汕头市救助管理站流动服务车救助专用车及车辆改装配套

汕头市救助管理站流动服务车（救助专用车）及车辆改装配套采购项目采 购 文 件项目编号：TD18G025广东鮀岛工程造价咨询有限公司编制日期：2018年8月目 录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标人须知第四部分 投标文件格式第五部分 合同书格式第一部分 投标邀请函各（潜在）投标人:广东鮀岛工程造价咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受汕头市救助管理站（以下简称“采购人”）的委托，对汕头市救助管理站流动服务车（救助专用车）及车辆改装配套采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的所有投标人投标。一、项目编号：TD18G025。二、采购人名称：汕头市救助管理站。三、项目名称：汕头市救助管理站流动服务车（救助专用车）及车辆改装配套采购项目。四、项目内容：本项目为汕头市救助管理站需采购一辆救助服务专用车(七座)和一辆救助服务专用车（九座）（详见用户需求书）。五、采购预算（含税）：人民币798670.00元。最高限价：￥798670.00元（含税），超过最高限价的投标报价为无效报价。资金来源：财政资金。六、供应商资格要求：1、具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织, 取得合法的营业执照，并具有“汽车、汽车零配件”或“汽车、汽车用品”的经营范围；3、投标人所投车辆须为国家发改委或工信部发布的车辆生产企业及产品公告中列明的相关车型，并提供相关证明材料；4、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次采购活动；5、须符合政府采购实施条例第十八条规定；6、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；7、投标人如不是车辆制造商，则需提供车辆制造商针对本项目的售后服务承诺授权书；8、本项目不接受联合体投标。七、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价：1、获取采购文件时间：2018年8月17日至2018年8月23日每日上午09：00-11：30，下午15：00-17：00（北京时间，法定节假日除外）2、获取采购文件地点：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦505广东鮀岛工程造价咨询有限公司招标采购中心3、购买采购文件时请带齐以下资料（请带原件校对）：（1）法人委托授权书（加盖公章）；（2）营业执照副本（如营业执照没有显示经营范围，则须提供工商行政主管部门公示平台查询打印结果）复印件（加盖公章）；（3）提供所投车辆为国家发改委或工信部发布的车辆生产企业及产品公告中列明的相关车型证明（加盖公章）； （4）2017年度财务报告复印件（加盖公章）；（5）企业近6个月内任一个月缴纳社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）；（6）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明（加盖公章）；（7）投标人如不是车辆制造商，则需提供车辆制造商针对本项目的售后服务承诺授权书复印件（加盖公章）。4、采购文件每套售价300元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2018年9月5日上午10时 (注：9时30分开始受理投标文件)九、投标文件送达地点：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦503广东鮀岛工程造价咨询有限公司开标厅 十、开标时间：2018年9月5日上午10时十一、开标评标地点：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦503广东鮀岛工程造价咨询有限公司采购人联系人：张小永电话：0754-88800314 采购代理机构联系人：曾工电话：0754-88699698传真：0754-88854834联系地址：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦505邮编：515000收款人：广东鮀岛工程造价咨询有限公司开户行：中国光大银行汕头黄山路支行帐号：78140188000037243十二、采购代理机构期望得到的协助与配合如对采购文件有任何澄清修改，采购代理机构将在广东鮀岛工程造价咨询有限公司网站等媒体上发布公告，在投标截止日期前可能会有更正公告，投标截止前3日可能会有延期公告，请采购文件收受人予以高度重视。为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，采购代理机构希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的投标人，在开标前3日，按上述联系方式，以书面形式告知我们。对您的支持与配合，谨此致谢。广东鮀岛工程造价咨询有限公司 2018年8月16日第二部分 用户需求书一、 投标人资格要求1、具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织, 取得合法的营业执照，并具有“汽车、汽车零配件”或“汽车、汽车用品”的经营范围；3、投标人所投车辆须为国家发改委或工信部发布的车辆生产企业及产品公告中列明的相关车型，并提供相关证明材料；4、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次采购活动。5、须符合政府采购实施条例第十八条规定。6、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。7、投标人如不是车辆制造商，则需提供车辆制造商针对本项目的售后服务承诺授权书。