税务稽查管理测试题

税务稽查管理测试题（三） 一、单项选择题（共20题，每小题1分，每题的备选项中，只有1个正确答案，共20分）1.税务稽查的职权不包括( )A.税务检查权 B.税款追征权C.司法强制权 D.行政处罚权2按照涉税案件管辖的相关规定，对于（ ），应由案发地税务机关组织查处。A重大偷税、骗税案件 B重大增值税专用发票的违法案件 C涉及被查对象主管税务机关人员的案件D发票违法案件3、税务稽查的B类案源有（ ）。A纳税人的经营规模较大有违法行为的案源B发生临时经营涉税案件C协查系统产生的协查涉税案件D举报线索清楚的举报案源4税务处理决定书所援引的处理依据，必须是（ ），并应当注明文件名称、文号和有关条款。A税收法律、法规、规章B税收法律、法规、规章、税收规范性文件C税收法律、法规、部门规章、地方人大法规D税收法律、法规、部门规章、行政规章5纳税人在税务机关采取税收保全措施后，按照税务机关规定的期限缴纳税款的，税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起（ ）日内解除税收保全。A1B3C7D106.税务稽查过程中，下列可不予以立案的是（ ）。A个体工商户、个人或个人承包、租赁企业查补税款在3000元（含）以下的B偷税C私自印制、伪造、倒卖、非法代开、虚开发票D逃避追缴欠税7.税务机关在采取税收保全措施时( )不在保全措施的范围之内。A高档消费品B易腐烂的商品C个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品D金银首饰8.对( )的行为，除由税务机关追缴所偷税款、滞纳金外，还应将偷税者移送司法机关依法追究刑事责任。A偷税数额占应纳税额的10%以上B被税务机关给予二次行政处罚又违法C偷税数额在10,000元以上D偷税数额占应纳税额的10%以上并且偷税数额在万元以上.9.对下列因偷税构成犯罪的纳税人的处理，正确的是( )。A由税务机关追缴税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款倍的罚款B移送司法机关，由司法机关追缴税款、滞纳金和罚金C由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款以上倍以下的罚款，还要移送司法机关追究其刑事责任D由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并依法追究其刑事责任10.税务机关滥用职权或者违法采取税收保全措施和强制执行措施，应赔偿纳税损失的情况是指：( )A纳税人自己不慎造成的损失B是指因税务机关的责任，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的利益遭受的损失C.因自然灾害或其他不可抗力造成的损失D是指因税务机关的责任，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法利益遭受的直接损失11.下列说法正确的是( )A税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时，应当由两名以上税务人员执行B税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时，不必通知被执行人C被执行人是自然人的，应当通知被执行人本人到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场D拒不到场的，采取税收强制执行12.对查封的商品、货物或者其他财产，( )A税务机关可以指令被执行人负责保管，保管责任由税务机关承担。B继续使用被查封的财产不会减少其价值的，扣押、查封期间也不可以继续使用。C继续使用被查封的财产不会减少其价值的，税务机关可以允许被执行人继续使用。D因保管或使用的过程中造成的损失，由税务机关承担。13.税务执行人员对于税务处理决定的执行情况应当制作（ ），及时向有关部门和领导反馈。A.审理报告B.执行报告C.稽查报告D.立案报告14.