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复习：复习：1、什么是市场经济？、什么是市场经济？2、市场是如何配置资源的？、市场是如何配置资源的？3、市场调节有什么优点？、市场调节有什么优点？4、市场调节有什么缺点？、市场调节有什么缺点？5、市场规则有那些形式和内容？、市场规则有那些形式和内容？6、加强社会信用制度建设的措施？、加强社会信用制度建设的措施？加强加强社会信用制度社会信用制度建设：建设：必要性：必要性：市场经济正常运行必不可少的条件市场经济正常运行必不可少的条件是规范市场秩序的治本之策是规范市场秩序的治本之策措措 施：施：国家：国家：企业与企业与个人：个人：要切实加强社会信用建设，大力建要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督制度和失信惩戒制度建立信用监督制度和失信惩戒制度学法、懂法、守法、用法学法、懂法、守法、用法树立诚信观念，遵守市场道德树立诚信观念，遵守市场道德道德为支撑道德为支撑,法律为保障法律为保障1市场如何配置资源市场如何配置资源2市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场规则市场规则诚实守信诚实守信市场不是万能的市场不是万能的市场调节的弊端市场调节的弊端单纯的市场调节造成的后果单纯的市场调节造成的后果4市场秩序市场秩序3市场配置市场配置资源的资源的局限性局限性资资源源配配置置知识回顾知识回顾一、一、原因原因二、二、方式方式计划计划市场市场市场经济市场经济法律法律+道德道德方式：方式：本质：本质：价格、供求、竞争价格、供求、竞争价值规律作用价值规律作用 1 1、在市场经济条件下市场对于资源的配置是通、在市场经济条件下市场对于资源的配置是通过以下哪些方法实现的过以下哪些方法实现的( () ) 供求机制供求机制 价格机制价格机制 竞争机制竞争机制 宏观调控宏观调控 A A B B C C D D 2 2、以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经、以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。这是因为济带来高效益。这是因为 ( () ) 通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的企业集中企业集中 商品的价格由市场供求状况决定商品的价格由市场供求状况决定 企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时间企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时间 市场竞争会导致优胜劣汰市场竞争会导致优胜劣汰 A A、 B B、 C C、 D D、3、读漫画、读漫画,据此回答据此回答: 漫画中两条害虫之间漫画中两条害虫之间的对话讽刺了那些制的对话讽刺了那些制假售假者坑害农民的假售假者坑害农民的行为。这些企业的行行为。这些企业的行为体现了市场调节具为体现了市场调节具有有_的弱点。的弱点。A自发性自发性 B盲目性盲目性 C滞后性滞后性 D灵活性灵活性 第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济第二框第二框一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征 1 1、社会主义市场经济的概念、社会主义市场经济的概念市场经济：市场经济：市场市场在资源配置中起在资源配置中起基础性基础性作用作用的经济。的经济。社会主义社会主义市场经济：是使市场经济：是使市场市场在国家宏在国家宏观调控观调控下下起基础性配置作用的经济。起基础性配置作用的经济。 2 2、社会主义市场经济三个基本特征、社会主义市场经济三个基本特征特征一：特征一：坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位。 （基本标志基本标志） 资本主义资本主义 生产资料生产资料私私有制有制社会主义社会主义 生产资料生产资料公公有制有制-本质区别本质区别资本主义：资本主义：生产资料生产资料私有制私有制为基础为基础 两极分化两极分化社会主义：社会主义：生产资料生产资料公有制公有制为基础为基础 先富带动后富先富带动后富 共同富裕共同富裕 特征二：特征二：以以共同富裕共同富裕为根本目标为根本目标-（根本目标）（根本目标） 在金融危机中，世界各国政府都采用了各种手在金融危机中，世界各国政府都采用了各种手段来段来“救市救市”。现如今几年过去了，各国的情况。现如今几年过去了，各国的情况如何呢？如何呢？ 如今中国经济保持了如今中国经济保持了高速增长高速增长，中国经济总量，中国经济总量跃居世界跃居世界第二第二，缓解缓解了广大民众就业难、增收难了广大民众就业难、增收难的问题，保持了社会的的问题，保持了社会的稳定稳定；同时，对我国薄弱；同时，对我国薄弱的基础设施建设进行了的基础设施建设进行了加强加强，为未来的国民经济，为未来的国民经济增长打下良好基础。