道路监理规划

目目 录录目 录.11 编制说明和工程概况 .41.1编制说明 .41.2工程概况 .42 监理工作目标 .53 监理工作范围和依据 .73.1本工程项目监理服务工作范围和内容 .73.2监理工作的依据 .94 监理组织机构及人员 .104.1合理确定管理层次与管理跨度 .11项目监理组织机构的选择.114.2本项目机构人员的配备 .124.3本项目监理组织结构组建原则 .144.4监理组织机构人员岗位职责 .154.5施工准备阶段监理工作 .205 施工阶段质量控制 .225.1工程质量控制目标 .225.2工程质量控制手段 .245.3工程质量控制方法 .275.4工程质量控制措施 .305.5主要分项工程质量针对性控制措施 .356 施工阶段进度控制 .766.1工程进度控制目标 .766.2工程进度控制程序 .776.3工程进度控制方法 .806.4工程进度控制措施 .826.5工程进度控制的针对性措施 .857 施工阶段造价控制措施 .897.1造价控制的目标 .897.2工程项目造价控制的内容 .897.3造价控制的监理工作原则、方法 .927.4造价控制的监理措施 .937.5造价控制监理实施方案 .977.6工程变更的管理办法 .1007.7费用索赔的处理方法 .1018 安全文明施工及环境保护控制措施 .1028.1安全文明施工监理总则 .1028.2安全文明施工监理目标 .1038.3安全文明施工监理工作内容 .1038.4安全文明施工监理的方法 .1058.5安全文明施工监理措施 .1058.6施工期间环境保护监理 .1079 合同管理 .10910信息和资料及备案.11010.1 信息管理工作方法 .11010.2 信息和资料管理内容 .11110.3 监理资料的日常管理内容 .11510.4 监理资料的归档管理内容 .11610.5 关于工程保密管理 .11911现场组织协调措施.12111.1 组织协调的方法 .12111.2 外部关系的组织协调的内容 .12611.3 监理组织系统内部的协调工作 .13011.4 协调程序 .13112本工程重点、难点的针对性监控措施.13212.1 路基的施工监理 .13212.2 路基回填沉降监测的监控 .13512.3 排水基坑挡土止水支护施工的监理 .13612.4 本工程的投资控制 .13712.5 施工安全的控制 .13913缺陷保修责任期的监理方法.14013.1 缺陷保修责任期 .14013.2 缺陷保修责任期监理的工作内容 .14013.3 缺陷保修责任期的监理组织 .14113.4 工程保修责任终止证书的签发程序 .14113.5 缺陷保修责任期监理工作方法 .1431 编制说明和工程概况编制说明和工程概况1.1 编制说明编制说明本监理大纲是根据*（南段）道路工程施工监理比选文件 、监理合同、施工合同所约定的条款及投标人目前所掌握的图纸资料而编制的。我公司详细了解了*（南段）道路工程的地理位置、地质情况、工程范围和对工程质量、工程进度的要求，合理配置驻地监理机构人员及设备仪器。1.2 工程工程概况概况工程名称：*（南段）道路工程工程地点：*k；建设规模：长约 1980 米，宽 40 米工程投资：4000 万元监理服务期限：施工工期加三个月质量标准：要求符合现行相应工程合格标准项目业主：*p 股份有限公司设计单位：中国工程设计建设有限公司施工单位：重庆*建筑工程公司质检单位：*宁市公路检测中心监理单位：*工程项目管理有限公司2 监理工作目标监理工作目标以严格的监理、优质的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化对承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，以达到或超过本项目工程质量的标准，并争创优质工程。1、质量监理目标：按现行国家工程相关强制性标准和施工验收规范要求，达到国家现行施工验收规范合格标准。2、进度监理目标按合同工期要求，审查承包人的实施性施工组织设计及工程总体进度计划，年度、月度、旬进度计划，编制监理月报、季报和年报，并督促承包人按计划实施。在施工过程中及时进行动态控制，出现目标偏离，督促承包人及时调整，对严重滞后的工程项目充分利用监理手段督促承包人将滞后的工程赶上去，以确保所监工程在合同工期内完工。进度监理目标：施工工期严格控制在合同要求的工期以内，并力争提前。3、费用监理目标认真审查承包人现金流动计划，以工程量清单为控制基础，依据合同文件，认真核实工程计量，审查签发支付证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、单价调整，认真做好现场记录，做好各种证据、资料的整理，尽可能避免额外费用索赔，控制好工程费用支付，确保工程总费用控制在批准的金额范围之内。投资控制监理目标：竣工决算金额为施工合同约定及业主要求。4、合同管理目标认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与协调作用，管好合同执行，规范约束合同各方的履约行为，有效控制违约行为事件的发生，提高管理水平。使本工程项目达到施工承包合同和监理合同签定的目标。 合同管理目标：合同履约率 100%，无重大索赔事件发生。5、信息管理目标按监理合同和施工合同的规定及业主的要求，及时填报各种表格和报告，认真做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各类信息的分析、处理和归档，为监理工程师决策提供依据，确保工程的进度、费用、质量控制、合同管理准确提供有关资料和事实依据。信息管理目标：信息传输准确、畅通；资料及时完善，工程完工 28 天内完成项目竣工资料归档。6、组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，广泛沟通，积极协调，使监理对项目的管理得到贯彻，建设工作始终处于有条不紊的状态，避免产生不必要的合同纠纷和冲突,妥善处理已发生的纠纷和冲突。组织协调目标：参建各方无诉讼或纠纷事件发生。7、环境保护监理目标按中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，确保工程施工过程及配套的环境保护设施符合环保要求。8、安全生产监理目标加强安全检查工作力度，及时消除安全隐患苗头，确保无重大伤亡和重大质量事故、无违规违纪事件的发生，确保总体目标的实现。