公司将税务登记证转借给公司使用，导致公司偷逃了大量的国家税款，给国家造成重大损失。对公司这一行为，税务机关应()。A.责令限期改正，可以处2000元以下罚款B.处以2000元以下罚款C.处2000元以上10000元以下罚款D.处10000元以上50000元以下罚款 15.稽查人员对手头的案件在未下户前，利用手头收集的资料，使用分析工具分析，初步判断企业纳税申报的合理性所采用的稽查方法是( )。A.案头审计 B.询问 C.调账稽查 D.账外调查 16.关于税务机关对举报案件的检举人的奖励，下列说法正确的是( )A应当根据查补税款的数额给予奖励 B根据举报人的贡献大小给予奖励，奖励所需资金列入税务部门年度预算，单项核定C奖励所需资金由案件的罚款支付D按举报人的要求进行奖励。17. 经处罚告知、听证程序后，对于应当作出税务处理的案件，审理人员应当按照批准后的审理结论制作（ ）A、税务审理报告 B、税务稽查结论C、税务处理决定书 D、税务案件审理登记表18. 税务违法案件公告不得泄露（ ）A、国家秘密B、商业秘密C、个人隐私D、国家秘密、商业秘密和个人隐私 19.关于行使代位权和撤消权，下列说法正确的是（ ）A.须向人民法院申请 B.由税务机关直接行使代位权和撤消权C.行使代位权、撤消权时，不得同时向纳税人追缴税款 D.行使代位权、撤消权时，不能对纳税人的其他财产采取税收保全和强制执行措施。 20税务稽查报表分析主要是（ ）分析，即运用现代统计分析工具，对报表数据进行综合整理和比较，揭示事物内在规律。A定性 B定量C数据 D定性与定量项结合 二、多项选择题（共10题，每小题1.5分，共15分）1.税务稽查法律关系的特殊性主要表现在（ ）几个方面A.组织机构的特殊性 B.执法主体的特殊性C.稽查法律关系保护 D.稽查工作模式2税务稽查配置的依据包括( )A.服务税收中心工作的需要B.人力资源充分利用的需要C.适应社会经济发展的需要D.完成稽查工作任务的需要3税务稽查执法风险的主要后果主要形式有（ ）A.一般过错责任 B.民事法律责任追究C.行政责任追究 D.刑事法律责任追究4.税务稽查案件信息来源主要有（ ）等。A上级国税机关交办 B举报案件管理岗位转来 C纳税评估部门评估复核岗位转来 D注销税务登记调查岗位转来.某税务机关8年月对企业7年度纳税情况进行检查时，企业在同时符合下列()情况下，税务机关可依法采取税收保全措施。A有逃避纳税义务行为B有明显转移、隐匿其应纳税的商品、货物或收入的迹象C有明显偷税嫌疑,经县以上税务局局长批准的.直接妨害税款征收的税收违法行为包括()。A纳税人未按规定的期限办理纳税申报,B抗税,C逃避追缴欠税,D扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款的帐簿.税务机关有权采取( )的方式实施税务检查。A询问纳税人与纳税有关的问题和情况B到车站、码头、机场检查纳税人托运应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料C到邮政企业及其分支机构检查邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料D经单位负责人批准查询从事生产经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户8.关于拍卖、变卖，下列说法正确的是( )A税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖B无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以交由当地商业企业代为销售C无法委托拍卖或者不适于拍卖的，也可以责令纳税人限期处理D国家禁止自由买卖的商品，应当交由有关单位按照国家规定的价格收购。E税务机关可以自行拍卖、变卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产F拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分，应当在3日内退还被执行人9. 