现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书.1.28修改稿

现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环环境境影影响响报报告告书书(国环评甲字第国环评甲字第 1627 号号)松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所2015 年 1 月现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书I目目 录录1总总 论论.11.1项目由来.11.2编制依据.21.3项目基本情况.41.4产业政策符合性分析.41.5选址初步分析.41.6评价目的、评价原则.51.7评价标准.61.8评价工作等级.81.9评价内容和重点.141.10评价因子筛选.151.11控制污染与环境保护目标.161.12专题设置.172项目所在区域环境概况项目所在区域环境概况.182.1自然环境概况.182.2社会环境.212.3功能区划.213项目概况和工程分析项目概况和工程分析.223.1项目工程概况.223.2工程分析.334清洁生产与循环经济分析清洁生产与循环经济分析.474.1国家产业政策及行业发展规划.474.2清洁生产综合指标分析.474.3清洁生产分析结论.525环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.535.1地下水质量现状监测.53现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书II5.2大气环境质量现状.555.3声环境质量现状.615.4生态环境现状.625.5地表水环境质量现状评价.626污染防治措施及对策污染防治措施及对策.646.1施工期污染防治措施.646.2运营期污染防治措施.677环境影响预测与评价环境影响预测与评价.787.1施工期环境影响分析.787.2运营期环境影响分析.838环境风险分析环境风险分析.958.1风险因素的识别.958.2环境风险分析.988.3废水事故排放、暴雨影响及牛群突发疾病事故风险防范措施.998.4沼气及沼液池泄漏风险预案及事故处置措施.1048.5评价结论.1079污染物排放总量控制污染物排放总量控制.1089.1总量控制的原则和目的.1089.2总量控制因子.1089.3污染物排放总量.1089.4总量削减调节.10810公众参与公众参与.10910.1公众参与的目的与原则.10910.2公众参与流程.10911项目建设的可行性分析项目建设的可行性分析.12711.1本项目建设的产业政策符合性分析.12711.2相关规划的符合性分析.127现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书III11.3本项目选址环境可行性分析.12811.4建设条件的优越性分析.13011.5环境保护措施符合性分析.13111.6场地布局合理性分析.13112经济损益分析经济损益分析.13212.1经济效益.13212.2社会效益.13212.3环境经济损益分析.13212.4综合结论.13313环境管理与监测计划环境管理与监测计划.13413.1环境管理.13413.2环境监测计划.13713.3环保设施验收建议.13814结论结论.14014.1产业政策.14014.2选址合理性.14014.3清洁生产.14014.4总量控制.14114.5污染防治措施.14114.6环境功能质量符合性.14414.7公众参与.14614.8总结论.147现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书11 总总 论论1.1项目由来项目由来党中央和国务院非常重视农业和农村工作，尤其强调加强农业产业结构调整，开发产业化农业。在中共中央关于调整农村产业结构的决定中，明确要求各级政府大力发展畜牧业，尤其强调发展乳制品生产。我国农业部在“菜篮子工程”规划中，制定奶牛标准化示范场验收评分标准 ，把奶牛标准化养殖列在诸多肉类产品及乳、蛋、鱼类产品的前列，作为一项系统工程予以发展。国家对发展畜牧业非常重视，制定一系列鼓励发展的方针、政策，积极扶持农区畜牧业的发展。奶制品与人民生活息息相关，是“菜篮子”工程的重要组成部分。在越来越注重食品安全和品质的今天，优质奶源短缺状况日益突出。黑龙江及东北地区是全国奶牛养殖的重点区域，也是全国牛奶消费重点市场之一，城乡居民素有饮用“新鲜牛奶”的习惯，随着人们对消费牛奶认识的提高，更加讲究它的新鲜和营养价值。经验告诉我们，企业要生产出安全、高品质的乳制品，就必须保有一定的优质奶源，就必须拥有企业能够直接控制的核心奶牛场并拥有相当数量的良种奶牛，就必须进一步提高生产管理和畜牧防疫治疗水平。随着养殖业规模愈来愈大，现代化、集约化程度愈来愈高，饲养密度及饲养量急剧增加。畜禽饲养过程中产生大量的排泄物，对人类、其它生物以及畜禽自身生活环境的污染也愈来愈突出。集约化养殖不仅造成严重的环境污染，直接影响到城市居民生活质量与身体健康，而且也使得养殖场与周边村民的矛盾日益激化，影响到社会的和谐稳定，严重制约着集约养殖业自身的可持续发展。在这种严峻的形势下，采取资源开发、节约、使用并举的措施，强化物质循环和能量转化的综合利用，走节流与开源并重之路，大力发展农业循环经济，以资源利用的合理化和污染物排放的减量化拓宽农业可持续发展的路子已成为缓解农业资源与环境性约束矛盾的根本出路。畜禽粪便虽然是严重的污染源，现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书2但却又是可开发的宝贵资源。通过科学的处理和加工，便可转化为有价值的生物能源和有机肥料资源。在大中型畜禽养殖场中建设粪污综合利用工程，可以从根本上解决粪污的污染问题。利用沼气转化为能源，沼渣、沼液可作肥料使用，项目产出污染物的循环利用，实现了项目的节能、减排并举，不仅惠及自身，也使项目所在区域的污染得到治理，根本上改善了生态环境。本项目是奶牛养殖示范场，项目建成达产后存栏奶牛 28800 万头。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院 253 号文)有关规定，建设单位委托有资质的环评单位对奶牛养殖示范场建设项目进行环境影响评价工作。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据项目资料，在现场调查、环境现状监测分析基础上，编制完成了该项目的环境影响报告书。