实验教学和实验室建设工作视频会议上的讲话

实验教学和实验室建设工作视频会议上的讲话2013年11月6日同志们：大家上午好！今天我们召开全疆中小学实验教学和实验室建设工作电视电话会议，会议的主要任务是：总结工作，交流经验，分析形势，统一认识，明确思路，凝心聚力，为今后一个时期扎实推进实验教学和实验室建设与管理工作，全力促进义务教育学校标准化建设、提高基础教育教学质量、推进义务教育均衡发展、创建教育强县夯实思想基础和工作基础。刚才塔城地区和阿克苏地区教育局以及石河子市第八中学介绍了在实验室建设与管理工作，在推进实验教学工作，在加强实验教师队伍建设等方面的好经验、好做法，我们其他地区和学校要认真学习和借鉴。下面，我结合自治区教育事业改革与发展的实际，就做好我区中小学实验教学和实验室建设工作讲几点意见。一、总结经验，不断增强工作的责任感和使命感进入新世纪以来，在中央和自治区党委、政府的大力支持下，在各级党委、政府，各级教育部门的共同努力下，我区教育事业蓬勃发展，取得了显著成效。在“两基”攻坚工作的推动下，基础教育办学条件实现跨越发展，特别是教育技术装备水平明显提高，为普及和推动实验教学工作提供了物质和技术保障，实验教学和实验室管理工作有了较大改观，为推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展奠定了良好的基础。（一）实验室建设工作成效显现。自80年代国家实施普及实验县工作以来，我区采取了一系列措施,多渠道筹措资金逐步改善了学校实验室建设基础薄弱的局面，特别是在“两基”攻坚的推动下，各级政府加大对教育投入力度，学校实验室建设工作进一步加强，规范化、标准化的实验室大幅增多。随着义务教育学校标准化建设工作的启动，一些学校的实验室配备标准达到了2010年自治区中小学仪器设备配备标准的基本要求，个别地区甚至达到了更高的配备水平。这为保障教育教学工作的顺利开展，为全面推动素质教育奠定了坚实基础。（二）实验室规范化管理程度逐步提高。随着实验室建设工作的逐步推进，各地不断加大实验室的管理力度，按照规范要求制定了相应的管理制度，建立了实验室管理账册和档案，仪器设备的陈列、维护、维修和保养工作以及学期末的盘点检查形成常态化，实验室管理规范化和科学化水平不断提高，为学校教育教学工作的有序开展和资产有效管理提供了保障。（三）实验教学工作有序推进。各地大部分学校能按照课程标准的要求，积极开展实验教学活动，演示实验、学生探究性和分组实验开出率逐年提高；实验教师队伍逐步得到充实，培训工作全面开展，专业化水平有所提升；学科类的实验展演活动有序展开，优秀论文和自制教具评比活动富有成效，部分论文和教具获国家级奖励,实验教学形成常态化管理的较好局面。回顾这些年实验室建设、管理和实验教学工作，我们欣喜地看到各地在教育技术装备的建、配、管、用等方面取得了一些成绩，为推进教育教学改革和人才培养模式的转变发挥了积极的作用。在此，我代表自治区教育厅向辛勤工作在实验教学和实验室管理第一线的各族教师致以崇高的敬意和诚挚的问候!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我区实验室建设和实验教学工作的现状与当前教育改革和发展，与创新人才培养的要求，与课程改革和素质教育等方面的要求还有诸多的不适应。一是认识不足，重视不够。一些地区和学校因应试教育思维的主导，认为“做实验不如讲实验，讲实验不如背实验”，实验课开出率比较低。还有一些学校因办学规模扩大，存在挤占实验室的情况。二是实验师资短缺，队伍不稳，素质亟待提高。兼职多，专职少，职称待遇等问题造成队伍不稳。三是一些地区和学校还存在实验室短缺，数量、间数、面积不足的问题。特别是在实验室建设新标准颁布后，一些学校新建的实验室仍然不规范、不达标，一定范围内配置的装备还存在质量问题，多配、错配的现象依然存在。四是实验室管理规范化工作落实不够。一些学校把更多的精力投入到学校基础条件建设方面，学校规范化管理薄弱。实验室管理制度不健全，一定范围内还存在管理混乱、仪器设备闲置损坏的情况，实验教学管理缺失，重“建、配”，轻“管、用”的意识比较突出，仪器设备的资源效益没有很好的发挥。各级教育行政管理部门和学校，要切实认清我区实验教学和实验室建设工作中存在的突出问题和矛盾，进一步明确实验教学和实验室建设与管理工作在教育教学中不可替代的育人作用，积极采取有效的措施和办法，加快推进实验教学和实验室建设工作科学化发展。二、充分认识实践教学的重要作用，进一步推动我区实验教学和实验室建设和管理工作高质量的人才是国家发展的基础，培养高质量的人才是学校教育的根本任务，实践创新能力的培养是人才培养的重要组成部分。实践出真知，实践出人才。要培养有知识、有能力、有创新精神和社会责任感的人才，离不开实践教育的熏陶与磨练。