对税务违法案件的处理意见，主要依据是（ ）A、违法案件的违法性质B、违法案件违法行为的情节和造成的不良后果C、被查处对象在违法案件中应负的责任D、其他相关的因素，如被查对象以往执行税法的一贯表现，被查对象对其 所违法事实的认识态度和改正错误的表现等10税务稽查建议主要包括（ ）等。A汇报型建议 B分析型建议C管理型建议 D政策型建议 三、判断题（对的打“”错的打“×”共1题，每小题1分，共15分）1.通过税务稽查，把形形色色的偷税案件及查处情况，定期不定期地予以曝光，用深查严处的事实告诉人们依法纳税，造成一种强大的社会影响。这属于税务稽查的惩戒职能（ ）2、税务信息化的“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以稽查业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大子系统的应用软件。（ ）3. 专案稽查是指稽查局依照税收法律法规及有关规定，以立案形式对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的调查和处理的执法行为。（ ）4.税务稽查工作质量评价的核心是对税务稽查执法的合法性、公正性和公平性进行考核。（ ）5、税务稽查A类案源通过信息系统随机自行向下分配检查任务，或按案源编号顺序分配检查任务，不得转待查案件。（ ）6税务机关有依据认为纳税人在规定的纳税期限内有逃避纳税的行为，应立即对其采取强制执行措施。( )7为查核纳税人的生产、经营及纳税情况，税务机关可对与其相关的债务人和债权人的帐簿实施检查。( )8欠税的纳税人出境前，未结清应纳税款，又不提供纳税担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止出境。( )9.税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时，被执行人是自然人的，应当通知被执行人本人或其成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场；拒不到场的，不影响执行。()10通海食品厂资金紧张，已累计欠税15万元。200年4月16日，为了祝贺地方经济贸易洽谈会的召开，吸引投资，将一辆轿车（公允价格30万元），无偿捐赠给大会组委会。税务部门认为，欠缴税款的纳税人处理该资产，事先未向税务部门报告，已违反税收征管法的规定。税务部门的观点是正确的。( )11某县国税局在漏征漏管户清理检查中，发现陈某无证从事经营活动，该县国税局遂通知陈某到主管国税机关申报纳税，陈某以没领取营业执照为由，拒不申报也不缴税款。陈某的行为是偷税。（ ）12、法定程序一般情况应审核税务检查通知书送达回执上有无注明已出具检查证；有无违反规定和权限，非法检查、非法获取有关证据。（ ）13. 对经检查未发现问题的未立案的税务案件，经审理确认后，审理人员可直接根据税务稽查报告制作税务稽查结论，报经稽查局领导批准后结案。（ ）14分析税务稽查成果，目的是研究税收违法行为的特点、动向及规律，制定出健全税务稽查工作机制、完善税收征管和优化税收政策的方案，推进以查促查、以查促管，不断提高税务稽查自身能力和税收征管水平。（ ）15. 税务司法强制执行的程序发生是有条件的，只有在当事人对税务处罚决定不申请复议、不提起诉讼，也不予履行的情况下，才能采取司法强制执行措施。（ ） 四、改错题（共5题，每小题2分，共10分）1抗税情节轻微，未构成犯罪的，税务机关追缴税款、滞纳金时，应并处拒缴税款05倍以上5倍以下的罚款。2税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以由税务机关变卖。3. 采用留置送达方式，送达人签名或者盖章，将税务处理决定留在受送达人处，即视为送达。4税务机关执行税收征管法第37条、第38条、第40条的规定，实施扣押、查封时，对有产权证件的动产或者不动产，税务机关不可以责令当事人将产权证件交税务机关保管，但可以向有关机关发出协助执行通知书，有关机关在扣押、查封期间可以办理该动产或者不动产的过户手续。