油田“三基”创建暨第84次岗检考核验收手册1

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资源描述
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油田“三基”创建暨第4次岗检考核验收手册今年油田将“三基”创建、第84次岗检和中石化“五项劳动竞赛”预验收三项检查“捆绑”进行。为使验收人员准确把握考核验收的标准程序和关键项点,确保考核验收的科学、公正与权威,进一步提升考核验收的质量和水平,特制定本手册。一、检查重点(一)二级单位“三基”创建检查考核重点1、学习实践科学发展观活动整改落实工作进展、胜利油田职工群众思想动态分析制度落实情况,以及生产经营指标的完成情况;2、“三基”创建开展情况,特别是检查制度的落实,实施“量化考核排序、末位警示淘汰”的动态管理情况;3、基层党建巡察工作开展情况;4、第84次岗检工作开展及安全环保情况;5、纳入硬件维修改造范围的二级单位,维修改造项目的计划进度和改造标准执行等情况。(二)基层“三基”创建检查考核重点1、基层党建根据关于开展基层党建巡察工作的通知(胜油组发200926号文件)精神,按照新时期胜利油田党支部建设GOM(目标化管理)标准的六项基本内容进行检查:(1)党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥情况;(2)“室、区、岗、制、本”五项基本规范落实情况; (3)党员权利保障情况;(4)党建基础工作情况;(5)开展党建特色创新和培育“党员责任文化”情况;(6)“五好”目标实现情况。另外,对社区系统要检查党员服务社工作开展情况。2、思想政治工作(1)形势任务教育、理论学习情况;(2)有关法律法规的宣贯情况; (3)定期开展职工思想动态分析,做好日常思想政治工作的开展情况。3、安全环保(1)2008年油田基层建设暨第83次岗检以及安全环保检查查出问题、隐患的整改落实情况,第84次岗检自查整改情况;(2)岗位安全环保责任制落实情况,班组HSE活动情况;(3)井控、海上及滩海、防硫化氢、特种设备、职业病防治、承包商、民用气等专项安全管理工作情况,安全环保隐患排查及治理情况,污水减排、污染治理、环境管理、清洁生产工作情况,建设项目安全、环保、职业卫生“三同时”执行情况,设备保养及现场“5S”管理情况; (4)“我要安全”主题活动开展情况,安全教育培训、安全文化建设、应急管理、事故管理等安全基础工作情况,职工对员工守则、所属专业安全生产禁令的掌握和落实情况。4、生产经营管理(1)精细管理理念;(2)精细化管理经验(系统节点、长寿井培养等);(3)主要经济技术指标完成情况。5、班组建设(1)班组长的教育、培养、管理、使用和激励情况;(2)班组管理的制度化、标准化、规范化建设情况;(3)班组团队文化建设情况;(4)班组建设的做法和经验。6、基层硬件建设情况(仅限于纳入今年硬件维修改造范围的基层单位)(1)检查基层硬件维修改造的标准、进度;(2)了解、核查基层硬件维修改造资金到位情况;(3)基层软硬件建设同步推进、同步提升情况。(三)机关“三基”创建检查考核重点1、机关“三基”创建。重点检查考核各单位(部门)创建机制的建立,团队精神、团队愿景的凝练,以及在管理、服务中的有效做法与典型经验。同时,重点检查机关处、科室本职业务工作在基层的推进落实情况,以及指导服务基层的实际效果。2、队伍建设。