通过环境影响评价，了解该项目建设运行后对周围大气环境、水环境及声环境的影响范围和程度，提出进一步污染治理措施，为项目的污染治理和环境管理提供科学依据。1.2编制依据编制依据1.2.1 有关法律、法规有关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)；(2)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29)；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29)；(5)中华人民共和国固体废物污染防治法(1995.10.30)；(6)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1)；(7)中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.2.29） ；(9)国务院关于环境保护若干问题的决定 （国发(1996)31 号文件） ；现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书3(10)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号文） ；(11)建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令） ；(11)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号2008.10.1)；(12)环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628号)；(13)黑龙江省建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009.6.22)；(14)畜禽养殖业污染防治办法(国家环境保护总局第 9 号)；(15)中华人民共和国动物检防疫法 （2007.8.30） ；(16)中华人民共和国畜禽管理条例 （1994.4.15）(17)国家发展计划委员会、国家环境保护总局， 国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125 号文)(18)黑龙江省动物防疫条例 （2000.12.14）1.2.2 有关技术规范有关技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2011(2)环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008(3)环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93(4)环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009(5)环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011(6)建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004(7)环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-20111.2.3 相关文件相关文件(1)现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目可行性研究报告(2)建设单位提供的其他材料1.2.4 养殖行业相关标准养殖行业相关标准现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书4(1)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)(2)畜禽场环境质量标准(NY/388-1999)(3)畜禽产地检疫规范(GB16549-1996)(4)畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程(GB16548-1996)(5) 畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)(6) 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 （GB16548-2006）(7) 无公害农产品(食品)产地环境要求(DB32/T343.1-1999)(8)农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求(GB/T18407.3-2001)1.3项目基本情况项目基本情况项目名称：现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目建设项目性质：新建建设项目单位：现代牧业（双城）有限公司 建设地点：黑龙江省双城市农丰镇永久村西北方向约 3km 处。南厂界、北厂界、东厂界外为草原，西北方向和西厂界外为农田，项目用地为双城区规划的畜牧用地。总投资：80 384.26 万元。项目内容：项目占地 144 公顷，项目年存栏量 28 800 头奶牛，年产优质绿色牛奶 76032 万吨。1.4产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目为新建奶牛养殖场项目，年存栏量 28800 头奶牛，有利于农业产业结构的调整。根据产业结构调整指导目录 （2011 年本） （修正） ，本项目属于鼓励类第一项，农林业中的第五小项：畜禽标准化养殖技术开发与应用。因此本项目符合国家产业政策。1.5选址初步分析选址初步分析本项目选址于黑龙江省双城市农丰镇永久村西北方向约3km处。拟建场址现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书5地理坐标东面：东经126538,北纬453337 南面：东经126521,北纬453314 西面：东经126457,北纬45331 北面：东经12653,北纬453333。拟建厂址位于湿地保护区北部，所在位置距农丰湿地市级自然保护区实验区超过2公里。南厂界、北厂界、东厂界外为草原，西北方向和西厂界外为农田。场址为双城区规划的畜牧用地。项目所在地生态环境良好、无或不直接受工业“三废”及农业、城镇生活、医疗废弃物污染的生产区域。