5提交审理的税务稽查案件不一定是要经过立案稽查的，但必须要实施稽查完毕后才能提交。五、案例分析题（共40分，第（一）题15分，第（二）题15分，第（三）题10分）（一）某市国税局稽查局选案科于2007年6月25日通过计算机选案系统筛选，确定该市XX机械厂（该公司成立于2001年8月，增值税一般纳税人）为稽查对象。选案科进行案源受理登记后，拟定处理意见，要求对该企业2006年度纳税情况进行检查，并根据要求填制了税务稽查任务通知书及其附件，连同案件有关资料一并送交检查科实施检查。检查科确定由王方、李力、张正三名检查人员组成检查组，由王方任检查组长。检查组调阅了被查对象的纳税档案等资料，确定了相应的检查方案。7月3日，检查组开始实施税务检查。检查人员向被查对象出示了税务检查证和税务稽查通知书，并取得了相应的税务文书送达回证和税务检查证出示证明。检查人员向被查对象下达了由市国税局稽查局长签发的调取账簿资料通知书，调取该企业2007年度账簿、凭证、报表和其他有关资料，开具了调取账簿资料清单一份，详细列明了调取的资料种类、数量和所属期间等，并由双方经办人员签字，交被查对象保存。检查过程中，检查人员根据情况，决定实施询问调查。询问前，检查人员向被询问人发出了询问通知书，并取得了相应的税务文书送达回证。询问调查由王方、李力负责实施，询问前向被询问人出示了税务检查证，由王方负责提问，李力记录。询问结束后，李力将询问（调查）笔录交被询问人阅读并当场核对，被询问人认为笔录无误，在笔录最后一页签名并押印，李力也在笔录上签署了日期并在询问人和记录人处签名。检查过程中，检查组需要查询被查对象在银行的存款情况，派张正持市国税局局长签发的税务机关检查纳税人、扣缴义务人及案件涉嫌人员存款账户、储蓄存款许可证明，到该企业开户银行进行查询，张正向银行人员出示了税务检查证，取得了需要的资料。经查：该公司2007年10月为小规模纳税人生产一批配件，未开具发票，未做收入，货款汇到该企业法定代表人的个人卡号上，计算少缴增值税50000元（该公司2006年申报增值税300000元，企业所得税70000元，其他地方各税30000元）。检查过程中，检查人员复印了该企业部分账簿资料，并由该企业财务人员在复印件上写明了“此件与原件相符，由我单位提供”字样，并加盖单位公章，作为书证。检查过程中，检查人员发现该企业有逃避纳税义务的行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税收入的迹象，为避免国家税款流失，经市国税局局长批准，检查人员持由市国税局长签发的查封（扣押）证依法采取了查封、扣押其商品、货物及其他财产的税收保全措施。执行查封、扣押工作由王方、张正负责，他们通知该企业的仓库保管人员到场，查封了该企业的部分库存产成品，根据查封物品填制了查封商品、货物、及其他财产清单，并加贴封条。对这部分查封物品，稽查人员指令该企业负责保管。 检查过程中，检查人员发现该案件已经达到立案标准，按规定填制了立案审批表，报稽查局长批准后予以补充立案。检查人员将检查中发现的问题按规定和要求制作了税务稽查工作底稿，交由被查对象财务负责人逐项核对，签署“情况属实”，并签字盖章。7月15日，检查结束，检查人员整理案件资料，制作了税务稽查报告，认定该企业在账簿上不列收入，已构成偷税，作出补缴增值税50000元，拟处以偷税数额百分之五十的罚款25000元，并对其未按规定开具发票处以罚款9000元的处理意见，提交审理科审理。审理科对税务稽查报告及案件证据资料进行了审查，于7月30日审理完毕，提出了同意税务稽查报告的意见。7月31日，审理科制作了税务行政处罚事项告知书，送达纳税人，并取得了相应的税务文书送达回证，该企业于8月3日向稽查局书面提出听证申请。稽查局决定在8月22日举行听证会，局长书面授权检查组长王方主持听证会，于8月20日向该企业送达了税务行政处罚听证通知书，通知企业于到市稽查局会议室举行听证。经过听证，双方对偷税认定的事实和证据的合法性、真实性无异议，但对未开发票处以罚款提出异议，稽查局未予采纳。8月23日，审理科制作了税务处理决定书和税务行政处罚决定书并报稽查局长批准，分别要求纳税人10日内缴纳税款和罚款。