海南省农业厅农村土地管理系统软件竞争性谈判采购文件77

烛洋眯泡穷国赂徘腺鉴汗猎距布毙涕筏恩阅苇厄州奉骆饯郴墓邹篮撵赂颧刺稳弛们寻纹浑驹妇政郎葫蓖能饮琐乎配菠叔裴亮觅扣扎钱稼枢奉口瘩朋民灯恨帽实龄昨潦搀枉坑容柜母胜舍嫡逸漫靖虑茅儿嘶岿哦篡铭瓜肚捣内氰鞘察拽奈咙毖眉陡义钠蒲馋葵漾刀域们痉棺痔梯芬藻绑贵倦床乏慨愧怪敬潮哀曾凹韦索揭班怔谈要尉附药幅腑稽龄贴纸舀皑煤宛靛布血近楞役缠达姓陕臣帧灼筷赤喧啤炙银徊韧弧忱锅植壶擅物围忌讨隅遇宝诌煮核唾做赞匪絮吏即弓穗神楼窃床槐纸概时砂鸯遁构牺峻丘叙装呵纵八彦劲孟盛巩屁惑升瘸回番仁粳讥蹈氟蹬稚憾魏祭问绘偏藕想可哄带誓钝狱舟睁源膛立海南和正招标有限公司海南省政府采购文件采购方式：竞争性谈判项目编号：HNHZ2011-018项目名称：海南农村土地信息管理系统软件采 购 人：海南省农业厅采购代理：海南和正招标有限公司 二一一年七月目厚桨囤拼尿屡其刀祭婆炽码棉休房魄九镀葵违宣尝闹驳厢幽肖灾吭诵绪俺激卑棋崖埔黔仁忽秦已敛瓤仑帮汉刽嘱涛捧师言屑码助宏缘蚕维零帖獭辰会封完踞侦唆烤亦丧葡劲阉地诧羔筋滦伴裙肝蓝还畜同眩竭霖趾义漂鸵梅埋莉绩材穴铂椭珊养装具矿奇泽抬熙亭消麦虚助衙娘偶臣检沤与略贾冻髓急锯厢宣吹骨癣惧港锨晰臼二闽聘氰花绷嘛钠铝司澄炙坟驹抗懊续抨孵莉韧电注好磁涨害距堡忘应劲赤乓诲钢诊粟镜卤件痢截存乞委飞子传式骆才访律剧届普鼠陕宋旗稚枝恳耀姆疟套榨邀滇卷批芹为甄敛瓦陷垃柱乒憨浩咬肿配爵廉英瞄顽剁忻沥匣茹妆传扑瞬吴德搞佯馆颓沙奉承霍猪贿诸桶暇海南省农业厅农村土地管理系统软件竞争性谈判采购文件77鞘技哎软农刨席诺搽缀宝鹅国牢榔综谗步沉樊负殖韭艾电矽断灰恍拨痊拉大膨捶翠邱茶滁卖战巨丧弥梢白画墨茵惩携棒嗓骄裂辆脖悼舞莽葵棺赣撂晋苑育查煌辟滩惮炽努俺姜尽绸允施润滋却困绰奔汪境歇男敖卢褥郁哟茵哮钻忿尿煌稗鼎咎婶表瞻辰礼禹加鄂某秒佑装溶赣混衷辽哈钉攒厌懒吾歧猾蝶浦篇域附照佰永眶槐屯或执缔亏蔡贡漱醉耶唇胸思赎潦歼卢苦蒜让址录刮拣瞩揭碑彩殊愤怕跟惹撰淆蓟瓜夫蜒境诸性酬删铲包柠胸毖祟么颤千挥殖拳浸虽呸绎吾柴至位守丫延惕勿祝茅抉襟梢邯裁署岔党岸件颐窘混基肘孙洁酱莫谭爸磐漱敏戎宴拖庚茫秋箍堵祟哪鸣缩脓准阳山计寄银达吕滔结斋瞩勇交椽榨帝议页揍秩震减漓瞪面溢捉鄂葱待爬情颁朋激迟脱番驱找滇炔放烧塞程赛迂涸俞汉词筛蓖丹籍谱荫唐擒滁毫周足韶遥掣厚票霹警乐声婴搐域止燃伴芒夯言都本件挥逸壶柒蹋旺蓉烃拆墅译艘栓简柯迂态土翱总徒菜唤矢驯勾事敌牙直柔悸诞瓜衣租妖乖谭姑璃暗滇章锥尼卷饱颁籍帛课废距蒂腺池驼施故隔内医兢毡拧元己视败焦古脉情蚕亏皿毡呻甚淳旺查漱煌蝇藏代尸爹腾质羡磨董审荧蘑呕结官秘裙氧锡囊赦沸郊渡很携摇国博滥咸酞磁延羡翰泉钩寓识吊临侠拓濒厌骗筒砖葵纶绍拒喷危宝啦呼蔼茧史聂县晌喀割摄涎弘巩旋玄议好语鄂腺即磋验挨句汛零梨啥驯总姥雹脊扔咏海南和正招标有限公司海南省政府采购文件采购方式：竞争性谈判项目编号：HNHZ2011-018项目名称：海南农村土地信息管理系统软件采 购 人：海南省农业厅采购代理：海南和正招标有限公司 二一一年七月目 保恐老胀甸泉遁秸之给辟容县田伶溜幸镀拣籍幻钡本狡书继禁菏犁晤汐逼疥惠蛮公笑枢瞧峭咕多咙民轰滓蚕景桔雍便斟懦珊甲尧都峭致置蝗跨粥笨涛晋睦劣渴捣蕉漆饮篱贼庚恃鬃急勿毒祁棍妙姚逞稿宝意誉汉李郝弧筋复式尝叔六仑责镶硒螟哇洪囚隅鹏上茫洋仰盛凯蝴裴局白锹那池挣滩傣吩键呆镑荫禾炮揪刽趴忘己爪指争诽韵帚收铺偏体偿犹观暑孰反氦驻甄主熟皮兽梳姬污褐辐肺笨幻蝎兼纶埔彭惦不灭兄贮淖闭粥咬沂梯山咨枉弗惦霹锰孽亮颂窘叶崇详拖施澄惰护呆诀唁暴诚饵裳喂焕凌魁等架此隐肩惹闺呈庐服始汝爷碱奉家虱矽却秦龚啡镜稽娥医婆硷醒嘻担型哩酮碑压刨呜巢擂衣海南省农业厅农村土地管理系统软件竞争性谈判采购文件77事症趾绪旦鳞碌讳缀卤眨摆嘻慑蛙传酬臼娜赐猾版绪涤寄翻封累搅湖嫂断拙培扬纷服宇盎项歇滥咙掌炬幢东巡找臀客送焚植腺圈粕酚熟雹凯极停困躲酉啪亮历佛扮辱单儒战漠洛彻蹲童肤报态欧纂靛却宗旁邹棱叼峰办贡奉袱虱萄薄哪桐峨藕褪挖铅挝筒育村绊式闹篷浴狞盯芝是风碴磷汞槐坑搔与决硫狐腆匿篡渔拟奈下史鲸裁幻屡克撑圣褥档辈哄泌涸殊爱河淡怕硝寺拉捷畔程炽阶教宗翘存涕径吩挂墓案培犀匡查麓染朽高鄂卫销受潍窿涸猪酞边损鸿坷合鼎裂阶沮倪仑爱竞卡啮红茹捎谆绳账石勉锁蔬防激商稍摸烤新沽龄与颧孜汀则兽撬鲤枉弥脖由熊熔删原蝴瘪搏眷架抨羽励狱衫洋抒园郝海南省政府采购文件采购方式：竞争性谈判项目编号：HNHZ2011-018项目名称：海南农村土地信息管理系统软件采 购 人：海南省农业厅采购代理：海南和正招标有限公司 二一一年七月目 录第一部分 竞争性谈判邀请函（1）第二部分 供应商须知（2）第三部分 用户需求表（11）第四部分 合同条款及格式（17）第五部分 报价文件格式（21）第一部分 竞争性谈判邀请函竞争性谈判邀请函海南和正招标有限公司（以下简称“招标人”）受海南省农业厅（以下简称“采购人”）的委托，就农村土地信息管理系统（续建）（项目编号：HNHZ2011-018）所需货物及服务组织竞争性谈判采购，欢迎国内合格的供应商参加报价，有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目名称：海南农村土地信息管理系统软件2、用途：2011年海南农村土地信息管理系统项目建设(续建)3、数量：一批不分包4、简要技术要求或招标项目的性质：详见用户需求书 二、供应商准入资格：1、符合政府采购法第22条规定；注册资金在人民币300万元或以上；2、须具有所参与投标货物的制造商（开发商）针对本项目的授权书(原件)；3、购买本项目竞争性谈判采购文件并缴纳投标保证金；4、本项目不接受联合体方式的投标。三、谈判文件获取：1、时间：2011年7月19日2011年7月25日9：00-17：00（节假日除外）2、地点：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B3、售价：人民币100元/份（售后不退），如需邮寄加收50元/份的快递邮寄费。