避开水源防护区、风景名胜区、人口密集区等环境敏感地区，符合环境保护、兽医防疫要求，场区布局合理，生产区和生活区严格分开，养殖区周围3 000m范围内、水源上游没有对产地环境构成威胁的污染源。满足农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求(GB/T18407.3-2001)第4条中关于畜禽养殖地的要求。本项目运营后，所产生的污染物对环境的影响较小，废水、粪便等均综合利用；恶臭气体能够得到有效控制，项目运营后本项目产生的污染物对环境的影响能够被周围环境所接受。项目选址基本合理。1.6评价目的、评价目的、评价原则评价原则为了贯彻“以防为主，防治结合，综合利用”环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目环境影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：(1)遵循“循环经济”理念，建设生态农业养殖项目，因此应充分论证其对经济、社会、环境的正效益，并为开展生态畜牧养殖业建设提供良好的范例。(2)阐明评价区域内的空气、水及声环境等环境质量现状和环境保护目标。(3)预测建设期、投产运营期对周边地区的环境影响，并结合国家相关的产业政策，评价该项目建设的环境可行性。(4)从环境保护角度论证该项目的可行性，为项目的初步设计和区域环境监督管理提供科学依据。现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书6(5)通过公众参与的调查，反映项目所在区域公众对污染问题整治过程中的意见及要求。1.7评价标准评价标准1.7.1 环境质量标准环境质量标准(1)环境空气：环境空气质量标准GB30962012 中的二级标准。工业企业设计卫生标准TJ36-79 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度(硫化氢、氨)。(2)声环境：声环境质量标准GB3096-2008 中 2 类区标准。(3)地下水：地下水质量标准(GB/T14848-93)中的 III 类区标准。1.7.2 排放标准排放标准(1)废气：畜禽养殖业污染物排放标准GB18596-2001 中表 7 标准。饮食业油烟排放标准(试行)GB18438-2001。恶臭污染物排放标准GB1455493 中新扩改建二级标准。锅炉大气污染物排放标准GB13271-2014 中表 2 标准。(2)噪声工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 中 2 类区标准。建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011 表表 1-1. 环境质量标准值一览表环境质量标准值一览表标准项目因子标准值执行标准年平均0.20mg/m3TSP日平均0.30mg/m3年平均0.04mg/m3日平均0.08mg/m3环境质量标准环境空气NO2小时平均0.20mg/m3环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书7年平均0.06 mg/m3日平均0.15 mg/m3SO2小时平均0.50 mg/m3氨一次0.2 mg/m3硫化氢一次0.01 mg/m3工业企业设计卫生标准TJ36-79昼间60dB(A)声环境夜间50dB(A)声环境质量标准 (GB3096-2008)2类区硝酸盐氮20溶解性固体1000高锰酸盐指数3.0氨氮0.2氟化物1.0Fe0.3Mn0.1Pb0.05铬0.05砷0.05总汞0.001总大肠菌群3.0地下水环境硝酸盐氮20地下水质量标准 (GB/T14848-93)中的类区标准。表表 1-2. 污染物排放标准污染物排放标准污染物排放源控制项目单位执行标准限值执行标准养殖场恶臭臭气浓度无量纲70畜禽养殖业污染物排放标准GB18596-2001 中表 7 标准氨mg/m31.5废气污染源沼气工程恶臭硫化氢mg/m30.06恶臭污染物排放标准 （二级新扩改建）二级标准现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书8臭气浓度无量纲20颗粒物mg/m350SO2mg/m3300燃煤锅炉氮氧化物mg/m3300锅炉大气污染物排放标准GB13271-2014 中表 2 标准颗粒物mg/m320SO2mg/m350沼气锅炉氮氧化物mg/m3200锅炉大气污染物排放标准GB13271-2014 中表 2 标准食堂油烟油烟mg/m32.0饮食业油烟排放标准GB18438-2001昼间60设备及牛叫声厂界噪声dB(A)夜间50工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 中 2 类昼间70噪声排放标准施工期噪声场界噪声dB(A)夜间55建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-20111.8评价工作等级评价工作等级1.8.1 环境空气影响评价工作等级环境空气影响评价工作等级本项目建成后主要大气污染物为恶臭气体和燃煤锅炉烟气，恶臭气体来自于牛舍及沼气工程区的预处理间产生的氨气和 H2S。所以本项目以氨气和 H2S及锅炉烟气中二氧化硫、氮氧化物和颗粒物为本项目主要污染物进行评价工作等级的确定。根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)中的有关规定，将大气环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见表 1-3。表表 1-3. 评价工作级别评价工作级别评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离最大地面浓度占标率 Pi按公式(1)计算，如污染物数 i 大于 1，取 P 值中最大者(Pmax)，和其对应的 D10%。根据项目的初步工程分析结果，选择 13 种主要污染物，分别计算每一种现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书9污染物的最大地面浓度占标率 Pi (第 i 个污染物)，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi定义为：Pi=Ci/C0i100% (1)式中：Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。