安全监理目标：（1）无死亡事故。（2）力争实现零事故的发生。（3）创建安全文明生产样板工地。3 监理工作范围和依据监理工作范围和依据3.1 本工程项目监理服务工作范围和内容本工程项目监理服务工作范围和内容3.1.1 负责施工图纸的交底会审、施工阶段一直到保修阶段的质量控制、进度控制、信息管理、组织协调、合同及档案资料的管理、安全生产和文明施工的监督以及对已完工程量的审核。3.1.2 在施工图会审阶段，职责是协助业主进行施工图纸审核，保障工程项目安全可靠。其中主要包括：审查设计图纸、文件的经济合理性、安全性（含使用功能）、可靠性；根据业主需要以专题报告的形式及时提供本工程所需的材料或设备的选型意见，包括建筑、结构、水、电、风、弱电、动力、配套工程及室外总体的相应设备等；协助业主审查修改、变更设计图纸和设计文件，确保设计在技术上可行，在经济上合理，使用功能上安全。如果因图纸审核工作不到位而引起返工或变更中标单位应承担部分责任。3.1.3在施工阶段中标单位主要任务是全面负责对工程的监督、管理和检查，协调各方的关系。其主要内容包括：审查施工组织设计：工程开工前及时审核施工单位提交的施工组织设计，包括施工技术方案、施工进度计划、安全及文明生产措施，将审查结果书面答复施工单位，并抄送业主。工程的重点或关键部位，应要求施工单位提出具体方案，经中标单位审查认定后方可施工。 审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工令。控制工程进度：审核施工单位提出工程总进度计划，对总进度计划是否满足规定的竣工日期的要求提出意见。 在总进度计划的前提下，审核施工单位月、周进度计划的可行性，如发现执行过程中不能完成工程计划时，应检查分析原因，督促施工单位及时调整计划和采取补救措施，并提出合理化建议，以保证工程进度的实现。主持与设计院、各施工单位间的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，及时协调处理相关的问题。若情况特殊，中标单位应能立即研究并提出召开现场会议，协调解决有关问题，同时报业主签字认可。 建立工程监理日记制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。提交监理工作月报。要求中标单位做到图文并茂，切实反映每月工程质量、进度状况，以实际与计划作比较，发现偏差，及时找出原因，加以调整，确保工程进展顺利。方便业主直观、系统地了解整个工程监理招标文件工程面貌。控制工程质量：根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的相关要求严格监理施工质量，督促施工单位确保工程合格率为100%。同时配合业主进行施工质量100细部检查工作，经业主批准的检查表单须完整、真实填写，该分部工程结束10 天内（含节假日）将表单提交给业主备查。按阶段制订详细的、有针对性的现场监理实施细则和相应的检查表单（按分项工程写），并严格按此进行操作。每个分部工程开工前须提交一份该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的办法。实行分项工程样板引路制（监理细则中明确样板内容）。必须在各分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等方面把好样板审核关，明确工艺流程和质量标准，经审查合格后方可大面积展开。复核、验收单体工程角点的定位放线。作好沉降观测等的复核工作。开工后，应及时制定施工单位管理人员及工程质量的考核细则提交业主。并定期（半月）进行一次考核，将考核情况上报给业主。审查主要建筑材料、主要设备的订货和核定其性能：审查施工总包单位提出的材料和设备计划和清单，以满足现场施工的需要。工程使用的原材料、半成品、构配件，进场时必须检查其出厂合格证、质保书、材质化验单，同时进行见证取样、送样（由见证员进行），并按规定进行抽查和复验。密切配合业主做好甲供材料（设备）的检验、验收工作，并及时对甲供材料（设备）的供货质量、进度状况跟踪考核，发现偏差，及时纠正。根据工程进展情况，分阶段提交各类甲供材料（设备）供货质量及进度考核情报告，并进一步配合业主做好对各供货商合同履约情况的评审工作和对各施工单位甲供材料管理工作情况的考评工作。 检查工程上所采用的主要设备、半成品、构配件是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号规格和标准。对进口设备必须检查其海关商检书。监督检查安全和文明施工：监督查施工总包单位现场施工的安全、文明措施并作好记录，在施工过程中严格执行四川省安全文明施工管理条例。督促施工单位施工管理制度和质量、安全、文明施工保证体系的建立、健全与实施。按照业主关于文明工地标识标准的要求进行监控。投资控制：复核施工总包单位工程月报及已完工程量，并提出书面意见。现场技术核定及工程签证，对超出承包合同之外的设计修改、工地洽商，工程监理招标文件如涉及费用的须提醒业主并征得业主签证认可方为有效。会签有关各种设计变更，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，及时向业主反映。工程验收及工程质量事故处理：负责隐蔽工程验收、中间验收和竣工初验，并督促整改。对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见。配合业主进行单位工程竣工验收工作。提供专业检测仪器和工具，协助业主在中间验收、竣工验收、每月的例行检查时对工程实体进行实测实量。审查总包单位编制的竣工图，保证其正确无误，并及时提交业主。负责工程监理文件的整理和归档，经业主认可后移交业主。协助业主组织施工总包单位、设计单位研究处理工程质量、安全事故，督整改方案的实施，并监督检查整改工作实施。3.2 监理工作的依据监理工作的依据1.国家、四川省现行规范、施工规范、施工验收规范、建筑工程质量检查评定标准等有关规范、规程；2. 项目施工监理服务合同；3. 业主与第三方签订的正式合同、协议及附件4. 合同图纸及说明；5. 合同工程量清单及说明；6. 合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；7. 国家、建设部、四川省颁布的监理规定等；8. 