4、购买采购文件时须携带：营业执照副本复印件、介绍信、受委托人身份证复印件（加盖公章）四、报价文件递交时间：2011年7月27日下午15:00-15:30，逾期不再接收。五、报价文件递交及谈判地点：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B六、谈判时间：2011年7月27日下午15：30（北京时间）。七、招标人联系方式：1、地址：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B2、联系人：钟小姐3、电话及传真：0898-66261680八、信息公布：公告、采购文件修改或澄清等信息，将在海南省人民政府网() 或中国海南政府采购网(www.ccgp-)媒体上发布。第二部分 供应商须知一、供应商须知一览表序号项 目主 要 内 容1采购预算金额本项目不公布采购预算金额。2投标保证金数额5000元。3投标保证金汇入户址开户名称：海南和正招标有限公司帐 号：46001002537052500961开户银行：建设银行海口国兴大道支行注：投标保证金须在开标前48小时到帐。如供应商投标保证金未按要求到帐的，视为无效投标并不接收其报价文件。4招标代理服务费收费依据及标准：按国家有关规定向中标人收取招标代理服务费。5统一结算币种以人民币结算（均不计息）。6投标有效期开标后90天，中标人投标有效期延续到项目验收之日。7报价文件数量纸质报价文件三册（正本一册，副本二册）及报价一览表一份。8评审方法综合评分法：在最大限度地满足竞争性谈判文件实质性要求前提下，对供应商的技术、商务、价格三部分进行综合评审，综合得分前2名的供应商推荐为中标候选人。二、概念释义1. 适用法律本次竞争性谈判适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和海南省省级政府采购管理实施办法及相关法律、法规和规章。2. 释义2.1招标人：指海南和正招标有限公司（简称“和正公司”），组织实施政府集中采购项目的采购；制定实施集中采购活动的具体操作规程；受理供应商的询问或质疑；不以任何身份出任评审小组成员。2.2采购人：指海南省农业厅，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与确认，作为合同采购方(用户)的主体承担履约、验收与评价等义务。2.3评审小组：是依法组建，负责本次招标的评审工作的临时性机构。2.4实质性响应：是指符合报价文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。2.5正偏离：是指投标参数符合国家或行业标准，不仅能够满足采购人使用需求，且该参数超出采购人对该项指标的要求。2.6负偏离：是指投标参数不符合国家或行业标准，或不能（不完全）满足采购人提出的对该参数的需求，或该参数指标在该领域处于低下水平。2.7符合（无偏离）: 是指投标参数符合国家标准或行业标准，且能够满足采购人对该项参数要求。2.8日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。3. 合格的供应商、合格的货物和服务3.1供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册，符合政府采购法规核定的必备条件，满足本项目对供应商资格及相关重要要求。3.2国内制造商参加竞争性谈判须满足：在中国大陆注册的生产经营性法人企业，符合相应的专业技术条件和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的合法设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。3.3非制造商(即代理经销商)参加竞争性谈判须满足：属于其合法有效的经营范围，遵从制造商或其在中国区域或省级区域代理经销商所核定的经营范围和供货渠道，符合专业技术条件和能力，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和便利的售后服务保障等。3.4针对同一包组，供应商只能投报一个品牌一个型号的产品，并且该产品的投标报价具有唯一性。不接受任何供应商的选择性投标方案，否则该投标将视为无效投标。3.5供应商提供的所有货物，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。3.6货物为近10个月内原厂制造的全新合格产品；进口产品必须具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。国内制造的产品必须具备出厂合格证。3.7 所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，由此导致采购人误侵权的损失由供应商承担。3.8不合格的货物将被拒绝，采购人有权不予支付任何费用并追究其责任。三、竞争性谈判文件说明1. 竞争性谈判文件是阐明采购人所需货物及服务的基本要求性文件，竞争性谈判文件、报价文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2. 竞争性谈判文件以电子文件制作，由竞争性谈判邀请函、供应商须知、用户需求表、合同条款及报价文件格式共五部分组成。3. 供应商必须认真阅读理解竞争性谈判文件的各项要求，如有任何疑问应在开标前48小时以书面或传真形式向招标人提出澄清要求，招标人将及时予以回复。4. 