县人民法院执法规范化建设实施方案

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蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇袈蒇螄羆袇膆薇袂羆芈螂螈羆莁薅蚄羅蒃莈肃羄芃蚃罿羃莅蒆袅羂蒇蚁螁羁膇蒄蚇羀艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螅袄肄芀薇螀肄莃螃蚆膃蒅薆羄膂膄荿袀膁芇薄袆膀葿莇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膈莃蚁袃膇蒆蒃蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆节节螅螁衿莄薈蚇 *县人民法院执法规范化建设实施方案为全面推动我院执法规范化建设，根据*市党委政法委执法考评意见精神和*市党委政法委执法考评实施细则的规定，结合我院工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为统领和社会主义法治理念为指导，以积极回应和努力满足人民群众新期待新要求为出发点，以全面提高我院干警执法能力和司法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，立足当前、着眼长远，通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效，确保严格、公正、文明、理性执法。二、组织领导为切实加强对全院执法规范化建设的组织领导，成立由院党组书记、院长*同志任组长，院党组成员、政治处主任*同志任副组长，院相关单位负责人为成员的执法规范化建设领导小组，下设办公室，办公室设在政治处，*同志兼任办公室主任。各部门要深刻领会市委政法委的文件精神，按照我院的部署，统一认识，将执法规范化建设列入工作日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。三、执法规范化建设主要任务及责任分解（一）大力加强执法思想建设1、深化干警思想教育。深入开展学习实践科学发展观活动，贯彻落实政法干警核心价值观教育实践活动，不断深化干警职业道德教育，牢固树立执法为民的思想。积极实现科学发展观，善于用和谐的理念来指导执法工作，用“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求来改进执法工作，把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。责任部门：政治处完成时限：长期2、建立案例点评制度。收集、整理本地区及本部门近期发生的成功案例和存在执法过错的案件，定期组织相关部门干警进行点评。点评成功经验，指出执法过错，以案析理、以案析法，引导广大干警树立正确的执法理念，提高规范执法的自觉性。责任部门：审管办完成时限：长期（二）大力加强执法主体建设1、加强干警队伍的教育培训。把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性工作放在优先发展位置，切实加大教育培训工作力度。积极配合省法官学院组织开展的各项学习培训活动，深入开展青年法官论坛活动，把法律知识培训纳入日常培训的重要内容。凡涉及与审判执行等执法工作相关的新法出台，必须在当年度内完成全员培训任务，使干警及时掌握新法内容，熟练加以运用。责任部门：政治部完成时限：长期2、完善人民陪审员管理规定。加强对人民陪审员的使用和管理，建立对人民陪审员有效的管理机制，规范其职责权限，人民陪审员队伍管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。责任部门：政治处完成时限：2012年12月（三）大力加强执法制度建设1、制定民警基本执法行为规范。组织立案、刑事、民事、行政、执行等职能部门分解任务，调研攻坚，按照中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国民事诉讼法、中华人民共和国行政诉讼法的相关规定，制定审判执行工作各个执法环节中的具体操作规范，为执法行为确立基本要求和标准。责任部门：政治处协办部门：立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审管办完成时限：2012年12月2、健全案件主办法官责任制。按照省法院的要求，实行“谁主办、谁负责”的原则，实行案件责任终身追究制，主办法官要对案件的办理和案件质量负责。对主办法官资格的认定、业绩的考核、工作奖惩等要严格加以规范。责任部门：政治处协办部门：审管办 完成时限：2012年12月（四）大力规范执法行为1、推行开门评警工作。开展“院长接待日”、“法院开放日”等活动，畅通与群众交流沟通渠道。公布举报电话、举报信箱，加强人民群众对法院工作的监督，提高人民群众的司法满意度。责任部门：纪检监察室、办公室完成时限：长期2、修订完善立案窗口服务规范。完善立案窗口文明服务规范、统一立案内容、立案范围、办理时限、收费标准、执法依据、便民利民措施等，主动接受群众的监督和评议。设立立案意见簿、发放警民联系卡，公布上下班时间和咨询、监督电话，受理群众咨询，接受社会监督。责任部门：立案庭完成时限：2012年6月（五）加强执法监督体系建设1、深化法官绩效考评工作。科学确定考评内容，不断完善考评标准，实现法官绩效考评工作的动态化、经常化，增强考评的针对性、操作性和实效性。责任部门：政治处、协办部门：审管办完成时限：长期2、修订完善审务公开规范内容。依法公开审判依据、审判程序、审判进度、审判结果和司法文书，提高审判工作的透明度，依法保障案件当事人的知情权、参与权和救济权，自觉接受外部监督。加强机关作风建设，促进公正执法，提高审判工作质量和服务水平，保障和维护人民群众的合法权益，推进审务规范化建设。责任部门：完成时限： 3、建立信访案件责任倒查机制。制定信访案件责任倒查制度，对涉及执法工作的信访案件，经调查确属干警执法过错而引起的，区分责任，坚决追究。责任部门：立案庭完成时限：2012年12月（六）加强执法工作信息化建设完善泌阳法院网建设，、设置法律法规查询、执法问答、执法情况反馈等功能，搭建网上执法工作平台，加强网上执法指导和服务，提高执法效率，节约执法成本。加大裁判文书上网工作力度，提高庭审直播的质量与效率。责任部门：办公室协办部门：各相关业务庭室完成时限：长期四、工作要求（一）整改问题，完善制度。要坚持“边整改、边建制”的原则，一手抓执法突出问题整改，一手抓执法制度建设。对发现的执法问题，能立即整改的要及时整改；对一时难以整改的要落实整改责任制，限期整改。对带有普遍性的执法问题，要制定整改计划，逐项整改解决。要把执法制度建设与深入学习实践科学发展观活动、集中处理群众信访工作、党风廉政建设、开展执法质量考评，以及各项审判执行工作紧密结合，确保执法规范化建设全面发展。（二）加强指导，狠抓落实。要强化争创一流业绩和全过程抓落实的理念，根据执法规范化建设项目任务分解安排，指定专门班子和人员，按期保质完成各项执法规范化建设任务。对已出台的执法制度，要针对执行过程中遇到的问题，进行修改、完善。要将建立各项执法制度，执行制度情况纳入执法质量考核评议、执法检查的范围，促使各级公安机关和民警做到实体、程序并重，结果、过程并重，保证严格公正文明执法。（三）培树典型，示范带动。要认真总结、及时上报活动中的先进经验，并将先进经验和成熟做法上升为规范、制度，使具有推广价值和示范意义的执法制度不断涌现。（四）统筹兼顾，长远规划。要处理好阶段性工作与长效机制建设的关系，充分认识执法规范化建设的必要性和迫切性，增强执法制度建设的责任感和紧迫感。在执法规范化建设上，既要有长远规划，又要从当前需要解决的突出问题和薄弱环节入手，力争在近期取得明显成效。要深化理性思考，认真探索规律，善于把成功的执法实践经验转化为规范执法行为的制度、规范，形成执法规范化建设的长效机制，有效促进严格、公正、文明、理性执法，提高我院的执法能力和司法公信力。 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