检查各单位(部门)党支部“三会一课”制度落实情况;学习实践科学发展观活动开展情况;形势任务教育开展情况;机关工作人员“六不准”、员工守则、安全生产禁令以及“四个打造”、“四个构建”在本部门的宣贯、落实情况。3、基础工作。重点检查机关工作职责、岗位责任制的修订完善以及执行制度、履行职责情况,基础资料的规范化管理和办公场所的规范化建设情况。4、基本功训练。重点检查考核机关干部职工的日常培训、集体学习与个人自学情况,有针对性的能力训练等情况。二、考核程序与方法各考核验收分团深入机关处科室和基层队,采取听汇报、看现场、查资料(包括手写资料和微机资料),以及组织考试、问卷调查、召开座谈会等多种形式进行检查。同时,在检查期间组织一至两次现场操作演练和跟班写实,在有夜间生产服务的二级单位认真组织夜查。(一)二级单位1、听汇报。听取被检单位年度“三基”创建暨84次岗检情况汇报(时间控制在20分钟以内),并查阅相应资料。2、确定被检基层队、科室名单。今年新申报的金、银牌队(不含2008年油田名牌队、行业一强)和优秀科室必查,并视单位规模分别抽查1-2个金牌队、银牌队、优秀队、达标队和不达标队。纳入油田基层硬件维修改造范围的二级单位,抽查2个维修改造的基层队。3、分路开展考核验收。各考核验收分团结合被检单位的情况,划分34个检查小组(其中包括一个机关检查小组),每个小组进行内部分工,配齐生产、政工和专业技术人员,明确每个检查人员的检查项目和内容。每个小组每半天检查不超过2个基层队,规模较大的二级单位检查一天时间,其他二级单位检查半天。4、问题反馈。对二级单位的考核结束后,不进行集中讲评,仅对查出的问题和隐患进行分类统计,填写胜利油田2009年“三基”创建暨第84次岗检考核验收问题统计与整改反馈表,由被检单位领导签字确认,考核验收分团和受检单位各执一份,作为整改反馈的依据。(二)机关处科室和基层队1、听汇报。听取基层单位和机关处科室的简要工作汇报,时间控制在10分钟以内,重点了解被检单位(部门)的主要亮点和典型做法,各项指标完成情况,以及存在问题和努力方向。2、看现场。对于基层队,要参照各类基层队安全检查要点等5个方面的内容,着力查找现场施工或管理中的问题隐患,以及驻地在管理方面的薄弱环节。同时,在条件允许的情况下,组织现场演练、跟班写实和突击夜查。对于机关处科室,主要检查办公室环境卫生,办公用品定置摆放和资料规范管理。3、查资料。对于基层队,根据油田“三基”办公室2007年3月下发的关于全面规范基层资料记录的通知要求,采取记录本与计算机查询相结合的方式进行检查,主要检查基层党支部建设、思想政治工作、安全环保等五大项重点考核内容的资料。对于机关处科室,主要检查机关“三基”创建、队伍建设、基础工作和基本功训练等四大项重点考核内容的资料。4、座谈、问卷及组织考试。各考核验收分团安排专人召开座谈会、问卷调查(社区和外闯市场单位,可分别了解居民和甲方对基层单位的评价),并从试题库中随机抽题进行现场考试,重点考核形势任务、岗位责任制、员工守则和所属专业安全生产禁令等内容,参加座谈、问卷及考试的职工随机抽取。5、简要讲评。每个机关处科室检查结束后,简要进行现场点评,肯定优势特色做法,指出问题不足,提出意见建议。每个基层单位检查结束后,认真填写基层单位“解剖式”检查情况汇总表,并进行简要讲评。三、量化打分基层单位的综合管理指标和经济技术指标共计100分,各占50%的权重。检查团抽检的综合管理指标和经济技术指标,每个单项按I类打100分、II类打80分、III类打60分,达不到III类的打分的标准打分,然后分别计算出综合管理指标和经济技术指标的平均得分,再分别乘以权重,两项之和为本单位的年度考核得分。