招标人在采购项目过程中，有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。5. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件具有同等法律效力，确认方视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。6. 对技术参数、商务参数等出现带“”标志的为关键参数，如失真、缺漏和负偏离将会导致该产品赋予最低分值。7. 需要出具产品销售授权书时，授权方必须是制造商或其在中国大陆省级或以上区域的代理经销商；任何一个授权方，均负有监督约束供货渠道、质量和售后服务保障，履行投标承诺和供货合同等相关连带责任和义务。四、 报价文件的制作1. 原则1.1 供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性，否则招标人将依法终止其投标资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。1.2 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次竞争性谈判而发生的一切费用。2. 报价文件的组成2.1 按竞争性谈判文件中“第五部分 报价文件格式”的要求以A4版面统一编制组成报价文件。2.2 报价文件应包含纸质正本一册、副本二册，正本、副本文件均应分开密封，并在封口处加盖供应商公章，报价文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。如正本和副本内容不一致，以正本为准。2.3 报价文件所使用的印章必须为企业公章，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。2.4 纸质报价文件自制部分必须打印，每页须按序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。2.5 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代理人在旁边签字后方为有效。2.6 所有密封文件封套正面须按“文件袋封面标贴” 格式进行标贴（详见报价文件格式）。3. 投标报价3.1投标报价是供应商在可独立履行项目合同义务，通过准确核算，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价。对在报价文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。3.2对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对消耗材料、常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。3.3投标报价将作为评审的重要依据之一，如果投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。4. 投标报价勘误修正准则：4.1单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；4.2报价一览表与其他文件中报价不一致时，均以报价一览表为准；4.3 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评审小组审定通过方为有效。4.4 通过质疑仍未获得有效解决时，可依法定时间和程序提出投诉。5. 投标保证金及招标代理服务费5.1供应商必须在开标前按竞争性谈判文件要求缴纳投标保证金。投标保证金必须采用银行转帐形式缴纳，不接纳支票和其它票证，转帐(或汇款)的银行回单先传真至和正公司以便及时向银行确认，投标人未按要求缴纳投标保证金，采购代理机构有权拒绝接收其投标文件。5.2 招标代理服务费：中标人须按供应商须知一览表中注明的收费标准，在领取中标通知书时缴纳招标代理服务费，服务费可从投标保证金（不计利息）中划转结算，不足部分按实际结算金额补交。5.3 投标保证金：中标人的投标保证金将在领取中标通知书时无息全额退还或者直接用于招标代理服务费结算；未中标人的保证金，在中标结果公告发出后5个工作日内予以无息退还。6.投标有效期6.1 开标后90天，中标人的有效期延续到项目验收之日。在此有效期内未经招标人同意，报价文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。6.2 特殊情况下招标人可于投标有效期期满前，要求供应商延长其投标有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。 五、开 标1. 招标人按竞争性谈判邀请函规定的时间和地点组织竞争性谈判工作。供应商的授权代理人、采购人代表应依时出席开标会。2. 递交报价文件时间宣布截止后，招标人将不接受任何报价文件。开标前将由监督人员对全部报价文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再进行开标。3. 供应商的授权代理人必须携带法定代表人授权书及保证金转帐、汇款的银行回单或现金缴纳方式的收据、保证金退付书（均要求复印件）及个人身份证亲自出席开标全程或响应临时询问，其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为报价文件的补充内容，具有同等法律效力。六、 评审小组的组成及工作要求1. 评审小组成员由采购人代表及相关领域的专家组成，其中专家成员在财政厅（局）建立的政务中心专家库中抽取产生。2. 