收到预警信息。主要功能包括自动语音预警和预警情况统计。（一）自动语音预警向未及时回复预警短信的责任人自动拨打语音预警电话，确保预警信息发送的有效性。同时提供语音预警通讯录动态管理，实现增、删、改、查等操作功能。（二）预警情况统计将自动统计预警信息发布数量、预警信息有效接收数量、预警电话自动拨打对象及频次等数据，生成预警情况统计报表。 6.4.6水库山塘巡查系统开发山塘水库信息管理系统，通过巡查终端签到、巡查信息上报、巡查路径跟踪等手段对巡查人员起到一定的监督作用，提升水利局巡查管理工作能力。综合查询基于WebGIS系统，包括实时水情、实时雨情、水位告警、水库签到、巡查人员、签到情况查询等常用功能。基础信息包括山塘水库的统计、水库基本信息、安全鉴定、除险加固、水利预案、水库负责人的统计查询功能。巡查管理包括巡查人员、巡查终端、巡查点配置、人员签到情况、巡查上传信息、人员考核统计、水库检查信息等查询功能。6.4.7信息系统终端为吴兴区水利局补充配置3套便捷式工作终端、8套乡级台式软件应用终端及1台平台显示屏以满足日后水旱灾害防御信息化系统正常运行与管理的需求。（1）台式软件应用终端参数要求：操作系统：Windows 10；CPU：Intel i5处理器及以上；内存：8G内存及以上；硬盘容量：1T机械硬盘或128GSSD及以上；显卡：独立显卡；显示器：21.5寸及以上液晶显示器。（2）便捷式工作终端参数要求：操作系统及CPU：Windows 10，Intel i5处理器；内存及硬盘容量：8G内存，128G固态硬盘（SSD）；尺寸及颜色：12英寸及以上，亮铂金；配件：专业键盘盖。（3）显示屏屏幕尺寸：不小于55英寸屏幕分辨率：超高清4K推荐观看距离（米）：2.5m-3m（46-55英寸）能效等级：2级CPU：四核运行内存：2GB存储内存：16GB6.4.8会商系统更新维护对前期已建的系统进行重新评估与检查，发现问题及时修理，硬件更换，维护时间不低于2年。表6.4-1 会商系统维护明细设备名称更新维护说明维护时间大屏*8块延长质保2年大屏控制器延长质保2年6.5群测群防体系整体提升6.5.1物资补充完善采购移动式防汛用柴油机水泵5套（带发电机）。表6.5-1 水泵参数指标参数口径100（4寸）扬程25m最大吸程6m流量60m/h转速3600r形式单缸，直立，四冲程，风冷柴油机排量406启动系统手电一体油箱容积4L售后服务全国联保质量保证质保一年6.5.2预案修编（1）预案修编对吴兴区山洪灾害防御预案、4个乡镇山洪灾害防御预案及32个村级山洪灾害防御预案进行修编，以提升各级防御山洪灾害的应急处置能力。表6.5-2 修编预案的乡镇、村名单乡镇数量（个）行政村埭溪镇17庄上村、月映桥村、红旗村、大冲村、莫家栅村、茅坞村、乔溪村、贯边村、山背村、上强村、盛家坞村、山宕村、余山村、联山村、东红村、官泽村、小羊山村妙西镇8渡善村、妙西村、石山村、妙山村、龙山村、五星村、肇村、潘村道场乡2红里山村、施家桥村东林镇5胜利村、南山村、三合村、青联村、青山村合计32（2）小流域防御洪水方案本项目建设中查清流域内防洪能力，制定陆家庄流域、三世河流域防御洪水方案。6.5.3宣传能力提升表6.5-3 宣传能力提升建设内容序号内容单位数量备注1宣传活动场次4山洪防御等主题2警示牌块323转移路线指示牌块2004宣传栏块45明白卡张10006宣传手册册10007宣传品（1）宣传围裙条1000（2）宣传保温水杯个150（3）宣传玻璃杯个200（4）宣传雨伞把350（5）宣传环保袋个2000（一）宣传活动及宣传品在4个示范村各开展1场宣传活动。设计制作宣传品，包含：宣传围裙1000条、宣传保温水杯150个、宣传玻璃杯200个、宣传雨伞350把、宣传环保袋2000个，印发明白卡1000张、宣传手册1000册。（二）宣传栏及警示牌本次防汛防台群测群防整体提升将补充宣传栏4块，分别安装在埭溪镇大冲村、妙西镇五星村、东林镇三合村、道场乡红里山村。危险区警示牌32块，分别安装在32个受山洪影响的行政村，转移路线指示牌200块。宣传栏主要用于展示水旱灾害防御知识以及救灾自救方法等信息，基本形式为长方形，尺寸为4m*1.2m。危险区警示牌：标明危险区名称，如山洪灾害高危险区、低洼易涝区、地质灾害隐患点等。基本形式为长方形，尺寸不小于0.5m0.35m。转移路线指示牌：在人员转移路线的道路两侧设置，标明转移方向。基本形式为长方形，尺寸不小于0.6m0.15m。6.5.4培训组织乡镇（街道）水利员、村（社区、居）负责人、村水利员、山塘水库巡查员等村级责任人、山洪灾害预警员等150人参加水旱灾害防御工作培训。浙江中瑞工程管理有限公司 电话：18006726697 湖州市吴兴区嘉年华国际广场C座20楼22湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目 招标文件第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目2采购内容：防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费人民币3500元整，由中标单位在领取中标通知书时支付。4投标保证金：人民币叁万元整5答疑与澄清：投标人对招标文件有异议的，应当在2019年5月8日16：00前以书面形式向招标代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，将答疑内容以书面形式答复提出书面异议的潜在投标人同时以网上发布公告的形式通知其他潜在投标人。潜在投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6采购预算：人民币215.2300万元7投标文件组成：资格文件、技术、商务、资信及其他文件、电子版投标文件和报价文件，其中电子版投标文件1份，其余文件正本各1份，副本各3份；（资格文件、报价文件必须单独装订、密封，技术、商务、资信及其他文件装订成一册）8投标截止时间：2019年5月16日9：30时前投标文件递交地点：吴兴区公共资源交易中心开标室（1）【湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢（具体位置：吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】。9开标时间：2019年5月16日9：30时开标地点：吴兴区公共资源交易中心开标室（1）【湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢（具体位置：吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】。10评标办法及评分标准：附后11评标结果公示：评标结束后2日内，评标结果公示于：浙江省政府采购网 （）；吴兴区公共资源交易中心 （浙江中瑞工程管理有限公司湖州分公司 （12中标通知书：公示结束无疑义后，向中标单位发中标通知书。13投标保证金退还（不计息）：区公共资源交易中心自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标单位（供应商）的投标保证金；区公共资源交易中心凭区财政局通知在5个工作日内退还中标单位（供应商）的投标保证金。14签订合同时间：中标通知书发出后10日内15履约保证金的收取及退还: 履约保证金按合同总金额的1%计收，履约保证金在中标单位按合同约定完成且经验收合格后，一次性无息退还。16投标文件有效期：60天17解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总 则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：采购预算：人民币215.2300万元（三）定义1、采购人系指组织本次项目采购的湖州市吴兴区水利局；采购代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的浙江中瑞工程管理有限公司。2、“投标人”指向招标人提交投标文件的单位。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目项目相关的建设、调试、技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的湖州市吴兴区防汛防台群测群防整体提升（山洪灾害防治）项目。