8、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求1.采购项目技术规格、参数：序号设备名称规格参数数量单位备注1七座 救助服务专用车详见车辆技术参数1辆 2九座 救助服务专用车详见车辆技术参数1辆备注：以下表中打“”号的相关条款是实质性技术条款，是核心条款，只能满足，如不满足则视为无效投标。1.1 救助服务专用车（7座）车辆技术参数1车体尺寸 mm:540020402540(长宽高)2救助舱内尺寸 mm:240017001700(长宽高)3轴距 mm：33004最大功率转速3000 5接近离去角： 21/25；6悬挂系统前独立悬挂，后钢板弹簧；7最高车速（km/h）150 8燃油种类:柴油9油箱容积（L）：8010排气量 ml:2500；11额定功率 kw:10012最大扭矩 Nm/rpm:300/3000；13排放标准:国五14驱动方式：前置前驱15变速器:手动档16轮胎规格型号215/75R16LT17制动系统四轮碟刹18额定载客（含驾驶员）7人，驾驶室可乘坐3人车辆主要配置19全金属封闭承载式车身20ABS+EBD21中控锁22前排电动门窗23驾驶座（主）安全气囊24原车遥控钥匙25驾驶室原厂冷暖系统26备胎27高位刹车灯28备用工具 1.2 车辆改装配置序号名称配置要求数量车身涂装1车身外观白色车身1套车内配置2车内监控系统驾驶室仪表上安装显示屏，后车舱安装摄像头，监控系统带录像功能1套3照明系统服务舱内安装LED照明灯2只4紫外线消毒灯服务舱内安装紫外线消毒灯1套5车内空调系统前后冷暖空调（由驾驶室统一控制）1套6驾驶室座椅驾驶室原厂皮座椅（3位）1套7中隔板驾驶室与服务舱安装分隔板：带钢化玻璃窗，可视后舱情况1套8服务舱座椅服务舱左右侧安装单人朝前座椅（配置安全带及手拉环）4张9服务舱地板花纹防滑铝地板及地漏1套10救生锤配置2个救生锤，装置在驾驶室2只11灭火器2KG灭火器2瓶12智能尾门锁尾门锁要求不能从里面打开和上锁，只能由工作人员从外面打开和上锁。1套1.3 救助服务专用车（9座）车辆技术参数1车体尺寸 mm:570020002500(长宽高)2救助舱内尺寸 mm:200017001700(长宽高)3轴距 mm：38504最大功率转速38005接近离去角： 26/17；6悬挂系统前独立悬挂，后钢板弹簧；7最高车速（km/h）1458燃油种类:柴油9油箱容积（L）：8010排气量 ml:2400；11额定功率 kw:100 12最大扭矩 Nm/rpm:330/1800-2800；13排放标准:国五14驱动方式：前置前驱15变速器:手动档16轮胎规格型号215/75R16LT17制动系统四轮碟刹18额定载客（含驾驶员）9人，驾驶室可乘坐3人车辆主要配置19全金属封闭承载式车身20ABS+EBD21中控锁22前排电动门窗23驾驶座（主）安全气囊24原车遥控钥匙25驾驶室原厂冷暖系统26同色保险杆27备胎28高位刹车灯29备用工具1.4 车辆改装配置 序号名称配置要求数量车身涂装1车身外观白色车身1套车内配置2车内监控系统驾驶室仪表上安装显示屏，后车舱安装摄像头，监控系统带录像功能1套3照明系统服务舱内安装LED照明灯2只4紫外线消毒灯服务舱内安装紫外线消毒灯1套5车内空调系统前后冷暖空调（由驾驶室统一控制）1套6驾驶室座椅驾驶室原厂皮座椅（3位）1套7驾驶座后排座椅驾驶座后排皮座椅（2位）1套8中隔板驾驶室与服务舱安装分隔板，带钢化玻璃窗，可视后舱情况1套9服务舱座椅服务舱左右侧安装长条座柜（配置安全带及手拉环）1项10服务舱地板花纹防滑铝地板及地漏1套11救生锤配置救生锤，装置在驾驶室2只12灭火器2KG灭火器2瓶13智能尾门锁后车门锁要求不能从里面打开和上锁，只能由工作人员从外面打开和上锁。1套三、采购项目商务要求1.供货要求：必须是原厂生产的、全新的、未使用过的（包括零部件），并完全符合原厂质量检测标准和国家质量检测标准、行业标准，提供的设备能满足采购人的需求。2.供货期：合同签订之日起90天内供货。3.采购预算（含税）：人民币798670.00元。最高限价：￥798670.00元（含税），超过最高限价的投标报价为无效报价。4.免费保修期：质保期至少一年，从验收合格并交付使用之日起计算。保修期内，若因非操作不当引起的故障，应无偿维修；维修不能解决的，无条件更换；若因采购人操作不当引起的故障，中标人可合理地收取维修费。5.售后服务：具有相应的技术人员和充足的备品备件，设立24小时维护热线电话。在质保期内出现故障，除合同另有规定除外，出现由于设计、技术或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障必须在2小时内响应，接到买方通知后24小时上门服务，解决设备故障不得超过10个工作日；在免费保修期内无偿提供人员和技术支持，配合采购人进行技术改进；投标人应提供质保期内日常维护和保养计划。6. 其他要求：6.1车辆必须能在广东省汕头市进行办理上牌、入户。6.2中标人需协助办理车辆上牌照、入户手续。（车辆购置税、车船税、交强险，商业险、上牌费等相关费用由采购人负责）6.3中标人应提供车辆的设计图、改装图、车内设备配置图。6.4中标人应提供车辆相关的合格证和保修卡。7.验收要求：按项目清单的技术、数量进行验收。送货完毕后于5个工作日内由采购人组织验收,中标人必须为采购人提供有关保养所需的足够的中文技术文件（说明书、图纸、手册和技术资料等）。如供货达不到与投标所述配置质量相关要求，采购人有权拒收货物。8. 付款方式：合同签订之日起3个工作日内预付合同总额的50%，车辆送达后并验收合格之日起3个工作日内支付合同总额的50%。9. 技术培训：车辆交付后，中标供应商应免费提供现场培训，确保使用人员掌握相关操作要求。10. 其它要求：货物的运输、装卸、拆箱、安装、调试和安全等项工作由中标人负责。第三部分投标人须知投标人须知资料表本表是关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。内 容须 知项目名称汕头市救助管理站流动服务车（救助专用车）及车辆改装配套采购项目采购人汕头市救助管理站采购预算798670.00元采购代理机构广东鮀岛工程造价咨询有限公司地址：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦505电话：0754-88873518传真：0754-88854834联系人：曾工交货期合同签订之日起90天内供货。