机关处科室的考核指标和评议指标共计100分,各占50%的权重,两项加权之和即为本单位的年度考核得分。各考核验收分团只对今年新申报的金牌队、银牌队和优秀处科室,分别进行量化考核排序。其余的基层单位,只检查指标完成和标准条件符合情况,不进行打分排序。今年考核验收单位职工考试平均成绩要求金牌队达到90分以上,银牌队达到80分以上,优秀队达到70分以上,优秀处科室达到80分以上,达不到规定分数的,按降级处理。四、汇总汇报各考核验收分团在全面掌握被检单位“三基”创建和岗检工作开展情况的基础上,要进行典型经验做法的总结并对查出问题和隐患进行分类统计,待检查结束后写出考核验收报告,向油田“三基”工作领导小组汇报。考核验收报告要重点突出,翔实具体,有典型的事例和准确的数据,有客观公正的总结评价。报告总体分为三大部分:一是考核验收的基本情况,总结“三基”创建和岗检的成功做法和典型经验,以及涌现出的先进集体和个人典型;二是存在问题和意见建议;三是考核验收结果,对今年新申报的金牌队、银牌队和优秀处科室,分别量化打分排序,同时综合基层检查情况,对被检二级单位进行排序。附件:1.各类基层队安全检查要点2.基层队现场环保检查要点3.设备管理检查项点4.“5S”管理检查要点(基层队驻地)5.节能减排资料台账油田“三基”工作领导小组办公室二九年十一月五日附件1:各类基层队安全检查要点一、物探队1、炸药库物品的摆放、安全距离、消防、防爆、防护情况。2、炸药物品的领取、运输、使用记录情况。3、物探队安全标识、安全设施情况。4、物探队消防、安全用电情况。5、现场职业防护情况。6、现场施工作业安全操作规程执行情况。7、应急管理及应急物资配备情况。8、现场三废处理情况。9、现场“三标”管理,无“三违”现象。二、钻井队1、井场布置及设备设施安全距离。2、危险区、噪音区及其它容易发生危险的部位,设立安全标志和警语的情况。3、防爆场所的防爆设施情况。4、消防、防护栏、应急逃生标识、风向标、安全带、安全帽、井架逃生装置、防碰装置、报警装置等安全设施的配备管理情况。5、其他防护设备设施配备情况(洗眼液、耳塞等)。6、锅炉压力容器安全附件的管理情况,检验问题整改情况。7、井控设施配备、安装、维护、试压和运行管理情况。8、钻含硫化氢油气井硫化氢探测、报警系统、防护设施的配备、保管及管理情况。9、人员取证情况。10、应急预案的制定及演练、应急物资的配备情况。11、现场安全用电情况。三、测井队1、火工库弹药领取、运输、使用记录情况。2、火工库内消防、用电、防护、报警装置情况。3、放射源领取、运输、使用记录情况。4、放射源库内消防、用电、防护、报警装置情况。5、测井队现场消防、井控管理、防硫化氢管理情况。6、应急管理及应急物资配备情况。四、录井队1、住井房布置摆放情况。2、现场安全用电情况。3、录井队现场消防、井控管理、防硫化氢管理制度情况。4、应急管理及应急物资配备情况。5、干部值班、坐岗记录情况。五、采油队1、加热炉、分离器等压力容器登记注册及号码喷涂情况,检验问题整改情况。2、压力容器及安全附件运行情况。3、抽油机护栏安装及警示标志的设置情况。4、化验室防爆情况及危险化学品存放情况。5、工业动火、登高作业、破土作业、临时用电等直接作业环节作业票证制执行情况。6、危险场所警示牌或安全标识设置情况。7、消防器材管理情况。8、应急管理及应急物资配备情况。9、石板闸刀、变压器隐患整改情况。10、电气设施运行管理情况。11、现场“三标”管理情况。六、油气泵站1、加热炉、分离器、分水器、稳定塔等压力容器登记注册及号码喷涂情况,检验问题整改情况。2、压力容器及其安全附件运行情况。