业主及总监办根据本项目的具体情况制定的有关监理实施细则等；9. 中华人民共和国建设标准强制性条文；10. 其他；4 监理组织机构及人员监理组织机构及人员本项目监理组织机构将根据工程需求设为一级监理组织机构模式，即整个项目设置项目总监办，总监办下设驻各合同段监理组，驻各合同段监理组由驻地监理工程师负责。驻各合同段监理组的人员配备，充分考虑了各施工标段的划分和工程的实际情况，配备监理工程师和足够的监理员等。 针对招标范围的监理内容，结合本工程具体情况及特点，我公司拟派出责任心强、技术水平高、经验丰富和作风正派的人员组成强有力和高效的监理班子。本工程监理组织机构采用直线制组织结构形式。使其整个组织机构自上而下实行垂直领导指挥与管理职能基本上由总监理工程师或其总监代表执行。其他监理人员向总监理工程师负责。 直线组织机构其特点是：机构简单，权责分明，能充分调动机构成员的积极性；下级只接受一个上级主管人的指令和指挥，命令单一严明；对主管人在管理知识和专业技能要求较高；适用于本工程的监理工作过程。4.1 合理确定管理层次与管理跨度合理确定管理层次与管理跨度 项目监理机构中分为三个层次： 1、决策层。由总监理工程师和副总监其他助手组成，进行科学化、程序化决策与管理； 2、中间控制层(协调层和执行层)。由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理； 3、作业层(操作层)。主要由监理员、检查员等组成，具体负责监理活动的操作实施。项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。4.2项目监理组织机构的选择项目监理组织机构的选择 根据监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定项目监理机构的组织形式和规模。实践证明，工程项目监理工作的质量和水平，关键在于现场监理结构组成人员的素质和综合能力。l、监理目标：项目机构对实现项目监理目标做出承诺，项目监理目标是清晰的和可以衡量的。2、项目总监理工程师责任制。3、总监应致力于建立一种能使业主和相关单位把个人目标与项目统一起来的环境。 4、选择项目监理结构成员时，重地注意以下几点： 1)、相关经验。 2)、技术资源。 3)、对项目监理目标的理解。 4)、创造/创新能力。 5)、积极性和承诺。 6)、团队精神。 7)、沟通技巧。 5、每个成员提供令人满意的能证明其能力的证据。 6、项目机构各成员之间的沟通方式。 7、清楚界定项目监理机构各成员的责任和权限。 8、项目监理结构成员实施定期的业绩考核。 9、规定监理成员应定期与外界进行沟通。4.3 本项目机构人员的配备本项目机构人员的配备 针对招标范围的监理内容，结合本工程具体情况及特点，我公司拟派出责任心强、技术水平高、经验丰富和作风正派的人员组成强有力和高效的监理班子。本工程监理组织结构采用直线制组织结构形式。直线组织机构的特点是： l、结构简单，权责分明，能充分调动机构成员的积极性。 2、下级只接受一个上级主管人的指令，命令单一严明。 3、对主管人在管理知识和专业技能要求较高。 4、适用于本工程的监理工作过程。 5、合理确定管理层次与管理跨度。 项目监理机构中分为三个层次： 1)、决策层：由总监理工程师和其他助手组成，进行科学化、程序化决策和管理。 2)、中间控制层(协调层和执行层)：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理。 3)、作业层(操作层)：主要由监理员组成，具体负责监理活动的操作实施。 项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相识性，监理业务的标准化程度、各项规章制度的健全情况、建设工程的集中或分散情况的等，按监理工作实际需要确定。 6、本项目设立的监理组织机构框图4.4 本项目监理组织结构组建原则本项目监理组织结构组建原则 1、统一指挥，分层管理原则：本项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师全面负责委托的监理工作，工程项目监理组织在总监的统一指挥下，完成监理合同中委托的监理任务。 2、提高组织效率的原则：健全而合理的组长机构必须富有成效，而且会总监理工程师：赵毅斌路基专业监理工程师：邹宗兴路面专业监理工程师：李庆云测量专业监理工程师：邓冰项目造价工程师：陈洪监理员：邹宗兴、李兵总监代表：李庆云出现较高的组织效率。因此本工程项目监理机构必须精干高效。 3、分工协作，以工作为中心的原则：任何工作，一方面要按其特点分工，另一方面又要按其内容在联系与相关的工作协作。只有即分工又协作，才能高效地实现组长目标。工作任务是组织的中心，必须按工作需要分阶段的选配人员，应尽量避免因人设事。各层次人员应合理搭配，有利于团结协调，较少结构内耗，发挥监理组织的群体作用。 4、命令一致的原则：统一指挥就是命令一致，防止命令的多地化，首先使监理机构不能多领导，应由总监统一指挥，充分体现项目监理总监负责制。 5、权责对等，才职相称的原则：为了保证指定的工作完成预定目标，必须授予相应的职权，即职权与职责统一于相应的职位中，同时还需要担任该职的监理人员具有相称的才智、能力和责任心，才能使完成目标有了保证。6、协调原则：协调作为组织结构的基本原则，是以组织内部的平衡为基础，只有保证机构成员内部纵向与横向协调，整个组织结构系统才有保证。7、弹性原则：建立的项目监理机构能适应外界环境变化、发展，并使组织机构与外界相对平衡。因此，项目监理机构应根据自身的特点和外界环境来进行组织，不能盲目，不要拘泥于某些形式，要有能进行调整的余地和准备。4.5监理组织机构人员岗位职责监理组织机构人员岗位职责4.5.1 总监理工程师的岗位职责总监理工程师的岗位职责项目总监是监理单位派驻监理项目，履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的职责和权限，并组织领导项目监理组织工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责。因此，工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。进行监理组织人员技术、经济和行政管理工作以满足监理合同中规定的工作范围要求，指导整个监理班组人员努力工作，其具体职责主要有：l、领导工程项目监理组织的人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同负全面责任。