8月24日，审理科将税务处理决定书和税务行政处罚决定书交执行科签收执行。同日，执行科将税务处理决定书和税务行政处罚决定书送达被查对象处，该企业拒绝接收，并拒绝签署税务文书送达回证。稽查局执行人员在税务文书送达回证上写明了拒收理由和日期，并在送达人处签名，将税务文书留在了该企业财务科办公室，视为送达。9月3日，税务处理决定书和税务行政处罚决定书规定的税款、罚款缴款限期期满，纳税人未缴纳税款、罚款，未申请复议，也未向人民法院起诉，执行科报请市国税局长批准后，将查封的物品交依法成立的拍卖机构拍卖。9月10日，拍卖结束，稽查局以拍卖所得抵缴了税款、罚款及查封、拍卖等费用。9月15日，稽查局将剩余部分退还给了被查对象。9月16日，该单位对是稽查局作出的行政处罚决定不服，书面向市国税局提出行政复议申请。9月25日，市局决定受理了该行政复议申请，并于9月30日将申请书副本发送给市稽查局，10月20日，市稽查局提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。12月22日，市局作出了维持市稽查局的处罚决定的行政复议决定。根据给定的案情，指出税务机关执法中存在的问题，并说明正确做法。 （二）2006年9月5日，某市国税局稽查分局到A商业企业实施增值税检查，检查中发现该公司有一笔业务的会计分录为： 借：银行存款 15万元 贷：应收账款 15万元 记录该笔业务的凭证及账本摘要为“收款”，后附银行收款凭证一张，付款单位是B公司。应收账款?B公司账页此前无发生额。询问过程中，该公司王经理先称该笔款项是向外单位的借款，在稽查人员提出去对方单位调查后，王经理承认是销售珠宝的货款，因未开具发票，所以未记销售收入申报纳税。在稽查人员索要销售的有关单据时，王经理称货物已用特快专递邮寄对方单位，因邮寄费金额太小，所以未入账。另处，购货时无法取得增值税专用发票且是现金交易，所以账上也无购货记录。稽查人员向财务人员指出，根据税法规定，销售珠宝的行为已经实现，即使未开具发票也应申报纳税。问话过程中，王经理态度配合，并提出公司目前经营困难，要求税务部门予以照顾，少交一点税款。稽查人员复印了应收账款?B公司明细账和该笔分录的记账凭证及银行收款凭证，王经理履行了复印件盖章等确认手续，并在笔录上签字盖章。 2006年9月15日，稽查分局根据上述调查结果出具并送达了补税2.55万元、罚款0.5倍的税务行政处罚事项告知书，9月18日A公司提出了听证要求。听证过程中，该公司王经理提出记在应收账款账上的15万元并不是货款，而是借款，自己当时记忆有误，认为稽查分局证据不充分。税务稽查人员在听证会上陈述：1.根据中华人民共和国增值税暂行条例第十九条第一款：“增值税纳税义务发生时间：（一）销售货物或者应税劳务，为收讫销售款或取得索取销售款凭据的当天。”2.根据财政部发布的企业会计准则第四十五条第二款“企业应当在发出商品、提供劳务，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认营业收入。”3.王经理已经承认15万元是货款，并已在笔录上签字盖章。如是借款，请A公司提供确属借款的凭据。王经理当场表示，由于是朋友之间借款，所以未立书面凭据。听证结束，稽查分局因A公司未能提供15万元不是货款的证据，认为补税、罚款证据充分，9月25日作出了补税2.55万元、罚款0.5倍的处理决定。9月30日，A公司在交纳税款后向稽查分局的上一级税务机关递交了复议申请书。复议机关要求稽查分局提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料。税务稽查人员再次到A公司调查，A公司拒不提供资料，到B公司所在地调查时，B公司已经注销。复议机关决定撤销第五稽查局的处理决定。 试析：在调查阶段、听证阶段、复议阶段第五稽查分局在调查取证方面存在哪些问题? (三)高山市市民吴法观夫妇在2008年5月利用自家房产，开办了一个法观便民百货店，从事商品零售业务。吴法观夫妇认为利用自己的房子开店是不需要纳税的。所以一直未办理税务登记，也未办理纳税申报，更未缴纳税款。