投标保证金￥14000.00元， 截止时间：2018年9月5日上午10:00（北京时间）投标有效期90天投标截止期2018年9月5日上午10：00（北京时间）开标开标时间：2018年9月5日上午10：00（北京时间）开标地点：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦503广东鮀岛工程造价咨询有限公司开标厅。一、说 明1资金来源:财政资金。2. 定义2.1“采购人”是指：汕头市救助管理站。2.2“监管部门”是指：汕头市政府采购管理办公室。2.3“采购代理机构”是指：广东鮀岛工程造价咨询有限公司。2.4合格的投标人（详见投标邀请函）2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的服务3.1“服务”是指投标人根据采购文件的要求，在服务期限内为采购人提供会议的接待任务等。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件5. 采购文件的构成5.1采购文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书；2) 投标人须知；3) 投标文件格式；4) 合同书格式；5) 用户需求书；6) 在采购过程中由采购人发出的修正和补充文件等。5.2投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 采购文件的澄清6.1任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构，采购代理机构将对投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 采购文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对采购文件进行修改。7.2修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采购文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买采购文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。9 投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的服务均应以人民币报价。11.2投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 投标文件的组成（详见第四部分投标文件格式）13.1投标人应将“投标文件”装订成册；13.2以上资料均为正本1份，副本5份，电子文件1份。14. 投标保证金14.1投标人应按采购文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。14.2投标保证金交纳形式：银行划帐或电汇。交纳投标保证金截止时间：见投标人须知资料表。投标保证金金额：见投标人须知资料表。14.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。14.4未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后30天内或在发出中标通知书之日后5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。14.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。14.6有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反采购文件规定，将中标项目分包给他人的。15. 投标的有效期15.1 投标报价应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。15.2 特殊情况下，在原报价有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长报价有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长报价有效期的投标人将不会被要求和允许修正其报价，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16. 投标文件的数量和签署16.1 投标人应准备“唱标信封”一份，投标文件正本一份和副本五份，电子文件一份。每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”，副本可采用正本的复印件。若副本与正本不符，以正本为准。16.2 投标文件的正本需打印和用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。16.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交17. 投标文件的密封和标记17.1唱标信封及投标文件（正本一份和副本五份，电子文件一份）应进行密封包装；外包装上应当注明采购项目名称、包组号、采购项目编号和“在（采购文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。17.2如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。18. 投标文件的修改和撤回18.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。18.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知采购代理机构。18.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标19. 