项目业主职责

关于印发旌阳区水务局水利工程建设业主责任制度（试行）的通知局属各单位：为进一步强化全区水利工程项目的建设管理，明确局属各站、所作为业主的工程建设管理责任，经研究，特制订旌阳区水务局水利工程建设业主责任制度（试行），现印发给你们，请遵照执行。二八年四月二日主题词：水利工程 业主责任 制度 通知抄送:区政府办、区发改局、区监察局、区财政局、区审计局、区招投标中心，区政府有关领导。旌阳区水务局办公室 2009年11月26日印发共印50份旌阳区水务局水利工程建设业主责任制度（试行)为了加强我局负责实施的各项水利工程建设管理工作，明确局属各股市室、中心作为业主的工程建设管理责任，现根据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知、国务院关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知、等规范性文件的要求，结合我局水利建设工作实际，特制订本制度（试行）。一、总体要求工程业主须对工程建设实行项目法人制、方案评审制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、投资审计制等管理制度，树立工程质量观念，增强工程质量安全意识，确保工程质量合格或优良。所有参与建设的管理人员，要认真学习和遵循建筑法、合同法和水利建设工程方面的各级行政法规以及国家现行工程施工规范，深刻理解建设工程质量终身负责制的重要意义。对承担监管职责的建设项目也要参照执行，切实履行好监管职责。二、工作职责工程业主对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度、工程安全和资金管理负总责。其主要职责为：负责组建现场建设管理机构或指派专职管理人员；负责拟订工程建设计划、质量管理制度、岗位责任制和安全生产责任制；负责对工程质量、进度、安全、投资等进行管理、检查和监督；负责协调项目政策处理等外部关系；负责向主管部门定期汇报各项工作进展情况。工程业主应当按照中华人民共和国招投标法、中华人民共和国合同法和建设工程质量管理条例的有关规定，通过公开招投标确定具有相应资质的勘察设计单位、施工单位、监理单位，并明确项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位质量终身责任人及其所应负的责任。三、工程质量责任1、建立质量管理体系。工程业主要加强质量管理，根据工程实际，建立相应的质量管理机构和质量管理制度，配备具有工程建设管理能力的人员，制订质量管理实施细则。同时，在建设项目开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。监督检查监理施工单位建立相应的质量管理保障制度。2、加强现场施工管理。工程业主应明确现场管理人员职责，制定岗位责任制，按制度开展日常管理工作，进行定期质量检查工作。加强对工程原材料、中间产品、隐蔽工程、关键部位的质量监督检查。重点监督监理旁站、施工质量三检制执行情况。对发生工程质量事件、事故的，应及时报告、认真处理，情节严重的，要严肃查处。3、完善工程资料管理。工程业主应指定专人负责工程资料管理，建立资料收发、整理、归档制度，要保证资料的完整性、真实性和有序性。对各项检查、会议要做好书面记录。要制订联系单审核制。同时，做好对监理、施工单位的资料整理监督检查工作。四、工程进度责任1、严格控制建设程序。工程业主应按规定程序进行项目报批、勘察设计、评审、政策处理、招投标、组织施工和竣工验收。应及早制订各项工程建设全过程的实施计划，并提出具体的保障工作措施。定期向主管部门如实汇报各项工程、各项工作的进展情况。2、突出重点环节工作。根据工程建设实施计划，工程业主应分析重点、难点环节，对环节工作及早准备、提前落实、加强力度，尤其如前期工作中的相关手续审批环节，在严格按程序进行报审的基础上，要力争提前完成，确保按计划完成。3、确保工程按期完成。工程业主根据自身工程建设实施计划及工程合同，须监督审核监理、施工单位制订好施工组织设计方案，监督施工单位按合同、计划开展施工，按承诺投入人力、机械和材料。实施过程中遇到进度滞后情况的，须及时组织各参建单位分析原因，制定落实赶工措施。工程完工后，应及时组织竣工验收、结算工作，确保工程按期全面完成。五、工程安全责任1、建立安全生产管理体系。工程业主应根据中华人民共和国安全法、浙江省安全生产条例等法律法规制订工程建设安全生产管理实施细则，按规定与区农水局签订安全生产目标管理责任书，指定专职安全监督员开展工程建设安全生产各项工作。监督检查监理、施工单位制订安全生产责任制，并与之签订安全生产责任书。此外，建设单位应负责组织编制工程建设期间的安全渡汛方案。2、加强工程现场安全生产管理。工程业主须以“预防为主”为安全生产管理原则，按照有关规章、规范加强对施工现场的安全保障设施的设置、安全措施的执行的监督检查，加大对安全隐患的日常排查力度，切实做好安全台账工作。确保无安全事故。3、加强安全生产宣传教育。要通过开展现场教育、发放安全生产宣传资料、张贴悬挂安全生产图片、横幅等多种方式，使安全生产意识深入普及。六、工程廉政责任为打造廉洁工程，工程业主有关工作人员必须坚持公开、公平、公正、诚信原则，廉洁自律，不收受监理、施工方财物及礼请，切实做好本职工作。同时，须按有关规定严格工程资金管理，严格审核工程进度款并按规定支付，对设计变更的应按程序严格报审，工程竣工结算应严格核查各类资料，按规定报审，确保工程精、账目清，使工程建设成廉洁工程。本制度由局水利建设科负责解释,自印发之日起实行。