C0i一般选用 GB3095 中 1 小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值；对该标准中未包含的污染物，可参照 TJ36 中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值。采用环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)中推荐的估算模式进行计算，参数如下：表表 1-4.估算模式参数值面源估算模式参数值面源(牛舍区污染源牛舍区污染源)排放源污染物排放速率(kg/h)面源高度(m)面源长度(m)面源宽度(m)环境标准mg/m3硫化氢0.00320.01牛舍区氨0.0274.51200m383m0.2硫化氢0.00080.01沼液池氨0.00912851700.2硫化氢0.00030.01预处理间氨0.0044.537.5300.2注：环境温度取 20。由估算模式计算结果可知，本项目污染物最大地面浓度占标率为：P氨气=6.13%；PH2S=9.51%。表表 1-5. 主要恶臭源污染物评价工作等级判据表主要恶臭源污染物评价工作等级判据表污染源污染物名称最大占标率% ( Pmax)最远距离 D10%评价等级H2S1.680三牛舍NH30.710三H2S3.640三沼液池NH32.050三预处理H2S2.840三现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书10间NH31.890三表表 1-6.锅炉烟气污染物评价工作等级判据表锅炉烟气污染物评价工作等级判据表污染物名称最大占标率% ( Pmax)最远距离 D10%评价等级颗粒物0.350三SO22.980三NOx8.740三由估算模式计算结果可知，本项目锅炉烟气污染物最大地面浓度占标率均小于 10%。表表 1-7.锅炉烟气污染物估算参数表锅炉烟气污染物估算参数表污染物排放速率（kg/h）污染源类型预测点离地高度 m排气筒高度 m排气筒直径 m烟气温度()流速(m/s)SO22.35NO27.50锅炉颗粒物1.00点源0451.5805.49因此，本项目环境空气评价工作级别为三级。大气环境影响评价范围确定为以项目沼液池为中心，边长为 5km 的矩形区域。1.8.2 地表水环境评价工作等级地表水环境评价工作等级项目运行期产生的废水包括生产废水和生活污水，全部废水集中收集后进入沼气工程，经沼气工程处理后，最后产生的沼液作为肥料用作于饲料耕地，无外排废水。根据 HJ/T2.3-93 中规定，本次地表水评价工作等级为三级。1.8.3 地下水环境评价工作等级地下水环境评价工作等级地下水环境评价等级:根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011）中规定的评价等级划分依据，本工程属于类建设项目，评价工作等级的划分，应分别按类、类建设项目评价工作等级划分办法，进行地下水环境影响评价工作等级划分，并按所划定的最高工作等级开展评价工作。类建设项目评价工作等级的划分，应根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书11环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定，类建设项目评价工作等级划分见表 1-8。类建设项目评价工作等级的划分，应根据建设项目地下水供水（或排水、注水）规模、引起的地下水水位变化范围、建设项目场地的地下水环境敏感程度以及可能造成的环境水文地质问题的大小等条件确定，类建设项目评价工作等级划分见表 1-9。本工程相应参数具体见表 1-10。表表 1-8.类建设项目评价工作等级划分类建设项目评价工作等级划分评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地的含水层易污染特征建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度弱-强易-不易敏感大-小复杂-简单较敏感大-小复杂-简单大复杂-简单中复杂-中等易不敏感小复杂大-中复杂-简单较敏感小复杂-中等大中不敏感中复杂大复杂-中等弱不易较敏感中复杂大复杂-简单中复杂-中等较敏感小复杂易不敏感大复杂大复杂-中等中中较敏感中复杂一级强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的其它组合中简单弱不易不敏感小中等-简单易不敏感小简单中简单中不敏感小中等-简单中简单较敏感小中等-简单大中等-简单中不易不敏感中-小复杂-简单较敏感小简单三级强易不敏感大简单Comment L1: 让核实， 当地的K（小于 5.710-8 cm/s）的Comment L2: 现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书12中中等-简单小复杂-简单中简单较敏感小中等-简单大中等-简单中不敏感中-小复杂-简单大中等-简单较敏感中-小复杂-简单不易不敏感大-小复杂-简单表表 1-9.类建设项目评价工作等级划分类建设项目评价工作等级划分评价等级建设项目供水、排水（或注水）规模建设项目引起的地下水水位变化区域范围建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目造成的环境水文地质问题大小小-大小-大敏感弱-强中等较敏感强中等大较敏感中等-强较敏感弱-强大不敏感强中较敏感中等-强一级大小较敏感强二级除了一级和三级以外的其它组合三级小-中小-中较敏感-不敏感弱-中表表 1-10. 本工程地下水评价等级划分指标本工程地下水评价等级划分指标分类指标数量程度评价等级包气带防污性能Mb1.0.m，10-7cm/sK10-4 cm/s，且分布连续、稳定强含水层易污染特征工程建设场地不存在地下水污染问题不易地下水敏感程度评价范围内有集中居民饮用水源较敏感污水排放量 m/d01000本工程类建设项目指标污水水质复杂程度污染物类型2，需预测的水质指标6中等三级地下水供水规模万 m/d0.154小引起的地下水水位变化范围 km0.5小地下水环境敏感程度评价范围内有集中居民饮用水源较敏感本工程类建设项目指标环境水文地质问题工程区无环境水文地质问题，无土壤盐渍化、沼泽化现象弱三级本工程三级根据表 1-8表 1-10，确定本工程地下水环境影响评价等级为三级。地下水评价范围为项目所在区域。