开标19.1采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。19.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的其他主要内容。19.3采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。20. 评标委员会的组成和评标方法20.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章的规定组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。20.2 评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性及符合性评审、商务评审、技术评审及价格评审。20.3 本次评标采用综合评分法，具体见 “评标方法、步骤及标准”。21. 投标文件的初审21.1 采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。详见资格性审查表（附表1）。21.2评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按采购文件的规定密封和标记等。详见符合性审查表（附表2）。21.3评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。21.4实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。实质上响应的投标文件应该是与采购文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有实质偏离的投标文件。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。21.4.1 在资格性审查、符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交、无按时提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合采购文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算的；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合采购文件要求的；4）不具备采购文件中规定资格要求的；5）未按照采购文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）投标文件对采购文件的基本要求与质量条款产生偏离的；8）符合采购文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。21.4.2 对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。22. 投标文件的澄清22.1澄清要求书面文件应由投标人法定代表人或项目授权代表本人凭个人身份证原件、法定代表人证明或授权代表人证明、本人在公司任职的外部证明材料（如加盖广东省或下属各地市社会保险基金管理中心印章、打印日期在本项目公告期之日起至投标截止日以内的公司社会保险参保人员证明、并以书面形式送达采购代理机构）；22.2 要求澄清文件应由投标人法定代表人、投标人项目授权代表签字并加盖公章生效，附件应包含投标人法定代表人身份证复印件、投标人项目授权代表身份证复印件及相关信息；23. 投标的评价23.1 评标委员会只对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较。24. 授标24.1 评标委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。24.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。24.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。24.4. 在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。六、质疑25. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行26. 合同的订立26.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和中标人投标文件的承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27. 合同的履行27.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。八、适用法律28.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：1.评标方法本次评标采用综合评分法，只有通过资格审查、初步评审后的投标文件才能进入打分程序。2.评标步骤2.1本次评标首先由采购人或采购代理机构对投标人的投标文件进行资格性审查，对未能通过资格性审查投标文件作废标处理；2.2 评标委员会对投标人的投标文件进行符合性审查，对未能通过符合性审查投标文件作废标处理；2.3 对通过资格及符合性审查的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。2.4 依据评分标准以及各项权重，各位评委单独就每个投标人的技术部分、商务部分及价格部分进行比较和评价，评出其技术得分、商务得分和价格得分。商务、技术、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人分别为第一中标候选人、第二中标候选人。2.5 评标委员会根据评审结果编写评标报告。