增长打下良好基础。 如今，美国的就业形势仍未见好转，约有如今，美国的就业形势仍未见好转，约有15001500万名失业者在苦苦地寻找工作。美国第二万名失业者在苦苦地寻找工作。美国第二季度季度GDPGDP增长率仅为增长率仅为1.6%1.6%，经济复苏乏力经济复苏乏力。 进入进入20102010年以来，从迪拜到希腊，从希腊年以来，从迪拜到希腊，从希腊到欧元区，从英国到美国，欧美核心发达经济到欧元区，从英国到美国，欧美核心发达经济体国家的巨额政府赤字，就像慢性发展的恶性体国家的巨额政府赤字，就像慢性发展的恶性“肿瘤肿瘤”，侵蚀着尚未全面复苏的全球经济，侵蚀着尚未全面复苏的全球经济，使经济复苏蒙上一层阴影。使经济复苏蒙上一层阴影。 思考：通过对比在金融危机中中国和其他国家思考：通过对比在金融危机中中国和其他国家政府救市的不同效果，体现了我国社会主义政府救市的不同效果，体现了我国社会主义市场经济的什么特征？市场经济的什么特征？根本利根本利益一致益一致能集中力能集中力量办大事量办大事国有经济国有经济占主导占主导控制国民控制国民经济命脉经济命脉对整个经济对整个经济起导向作用起导向作用中国共产中国共产党的领导党的领导集中全国集中全国人民意志人民意志处理好各种处理好各种利益关系利益关系宏观调宏观调控更有控更有力，更力，更有效有效公有制公有制特征三：能够实现强有力的宏观调控特征三：能够实现强有力的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求内在要求. .基本标志：坚持公有制主体地位基本标志：坚持公有制主体地位根本目标：实现共同富裕根本目标：实现共同富裕调控力度：能够实行调控力度：能够实行强有力强有力的宏观调控的宏观调控2 2、社会主义市场经济的社会主义市场经济的基本特征基本特征 1 1、社会主义市场经济的概念、社会主义市场经济的概念 从从0606到到0707年，我年，我国房地产市场国房地产市场投机投机气气氛浓、投机力量大。氛浓、投机力量大。今年今年1010月份全国月份全国7070个个大中城市房屋销售价大中城市房屋销售价格同比上涨格同比上涨9.59.5，深，深圳已经连续圳已经连续2121个月同个月同比涨幅超过比涨幅超过1010，北，北京连续京连续1818个月同比涨个月同比涨幅超过。幅超过。疯狂的房价 问题问题：市场在资源配置中起基础性作用，：市场在资源配置中起基础性作用，却不能有效地稳定房价，这说明了什么？却不能有效地稳定房价，这说明了什么？1 1、加强国家宏观调控的、加强国家宏观调控的必要性必要性1 1）弥补市场调节的不足）弥补市场调节的不足 市场不是万能的市场不是万能的 存在固有的弊端存在固有的弊端自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性社会主义公有制社会主义公有制 共同富裕共同富裕2）社会主义性质）社会主义性质资源配置资源配置的手段的手段国民国民经济经济宏观宏观调控调控市场市场调节调节二、二、（有必要有必要）加强国家的宏观调控加强国家的宏观调控1、必要性：2、含义：3、主要目标：国家国家综合运用综合运用各种手段各种手段对对国民经济国民经济进行的进行的调节和控制。调节和控制。促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡 今年经济社会发展的主要预期目标是：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生国内生产总值增长左右产总值增长左右；城镇；城镇新增就业新增就业万人万人以上，城镇登记失业率控制在以上，城镇登记失业率控制在. .以内；居民以内；居民消费价格涨幅消费价格涨幅左右；左右；国际收支状况改善国际收支状况改善。政府工作报告政府工作报告促进经济发展促进经济发展增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？何体现的？二、二、（有必要有必要）加强国家的宏观调控加强国家的宏观调控1、必要性：2、含义：3、主要目标：4、主要手段：国家国家综合运用综合运用各种手段各种手段对对国民经济国民经济进行的进行的调节和控制。调节和控制。促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡经济、法律和必要的行政手段经济、法律和必要的行政手段4 4、国家宏观调控的手段、国家宏观调控的手段 是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和计划计划通过对经济利通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施益的调整而影响和调节社会经济活动的措施. .