现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书131.8.4 噪声评价工作等级噪声评价工作等级本项目主要噪声污染源来源于牛群叫声、牛舍排气扇、泵产生的噪声。根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中规定的声环境评价工作等级划分的原则，本项目所在地区为声环境质量标准(GB3096-2008)规定的 2类区，项目建设前后噪声级基本不变，且受影响人口变化不大，因此确定声环境影响评价工作等级为二级。根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中关于噪声环境影响评价范围的确定原则，本项目厂界噪声评价范围为厂界外 200m。1.8.5 生态评价工作等级生态评价工作等级根据环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011)中有关规定，项目所在地现状主要为草原、耕地，属于一般区域。且项目占地 144 万平方米，远小于 2km2，项目厂区长度约为 1350m 小于 50km，因此确定生态环境影响评价工作等级定为三级。范围确定为本项目界定区域，以及输气管道施工期进行主要生态影响分析。1.8.6 风险风险评价工作等级评价工作等级本项目配套沼气工程中涉及沼气的生产和储存，根据2002 年 3 月国务院颁布了 危险化学品管理条例 ，其中规定液化气属于一类危险品，在 HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则附录 B 表 3中规定天然气贮存区临界量为10t；危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中甲烷、天然气贮存区临界量为50t，该沼气站沼气贮存量为 5t，小于 10t 和 50t 的标准规定 。根据 建设项目环境风险评价技术导则 （HJT1692004）中有关规定， 确定该项目 环境风险评价等级为二级 。具体详见 8.1 章节内容。1.9评价内容和重点评价内容和重点现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书141.9.1 评价内容评价内容通过对拟建工程及所在区域环境概况的分析，确定环境影响评价的主要内容为：(1)根据项目所在地区环境现状及例行监测资料，对项目所在区域的环境质量现状进行评价。(2)在现状评价的基础上，预测项目投产后所排污染物总量变化情况及对评价区环境质量产生影响的范围及程度。(3)针对拟建工程特点及排污特征，提出切实可行的污染防治措施。(4)对项目清洁生产工艺状况进行评述，提出项目投产后的污染防治措施，使拟建工程建设可能对周围环境产生的不利影响控制到最小程度，同时提出污染物排放总量控制方案。(5)从环境保护角度论述拟建工程厂址选择的合理性。(6)根据本工程特点及周围环境情况，制定环境风险防范措施及应急预案，杜绝环境污染事故的发生。(7)对项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应环境管理与监测计划。(8)开展公众参与工作。1.9.2 评价重点评价重点根据该项目生产过程中污染物产生情况，确定以工程污染分析、污染防治措施、 恶臭影响、 固体废物影响为评价重点；兼评环境噪声影响等。1.10评价因子筛选评价因子筛选本项目污染源及污染因子识别如下表所示。表表 1-11. 污染源与污染因子识别表污染源与污染因子识别表现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书15污染物污 染 来 源污染因子恶臭：牛舍、沼气工程预处理间、沼液池NH3、H2S 等臭气燃煤锅炉和沼气发电锅炉SO2、颗粒物、NOx废气食堂食堂油烟生产废水牛尿、牛舍冲洗废水、奶厅冲洗水COD、粪大肠菌群、BOD5、SS、TP、TN、NH3-N废水生活污水场内人员生活污水BOD5、COD、氨氮等噪声牛群生活叫声、牛舍排风扇、泵机、风机噪声生活垃圾厨房垃圾废油脂沼渣锅炉炉渣牛粪便病死牛尸体废脱硫剂脱硫石膏母牛妊娠胎盘项目营运期固体废弃物饲料粉碎车间除尘器收集粉尘固体废弃物项目施工期废水(SS、COD)、汽车尾气、噪声、运输扬尘、施工垃圾1.11控制污染与环境保护控制污染与环境保护目标目标1.严格控制养殖区污水的排放，防止污水对周边环境的危害；2.严格控制养殖区的各种噪声对周边的影响；3.严格控制恶臭气体的排放，保持评价区域的环境空气达到畜禽养殖业污染物排放标准中恶臭最高容许浓度。根据对当地情况的调查结果，评价区内无需重点保护的人文景观、文物保护单位，无 濒危保护动植物，无集中饮用水源地。但为保持区域环境质量，项目在 建成投产后，应采取必要的环保措施，控制外排污染物浓度现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书16和总量，使区域内环境质量达到规定标准。环境保护目标详见表1-12。表表 1-12. 环境保护目标一览表环境保护目标一览表保护因素保护目标方位距离受影响人数保护标准生态耕地四周生态系统大气环境永久村SE3 公里约 1000 人环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准声环境厂界外 200 米四周场址 200m范围无居民点声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准整个场区和沼液施用农田四周0场区周边和沼液沼渣施用农田。地下水农丰湿地市级自然保护区S2 公里地下水质量标准(GB/T14848-93)中的III 类区标准1.12专题设置专题设置通过对该项目的综合分析，确定该项目环境影响评价的内容及报告书章节设置为：(1)总论； (2)项目所在区域 环境概况； (3)项目概况 和工程分析 ；(4)清洁生产 与循环经济分析 ；(5)环境质量现状 调查与评价 ；(6)污染防治措施 及对策 ；(7)环境 影响预测与评价； (8)环境风险分析； (9)总量控制；(10)公众参与； (11)项目建设的 可行性 分析； (12)经济损益分析；(13)环境管理与监测计划； (14)评价结论。现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书172 项目所在区域环境概况项目所在区域环境概况2.1自然环境概况自然环境概况2.1.1 地理位置地理位置双城市位于东经 12541-12642，北纬 4508-4543，是黑龙江省南部重镇。