3、机泵本质安全情况。4、行吊运行、检验及检验问题整改情况。5、防爆场所电气、设备防爆情况。6、消防器材和设施运行、管理情况。7、油水罐及其安全附件运行管理情况。8、罐区、配电设施的避雷设施运行管理情况。9、门禁制度执行情况。10、危险场所警示牌或安全标识设置情况。11、工业动火、受限空间、临时用电等直接作业环节管理情况。12、应急管理及应急物资配备情况。13、危险化学品管理情况。14、现场“三标”管理情况。七、作业队1、井场布置及设施摆放情况。2、危险区、噪音区及其它容易发生危险的部位,设立安全标志和警语的情况。3、防爆场所的有关设施是否达到防爆要求。4、消防、防护栏、应急逃生标识、风向标、安全带、安全帽、防碰天车、报警装置等安全设施的配备管理情况。5、应急管理及应急物资的配备情况。6、井控设施配备和运行管理情况。7、含硫化氢油气井硫化氢探测、报警系统、防护设施的配备、保管及管理情况。8、井控应急预案编制及演练情况。9、作业“三设计”编制、审批过程执行情况。10、作业用电安全情况。11、现场“三标”管理,无“三违”现象。12、作业废弃液(物)回收情况。八、锅炉队1、锅炉压力容器安全附件管理、校验情况。2、锅炉日常维护及安全运行情况。3、配电、通风、防雷等系统安全管理情况。4、现场“三标”管理情况。5、消防及电气设施管理情况。6、应急管理及应急物资配备情况。九、运输队1、“十八法”动态分析和措施实施情况。2、长途车审批、“三交一验”及节假日车辆运行管理情况。3、车辆月检(周检)、归场检查和问题整改情况。4、车辆“两交一定”管理情况。5、节假日和换季安全措施落实情况。6、交通安全法律法规和安全行车知识学习情况。7、危险化学品运输车辆驾驶员、押运员资格证取证情况。8、危险化学品运输车辆一车一档、一人一档管理情况。9、危险化学品运输车辆应急防护设施配备情况。10、起重机的吊装设备和场内机动车辆的检验情况。11、起重机的起重臂、吊钩、吊绳、力矩限位器、高度限位器等安全附件情况。12、消防及电气设施管理情况。13、车场“三标”管理情况。十、电力队1、在岗员工穿戴劳保用品情况。2、电力工作票、倒闸操作票填写及执行情况。3、安全工具及安全防护装置配备情况。4、安全警示标志设置情况。5、消防设施配备情况。6、岗位职工的安全培训情况。7、现场“三标”管理情况。8、应急管理及应急物资配备情况。十一、油建施工队1、施工队伍资质情况。2、职工、外雇工安全培训情况。3、施工人员劳动保护用品穿戴情况。4、安全警示标志设置情况。5、直接作业环节票证管理制度执行情况。6、关键设施装置安全附件配置情况。7、有毒有害作业场所防护措施落实情况。8、易燃易爆物品存放防护措施落实情况。9、现场“三标”管理情况。10、应急管理及应急物资配备情况。十二、社区基层队1、HSE活动开展情况,领导安全承包情况,员工安全承诺签订情况。2、应急预案修订、演练及应急物资配备情况。3、特种设备运转、维修管理情况。4、HSE检查及问题整改情况。5、隐患排查、治理情况。6、安全警示标志设置情况。7、现场“三标”管理情况。8、重点要害部位消防管理和监控情况。10、民用气安全管理情况。十三、其它基层队1、压力容器及其安全附件管理情况。2、职工、外雇工安全培训情况。3、施工人员劳动保护用品穿戴情况。4、安全警示标志设置情况。5、安全用电管理情况。6、安全用气管理情况。7、有毒有害作业场所防护措施落实情况。8、易燃易爆物品存放防护措施落实情况。9、现场“三标”管理情况。10、应急管理及应急物资配备情况。