（1 1）经济手段经济手段: : 经济政策：经济政策： 税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等 计划：计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展国家制定和实施的国民经济和社会发展十年十年规划规划、五年计划、年度计划、五年计划、年度计划财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。 财政政策财政政策货币政策货币政策相同点相同点 不不同同含含义义 制制定定者者 措措施施 关关键键词词 国务院财政部国务院财政部中国人民银行中国人民银行政府调节政府调节财政收入（税率、税财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量收、国债）和财政支出总量来来调节和控制国民经济调节和控制国民经济 央行调节央行调节货币的供应量、信货币的供应量、信贷量、利率贷量、利率来调节和控制国来调节和控制国民经济民经济财政政策是指政府通过财政政策是指政府通过财政收财政收入和财政支出总量入和财政支出总量的调节来影的调节来影响总需求响总需求,使之与总供给相适使之与总供给相适应的经济政策。应的经济政策。货币政策是指中央银行为实货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标现一定的宏观经济目标,而而对对货币供应量、信贷量、利货币供应量、信贷量、利率等率等进行调节和控制而采取进行调节和控制而采取的政策措施的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、税率、税收、国债、政府采购、补贴等。补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。近年来，一些行业为近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，场正常秩序。为此，我国制定了我国制定了反不正反不正当竞争法当竞争法和和价格价格法法，这属于什么调，这属于什么调节手段？节手段？问题：问题：法律手段有什么特点？它是怎么实施的？法律手段有什么特点？它是怎么实施的？通过通过立法立法规范经营者的经济活动规范经营者的经济活动通过通过执法执法打击经营者的违法活动打击经营者的违法活动（2）法律手段）法律手段 国家通过国家通过制定制定和和运用运用经济法规来调经济法规来调节经济活动的手段。节经济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等动法、消费者权益保护法等等所以，市场经济是一种所以，市场经济是一种法制经济法制经济问题：问题： 在去年的在去年的宏观调控中国宏观调控中国土资源部责令土资源部责令41504150个在建项个在建项目停建，这属目停建，这属于宏观调控什于宏观调控什么手段？有什么手段？有什么特点？么特点？通过强制性的通过强制性的命令、指示或命令、指示或规定来调节规定来调节（3 3）行政手段）行政手段行政手段的特点：直接、迅速。行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带是指国家通过行政机构，采取带强制性的强制性的行政命令、指示、规定行政命令、指示、规定等措施，来调节和等措施，来调节和管理经济的手段。管理经济的手段。 关于运用行政手段的说法正确的是（关于运用行政手段的说法正确的是（ ） A. A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用用 B. B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，运用行政手段必须反映客观经济规律的要求， 不能过多使用不能过多使用 C. C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重重 要内容要内容 D. D. 国家宏观调控主要应采取行政手段国家宏观调控主要应采取行政手段B B注意注意1. 1. 行政手段必须反映行政手段必须反映客观经济规律客观经济规律的的要求，不能片面强调和过多地运用要求，不能片面强调和过多地运用2.2.宏观调控应以宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之必经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能，充分发挥宏观调控手段的总体功能经济手段和行政手段的区别经济手段和行政手段的区别（1 1）实施）实施的依据不同的依据不同经济手段经济手段是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和经济计划经济计划来来实施的。实施的。行政手段行政手段是国家采取是国家采取强制措施强制措施( (如行政命令、如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。