2008年9月18日，高山市（地级市）国家税务局稽查局根据群众举报，委派蓝天和白云两位税务稽查干部持税务部门开具的介绍信，对法观便民百货店进行税务检查。吴法观认为蓝天曾经来商店买香烟，因为价格问题发生过争执，所以蓝天的检查属于打击报复，于是要求蓝天回避。蓝天和白云商量后一致认为这不符合税法的回避条件，当场拒绝了吴的要求，正常实施检查。经过检查计算，发现吴5月至9月共少缴增值税9 000元，城建税630元(假设没有其他税款)。2008年9月19日，高山市国家税务局稽查局下达税务处理决定书，责令吴在10日内向高山市国家税务局缴纳增值税9 000元，向高山市地方税务局缴纳城建税630元，并缴纳规定的滞纳金(税务征管软件自动计算)，并按照规定程序送达了有关税务事项告知书，责令吴按期缴纳税款。2008年9月30日，鉴于责令期满，吴仍未缴纳税款，稽查局经研究，决定对吴处2 500元罚款，稽查干部白云正式送达税务处罚决定书，由于吴拒绝签收，白云电话通知蓝天，并请蓝天前来正式签字作证，留置送达有关税务文书。2008年10月15日，纳税人仍未缴纳税款和罚款，经稽查局局长批准，税务部门扣押并变卖了该商店正常销售的“食用色拉油”一批，将色拉油按八折价格变卖给高山市青松宾馆，所得变价收入在抵缴税款、滞纳金和罚款后，将余款于10月22日退还吴。根据以上情况分析：税务部门及有关税务人员在执行方面有哪些不妥之处。参考答案： 一、单项选择题：1. C 2.D 3.D 4A 5A 6A 7C 8D9C 10.D 11.A 12.C 13B 14D 15A 16B17.C 18.D 19.A 20.B二、多项选择题1.ABCD 2.ABCD 3.ACD 4.ABCD 5ABC 6BC 7ABC8ABCDF 9ABCD 10ACD三、判断题1×2×345. ×6×7×8×91011121314×15四、改错题（共5题，每小题2分，共10分）1正确答案：抗税情节轻微，未构成犯罪的，税务机关追缴税款、滞纳金时，应并处拒缴税款1倍以上5倍以下的罚款。2正确答案：税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，无法委托拍卖或者不适于拍卖的，税务机关也可以委托商业企业代销。3正确答案：采用留置送达方式，送达人应当在送达回证上记明拒收理由和日期，并由送达人签名或者盖章，将税务处理决定留在受送达人处，即视为送达。4正确答案：税务机关执行税收征管法第37条、第38条、第40条的规定，实施扣押、查封时，对有产权证件的动产或者不动产，税务机关可以责令当事人将产权证件交税务机关保管，同时可以向有关机关发出协助执行通知书，有关机关在扣押、查封期间不再办理该动产或者不动产的过户手续。5正确答案：提交审理的税务稽查案件必须是经过立案稽查并实施稽查完毕 。 五、案例分析题（共40分，第（一）题15分，第（二）题15分，第（三）题10分） (一)参考答案：1、税务稽查任务通知书及其附件，应报稽查局长批准。2、税务稽查通知书应为税务检查通知书。征管法第59条。3、调取账簿资料通知书应为市国税局长签发。征管法细则第86条。4、调取账簿资料清单应为一式两份，税务机关和被查对象各存一份。5、被询问人在询问（调查）笔录上应逐页签名押印。6、询问人和记录人在询问（调查）笔录上不得互相代签名。7、到该企业开户银行查询被查对象在银行的存款情况的调查取证应两人以上。8、执行查封、扣押时应通知其法定代表人或主要负责人到场。征管法细则第63条。9、偷税未加收滞纳金，达到移送标准未移送。征管法63条，刑法201条。对于该单位不开发票偷税属于同一违法行为，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。行政处罚法第24条。10.审理超时，审理人员接到稽查人员提交的税务稽查报告及有关资料后，应当在10日内审理完毕。税务稽查工作规程第44条。10、税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，应当在听证的7日前通知，指定的非本案调查人员主持。税务行政处罚听证程序实施办法（试行）第5、7条。11、罚款的缴纳期限应为日。行政处罚法第46条。12、留置送达应有见证人签名，方视为送达。