2、确定工程项目监理和各级人员的职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调和监督检查。 3、协助业主进行工程招标工作，主持写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见。 4、以公司代表身份与业主、承包商及有关单位协调，沟通有关问题。5、在于认真执行公司批示的监理合同。 6、帮助业主进行有关工程招标方面的工作，主持编写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见。 7、参加有关合同谈判、帮助业主确定有关合同条款。 8、主持编写工程项目建设监理规划，并全面组织实施。 9、审核和确认分包单位，并将结果报业主审批。 10、审定批准承包人编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、现场安全技术措施及文明施工措施。 11、在规定时间内做出项目实施的决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔及实施方案、意外风险等工程结算。 12、审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、分布工程质量评定、监理月报及有关报告等。 13、掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证，审查并签认分布工程质量登记，组织处理重大质量事故。 14、按规定的时间向业主提交项目监理报告和其他报告。 15、组织设计单位、承包人研究解决图纸会审中提出的有关部门技术问题，审定批准承包人编制的施工组织设计、技术方案、现场安全技术措施及文明施工方案。 16、指导和督促监理人员的工作，并根据项目实施的变化情况，提出对人员调配的意见。 17、分阶段的组织监理人员进行工作总结，主持编写工程项目监理工作总结。 18、定期及不定期向公司报告监理情况。4.5.2 路基、路面、测量监理工程师的岗位职责路基、路面、测量监理工程师的岗位职责l、根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关部门法规和条例内容。 2、参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考。监督承包人按设计图纸和规范进行施工。 3、负责组织编写本专业监理的工作计划和监理实施细则 。 4、审核设计部门提交的设计计划书 ，并签署本专业意见。 5、参与本专业的设计方案评审，提出专业意见。 6、定期检查设计进度及质量，提出整改意见。 7、审核施工图并参加图纸会审、技术交底，负责记录整理本专业会审纪要。 8、审核承包人提交的施工组织设计，并签署专业意见。 9、 审核单项工程开工申请，检查开工条件，填写工程开工令、停工令、复工令。10、参加定期工程例会及不定期工程协调会，土建专业负责整理会议纪要。1l、负责本专业工程进场设备、材料、半成品的质量控制工作。12、负责现场本专业方面各承包人的协调工作。13、负责现场的质监工作及工程进度的检查监督。14、负责对每月工程形象进度签署本专业意见。15、负责并组织项目本专业隐蔽工程的验收签署和工序交接检查和验收签署。16、负责旁站监理、跟踪(全过程、全天侯)检查。17、组织本专业的一般工程质量、安全事故韵处理，公正处理索赔。18、参加现场安全、文明施工的检查和监督，协调现场总平面管理。19、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志 ，编写本专业监理工作总结 。20、审核、整理工程竣工资料，协助项目竣工验收。2l、定期向总监理工程师提交反映工程投资、质量、进度动向情况的有关报告。4.5.3 造价监理工程师的岗位职责造价监理工程师的岗位职责1、熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见交总监参考。2、负责图纸、文件、资料的签发、分发、保管。3、按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。4、促使和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改与补充。 5、程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。 6、工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和交公司存档。7、总监签认的工程计量单、申报单或合格工程量以业主认可汇总，根据合同要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交业主。8、审核承包人的工程结算。4.5.4 监理员岗位职责监理员岗位职责l、配合监理工程师编制监理工作计划和监理实施细则 。 2、参与本专业的设计方案评审，提出专业意见。 3、定期检查设计进度及质量。 4、参加图纸会审、技术交底，负责记录整理本专业会审纪要。 5、参与审核承包商提交的旋工组织设计方案。 6、参加定期工程例会及不定期工程协调会，土建专业负责整理会议纪要。 7、进行本专业工程进场设备、材料、半成品的质量控制工作。 8、现场本专业方面各承包商闯的协调工作。 9、现场的质监工作及工程进度的检查监督。10、参与项目本专业隐蔽工程的验收和工序问交接检查。11、负责旁站监理、跟踪(全过程、全天侯)检查。12、参与本专业的一般工程质量、安全事故的处理，公正处理索赔。13、参加现场安全、文明施工的检查与监督，协调现场总平面管理。14、编写项目监理日志 。15、审核、整理工程竣工资料，协作项目竣工验收。16、定期向专业监理工程师报告专业投资、质量、进度动向情况。4.6 施工准备阶段监理工作施工准备阶段监理工作 我司组建项目监理班子，组织项目监理人员加强对施工现场环境的勘察；对施工前期的各类管线、绿化苗木迁移进行协调，配合业主进行施工招投标工作；积极开展施工准备期间各项工作，为工程的顺利开工创造条件。