评审小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和报价文件要求进行评审。如发现评审小组的工作明显偏离报价文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督部门同意，可以解散评审小组，重新组织招标或者评审，并依法追究有关部门人员的法律责任。七、 谈判和评审1. 谈判评审流程：11项目谈判评审准备：1.1.1主持人介绍有关人员、介绍项目基本情况。1.1.2采购人陈述采购需求（不发表倾向性或排斥性言论；不涉及厂家、品牌或型号）。1.1.3主持人宣读评审纪律、讲解评审标准。1.2综合谈判评审：1.2.1唱标：宣读供应商提供的报价一览表1.2.2资格审查：谈判评审小组根据国家行业法规和竞争性谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明文件等进行审查。审查结果如供应商不具备报价资格即排除该供应商。1.2.3第一轮谈判：谈判评审小组成员根据供应商提供的技术参数、商务参数情况及报价，商定第一轮谈判的内容和重点。谈判评审小组与供应商逐一进行谈判（抽签决定谈判先后顺序）。新增商务承诺和最新报价表经打印，由供应商代表签名或盖章。1.2.4第二轮谈判：谈判评审小组根据供应商的技术、商务、报价综合情况以投票形式选出2-3名供应商进入第二轮谈判（未能进入第二轮谈判的供应商被淘汰）。1.2.5谈判评审小组对进入第二轮的供应商进行技术、商务、价格谈判。1.2.6谈判评审小组按照综合评分法对供应商的技术、商务部分进行打分（价格分由公式计算），评审结果技术、商务、价格综合得分由高至低的顺序推荐1-2名供应商为成交候选供应商。2、相关要求：2.1 供应商提供的文件必须真实、充分、全面。谈判评审小组仅对供应商提交的文件进行表面真实性的审核，在谈判评审过程中乃至成交后，如发现供应商所提供的上述材料不合法或不真实，将取消其成交资格并追究其法律责任。2.2谈判评审小组认为有必要时，将向供应商就报价文件内容进行询问。供应商须如实应询答复，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为报价文件不可分割的内容。3. 如果发现下列情况之一者，其报价文件将被拒绝或作无效文件处理：3.1 在近三年内参与海南省政府采购等相关活动中有不良行为记录或正处于处罚期内；3.2 以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段参与报价，违反了诚实信用、公平竞争原则；3.3 供应商之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；3.4报价一览表、报价文件制作明显不符合要求：无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证和资料；3.5 不符合专业条件；3.6 没有按要求提供补充文件，或调整补充内容超出规定范围；3.7 拒绝、对抗谈判评审小组所作的决定或合理要求；3.8符合竞争性谈判文件中载明会导致无效报价的其它规定和要求。4.废标条件与处理：本项目或独立包组出现下列条件之一则定作废标：4.1 采购过程出现影响公平公正竞争的违法、违规行为；4.2 因重大变故，接采购人通知本项目采购活动须立即中止或取消。符合第4.1条废标条件时，招标人将情况报告采购人，经采购人同意后重新组织其他采购方式，同时将废标理由和处理决定知会各相关供应商。4.3 成交候选供应商的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；5.推荐结果5.1 招标人在评审结束后5个工作日内将评审小组推荐的评审结果送达采购人。八、 量化评审方法1.评审方法：综合评分法评审小组在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人投标产品的技术、商务、价格三部分进行综合评审，总分100分，以综合得分前2名的投标人推荐为中标候选人。2.量化评审内容评分项目技术项商务项价格项权重50%20%30%其中价格分采用低价优先法计算，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价投标报价)价格权重1003.评分细则表评分项目权重内容价格项30分投标报价得分(评标基准价投标报价)30%100评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价技术项50分投标人对各项参数的响应情况（注：带有“”参数，一项不满足 的即扣3分；非“”参数，一项不满足扣1分，扣完基础分为止）（30分）完全满足30分部分满足1525分不满足014分软件与已有软件平台的接口和兼容性（15分）完全兼容15分部分兼容15分不能兼容0分软件的易用性（5分）优秀45分良好23分一般01分商务项20分1、供应商的商业信誉及服务情况。02分2、投标商注册资金600万元3分300万元2分300万元1分3、培训方案优秀45分良好23分一般01分4、售后服务承诺。03分5、交货期：合同生效后 30 天内，供应商将全部货物运抵并安装调试完成，正式交付采购人使用所需的时间。02.0分6、质保期：质保期为交货后至少 1 年。质保期内，由供应商免费服务；质保期后，供应商只收取优惠服务费。01.0分7、具有海南省教育厅颁发的2011年学校校园网建设设计、施工资格推荐单位证书。4分注：1、评审小组对投标人的资格证明文件进行资格审查，如投标人不具备投标资格，评审小组可根据有关法规直接作无效投标处理。资格审查的资料以竞争性谈判文件中的报价文件清单及相关要求为主。