附件2:基层队现场环保检查要点一、钻井生产现场1、钻井工程设计中要编制环保篇章,内容应包括(但不限于):施工前应配套的环境污染防治设施,施工过程中应落实的环境污染防治措施,完工后污染物的产生量和处理处置措施以及达到的效果等。同时要有环境风险评估及应对措施。2、土方工程和各种污物池都要防渗处理。施工现场油罐区无跑、冒、滴、漏现象。3、现场只能有泥浆池、清水池和污物池三个池子。严禁现场挖土油池。推荐清水池和污物池使用储罐。4、防喷设施要达到井控技术要求。5、泥浆池容积要符合规定要求,完钻后要留出半米的剩余空间。6、严禁就地焚烧原油、废油品或其它废物。7、井场内设立明显的环境保护标识。8、钻井现场要有环境保护交接书,主要内容有:井场及设备设施有无污染,周围环境描述,污染物的种类、污染方位、污染物数量、污染危害程度,以及双方的交接意见等。9、生活垃圾和油泥砂、油手套等工业垃圾应分别存放在不同的专用容器中,集中回收后处理。10、要有明确的钻井废弃泥浆、岩屑及井筒替出物的产生量、处理量、处理方式的记录台账。11、严禁用清水冲洗设备,严禁钻井废液外排。二、采油、集输生产现场1、油水气井、计量站、配水间、油水泵站等生产现场要做到无污油、污水、老油泥,生产设备设施无泄漏、无污染。2、油水气井、计量站、接转站、联合站周围无排污土油池;生产确需排污的要有专用的、具有防渗功能的储存设施,设施内油水回收和油泥处理(置)情况。3、各污水处理站、联合站的污水、原油装卸点要设立标识;污水、污油储存设施要设液位标记以防止溢流污染。4、联合站、原油库要配套完善的雨排系统截流设施。5、采油现场产生的污油、污水和油泥砂,要全部清理并运到指定地点处理,严禁用土掩埋。6、井口无偏磨无溢流现象,井场标准化,要有界沟。7、油泥砂贮存场及钻井、作业废液处理设施要运行正常,并有相关的运行记录及台账。三、井下作业生产现场1、作业施工设计方案中要有环保篇章,内容应包括(但不限于):施工前应配套的环境污染防治设施,施工过程中应落实的环境污染防治措施,完工后污染物的产生量和处理处置措施以及达到的效果等;并有环境风险评估及应对措施。2、措施井(酸化、压裂、射孔、转注、大修、冲砂等)作业要编写无污染施工设计报告表,并按要求进行审查和审批。3、作业施工时,抽油机等井口设施要采取防污措施,防止污染设备。4、油管区要采取防渗措施并设置环保围堰。5、作业井场要配备作业废液回收罐,作业废液统一回收后集中处理,严禁外排。6、作业产生的油泥砂必须统一回收后集中处理。7、作业现场要有作业废液、固废产生量及去向的记录。8、作业现场要有环境保护交接书,主要内容有:井场及设备设施有无污染,周围环境描述,污染物的种类、污染方位、污染物数量、污染危害程度,以及双方的交接意见等。9、作业过程中使用放射性同位素时,放射性同位素要单独存放,并指定专人负责保管;现场要有防辐射的安全措施。四、污染治理现场1、污染治理设施运行应建立健全管理制度。主要包括:人员持证上岗、岗位责任、操作规程、事故预防和应急措施、运行记录台账、设备保养维护、监测报告、运行信息上报等制度。2、污染治理设施投入运行后,应保证设施正常运行、污染物排放稳定达标。与废水治理设施配套的自动监控设施应符合污染源自动监控设施运行管理办法等相关要求。3、污染治理设施必须设立明显的标志,现场环境清洁优美。4、钻井泥浆池必须在完井后及时治理,必须委托有资质并经油田审查准入的队伍治理,治理合同、工艺、监督、监测、交接、验收等齐全规范,同时健全各类台账、报表等资料。5、油泥砂治理要严格执行油田下发的胜利油田油泥砂治理工作管理办法要求,集中回收、贮存、转移和无害化治理,落实治理费用,委托有资质并经油田核准的单位治理,建立健全各类资料,搞好危险废物规范化管理。