4.6.1 施工现场周围环境的调查施工现场周围环境的调查 1)现场的人文状况:居民数目、分布、职业、年龄结构,施工时可能造成的扰民问题,对周边企事业单位可能造成的影响等。 2)现场的经济状况:交通运输条件,水、电、煤气、通讯等状况、商业网点的分布等。 3)现场的自然状况:地理位置、地形、地质、水文、气象等。 4)场区地下埋藏的废建筑物基础,人防工程;市政给排水、电力、通讯、煤气管道及其它设施;空间架设的输电线路、通讯线路、管线等。4.6.2 施工监理交底施工监理交底施工监理交底由总监理工程师主持,中心内容是贯彻执行项目监理规划。施工监理交底于第一次工地会议后单独举行。 参加人员 （1）总承包单位项目经理及有关职能人员,主要分包单位负责人; （2）项目监理机构总监理工程师及全体监理人员。4.6.3 核查工程开工条件核查工程开工条件（1）要求承包单位项目经理部于工程开工前编制完成施工组织设计(施工方案)报项目监理机构审定。承包单位项目经理部认为施工现场己具备开工条件时,可向项目监理机构申请开工,填报工程开工/报审表。（2)监理工程师应该核查以下条件1)各项开工报批手续己落实:建设工程施工许可证、建设工程开工许可证、向建设工程质量监督部门办理的手续、占用市政道路的许可手续等;2)施工组织设计(施工方案)由总监理工程师审定批准；3)施工现场测量控制桩己经查验合格;4)现场三通一平己经满足施工需要;5)承包单位的施工人员、管理人员、技术人员已到位;6)承包单位在施工现场建立的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,并有有效的制度;7)专职管理人员和特种作业人员均具备有效的资格证书、上岗证书;8)主要建筑材料及主要施工机具设备己运到施工现场,并满足开工需要;9)其他开工需要的条件己具备。（3)经监理工程师核查以上条件,如合格时由总监理工程师在原表上签认,工程可以开工;如不合格时承包单位应继续准备,重新申报。5 施工阶段质量控制施工阶段质量控制5.1 工程质量控制目标工程质量控制目标5.1.1 总体质量目标总体质量目标在项目监理过程中我司承诺做到： 百分百地执行标准；百分百地监督到位； 百分百的质量合格；百分百的业主满意。施工阶段质量控制包括施工过程的质量控制和最终产品的质量控制，其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作保证体系，确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。我司在项目驻地监理机构一直推行“坚持质量第一、坚持质量标准、坚持以人为核心、坚持质量第一、坚持质量标准、坚持以人为核心、坚持以预防为主、坚持科学、公正、守法的职业道德规范坚持以预防为主、坚持科学、公正、守法的职业道德规范”这一准则，以事前预控为重点，以施工过程工序的巡视检查和旁站监督为基础，对施工全过程实施全面的动态监控，确保质量目标的实现。在本工程监理工作中我司确保所有监理人员将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理；建立全面的质量控制体系，强化承包入自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测；以形成承包商自检，监理工程师复检的二级质量保证系统；工作中强调事前控制。5.1.2 本工程关键质量控制点本工程关键质量控制点 1、土方回填：土质的验收、分层压实的厚度、压实度、清淤的情况。2、测量放线：工程平面控制网复核，控制轴线、标高及竖向传递复核。3、钢筋砼工程：商品砼坍落度检测、随机抽样制作试块，砼浇注过程。4、路面观感、人行道块料组砌、绿化植物选型、修剪等。5.1.3 分部工程控制目标分部工程控制目标1、各分部、分项、工序工程的施工应符合工程勘察，设计文件的要求，全部达到合格标准以上。2、材料、设备质量应符合设计、合同的规定。3、检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。4、涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。5、使用功能达到设计要求，观感质量为好。5.2 工程质量控制工程质量控制手段手段5.2.1 工程质量控制主程序工程质量控制主程序承包商提出分项工程开工申请监理审查分项开工申请承包商自检填报工序质量检验表监理工程师进行质量检验，签认质量检验表分项工程已完承包商自检填报中间交工证书监理工程师检查汇总质量检验表监理签认中间交工证书计 量每道工序完工后5.2.2 单位工程质量控制程序单位工程质量控制程序 1.熟悉与掌握施工图，作好会审；2.编制监理规划；监理工程师编制监理细则：确定各工序质量控制目标和工序、工艺质量控制点；3.审核施工组织设计（方案） ，监督执行；4.监督承包单位的组织机构及质保体系有效运行；5.核查分包单位资质资料；6.现场巡视检查与旁站检查相结合，加强对工序施工过程的预控、检查，核查工程预检与隐检；7.核定原材料、构配件及设备的质量，对影响工程质量、使用功能及观感的材料、设备进行预控；8.签认分项、分部工程验收。项目监理机构经有关监理人员检查签认后，方可进入下一工序。承包单位项目经理部组织单位工程的施工工程竣工，自检合格，填报“工程竣工报验单” ，申请竣工验收。项目经理部 监理工程师核查有关竣工的施工资料，总监理工程师组织监理人员进行内部验收。承包单位对内部验收发现的问题，进行整改后进行预验收。项目监理机构组织建设、承包、设计等单位进行竣工预检收，如发现工程仍有缺陷，指令承包单位再次进行整改。整改完毕，签署竣工报验单、提出工程质量评估报告，并提供相关监理资料，交给建设单位。总监理工程师监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。对验收中提出的整改问题，监理机构应要求承包单位进行整改。工程符合要求，总监理工程师会同参加的各方签署竣工验收报告。建设单位(验收小组)5.2.3 工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序5.3 工程质量控制方法工程质量控制方法分项工程预检、隐检项目：施工人员自检合格；填报“预检、隐检报验申请表” ；监理工程师检验合格，签认表； （由施工人员、监理工程师负责）分项工程完成，自检合格报送：已签认的预检、隐检的表；分项工程质量验评记录；质量保证资料；“分项工程报验申请表” 。 （承包单位项目经理部）进行分项工程验收，按规定进行现场平行检验专业监理工程师（地基验收勘察、设计单位参加）在原表上签批不合格（监理工程师）签认合格 （专业监理工程师）分部工程完成，自检合格，报送：所属分项工程验收记录；分部工程验收记录；“分部工程报验申请表”(承包项目经理部)进行分部工程验收（由承包单位的项目经理部约集），总监理工程师主持，专业工程师参加。基础及主体工程验收时，建设、设计单位参加。签认原表（总监理工程师）在原表上签批不合格。 （监理工程师）5.3.1 事前预控事前预控根据 ISO 贯标文件都制订了具体的管理制度、工作程序和三方统一用表等，驻地监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准化和规范化。审核承包单位建立的质量保证体系及管理制度等有关文件，确保施工管理的科学化、规范化、标准化。 审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位。 审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患。 审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的技术保障措施。 审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件，防止不合格品用于工程。 组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷。 通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料，掌握施工质量动态，及时采取预防措施。5.3.2 事中控制事中控制 检查核实、签认与审批检查核实、签认与审批 监理工程师在施工过程中对承包商所报送的各类报表和质量数据进行检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批。 检测与测量检测与测量加强测量工作的检查、复核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查，如桥梁的轴线、高程及几何尺寸等组织复核。督促承包单位做好标桩的保护工作，将测绘复核工作做到施工全过程中。 抽检试验抽检试验 按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令。 旁站监督旁站监督旁站和见证是事中控制的主要手段，也是质量控制的主要信息源。监理人员对施工过程进行现场定期、不定期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具，对开工准备、工序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取纠正措施和预防措施。 工地检查巡视工地检查巡视 总监、副总监和各监理组长定期和不定期地到工地检查巡视，对施工过程中存在问题和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。 签发指令文件签发指令文件 监理人员在实施监督过程中，若发现质量隐患或施工问题按权限范围下达书面预防指令、限期整改指令或停工指令，并对每一项指令要进行过程跟踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。 加强与相关部门的联系加强与相关部门的联系 配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。 对工程施工中出现工程质量事故监理部及时处理，若承包单位对监理指令不予执行时，采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程师有权拒绝签发工程款支付证明书和实施处罚措施。5.3.3 事后控制事后控制 对施工场地进行全面检验验收，组织单位、单项工程竣工验收；并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及为工程计量提供有关依据。 组织对工程项目进行质量评定。 审核竣工图及其他技术文件资料、办理备案管理。 整理工程技术文件资料并编目建档。5.3.4 保修阶段的质量控制保修阶段的质量控制 审核承建商的工程保修证书 。 检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。 对出现的质量缺陷，确定责任者。 督促承建商修复质量缺陷。 在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。5.4 工程质量控制措施工程质量控制措施5.4.1 组织措施组织措施选派具有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员组建班子，驻地监理机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度，确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范地、有效地实施监理。明确责任分工，实行工程质量终身责任制。各区段监理组实行分段负责制，制定岗位制度，明确分部、分项及工序工程质量控制目标、方法及要求，将质量控制目标层层分解，并落实到监理组每个人，以确保总目标的实现。审查各施工项目施工队伍及其管理、技术人员的资质，发现不合格人员时，要求承包单位及时换人。各专业技术工种人员要持证上岗。 严格旁站监理制度，监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理，尽早发现事故苗头，杜绝或减少质量问题的产生，消除质量隐患。利用计算机对收集的施工质量信息数据进行整理和分析，并绘制质量状况控制动态图，可以快捷直观的掌握工程质量控制界限、状况、变化规律和存在的质量问题，从而能够及时发现、并及时采取预防和纠正措施消除失调现象。5.4.2 经济措施经济措施及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。建议业主在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。