中小学实践教育是基础教育改革和发展的重要组成部分，是衡量教育发展水平的重要指标。加强中小学实践教育，是完善中小学生知识结构的重要途径，是培养学生实践素养、操作技能、创新思维和科学态度，提高学生综合素质的基础环节，是健全中小学生心理素质的重要手段，是提高中小学生人际交往能力的有效形式，是促进教育理念更新，推动教学方式、学生学习方式变革，实施素质教育的重要途径，是全面提高教学质量的重要措施。实验教学是实践教育工作的重要内容，我们一定高度重视、认真总结、科学规划、扎实工作，推动我区实验教学和实验室建设和管理工作迈上一个新台阶。（一）要明确目标任务。今年年初，教育厅印发了关于进一步加强中小学实验教学和实验室建设工作的意见，明确了今后一个时期我区实验教学和实验室建设与管理的工作思路、目标任务和措施办法。各地要以推进自治区义务教育学校标准化建设、义务教育均衡发展为契机，坚持标准抓建设，严把质量抓配备，科学规范抓管理，提高效益抓应用，促进教学抓研培。到2020年，各地学校实验室标准化建设和实验教学工作要按照自治区义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展分步实施的时间和目标要求，同步达标和实现。为此，各地教育行政部门要组织装备、教研等相关部门，认真研究，理清思路，制定实施方案，通过几年的努力，力争使学校的教育技术装备水平进一步提高，实验教学协调发展，办学行为更加规范，育人成效更加明显，学生能力提高见到实效。（二）要做好规划和建设。各地要按照自治区推进义务教育均衡发展规划和自治区义务教育学校标准化建设规划、教育部颁布的中小学理科实验室装备规范和教育厅印发的自治区义务教育学校办学基本标准的通知要求，结合学校办学规模和学科教学设置，对现有不符合标准的实验室因地制宜地进行调整和改造，切实保障实验教学的需要；在新建教学用房时，按标准做好规划，严格执行实验室建设要求和环境要求。要按照新课标教学要求和仪器设备配备的新标准，摸清底数，做好整体配置计划，配齐配足实验仪器设备，特别在配备的品种和数量上要满足学科教学和学生分组实验需要。（三）要强化规范管理工作。各地要高度重视实验室规范化管理工作，要将实验室管理纳入学校的常规教学管理，建立健全系统化、规范化的管理体系，落实管理责任，以管理抓建设，以管理促教学，以管理提效益，不断提高学校实验室管理水平，确保学校资产安全和使用安全。要特别指出的是，在制定和完善管理制度上，要涵盖管理的每个环节，制度要细化，如管理人员岗位职责、学生实验守则、仪器设备管理和使用制度、消防、安全、危险品等保管和管理使用制度；建立健全仪器设备各类账册，做到账账相符，帐物相符，仪器设备陈列、摆放、标注要科学规范等。要进一步加强实验教学管理工作，明确管理机构和部门，总体部署，明确职责，强化监督检查和指导。学校应建立管理、监督、检查、考核评价体系，严格按照新课程标准，制定学期实施实验教学计划和工作进度，明确任务和要求，严格实验教学程序和环节的管理。实验教师要认真落实实验教学计划，特别要注重对学生实验探究过程的指导，通过实验操作和探究，培养学生观察、思维、认知和科学实践能力，充分发挥实验教学的育人功能。（四）要扎实推进实验教学工作。各地各学校要按照新课标的要求，结合实验目录，开足开齐实验课，各学科演示实验开出率要达到100%，学生探究和分组实验开出率达到95%。这个要求是教学的需要，也是落实“能力为重”导向的要求。现在各地的学校仪器设备配备相对齐全，有的学校配备标准更高，开足开齐实验课是有较为充分的条件保障。但从我们调研、督导检查掌握的情况来看，目前仪器设备的使用情况差异很大，特别是偏远地区的一些学校，设备基本就是摆设，有的设备甚至没有开封。大家知道，仪器设备配备不仅是办学的基本条件，也是推进教育教学手段和模式变革的助推器，必须要为教学服务，如果仪器设备没有得到很好的使用，就会成为摆设，就是教育资源的浪费，钱就白花了。因此，我们要清醒地认识到建设是保障，使用是永恒的核心和目的，仪器设备宁可用坏，也不能放坏。我们要树立应用第一的教育意识，要把仪器设备用足用好，发挥其最大的效益。与此同时，各地要积极组织开展实验教学、操作技能、实验创新展演、实验教学论文评选、自制教具评比等活动，进一步丰富实验教学内涵和载体，推动实验教学水平的不断提高。各地在抓好实验教学工作的同时，要加强实验教学研究与指导工作。实验教学研究工作对于有效推进实验教学工作具有重要的作用。教育科研部门的同志要深入教学一线，积极开展实验教学情况调研、实验教学课题研究，广泛开展区域间、城乡间、校际间的教研指导和交流活动，探索和建立实验教学工作的新形式，注重实效，发挥理论研究和课题研究成果的宣传、推广、应用，提升教研工作对实践教学的指导作用，形成教研工作和实践教学相辅相成，相得益彰的良好工作局面。