征管法细则第103条。13、罚款应在诉讼期后才能强制执行。征管法第88条。14、拍卖所得剩余部分应在3日内退还被执行人。征管法细则第69条。15、市局应该在5日内审查受理，7日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请发送给稽查局，稽查局应该在10日内，出书面答复，市局应该在60日内做出行政复议决定。行政复议法第17、23、30条。 (二)( 1)调查阶段：第五稽查分局取证不充分。根据税务稽查工作规程第四条“税务稽查必须以事实为根据”、中华人民共和国行政处罚法第30条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”等法律、规章规定，税务稽查过程中行政机关必须查明事实，即使在稽查对象已经承认违法事实的情况下，也不能掉以轻心，要取得能充分证明违法事实成立的证据。另处，由于证言的可变更性，一般情况下笔录不能作为主要的、唯一的证据，只能作为辅助证据，不能单凭笔录判定违法事实成立，而应进一步取得违法的其他证据，以防翻供。本案在调查阶段，公司收到15万元款项的证据已经充分，但这15万元款项属于销货款的证据仅限于对当事人的询问笔录是不充分的，稽查人员应进一步调查取得这15万元款项属于销货款的证据。(2)听证阶段：未辨明证据和进一步收集证据。中华人民共和国行政处罚法第32条规定“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”可见，行政机关在听证中应充分听取当事人的陈述和申辩。本案中，虽然由当事人提出15万元款项是借款而非销货款，但这15万元属于销货款的举证责任仍然在稽查分局，不能因企业未能提供15万元不是货款的证据就推卸举证责任。根据税务行政处罚听证程序实施办法（试行）第十五条规定，“听证主持人认为证据有疑问无法听证辨明，可能影响税务行政处罚的准确公正的，可以宣布中止听证，由本案调查人员对证据进行调查核实后再行听证”，因此，在听证阶段，稽查局可以而且应当进一步收集证据。复议阶段：根据税务行政复议规则（试行）第二十八条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。因此，本案稽查人员在复议阶段自行向当事人以及第三者收集证据的做法是错误的。结论： 根据有关法律法规的规定，行政案件的举证责任在行政机关。举证责任是指当事人对自己提出的主张，有提供证据加以证明的责任。从行政程序全过程来看，行政机关在以职权开始的行政行为中事实上处于“主张者”的地位，在行政法律关系中，双方处于不平等的地位，行政法律关系的产生基于行政机关的单方面的行为。行政机关作出某种行政行为，一要有事实根据，二要有法律、法规等规范性文件作依据。因此，行政机关作出某种行政行为，理所当然应由行政机关对其作出的具体行政行为负举证责任。另外，行政机关应当遵守“先取证，后裁决”的法律程序规则，即不得在没有事实根据的情况下作出任何决定，否则就是滥用职权。让行政机关承担举证责任，坚持以事实为依据，以法律为准绳，有利于促使行政机关依法行政。在本案例中，正是由于稽查分局在调查阶段取证不充分，在听证阶段又没有根据当事人的陈述进一步收集证据，从而在复议中因不能提供销售行为成立的充分证据使处理决定被复议机关撤销。 （三）答：（1）税务文书采取留置送达时，税务干部之间不可以签字作证；（2）税务机关将扣押商品变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖；无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以交由当地商业企业代为销售，也可以责令纳税人限期处理；如果无法委托商业企业销售，纳税人也无法处理的，可以由税务机关变价处理。本案直接变价处理，显然是不正确的；（3）拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在3日内退还被执行人。本例剩余2100元，税务机关应当到22日才退还纳税人，已经超过了规定期限。 16 / 16文档可自由编辑打印