5.4.3 技术措施技术措施承包单位编报标段施工组织设计和主要分部分项工程施工组织实施方案，总监及时组织业主、设计、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、设计、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。建立施工测量成果报审及复测复核制度，即测量专业监理工程师对承包单位确定的测量标志、施工放线定位、高程等要严格实地检查，并进行复测校验。按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关。以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包单位按合同、设计、规范、施工组织设计组织施工。5.4.4 合同措施合同措施投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。5.4.5 工程物料控制工程物料控制工程物料质量必须满足合同规定性能、规格及质量水平，必须符合国家现行有关生产、使用、检验试验技术标准、规程规范和方法的规定；所有工程物料必须具备完整的质量证明书、检测报告；必须经过现场验收、验证或按规范规定随机抽样复检合格；材料实行进场验收、见证取样送检、报审制度。先审批后采购；进场后组织验收或开箱检查，按规定见证取样送检或现场检验、测试，合格则审批同意使用或安装。5.4.6 严格质量验收程序和质量评估严格质量验收程序和质量评估任何检验批、分项工程、隐蔽工程验收，承包商必须先自检合格后，填写报验单 ，书面通知监理验收，未书面通知监理不安排验收。分部、分项或专项工程验收，承包商必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。单位工程竣工验收，应由承包商组织检查评定后，向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的竣工报告和完整的竣工资料。总监理工程师组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包商向建设单位申请竣工验收。建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。5.4.7 质量监理主要手段质量监理主要手段编号编号监理手段监理手段实施办法实施办法1巡视监理人员在施工现场对正在施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动，发现问题及时指令承包商予以纠正。以便减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。2平行检查监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中核查工程的轴线和标高；在工程完工验收时检查各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸。隐蔽工程、分项、分部工程质量验收，承包商在自检合格后申请监理验收，监理工程师进行书面和现场质量检查3见证监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、见证抽检取得数据后进行。不允许仅凭经验、目测或感观评价其质量。4旁站在关键部位，如土方回填、结构混凝土施工、预应力等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。 ，保证高峰期旁站监理人员不少于 9 人。5严格执行监理程序如未经监理批准开工申请的单位不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理的付款签证，承包商就得不到付款，这就保证了监理工程师的控制、协调有效。6指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项依据合同规范发出书面指示，并督促承建商严格遵守与执行监理工程师的书面指令。7工地会议监理工程师和承建单位讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请建设单位或有关单位人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。8专家会议对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行专题研讨。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。9停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承建商的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都应有权拒绝支付工程进度款项，以约束承建商认真按合同规定的条件完成各项任务。10约见承建商当承建商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监约见承建商的主要负责人，指出承建商在工程上存在问题的严重和可能造成的后果，并提出挽救的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。5.5 主要分项工程质量针对性控制措施主要分项工程质量针对性控制措施 5.5.1 进场材料的质量监理进场材料的质量监理本工程施工项目众多，加强现场材料的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段监理工作的重点，为此我司将按照有关文件要求安排材料检验监理工程师进驻施工现场进行材料检验的见证取样送检，加强对进场材料的监控；同时为了确保在施工过程中能及时对原材料、半成品的常规试验进行检验，我司拟在施工现场配备先进、充足的检测试验设备，以满足工程检测试验的需要（配备仪器清单及证明材料详见仪器设备章节）。本方案中重点阐述对结构主体施工影响深远的钢材、水泥二大材料的监控措施，其他材料的监控措施将在各自的章节中阐述。 a严格检查进场钢材的进货渠道、出厂证明或检验单等质量证明文件，对证明材料不齐或有疑问的坚决要求承包商清退出场。