2.6 符合性评审的内容在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应了采购文件要求的报价是指与采购文件要求的全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质性与采购文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他响应了采购文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。2.7澄清有关问题在投标文件的资格性审查和符合性审查、技术评审、商务评审及价格评审过程中，投标人应按评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。2.7.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2.7.2投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.7.3经过澄清后仍不符合要求，偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应采购文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。2.8比较和评价2.8.1评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。2.8.2价格评分方法价格评分仅限于有效投标人。所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30 分2.8.3推荐中标人评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人。2.8.4编写评标报告评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。.评分标准1、本评标办法规定投标人得分满分为100分，其中技术评审部分40分，商务评审部分30分，价格部分30分；由评委打分（评审的细则详见评分标准表）。投标单位的投标报价超过本项目投标限价的为无效报价。2、评审的细则详见评分标准表（附表3）（投标人投标时需自备评分细则所涉及的所有材料原件，评审时评审委员会如需核对，即以现场提供）。附表1: 资格性审查表投标人名称审查内容投标人A投标人B投标人C投标函法定代表人资格证明书法定代表人授权委托书工商营业执照副本提供所投车辆为国家发改委或工信部发布的车辆生产企业及产品公告中列明的相关车型证明 2017年度财务状况报告近6个月内任一个月的缴纳社会保障资金的证明材料参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于资格预审时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。投标人如不是车辆制造商，则需提供车辆制造商针对本项目的售后服务承诺授权书结 论附表2：符合性审查表序号评审内容投标人A投标人B投标人C1投标人是否按要求提交投标保证金且金额符合要求；2投标有效期是否满足要求；3投标文件是否按采购文件规定要求签署及盖章；4投标价是否固定价或投标价是否唯一的；5投标报价是否没有超出投标限价；6投标文件是否实质性响应采购文件要求结 论备 注附表3：评分标准表序号评分依据 评审内容评分细则 1商务评审（30分）投标人信誉（8分）1.投标人获得市级或以上工商行政管理部门颁发的守合同重信用企业认定（2012年至2017年度连续六年获得认定的可得3分，连续获得五年的可得2分，获得四年的可得1分，获得三年及以下的可得0.5分。）； 2.具备“质量管理体系认证证书”、“环境管理体系认证证书”及“职业健康安全管理体系认证证书”，每提供一个可得1分，最高得3分；3.投标人获得国家税务局、地方税务局颁发的“纳税信用A级荣誉证书”的，得2分。以上需提供有效的证明材料复印件加盖公章才可得分。产品制造商情况（12分）1.所投车辆制造商具备“质量管理体系认证证书”、“环境管理体系认证证书”及“职业健康安全管理体系认证证书”，每提供一个可得1分，最高得3分；2. 车辆型号具备省级或以上质量技术监督部门认定的检验检测机构出具的产品检验报告，每提供一个可得2分，最高得4分。3. 提供制造商出具的针对本项目所投车辆的技术参数确认书，提供原件得2分，无法提供有效技术参数确认书不得分。4.车辆底盘厂家针对本项目的售后服务函原件，提供得3分。售后服务（5分）根据投标人提供的售后服务方案（包含保修期、质量保障措施、故障响应机制、本地服务能力等）进行评价，满分得5分。业绩情况（3分）投标人2013年以来完成的同类项目成功案例，每提供一个得1分，最高得3分，不提供的得0分（提供合同复印件，原件备查）。供货期（2分）投标人能承诺缩短项目供货期的，每承诺缩短5天可得1分，最高得2分。2技术评审（40分）技术偏离（25分）设备的技术参数对采购文件要求的响应情况（依据投标人对投标产品详细的逐点技术参数指标响应综合评分）：1.设备技术参数带“”部分，必需响应，如不响应则视为无效投标。2.其它没有标注“”部分，每负偏离一项扣5分；本项扣至0分为止。技术方案（15分）对本项目建设施工合理性要求和对用户需求的理解程度：技术方案及图纸详尽，充分理解用户需求、项目建设目标，系统架构合理、可行的，可得11-15分；技术方案及图纸详尽，能围绕用户基本需求，系统架构可行的，可得610分；技术方案及图纸基本完整，基本清楚项目建设方向，系统架构基本可行的，可得15分。3价格评审（30分）所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30分注：评标委员会在评标过程中有权对通过符合性审查的投标人的投标业绩进行查询，经查询，若投标人出现弄虚作假情况，将取消对应的业绩得分，并报送采购监督部门。