6、社区医院医疗污水必须经处理后排放,处理设施要正常运行,现场有设备运行台账、加药记录等。7、工业和生活污水处理厂(站)设施运行正常,设备运行等相关台账齐全、规范。五、其它1、石化总厂污水、胜利医院、各社区医院医疗污水必须经处理后排放,处理设施要正常运行,现场有设备运行台账、加药记录等。2、供水公司生活污水处理厂(站)设施运行正常,设备运行等相关台账齐全、规范。附件3:设备管理检查项点一、清洁1、设备见本色。2、管汇、电器仪表系统、控制室、操作室清洁。二、润滑1、油品、冷却液对路,无渗漏,并密闭存放。2、油品不变质,油嘴、油盖完好、无缺损。3、润滑油“三过滤”,并定期化验,按质换油。4、“精大稀关”设备油品必须定期监测。三、紧固1、各部位螺栓紧固无松动、缺损。2、护罩齐全、完好、有效。3、管路、线路布局合理、牢固,连接符合安装要求。四、调整1、设备按要求进行巡回检查。2、各项技术指标(温度、振动、噪声、压力、液位等)符合标准要求。3、设备运转平稳,不带病运转。4、仪表、灯光齐全、灵敏、可靠。5、传动、转向、制动及各部间隙符合要求,运行灵活。6、电解液比重及液面高度合格。7、钻机、作业机井架必须定期监测。五、防腐设备本体及关键要害部位无严重腐蚀。附件4:“5S”管理检查要点(基层队驻地)一、基层队队院1、划分出汽车停车区、拖拉机停放区、自行车停放区、生活区、工作区。2、各个区域均用红色和黄色漆划线归置,并设置温馨提示牌。二、基层队汽车停车区1、用黄色的漆依据车位大小划分车位,并编号排放。2、设置停车位提示牌。三、基层队维修班工房1、划分出工具摆放区、操作区、消防器材摆放区、乙炔放置区、电器设备放置区。2、工具摆放架上摆放常用的工具、防喷工具、特殊工具等等,以标签的形式标注好名称、数量,使人感到一目了然,取放方便。3、操作区,标明注意事项和安全标准。4、消防器材摆放区内的器材,标明校检日期,保养说明且所有灭火器材把手向外,便于迅速取放。5、乙炔放置区内的乙炔标明使用与备用,便于了解使用状况。四、基层队各种车辆停放区1、用黄色的漆划分拖拉机停放车位。2、醒目的文字,显示拖拉机、职工车辆停放位置。3、放置必要的消防器材。4、设置温馨提示语。五、基层队化验室1、划分出污染区、操作区、样桶摆放区等。2、污染区内放置待化验的油样。3、操作区内标识出安全提示语。4、样桶摆放区内分不同岗位,醒目的分出各个井的样桶。六、基层队油料存放点1、依据安全规定用红色的漆划分出警戒线。2、安装安全提示牌。七、基层队档案室1、各类资料、施工资料分别摆放。2、每个档案柜编号,分不同的井号、不同状况,分别放置。3、醒目的注明各井的情况,寻找资料达到快捷有效。八、基层队微机室1、划分出技术员、资料员的不同工作区域。2、所有微机规范,整洁整齐。3、每个岗位放置明显的工作照和岗位职责。4、工作台摆放的物品整齐划一,包括放置水杯的位置都一致。附件5:节能减排资料台账1、组织机构健全,设兼职节能员或统计员。2、管理制度健全,有节能人员岗位责任制,生产经营分析责任制。3、耗能设备操作规程,操作人员上岗证。4、耗能设备的档案、检测报告、维修记录等资料齐全、完整。5、能源计量器具定期检定,检定标签和铅封完好无损。6、有节能工作记录本、能耗计量器具统计台账、能源消耗数据统计台账和报表、耗能设备检测情况记录和维修记录,耗能设备检测报告齐全。7、技术改造的节能设备或项目运行基础资料齐全。 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