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、“”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件递交截止前出具法定代表人授权委托书原件一份。投标文件里也须另行装订一份，正本用原件，副本用复印件，格式见第六章。（六）投标费用1、不论投标结果如何，供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，采购代理机构对上述费用不负任何责任。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：1. 多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。2.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5、供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容8.采购清单（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2019年5月8日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2、招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）投标文件由资格文件、技术、商务、资信及其他文件、报价文件组成。1、资格文件主要包括下列内容：1.1有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）1.2法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书与授权人身份证；（资格审查条款）1.3经当地税务、社保部门出具的供应商近3个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；（资格审查条款） 1.4上年度企业的财务报告；（资格审查条款） 1.5投标保证金缴款凭证；（资格审查条款） 1.6自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（）、中国政府采购（）、“浙江政府采购网”（）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，三者缺一不可）2、技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：（1）技术部分：1.1对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；1.2投标项目实施方案（确保供货的组织措施，确保安装、调试、验收的方案，确保货物质量的措施，与采购人的配合等）；1.3投标项目实施人员一览表；1.4产品检验报告；1.5技术资料、彩本（页）等（如有）；1.6供应商需要说明的其他文件和说明。（2）商务、资信及其他部分：2.1投标声明书；2.2供应商自2015年1月1日以来的业绩；（投标人同类项目实施情况一览表、中标通知书或合同复印件加盖公章为准，原件备查）；2.3企业荣誉及认证（以证书复印件加盖公章为准，原件备查）；2.4供应商自评分索引表（格式见附件）；2.5政策分相关证明资料；2.6人员配备；2.7服务承诺；2.8维修响应时间；2.9建设性承诺；2.10商务条款偏离表；2.11供应商认为要说明的其他内容；3、报价文件：3.1投标函； 3.2中小企业声明函及相关证明资料（若有，格式见附件）；3.3开标一览表；3.4投标报价明细表；3.5招标代理服务费承诺函；3.6供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注：资格文件须提供复印件并加盖企业公章，同时提供原件备查，原件另用纸袋包装，在投标截止时间前递交，如需核查原件时未提供的按资格审查不通过处理，其投标予以否决。注：法定代表人授权委托书原件必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、所有报价均应使用人民币（元）表示；2、投标人应按拟投标产品的规格型号、数量分别列明单价和总价，不得缺项和漏项；3、投标人的报价是履行合同的最终价格，应含拟投标产品的备品、备件和专用工具费用、税金、包装及运输、保险、检测验收、调试及交付使用后维保等工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受；4、投标人的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；5、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；6、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有异议，应在规定时间内提出修改意见，否则视同全部确认；7、投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量。8、报价须包含以下费用 产品价格 关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列 随机工具、随机易损件费（计入产品价格，单列报价清单） 国内运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等） 国内运输保险费 产品指导调试、检验及验收费（包括调试人员的食宿、交通等） 技术服务费、采购咨询费、招标代理服务费供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、供应商须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金提交形式：电汇、网银。 3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4、中标人应在中标通知书发出后7日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还。5、保证金不计息。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）无故不参加投标的；（2）供应商在投标有效期内撤回投标文件的；（3）未按规定提交履约保证金的；（4）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（5）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（6）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（7）拒绝履行合同义务的；（8）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标人应按招标文件要求编制投标文件。资格文件、技术、商务、资信及其他文件、报价文件三个文件均正本一份，副本三份，分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。其中资格文件、技术、商务、资信及其他文件的投标文件均不得体现报价部分内容，一旦正本与副本不符，以正本为准。3、投标文件的正本和副本均应采用A4纸打印或铅字印刷或用不褪色的墨水填写、字迹应清晰、易于辨认并按顺序编号（页码）纵向装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。4、投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。5、投标文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或授权委托人签字人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、供应商应将【资格文件】、【报价文件】需单独密封，装订成册，一式四份，其中正本一份，副本三份。【技术部分、商务部分、资信及其他部分】的投标文件合并装订成册（不得体现