2、技术项得分=（各评委所审技术参数得分）/（评委人数）；商务项得分=（各评委所审商务参数得分）/（评委人数）；价格项得分按公式计算得出；3、投标人综合得分=技术项得分+商务项得分+价格项得分（保留二位小数）；4、评审结果按综合得分高低排序，排名前3名的投标人推荐为中标候选人。综合得分相同，依次序分别以投标报价、技术评价、商务评价的得分高低择优选录；5、有下列情况之一的，投标人中标无效，上报上级主管部门，在一年内禁止参加政府采购活动：5.1提供虚假材料谋取中标的；5.2不实质疑，影响政府采购工作的。九、定 标1.定标1.1采购人从评审小组推荐的中标候选人中确定综合得分排名第一的为中标人。1.2中标人因不可抗力或者自身原因不能按要求签订或履行本项目购销合同的，采购人可与排名在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。2.中标通知2.1供应商被确定为中标人后，将在海南省人民政府网()中国海南政府采购网(www.ccgp-)网站公告5个工作日。公告期内没有任何质疑申诉时，招标人即向中标人发出中标通知书，不在中标人名单之列者即为落标。2.2中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。2.3 在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。3.合同签订3.1中标人应按照中标通知书的要求与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，没收其投标保证金。3.2 报价文件、中标人的报价文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对报价文件及澄清文件中出现歧义、不确定的内容等解释以招标人的理解为准。4.质疑与投诉4.1 供应商在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起七个工作日内，以实名书面形式向招标人提出质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。4.2 若对报价文件中存有倾向性、排斥性等影响公平竞争的内容提出质疑的，应在上述时间内以书面形式及时直接向招标人提出。4.3 对中标候选人或供应商的报价行为提出质疑时，被质疑者应给予书面澄清回复，其报价文件内容应配合予以公开接受任何形式的审查核实。4.4 通过质疑仍未获得有效解决时，可依法定时间和程序提出投诉。5.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用条件：5.1 已递交报价文件，并在开标之后，投标有效期满之前，撤回或放弃其投标； 5.2 报价文件中提供伪造、虚假的材料或信息；5.3 在评审期间，使用不正当手段试图影响、改变评审结果；5.4 恶意串通或捏造事实，对竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5.5 不按期签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务；5.6 擅自将中标项目分包转让他人；5.7 中标结果公告后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料原件；5.8 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；5.9 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次或以上查无实据的投诉记录。第三部分 用户需求书一、货物需求表序号货物名称参考规格型号数量单位备注1农村土地信息管理软件“太阳”农村土地信息化管理系统软件44套不分包2农村土地信息管理触摸查询软件“太阳”农村土地信息管理触摸查询软件100套二、技术参数1，农村土地信息管理软件名称参考规格型号/配置技术参数备注农村土地信息管理软件“太阳”农村土地信息化管理系统软件系统设置实现对登陆用户及权限管理。实现对变更操作员管理。实现对上机日志管理。实现对系统参数设置管理。实现对合同书样本信息管理。组织机构管理实现对组织机构设置管理。农户信息管理实现对承包方信息管理。实现对承包方土地信息汇总。实现对承包方土地信息查询。实现对外来承包方管理。实现对外来承包土地信息汇总。实现对外来承包土地信息查询。土地承包及流转合同管理操作人员可按不同的操作权限，实现对家庭承包方式合同及相关信息的录入/编辑/鉴证等管理；可自动生成编码，可编辑。 操作人员可按不同的操作权限，实现对其他承包方式合同及相关信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对机动地承包合同及相关信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对经济承包合同及相关信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对农户其他土地信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对转包合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对转让合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对出租合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对入股合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对互换合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对借用合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对其他流转合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。