东、东南与阿城、五常接壤；南、西以拉林河为界，与吉林省的榆树、扶余为邻；西北、北隔松花江与肇源、肇东相望；东北紧靠哈尔滨市区。双城市地理位置及本项目地理位置详见图 2-1。2.1.2 地形、地貌及地质条件地形、地貌及地质条件双城市地处松嫩平原南部，全境为冲击平原和阶地。无山，地势平坦，呈东高西低。东部周家镇至西部杏山乡为脊梁，南、西及西北部沿江河地势由高向下低垂，呈马鞍状。全境海拔高程 120-210m，相对高差为 100m。地貌类型可分为：二级河流阶地，海拔高程在 160-210m 范围内，素有平岗地之称，地势高，有水土流失，逢春旱则对农业生产不利。一级河流阶地，海拔高程在 120-160m 之间，为低平原，易内涝。江河漫滩地，主要是松花江、拉林河沿岸的泛滥地。雨季易受洪水浸淹。即“河曲洼地，河间洼地，堤内洼地”。双城市成土母质为第四纪沉积物。分 3 种类型：冲积沉积物质，主要是二级河流阶地上的黄土状粘土，发育成黑质土壤。冲积物质，主要分布在江河泛滥地或靠近岸边的一级河流阶地，多为砂土或亚砂土。风积物质，主要是河流分选沉积的砂土，经风力吹蚀搬运堆积而成。分布在江河岸边的高地上，形成流动砂丘或风砂土。现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书18现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书19图图 2-1 双城双城市地理位置图市地理位置图现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书202.1.3 气候气候双城市属中温带大陆性季风气候。特点是：春季风多，少雨干旱；夏季高温多雨；秋季凉爽早霜；冬季严寒少雪。年平均气温 4.4，极端最高气温 35.9，历年极端最低气温-39。历年平均冻层深度 1.5m 以上。全年主导风向为西南偏南，冬季、春季和秋季均盛行西南偏西风。多年平均降水量在 410-520mm 之间，部分集中在 7-9 月份，无霜期 140 天。2.1.4 水文水文双城境南、西为拉林河，北靠松花江，三面临水环绕县界，境内无河，仅有少量泡泉。松花江自吉林省扶余县入境，由胡家屯江北 5km 处出境入哈尔滨界，双城市境内流程 65km，距县城 55km，双城市段集水面积 257km2，年平均流量 1177.9m3/s。拉林河为松花江右岸一大支流，发源于张广才岭，全长 450km。由五常县入境，从单城镇的前房子屯起经前进乡、兰棱镇至金城乡小嘴子屯折向北，绕经韩甸镇、对面城乡到万隆乡板子房屯入松花江，流经双城境全程 135km，集水面积 46km2，流量105m3/s。石人水库是拉林河下游的一个蓄水库，水域面积 60 万 m2，库容 2160 万m3。该地区地下水资源较丰富，含水顶板埋深 34-38m，静水位 6-8m，水位年内变幅2-4m，该地区成井容易，一般井深 50-80m，单井涌水量 80-100m3/h。2.1.5 资源状况资源状况土地利用状况双城市总面积为 3112km2，其中：耕地面积 1797km2，占全市总面积的 58%；未利用土地面积 460km2，占全市总面积的 14.8%。矿产资源现状双城市属资源贫乏区，已探明和开采的矿产资源有五种：石英砂（建设用砂）主要分布在拉林河流域，年开采量在 500 万 m3左右，是双城现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书21市建筑市场的主要建筑材料。砖瓦用粘土分布较广，已探明储量为 785.4 万 m3，保有储量为 565.2 万 m3，是红砖生产的主要原料。矿泉水是省内不可多得的矿产资源，分布在公正乡、五家镇、农丰镇，储量丰富。石油分布在临江、水泉、杏山、万龙等乡镇，在白垩地层 1200-1500m 之间，储有工业价值的原油。天然气分布在永胜乡至哈尔滨市太平区之间。2.2社会环境社会环境（1）区划及人口双城市辖 9 镇 15 乡，总面积为 3112.3km2，人口 81 万。（2）经济和社会发展2011 年，全县实现总产出 7038352 万元，其中第一产业实现 1762350 万元，第二产业实现 2508885 万元，第三产业实现 2767117 万元。 。（3）教育、科技、文化、医疗双城市共有各类全日制学校 355 所，专任教师 6294 人。各企事业单位拥有专业技术人员 6105 人。双城拥有文化站 24 个，文化馆 1 个，公共图书馆 1 个，艺术表演团体 1 个，电影放映单位 24 个，剧场、影剧院 3 个，共有各类卫生机构 30 家，其中，医院 5 家，卫生院 25 家，个体开业诊所 60 个。各类卫生技术人员 1586 人，其中医生1076 人。全市医疗机构病床 1200 张，平均每万人有病床 14.7 张、医生 13.2 人。2.3功能区划功能区划本项目所在区域为环境空气二类功能区。评价区为非二氧化硫和酸雨控制区。本项目位于双城市，区域声环境质量为 2 类适用区。本项目所在地地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类区标准。项目产生的废水全部综合利用不外排。现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书22现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书233 项目概况和工程分析项目概况和工程分析3.1项目工程概况项目工程概况3.1.1 项目名称及基本组成项目名称及基本组成项目名称：现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目建设项目性质：新建建设项目单位：现代牧业（双城）有限公司建设地点：本项目选址于黑龙江省双城市农丰镇永久村西北方向约 3km 处。南厂界、北厂界、东厂界外为草原，西北方向和西厂界外为农田。场址为双城区规划的畜牧用地。周围情况详见图 3-1。拟建场址占地144公顷北厂界外为荒草地西侧为耕地东侧荒草地南侧荒地东南3km处为永久村图图 3-1.项目选址周边环境概况项目选址周边环境概况3.1.2 建设规模及建设内容建设规模及建设内容该项目占地面积 144 公顷，场区主要分为生产区、辅助生产区和行政管理、生活区及附属工程，其中生产区、辅助生产区及附属工程分为一区和二区两部分。一区内含 5 个养殖单元，成年母牛存栏 6000 头，二区内含 4 个养殖单元，成年母牛存栏 4800头。详见总平面布置图。