进场时监理人员按规定的批量进行（物理、化学试验）检查和验收，每批重量不大于 60 吨。每批要求为同一牌号、同一罐号、同一规格、同一交货状态的钢材组成。 b钢材存储时要求承包商做标记，以利检查核对和领发材料。钢材在现场的堆放应按规格、批量、标注，分别码放整齐。 c针对我司多年的市政工程监理经验，对进场钢材容易出现的水泥控制措施水泥控制措施: a.所有进场水泥要求承包商必须提供出厂证明；对过期的、存放不良的或有其他疑问的水泥，按国家标准监督承包商做水泥强度、凝结时间和安定性的试验，以保证所用的水泥都是合格的产品。 b.水泥的储存是检查的重点。要求承包商存放水泥的建筑物完全干燥，通风良好，并能防雨防潮，地板离地面至少 30cm。不同种类的水泥分别储放，而且分批交货的水泥按交货的先后次序进行储存使用。 c.要求承包商在浇筑混凝土前 5 周报送混凝土配合比设计及选定拌和站资料，监理工程师审定后，以书面批复承包商，必要时进行复试。在施工过程中如需要变更配合比，承包商按上述程序报送监理工程师审批，非经监理工程师书面批准，配合比不得变更。5.5.25.5.2测量放样工作质量控制措施测量放样工作质量控制措施5.5.2.1 测量放样工作质量控制流程测量放样工作质量控制流程合格不合格同意不同意测量放样开工申请单承包人测量前熟悉图纸做好准备工作监理工程师审核核对水准点、控制点监理复测承包人构筑物位置质量验收通知单承包人现场检测现场监理工程师监理工程师审批返工签认交工证书监理工程师5.5.2.25.5.2.2测量放样的控制措施测量放样的控制措施 监理工程师要求承包商测量人员熟悉图纸，掌握有关数据并做好内业工作后，经监理工程师审查同意方可进场进行测量放样。 督促承包商测量人员设置精密三角网或精密导线网，并定期对其基准点和水准点进行校核，督促承包商定期对桥涵的控制水准点、中线点进行校核。监理人员主要进行复核性检测水准点闭合差和导线方位角闭合差是否分别在允许范围之内。督促承包商对水准点及坐标桩加以保护，使用前施工单位提交复合记录，并经监理工程师现场校核审批后使用。施工过程中督促施工单位对水准点、控制桩定期校核。测量记录、测量内业的计算、申报、审批要求各施工单位按规定的格式执行。督促承包商加强对建（构）筑物的沉降观测。质量标准： a水准点闭合差为12（L 为水准点之间的水平距离，单位L为 Km）b导线方位角的闭合差为40，n 为测站数。nN5.5.3 道路工程质量控制措施道路工程质量控制措施本工程中路面结构采用均普通混凝土路面结构。因道路沿线地势低洼，路基以填方通过，所需土方较大；场区内不良地质段广泛分布，全路段均处于软土地带，针对软土层的厚度不同，分别采用粉喷桩、抛石挤淤加土工格栅方法进行处理。软基处理的量大、时间长，质量要求高，任务重。5.5.3.15.5.3.1道路工程监理工作流程道路工程监理工作流程同意，作批示不同意填写道路工程开工申请报告承包商按要求需填报内容：施工组织设计方案，施工工序质量标准，质保体系工人、技术人员数量主要机具设备品种数量施工场地准备情况材料到场情况，材料试验报告等分包人的资质证书审核道路工程开工申请报告监理工程师审核结果开工道路工程测量放样监理工程师审核检查地下管线施工监理监督检查路基工程施工监理监督检查道路面层施工监理监督检查附属工程施工监理检查道路面层施工监理监督检查交工、验收监理工程师签认5.5.3.2路基原地面清理及填前压实质量监理路基原地面清理及填前压实质量监理 路基面下原地面如果在路堤填筑前不清除结合面上的草木残株等有害于路堤稳定的杂物，路堤成形后一旦杂物腐烂变质，地基将发生松软和不均匀沉陷等现象，为了预防这种情况，就必须在填土之前做好伐树、除根和表层土壤处理工作。原地面清理及填前压实工程监理工作流程原地面清理及填前压实工程监理工作流程原地面清理及填前压实监理工作要点原地面清理及填前压实监理工作要点 a.复核承包商路线放样，检查放样线与征地边界线是否有超高或加宽路段在放样时被遗漏。 b.地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗留的不适宜材料，督促承包商必须组织力量彻底清理出现场。如基底的表层土系腐植土，则督促承包商用挖掘机或人工将其表层土清除换填，并予以分层压实，压实度应符合规范要求。路堤通过耕地时，筑填施工之前，必须预先填平压实，如其中有中有机质含量和其它杂质较多时，碾压时因弹性过大，不易压实，应换填干土。 c.复测原地面纵横断面的高程，当与设计文件有较大出入时，报检查放样检查机具进场合格合格批准开工报告目测现场清理不适宜材料的清除检查洞穴、坑塘回填压实检查原地面碾压批准原地面碾压签认、验收、批准上土业主审核，并作为计量支付的依据。 d. 检查沿线是否有隐蔽的水井，坟坑、鼠洞裂缝、溶洞等等地段或洞穴，并要求承包商对其进行认真夯实。 e. 承包商必须在监理工程师对现场清理情况检查合格后，才能进行填土前的碾压工作。若设计单位对填前碾压未做明确要求时，原地面必须压实到无弹簧现象和无明显轮迹。填方路基工程监理工作流程高边坡开挖施工监控措施 本工程局部为丘陵山地，路基降土大；高边坡的施工安全是我司监控的重点。 a施工前，督促承包商测量人员采用测量仪器对整个开挖段进行量测，做好挖方段纵横断面图，计算出土石方量。监理部组织人员进行测量复核。 b施工前督促承包商根据边桩及用地范围，测定开挖边坡顶线及施工截水沟和排水沟，形成排水系统。路基工程的质量控制措施A认真阅读设计文件，了解全线纵坡、弯道、超高、加宽路段及沿线地质情况等。B复核承包商的放样资料及复测中线位置和高程，复核承包商若土样能用于工程，进一步做最小干密度试验（重型击实） ，并由总监代表批准用以控制路基压实度。检查施工前准备工作符合填土条件批准上土监理工程师控制松铺厚度控制土质，剔除杂物等不适宜材料，控制不同土类混用控制几何线型控制表面大致平整碾 压监理工程师旁站、检查合格D检查承包商开工前工程准备情况，包括承包商的人员到场情况，质量保证体系的建立，机械、材料、试验设备进场及调试情况。监理工程师认为所有开工前准备工作均已就绪，满足开工条件，可批准工程开工。E为取得经验，在被批准开工后，首先应做 50100m 的试验段，确定松铺厚度，机具组合和最佳碾压遍数，取得经验指导生产。监理工程师将其合格的试验段作为工程的一部分验收，并进行计量支付。路面基层质量监理工作流程路面基层质量监理工作流程路面基层监理要点路面基层监理要点a审核承包