总分计算：投标人的总得分由以下三部分组成：总得分=价格得分+商务得分+技术得分第四部分 投标文件格式目 录1、投标函（格式1）；2、货物说明一览表（格式2）；3、法定代表人资格证明书（格式3）；4、法定代表人授权委托书（格式4）；5、本项目投标保证金缴交凭证（提交复印件加盖公章）；6、工商营业执照副本（提交复印件加盖公章）7、提供所投车辆为国家发改委或工信部发布的车辆生产企业及产品公告中列明的相关车型证明（提交复印件加盖公章）；8、投标人如不是车辆制造商，则需提供车辆制造商针对本项目的售后服务承诺授权书（加盖公章）；9、2017年度财务报告复印件（加盖公章）；10、企业近6个月内任一个月缴纳社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）；11、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明（加盖公章）；12、用户需求响应表（格式5）13、类似业绩情况表（格式6）；14、人员配备表（格式7）15、供货进度计划安排（格式自定）；16、投标人认为需提供的其它资料（提供复印件加盖公章，原件评标时备查）；17、投标报价一览表（格式8）；18、唱标信封要求。格式1：1、投 标 函致：（采购代理机构）根据贵方为 项目的投标邀请，（投标人名称），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本五份，电子文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1、 投标人将按采购文件的规定履行合同责任和义务。2、 投标人已详细审查全部采购文件，包括第（编号、补遗书）（如有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3、 本投标有效期为开标日起九十个日历天。4、 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。5、 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6、 与本投标有关的一切正式往来信函请寄。 投 标 人： （盖章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 邮政编码：电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 开户银行电话： 日期：_年_月_日格式2：2、货物说明一览表供应商名称： 采购编号： 第 页/共 页序号货物名称品牌规格及型号数量详细技术参数备注123456789供应商代表签字: 单位盖章： 格式3：3、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人单位名称） 的法定代表人。特此证明。投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日格式4：4、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投 标 人 名 称）的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （姓名） 为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人： （签字） 性别 ： 年龄：_身份证号码： 职务：_ _投标人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）授权委托日期： 年 月 日5、本项目投标保证金缴交凭证（提交复印件加盖公章）；6、工商营业执照副本（提交复印件加盖公章）7、提供所投车辆为国家发改委或工信部发布的车辆生产企业及产品公告中列明的相关车型证明（提交复印件加盖公章）；8、提供底盘生产厂家针对本项目的售后服务承诺授权书（提交复印件加盖公章）；9、2017年度财务报告复印件（加盖公章）；10、企业近6个月内任一个月缴纳社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）；11、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明（加盖公章）；格式5：12、用户需求响应表供应商应按照采购文件要求，根据用户需求书相关内容作出响应。编制和提交的内容应包括但不限于以下各项。完全满足的此表不用填写（但须盖章签字），若有差异的请在差异栏将差异情况说明。序号用户需求书要求条款响应情况差异 投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日格式6：13、业绩情况表项目名称： 发包单位项目名称承包金额承包时间客户评价注：提供项目合同复印件投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日格式7：14、人员配备表拟担任职位姓 名岗 位 资 格 证 明证书名称级 别证 号专 业项目名称： 提供技术人员相关证明文件。投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日15、供货进度计划安排（格式自定）；16、投标人认为需提供的其它资料；格式8：17. 投标报价一览表投标人名称： 采购编号： 序号项 目 名 称投标总价（人民币）交货完工期质保期保证金大 写：小 写：投标报价总价栏须用文字和数字两种方式表示的报价总价。投标报价总价必须准确唯一。注：此表既要装订在投标文件中，又要按“唱标信封”的规定密封提交。投标人代表签字: 单位盖章： 18、唱标信封要求：1、投标函；2、报价一览表；3、法定代表人身份证明书；4、法定代表人授权委托书；5、本项目投标保证金缴交凭证。说明:本唱标信封仅为方便招标代理机构开标唱标而设,如唱标信封的内容与投标文件正本不一致时,以投标文件正本为准。第五部分 合同书格式（参考） 项目合同书 （合同编号： ）甲方（采购方）： 乙方（供货方）： 合同签订时间： 年 月 日甲方： 乙方： 甲方以公开招标的采购方式确定乙方为 项目的供应商，根据采购文件、投标文件，依据中华人民共和国合同法，结合项目实际，经双方协商，签订本合同。一、供货内容序号名称型号规格制造商数量单价总价交货期备注二、价格1.合同总价：人民币