养殖场采用先进的全自动 TMR 饲喂方式饲养，引进用瑞典现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书24“利拉伐”挤奶设备，场区设有监控系统、疫病防疫系统，全部按照绿色牛奶生产进行设计和饲养管理。土地现状为草原。项目建成后奶牛存栏量 28800 头，其中成年产奶母牛 10800 头，年产鲜奶 76032t;育成牛 10390 头,母犊牛 7610 头。建设标准化牛舍、青贮窖、沼气工程等。本项目工程一览表如下表。表表 3-1、 项目建设内容一览表项目建设内容一览表序号建筑物名称单位面积/数量备注一一土建工程土建工程（一）（一）生产区生产区一区一区1泌乳牛舍平方米1000005 栋2挤奶厅平方米61201 栋3产牛舍平方米100801 栋4待产牛舍平方米100801 栋5产后牛舍平方米10886.41 栋6青年牛舍平方米202621 栋7隔离牛舍平方米100801 栋8育成牛舍平方米20563.21 栋9犊牛岛个1248016 个二区二区1泌乳牛舍平方米118123.26 栋2挤奶厅平方米61201 栋3干乳牛舍平方米39045.682 栋（二）（二）辅助生产区辅助生产区一区一区1饲料加工区（1）粗饲料暂存仓平方米32401 座（2）苜蓿库平方米4320.001 座（3）青贮窖立方米288001 个（4）锅炉房平方米1138.861 座（5）机修车间平方米13501 座现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书25（6）给排水系统套1项目自建水井 6 眼，双城区政府负责场区外打井 10 眼，并包括供水管线的铺设。单井涌水量 50m3/h，16 眼井可保证供水量稳定达到 8000 m3/d。（7）供电系统套1（8）消防系统套1（9）场区围墙及大门米5090（10）场区绿化工程批12疫病防控区（1）消毒室平方米5581 座二区青贮窖立方米288001 个（三）（三）环保工程环保工程（1 1）粪污发酵池立方米11397.011 座用于发酵生产沼气。（2）调节池平方米10801 座（3）沼气气柜平方米1438.861 套（4）沼液池平方米48450.00深度 4m,容积 193800 立方米（5）沼气发电机房平方米784.8根据项目单位沼气产量，拟建造 2 台15t/h 沼气锅炉，配套 1200kW 电站，采用 600kW/400V 机组 2 台发电。年发电量约 525.6 万 kWh，本项目用电正常生产状态由本项目沼气发电供给，用电量 190万 kWh,剩余部分上网。（6）沼气锅炉房平方米356.401 栋（7）脱渣机房平方米54001 栋（8）声环境采取低噪声设备、隔音减振（9）锅炉烟气脱硝工艺采用 SNCR 工艺，选择尿素做脱硝剂；“钙钠双碱法脱硫工艺” ，45m 烟囱排放（10）食堂油烟去除效率不低于 60%油烟净化设备（11）恶臭沼气预处理间采用封闭处理，车间顶部设置排气口排放；沼液储存池采取定期投放 EM 菌除臭，池体加盖封闭措施;牛舍通过加强管理，及时清理消毒,定期喷洒生物除臭剂处理，饲喂科学配方饲料，减少恶臭物质产生量。（12）地下水污染项目厂区地面采用水泥硬化处理，运动场、牛舍和沼气工程采用防渗措施生活垃圾市政部门统一收集处理、沼渣、灰渣外售综合利用。废脱硫剂厂家回收。（13）固废病死牛采用安全填埋的方式。本项目设置 4 个安全填埋井。（14）事故储池要求事故储池的体积为 1000m3。（四）（四）行政管理及生活区行政管理及生活区现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书261办公楼平方米763.201 栋2公寓(包含食堂)平方米1421.81 栋（五）（五）附属工程附属工程一区一区1门卫计量间平方米36.541 座2地磅平方米5061 套3加压泵房平方米1064.271 座4自行车棚平方米1080.001 座二区二区1门卫计量间平方米36.541 座2地磅平方米5061 套3.1.3 产品方案产品方案其产品方案见表 3-2。表表 3-2、 产品方案产品方案序号产品名称单 位年产量备 注1生鲜乳吨76032主产品，达产后产量2出栏公犊头670副产品，达产后产量3商品母犊头7610副产品，达产后产量3.1.4 主要原辅材料消耗主要原辅材料消耗表表 3-3、 产奶牛的日粮配方产奶牛的日粮配方饲料给量（kg）占日粮（%）占精粮（%）菜籽油饼1.122.0813.43棉子饼1.122.0813.43玉米4.508.3653.96精料麦麸1.602.9719.18干草6.0011.15青贮25.0046.44胡萝卜4.007.43槽料其它槽料10.0018.58现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书27磷酸钙0.310.58添加剂食盐0.180.33合计53.83100.00表表 3-4、 停奶牛、育成牛、犊牛日粮配方停奶牛、育成牛、犊牛日粮配方饲料给量（kg）占日粮（%）占精粮（%）菜籽油0.601.2410.20棉子饼0.601.2410.20玉米4.008.2568.03精料麦麸0.681.4011.56干草4.9010.11青贮23.2047.85胡萝卜4.008.25槽料其它槽料10.0020.63磷酸钙0.300.62添加剂食盐0.200.41合计48.48100.00主要原辅材料消耗详见表 3-5。表表 3-5、 主要原辅材料年消耗主要原辅材料年消耗序号指 标单 位数 量备注1精饲料吨/年78624外购2干草饲料吨/年59040/3青贮饲料吨/年256320外购4添加剂吨/年5184外购5糟料类饲料吨/年146880外购主料6总计吨/年5460481脱硫用氢氧化钠吨/年402生石灰吨/年803固体尿素吨/年40燃煤锅炉脱硫除尘器用除尘脱硫辅料4脱硫剂三氧化二铁吨/年10沼气脱硫3.1.5 主要设备清单主要设备清单主要设备清单详见表 3-6。表表 3-6、 主要设备清单主要设备清单现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书28序号序号仪器设备仪器设备单位单位数量数量（一）（一）生产设备生产设备一区一区1挤奶设备(1)转盘式挤奶机套2(2)机械人挤奶机台1(3)鱼骨式挤奶机套12通风降温系统套10二区二区1挤奶设备(1)转盘式挤奶机套2(2)机械人挤奶机台1(3)鱼骨式挤奶机套12通风降温系统套10（二）辅助设备辅助设备一区一区1饲喂设备(TMR)辆52青贮设备批13粪污处理设备套2415 吨燃煤锅炉台2515 吨沼气锅炉台26发电机组套27疫病防疫设备套28场区监控设施套2二区1饲喂设备(TMR)辆52青贮设备批1（三）（三）运输设备运输设备1吸粪车辆122饲喂车辆103推粪车辆84沼液车辆63.1.6 厂区平面布置厂区平面布置本项目属于新建工程，厂区总占地面积 144 公顷，总建筑面积 390590.72 平方米，建筑物占地面积 390209.12 平方米，构筑物占地面积 119965.87 平方米，绿化系数现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书2930.3%，容积率 27.89%，建筑密度 22.85%。