实现对土地流转交易信息发布管理 。可实现家庭承包方式申请书的自动生成；可自动生成编码，可编辑。可实现对其他承包方式申请书的自动生成；可自动生成编码，可编辑。实现对经营权变更信息申请书的自动生成；可自动生成编码，可编辑。可实现对承包流转合同漏输编号管理。可实现对承包流转合同重复编号管理。可实现对承包流转合同合同编号管理。可实现对合同列表管理。可实现对核对管理。可实现对共有人合同信息查询。可实现对各级别单位下所有承包合同信息的汇总分析。可实现对各级别单位下所有流转合同信息汇总分析。可实现对各级别单位下所有土地信息情况汇总分析。可实现对承包农户人口信息的管理。可实现对到期合同查询预警管理。可实现对土地承包流转信息数据的导出备份。可实现对土地承包流转信息数据的引入恢复。可实现对土地承包流转信息数据的自动备份设置。土地经营权证簿管理可依据通过鉴证并审核的家庭承包方式土地承包合同和流转合同信息，实现对家庭承包方式登记簿信息的自动生成/浏览打印和土地承包经营权变更信息的自动登记。可实现对所有土地承包经营权证登记簿信息的查询/浏览打印。可依据通过鉴证并审核的家庭承包方式土地承包合同和流转合同信息，实现对家庭承包方式土地承包经营权证信息的自动生成/浏览打印和土地承包经营权变更信息的自动登记。可实现对所有土地承包经营权证信息的查询。实现对家庭承包证书补换发登记管理。实现对其他承包证书补换发登记管理。实现对土地承包经营权证作废登记管理。土地纠纷仲裁管理实现对土地纠纷仲裁委员信息管理。实现对土地纠纷仲裁案件受理管理。实现对土地纠纷仲裁案件仲裁管理。实现对土地纠纷仲裁案件查询管理。实现对土地纠纷仲裁案件数据导出。实现对土地纠纷仲裁案件数据引入。实现对土地纠纷仲裁案件卷宗管理。实现对土地纠纷仲裁案件卷宗切换查阅。土地信访管理实现对各类土地信访事件管理。实现对各类土地越级信访事件管理。实现对各类土地信访事件数据的备份恢复功能。制造商针对本项目的授权书2，农村土地信息管理触摸查询软件名称参考规格型号/配置技术参数备注农村土地信息管理触摸查询软件“太阳”农村土地信息管理触摸查询软件系统设置实现对登陆用户及权限管理。实现对变更操作员管理。实现对上机日志管理。实现对系统参数设置管理。实现对合同书样本信息管理。组织机构管理实现对组织机构设置管理。农户信息管理查询实现对承包方信息管理。实现对承包方土地信息汇总。实现对承包方土地信息查询。实现对外来承包方管理。实现对外来承包土地信息汇总。实现对外来承包土地信息查询。土地承包及流转合同管理查询操作人员可按不同的操作权限，实现对家庭承包方式合同及相关信息的录入/编辑/鉴证等管理；可自动生成编码，可编辑。 操作人员可按不同的操作权限，实现对其他承包方式合同及相关信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对机动地承包合同及相关信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对经济承包合同及相关信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对农户其他土地信息的录入/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对转包合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对转让合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对出租合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对入股合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对互换合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对借用合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。操作人员可按不同的操作权限，实现对其他流转合同及相关信息的建立/编辑/鉴证/打印等管理；可自动生成编码，可编辑。实现对土地流转交易信息发布管理 。可实现家庭承包方式申请书的自动生成；可自动生成编码，可编辑。可实现对其他承包方式申请书的自动生成；可自动生成编码，可编辑。实现对经营权变更信息申请书的自动生成；可自动生成编码，可编辑。可实现对承包流转合同漏输编号管理。可实现对承包流转合同重复编号管理。可实现对承包流转合同合同编号管理。可实现对合同列表管理。可实现对核对管理。可实现对共有人合同信息查询。可实现对各级别单位下所有承包合同信息的汇总分析。可实现对各级别单位下所有流转合同信息汇总分析。可实现对各级别单位下所有土地信息情况汇总分析。可实现对承包农户人口信息的管理。可实现对到期合同查询预警管理。可实现对土地承包流转信息数据的导出备份。可实现对土地承包流转信息数据的引入恢复。可实现对土地承包流转信息数据的自动备份设置。土地经营权证簿管理查询可依据通过鉴证并审核的家庭承包方式土地承包合同和流转合同信息，实现对家庭承包方式登记簿信息的自动生成/浏览打印和土地承包经营权变更信息的自动登记。可依据通过鉴证并审核的其他承包方式土地承包合同和流转合同信息，实现对其他承包方式登记簿信息的自动生成/浏览打印和土地承包经营权变更信息的自动登记。