指示、指标、规定等）来实施的。（2 2）实施）实施的特点不同的特点不同经济手段经济手段的调节具有的调节具有间接性间接性， 行政手段行政手段具有具有直接直接、迅速迅速的特点的特点。知识链接知识链接 1. 1.央行决定自央行决定自1010月月2020日起上调金融机构人民日起上调金融机构人民币存贷款基准币存贷款基准利率利率0.250.25个百分点个百分点. . 2.12 2.12月月3 3日中共中央政治局召开会议，指出日中共中央政治局召开会议，指出20112011年要实施年要实施积极的财政政策积极的财政政策和和稳健的货币政策稳健的货币政策. .3.3.在十七届五中全会上，通过关于制定国民经在十七届五中全会上，通过关于制定国民经济和社会发展第十二个五年济和社会发展第十二个五年规划规划的建议的建议 。4.4.健全价格监管健全价格监管法规法规和反价格垄断和反价格垄断执法执法 。重点重点打击恶意囤积、哄抬价格等打击恶意囤积、哄抬价格等违法违法行为行为 。5.5.继续落实规范收费的各项继续落实规范收费的各项规定规定；完善价格信；完善价格信息发布息发布制度。制度。 法律手段法律手段经济手段经济手段行政手段行政手段经济手段经济手段误区一：误区一：国家的宏观调控与市场的调节作国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。误区二：误区二：实施宏观调控主要靠行政手段实施宏观调控主要靠行政手段误区三：误区三：只有在我国社会主义市场经济只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。体制下才有国家的宏观调控。认识上的几个误区：认识上的几个误区： 2 2 宏观调控的宏观调控的必要性必要性1 1 宏观调控的含义宏观调控的含义4 4 宏观宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政3 3 宏观调控的主要目标宏观调控的主要目标二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、基本特征一、社会主义市场经济的含义、基本特征坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志实现共同富裕实现共同富裕 根本目标根本目标实行强有力的宏观调控实行强有力的宏观调控调控力度调控力度1.1.建设社会主义和谐社会，要在经济发展建设社会主义和谐社会，要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，努力缓的基础上，更加注重社会公平，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，这体现了（距扩大的趋势，这体现了（ ）A.A.我国以实现共同富裕为根本目标我国以实现共同富裕为根本目标B.B.我国坚持以按劳分配为主体、多种分我国坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度配方式并在的分配制度C.C.收入分配方式对效率有重要影响收入分配方式对效率有重要影响D.D.我国坚持我国坚持“效率优先效率优先”的原则的原则A.A.我国以实现共同富裕为根本目标我国以实现共同富裕为根本目标 巩固练习：巩固练习：2.2.在在20112011年严峻的国内外经济背景下，央行不年严峻的国内外经济背景下，央行不断的调整利率，国务院调整税率并启动一系断的调整利率，国务院调整税率并启动一系列振兴经济计划等，表明了中央防止经济增列振兴经济计划等，表明了中央防止经济增长滑坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请长滑坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请你选择恰当的标题（你选择恰当的标题（ ）A.“A.“无形之手无形之手”，保持特价稳定，保持特价稳定B.B.执法为民，健全保障体系执法为民，健全保障体系C.“C.“有形之手有形之手”，调节经济发展，调节经济发展D.D.依法行政，彰显政府权威依法行政，彰显政府权威C.“C.“有形之手有形之手”，调节经济发展，调节经济发展3.3.面对我国日益严重的通胀压力，面对我国日益严重的通胀压力，中国人民银中国人民银行决定，从行决定，从2011年年6月月20日起，上调存款类日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。个百分点。上述做法是我国政府运用（上述做法是我国政府运用（ ）进行宏观调）进行宏观调控的。控的。A.A.政治手段政治手段 B.B.法律手段法律手段C.C.行政手段行政手段 D.D.经济手段经济手段D.D.经济手段经济手段
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