其建设内容及规模如下：（1）生产区一区：新建泌乳牛舍 5 栋共 100000 平方米；挤奶厅 1 栋 6120 平方米；产房牛舍1 栋 10080 平方米；待产牛舍 1 栋 10080 平方米；产后牛舍 1 栋 10886.4 平方米；青年牛舍 1 栋共 20262 平方米；隔离牛舍 1 栋 10080 平方米；育成牛舍 1 栋共 20563.2 平方米；犊牛岛 16 个共 12480 平方米。二区：新建泌乳牛舍 6 栋共 118123.2 平方米；挤奶厅 1 栋 6120 平方米；干乳牛舍 2 栋 39045.68 平方米。（2）辅助生产区一区：饲料加工区：新建粗饲料暂存仓 1 座 3240 平方米；苜蓿库 1 座 4320 平方米；青贮窖 1 个 28800 立方米；锅炉房 1 座 1138.86 平方米；机修间 1 座 1350 平方米；给排水系统 1 套；供电系统套 1；消防系统 1 套；场区围墙及大门 5090 米；场区绿化工程 1 批。二区：新建青贮窖 1 个 28800 立方米。疫病防控区：更衣消毒室 1 座 558.00 平方米。粪污处理区：粪污发酵池 1 座 11397.01 平方米；调节池 1 座 1080 平方米；沼气气柜 1 座 1438.86 平方米；沼液池 1 座 48450.00 平方米（193800 立方米）；沼气发电机房 1 座 784.80 平方米；沼气锅炉房 1 座 356.40 平方米；脱渣机房 1 座 5400 平方米。（3）行政管理及生活区：新建办公楼 1 栋 763.20 平方米；食堂 1 栋 672.88 平方米；公寓 1 栋 749.16 平方米。（4）附属工程一区：新建门卫计量间 36.54 平方米；地磅房 1 栋 506 平方米；加压泵房 1 栋1064.27 平方米；自行车棚一处 1080.00 平方米。二区：新建门卫计量间 36.54 平方米；地磅房 1 栋 506 平方米。沼气工程区位于厂区东南侧绿地内，靠近生产区牛舍，便于污粪尿的输运，且位于区域常年主导风向的侧下风向，远离生活区。工程平面布置紧凑合理，既满足生产工艺的主导地位，又与辅助生产车间相互联现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书30系，场区内平面布置合理。场区平面布置详见附图。3.1.7 公用工程公用工程3.1.7.1 给排水工程给排水工程一、给水工程本项目拟建场址位于黑龙江省双城市农丰镇永久村西北方向约 3km 处。项目自建水井 6 眼，双城区政府负责场区外打井 10 眼，并包括供水管线的铺设。单井涌水量50m3/h，16 眼井可保证供水量稳定达到 8000 m3/d。项目用水主要包括牛饮用水、牛舍和榨奶冲洗水、生活用水等。1、牛饮用水奶牛饮用水：泌乳牛饮用按 60L/d头，育成牛饮用按 17.77L/ d头，犊牛饮用按4L/ d头。则用水量为 863.14m3/d，315045t/a。2、牛舍冲洗水(包括牛淋浴用水)牛舍采用干清粪方式，每五天冲洗一次，牛舍每次冲洗排水量为 1150t。本次工程污染分析计算以日为单位，即将牛舍冲洗水量平均为日用水量，所以牛舍冲洗水用量为 230t/d，83950t/a。3、挤奶厅及榨奶设备等冲洗水项目挤奶厅和榨奶设备等的冲洗用水量为 10m3/d，3650t/a。4、职工生活用水职工 120 人，按照 60L/人d 计算，则职工生活用水为 7.2m3/d，2628t/a。5、供热锅炉用水本工程配套建设 15t/h 锅炉供暖，用水量 20 m3/d，锅炉工作时间 18h/d，180d/a，锅炉工作小时 3240h/a。则锅炉平均用水量为 3600t/a。本工程达产后总用水量为 1130.3m3/d，408873t/a（燃煤锅炉运行 180d/a） 。二、排水工程现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书311、生活污水：生活日用水量为 7.2t，排水量约为用水量的 80%，生活污水的产生量为 5.8 m3/d，2117t/a。2、牛尿：牛存栏量为 28 800 头，其中成年牛 10800 头，犊牛 7610 头，育成牛10390 头。其中成年牛日产尿液 10L/头，犊牛产尿量为 3L/头，育成牛产尿量为 5L/头。所以牛尿产生量为 212m3/d，77380t/a。3、冲洗水：冲洗水包括牛舍冲洗水及奶厅冲洗水，冲洗废水排放量约为 190 m3/d，69350t/a。4、锅炉排水锅炉排水主要包括炉膛排水、水软化产生废水、管网水损失等，排水量约为 17 m3/d ，3060t/a。锅炉排水属清净排水，可直接用于冲渣，不外排。项目水平衡见图 3-3。现代牧业（双城）有限公司万头奶牛养殖项目环境影响报告书32给水牛饮用863.14奶厅冲洗水101130.34牛舍冲洗水230生活用水7.2损耗 49损耗 1.4牛尿91815.8单位：m3/d190677.8沼液作用于耕地损耗 1沼气工程212牛粪含水270体能消耗 91.14产奶 290锅炉用水20用于冲渣不外排173图图 3-2.项目投产后全厂水量平衡示意图项目投产后全厂水量平衡示意图3.1.7.2 供热供热本项目建设 2 台 15t/h 锅炉,一用一备。为厂区办公区和挤奶厅冬季采暖以及沼气工程区沼气等供暖，保证为沼气池提供稳定恒温。成年牛舍依靠牛体自身热量不需供暖。项目燃煤燃料外购，煤质参数如下：表表 3-7、 煤质参数表煤质参数表项目/单位干基灰分 Ad%全硫 St,ad%挥发分 Vdaf%固定碳 FC,ad%低位发热量 MJ/kg结果28.640.3040.5840.2319.67根据项目锅炉需要，主要为进行厂区办公区和挤奶厅冬季采暖以及沼气工程区沼气等供暖，年需燃煤 4000t/a。厂区燃煤储存量为 500t，采用半封闭式储煤棚储存，储煤棚位于锅炉车间东侧。3.1.7.3 通风工程通风工程根据奶牛养殖生产的特点和要求，为改善牛舍的环境，有效地排出潮湿和污浊的空气，满足夏季牛舍降温的需要，对牛舍设置轴流风机进行有组织的通风换气