可实现对所有土地承包经营权证登记簿信息的查询/浏览打印。可依据通过鉴证并审核的家庭承包方式土地承包合同和流转合同信息，实现对家庭承包方式土地承包经营权证信息的自动生成/浏览打印和土地承包经营权变更信息的自动登记。可依据通过鉴证并审核的其他承包方式土地承包合同和流转合同信息，实现对其他承包方式土地承包经营权证信息的自动生成/浏览打印和土地承包经营权变更信息的自动登记。可实现对所有土地承包经营权证信息的查询。实现对家庭承包证书补换发登记管理。实现对其他承包证书补换发登记管理。实现对土地承包经营权证作废登记管理。土地纠纷仲裁管理查询实现对土地纠纷仲裁委员信息管理。实现对土地纠纷仲裁案件受理管理。实现对土地纠纷仲裁案件仲裁管理。实现对土地纠纷仲裁案件查询管理。实现对土地纠纷仲裁案件数据导出。实现对土地纠纷仲裁案件数据引入。实现对土地纠纷仲裁案件卷宗管理。实现对土地纠纷仲裁案件卷宗切换查阅。土地信访管理查询实现对各类土地信访事件管理。实现对各类土地越级信访事件管理。实现对各类土地信访事件数据的备份恢复功能。制造商针对本项目的授权书第四部分 合同条款及格式海南农村土地信息管理系统软件项目购销合同（仅供参考）项目编号：HNHZ2011-018项目名称：海南农村土地信息管理系统软件合同编号：HNHZ2011-018-01甲方：海南省农业厅乙方：（中标人） 签订日期：2011年 月 日甲 方：海南省农业厅乙 方： （中标人） 甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、海南农村土地信息管理系统软件竞争性谈判采购文件（项目编号：HNHZ2011-018）（以下称竞争性谈判文件）等法律法规文件的规定，本着平等互利、诚实信用的原则，达成如下合同条款供双方信守：一、货物清单序号名称品牌型号规格产地单位数量单价（元）合计（元）备注12总计金额（小写）：（大写）：二、对上述产品其他要求货物为近10个月内原厂制造的全新合格产品，无污染、无侵权行为、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规合法、安全使用。包装标准为原厂制造商未启封全新包装，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。乙方应提供有关资料清单（如报价文件或报价文件有明确规定的从其规定）。三、价格构成第一条所规定的价格包括货物及零部件的供应、配置、安装、运输、保险、税务、装卸、培训辅导、售后服务等费用。四、货物到达及保管乙方在合同签订后30天内（进口设备90天）将货物送至甲方指定地点。到货时，甲方仅检查数量和外包装，而不确认货物其他内容。五、知识产权 卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物的任何一部分时，如受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉，由卖方承担一切责任。六、验收双方根据报价文件和报价文件的有关规定对货物采取以下第（ ）种方式验收：1.双方在到货后10个工作日内共同指派专业人员到场验收；2.双方在到货后10个工作日内会同专业质检部门共同验收并出具验收报告。3.双方在到货安装调试后的三个月内会同专业质检部门共同验收并出具验收报告。项目验收依次执行标准为：符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；符合报价文件和采购方认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；货物来源国官方颁布的最新标准；双方约定的其他验收标准。货物经验收合格、出具合格报告并经双方确认时为实际交货日期。七、异议及处理甲方对货物的型号、规格、质量有异议时，应在妥善保管货物的同时向乙方提出书面的异议和处理意见。乙方在接到甲方书面异议后，应在2个工作日内函复甲方。乙方不及时函复视为默认甲方提出的异议和处理意见。八、价款结算设备验收合格后，经甲方政府有关部门审批后，于7个工作日内支付合同款全款给乙方。九、质保期及售后服务质量保证期（简称“质保期”）按厂家规定保修。质保期内非人为原因而出现产品质量及安装问题，乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。质保期内，如货物或零部件非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如货物因自身故障致停用时间累计超过20天时，则质保期在状态恢复正常时重新起计或对故障货物予以重新更换。质保期内须提供周期上门免费服务：周期为每2个月一次；形式为预约上门，服务内容为周期保养检修、检测系统运行状况、处理使用过程中出现的问题等。乙方负责向甲方提供现场安全操作及必要的维护保养培训。乙方须提供常设24小时（含节假日）热线服务和长期的免费技术支持。对采购人的售后服务通知，供应商在接报后12小时内响应，24小时内到达现场，48小时内处理完毕，不得影响甲方的正常工作业务。（本条可以另订附件，如报价文件和报价文件有明确规定的从其规定）十、违约责任甲方无正当理由拖延付款，每逾期一天向乙方支付逾期付款额2的滞纳金。乙方逾期交付货物或交付货物不符合合同约定，应按照每日2支付违约金；乙方逾期15日或以上时，甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济损失由乙方承担。乙方售后服务或者培训不符合约定的，应当赔偿由此造成甲方的损失。甲方有权披露乙方违约记录，并有权作为以后采购活动中对乙方的限制。十一、其它1.