信息化建设是现代教育的重要资源和手段。各地要加强实验教学和实验室建设的信息化建设和管理工作，充分利用现代多媒体和网络教学资源，提高实验教学工作科学化发展水平。逐步建立利用信息化手段实现对实验教学和实验室建设全程的管理、指导、监督、统计系统。（五）要加强指导、检查和考核评价工作。各地要根据自治区义务教育学校标准化建设、义务教育均衡发展和教育强县督导评估指标体系，建立健全实验室和实验教学的考核、评价和督导制度，全面开展实验教学和实验室建设专项评估、检查、督导工作。教育厅也将制定我区中小学实验室建设和实验教学评估指标体系，通过这项工作的推进，树立一批实验教学和实验室建设达标学校和示范县（市），辐射和带动其他学校实验教学和实验室建设工作高效推进，达到以评促教，以评促改，以评促效的效果。同时，还要建立学生实践能力考核评价体系，学期考试要增设学生实验操作技能考核，并将考核结果纳入学生综合素质评价体系。（六）要把加强实验教师队伍建设摆在重要位置。师资在教育教学中是最为重要的人力资源，教育教学效果的好与差，与教师水平和能力的高低有着直接的关系。实验教师与其他学科教师既有着共通属性，同时还有着其特殊属性。他们既要掌握学科理论知识，还要具备一定的动手实践操作能力，工作的技术难度决定了对实验教师素质要有更高的要求。建立一支学科结构合理、具有相应专业技能的实验教师队伍对于我们落实新课改教学要求，提高学科教学效果，提高仪器设备使用效益，培养学生创新实践能力都显得极为重要。学校要把具备良好职业素养、相应学科知识、较强操作技能的教师充实到实验教师队伍中，明确岗位职责，落实任务要求，确保实验教学任务的有效完成。同时，要建立专兼职实验教师队伍，并纳入教师管理序列，在实验教师业务考核、工作量核定、职务聘任、职称评定、绩效考核等方面，与其他学科教师统筹考虑。加大开展实验教师业务培训工作力度，将中小学实验教师培训纳入教师培训总体规划，促进实验教师专业发展。在培训工作中注重实验操作的能力、实验创新的能力、自制教具的能力、理论研究的能力、科学运用教学手段的能力、实验室管理等六种能力的培养和提高，不断提高教师队伍的工作能力和水平。需要强调的是培训工作不能走过场，必须要对培训的内容、形式、考核评价等方面认真研究，争取做到“培训一个，管用一个”，切实把培训工作抓紧抓实。今年起，自治区将把骨干实验教师培训纳入“国培计划”，分期分批进行培训。同时，自治区级的培训工作要继续推进。各地要建立健全地州市、县市（区）、学校三级实验教师培训机制，重点以开展校本培训为主。要全面实施实验教师全员培训，合格上岗制度，力争用三年左右的时间，对实验教师进行一轮各级培训。在加强实验室教师队伍建设工作中，要妥善协调好实验教师的相关问题，关心他们的发展，使他们安心实验室工作和实验教学工作。三、加强领导，强化管理，进一步提高实验教学和实验室建设的保障水平实验教学和实验室标准化建设工作的各项任务和措施能否有效落实，关键在于组织领导。各地要统筹规划，健全制度保障，确保实验教学和实验室建设工作的顺利推进。（一）要加强领导，明确职责，理顺关系，强化管理。建立健全各级教育技术装备机构，明确职能职责，加强队伍的管理和建设。各级教育技术装备部门是实验教学和实验室建设工作的归口管理部门，要积极协调相关部门切实做好中小学实验教学和实验室建设的规划、审核、配备、指导、检查、评估和培训等工作。中小学要建立健全实验教学和实验室建设的组织领导机构，明确工作机制，做好工作规划，加强对实验教学和实验室建设工作的管理，通过开展听课、讲评、考核等手段推动实验教学和实验室建设工作任务的全面落实。（二）要健全经费保障机制，加强经费监管。建立健全以政府投入为主的经费保障机制，积极拓宽实验室建设资金和教学仪器设备购置经费的来源渠道，每年安排一定额度的专项经费用于实验室建设和仪器设备配备和更新。中小学要从公用经费预算中安排教学仪器设备的维护和消耗品的补充经费。要加强对专项经费的监管，确保专项经费的专款专用。（三）要加强资产管理，严把设备质量关。各地要认真做好实验教学仪器设备的管理和统计工作，按要求督促学校每学年做好教学仪器设备的盘点、统计、上报工作，加强资产管理。同时要进一步建立和完善教学仪器设备质量监督管理体系，严把入口关，规范采购程序，建立专家库，从源头上杜绝不合格产品流入学校的现象。同志们，新形势下，实验教学和实验室标准化建设工作工作任务艰巨，同时也面临难得的发展机遇。希望同志们认清形势，抓住机遇，全力推进我区中小学实验教学和实验室标准化建设工作，充分发挥教育技术装备的物质、技术保障作用，不断提高教育教学质量，夯实创新人才培养基础，为自治区经济社会跨越式发展和长治久安提供智力支撑和人才保障。谢谢大家！