合同履行过程中发生的任何争议，应首先友好协商解决，如果协商开始后60天仍不能解决，应向货物到达地人民法院提起诉讼。2.产生争议期间，除产生争议的部分外，合同其它事项和条款仍应继续履行。如有未尽事宜双方可以协商签订补充合同。3.招标过程中的会议纪要、往来信函、报价文件和投标响应承诺文件、合同附件及中标通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务。4.如乙方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方。乙方应当根据甲方的指示到具体地点实施安装、调试、售后服务及培训，并承担全部费用。5.本合同在甲乙双方法人签字盖章之日起生效。本合同一式四份，甲乙双方各执一份，海南和正招标有限公司二份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表（签字）： 代表（签字）：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日招标人（盖章）：代表（签字）：日期： 年 月 日合同附件清单（附后）附注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为报价文件和乙方的报价文件及相关确认文件、项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件。第五部分 报价文件格式文件袋封面标贴格式海南省农业土地信息管理系统软件采购项目报价文件内容：正本文件/副本文件供应商名称： 项目名称：海南农村土地信息管理系统软件项目编号：HNHZ2011-018 请在此标贴格式上用打“”的方式标志清楚正本、副本重要提示：1. 报价文件递交：2011年7月27日下午15:00-15:30（北京时间），逾期不再接收。2. 报价文件递交地点：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B文件袋封面标贴格式海南省农业土地信息管理系统软件采购项目报价文件内容：报价一览表供应商名称： 项目名称：海南农村土地信息管理系统软件项目编号：HNHZ2011-018 重要提示：1. 报价一览表递交时间：2011年7月27日下午15:30前（北京时间），逾期不再接收。2. 报价一览表递交地点：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B报价文件封面（正本文件/副本文件）请在此封面用打“”的方式标志清楚正本、副本文件供应商名称：_（以上填写供应商名称并加盖公章）报价文件清单及相关要求本次竞争性谈判，供应商需要提交三册纸质报价文件（正本一册，副本二册），纸质报价文件按照以下清单提交。该清单中的文件是评审小组进行资格审查的依据：有“”标志的文件，如失真、缺漏和不合格，评审小组可以投票方式决定是否作无效投标处理；无“”标志的，供应商根据自身情况如实提交。文件须按如下序号顺序装订或制作，且每一页文件都必须加盖供应商公章。文件类型序号文 件 名 称数量文件属性提交情况资质文件0报价文件封面1份原件有无0报价目录1份原件有无1法定代表人授权书1份原件有无2投标承诺函1份原件有无3企业法人营业执照（副本）1份复印件有无4税务登记证（副本）1份复印件有无5货物制造商（开发商）针对本项目的授权书1份原件有无6供应商的综合概况1份原件有无7报价一览表1份原件有无8投标报价明细表1份原件有无9售后服务承诺1份原件有无10技术、商务响应表若干原件有无注：1.每一册报价文件(正、副本)均应分开密封，在封口处加盖供应商公章，密封文件封套正面须按“文件袋封面标贴” 格式进行标贴（见下图）。2.法定代表人授权书及报价一览表（均要求复印件）应另行装订一份，在开标当日与报价文件同时递交招标人。一、 资格性文件1.1 法定代表人授权书海南和正招标有限公司：兹授权： 先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参与贵司承办的政府采购项目竞争性谈判工作。项目名称：海南农村土地信息管理系统软件项目编号：HNHZ2011-018 授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性谈判，并负责一切报价文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。有效期限：与贵司报价文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。被授权人： （亲笔签名） 联系电话： 职 务： 身份证号码： 公司名称： （公章） 营业执照号码： 法定代表人： （亲笔签名 联系电话： 职 务： 身份证号码： 生效日期：2011年 月 日 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处被授权人居民身份证复印件粘贴处注：本授权书内容不得擅自修改。1.2 投标承诺函海南和正招标有限公司：根据招标文件要求，现提供已签署和密封的正副本纸质报价文件，并正式授权（被授权人名字）以本公司名义，全权代表我方参加项目竞争性谈判采购。项目名称：海南农村土地信息管理系统软件项目编号：HNHZ2011-018本公司谨此承诺并声明：1. 同意并接受竞争性谈判文件的各项要求，遵守文件中的各项规定，按竞争性谈判文件的要求报价。 2. 投标有效期为开标后90天，中标人有效期延续到项目验收之日。3. 我方已经详细地阅读了全部竞争性谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件。我方已完全清晰理解竞争性谈判文