公路主干线工程环境影响后评价报告书简本

佛山市乐从狮山公路主干线工程环境影响后评价报告书（公示简本）环境保护部华南环境科学研究所2011年8月151、项目概说12、项目主要内容22.1工程概述22.1.1工程名称、地点及性质22.1.2路线走向及主要控制点32.1.3工程建设规模及主要技术标准62.1.3.1建设规模及工程数量62.1.3.2主要技术指标62.1.4沿线设施情况102.1.5工程占地与拆迁112.1.6取、弃土场122.2工程变更情况132.3交通量核查142.3.1预测交通量142.3.2实际交通量142.4工程投资及环保投资173、项目环评主要结论194、环评批复后项目建设与投产情况194.1各部门预审意见194.2广东省环保局批复及落实情况195、建设项目竣工环境保护验收调查报告结论266、项目主要变更情况277、项目主要变更内容环境影响后评价467.1生态环境影响后评价467.2水环境影响后评价467.3声环境影响后评价467.4环境空气影响后评价478、后评价结论47II1、项目概说根据佛山市路网规划，佛山干线公路网络规划为“五纵九横”。结合大佛山市的经济发展状况及城市布局特点，城市发展将以禅城区为核心，周围四区及其乡镇为组团的模式。为强化佛山与广州的交通联系，加强各区及组团间的沟通，规划在佛山市建设一条快速环路，将周边经济发达地区连接起来，促进佛山市社会经济快速、全面发展，加速广佛都市圈的形成，由规划中的“横二”、“橫六”、“纵三”、“纵五”围合的线路即为佛山市城市快速一环路。佛山市乐从狮山公路主干线为佛山市干线公路网规划中 “纵三”公路主干线的一部分，位于规划快速一环线的西线线位。本项目起点位于环线的西南角，在佛开高速公路东侧与北滘乐从公路主干线的终点相接，路线经过乐从、南庄、小塘、罗村及狮山镇，终点位于现狮山大道上，在桂丹立交北侧与狮山和顺公路主干线起点相接，路线全长约20.512km。佛山市乐从狮山公路主干线的建设将顺德、禅城、南海三个经济较发达区一级乐从、南庄、小塘、罗村及狮山镇等经济重镇联系起来，不但符合组团城市间优势互补的城市发展策略，对沿线各镇的经济发展有着深远的意义，同时本项目与佛山市公路干线布局协调，建设后不但可以带动区域周边城市的经济发展，而且还可以承担佛山市大量的过境交通，缓解佛山市区和其他周边道路的交通压力，为改善投资环境，进一步加快佛山经济发展步伐提供有力的保障。本项目只包含主路工程，无辅路，全线采用一级公路技术标准结合城市道路功能进行设计，主路计算行车速度为100km/h，路基宽度42m，双向8车道；全线有特大桥2座，大桥3座，中、小桥13座，分离式立交3座，互通立交6座。2003年12月，广东省发展计划委员会批复了佛山市乐从狮山公路主干线工程项目可行性研究报告（粤计基20031297号）；2004年7月，佛山市交通局批复了佛山市乐从狮山公路主干线工程初步设计文件（佛交2004183号）；2005年1月，广东省环境保护厅批复了佛山市乐从狮山公路主干线工程环境影响评价报告书（粤环函200529号）；2005年2月，佛山市乐从至狮山公路主干线工程正式开工，2006年11月18日完工。目前佛山市乐从至狮山公路主干线工程已经全部完工，由于本工程在施工过程中对设计方案进行了优化调整，导致实际工程与环评报告及其批复内容存在一定差异，变更主要内容为：增加大桥2座、增加中小桥12座、增加立交1座，减少通道1处，减少涵洞25道，取消管养中心和收费站。根据中华人民共和国环境影响评价法，该项目的变更需执行环境影响后评价制度。为此，佛山市路桥建设有限公司于2011年7月委托环境保护部华南环境科学研究所开展该项目变更内容的环境影响后评价工作。任务下达后，项目课题组组织有关人员，在佛山市路桥建设有限公司的大力协助下，于2011年7月对线路变更位置进行了现场查勘和环境调查，听取沿线有关单位负责人和群众对本项目建设的看法和意见，并广泛收集资料，按照国家对公路建设项目环境影响后评价工作要求和技术规范，编制本项目环境影响后评价报告书。在编写过程中，得到佛山市交通局、佛山市路桥建设有限公司、南庄镇国土城建和水利局等单位的大力协助和支持，在此一并致以衷心感谢！2、项目主要内容2.1工程概述本项目为佛山市一环城市快速路的西环线，属佛山市干线公路网络的“纵三”，起于顺德区乐从镇，接“横二”线位，终于南海区狮山镇。路线自东向西跨越顺德区、禅城区、南海区，途经顺德乐从、禅城南庄、南海罗村及狮山路线全长20.512km。地理位置见图2-1。2.1.1工程名称、地点及性质工程名称：佛山市乐从狮山公路主干线工程；地点：本项目位于佛山市禅城区及南海区境内建设性质：新建2.1.2路线走向及主要控制点本项目起点位于禅城区南庄镇与顺德区乐从镇的交界处，北面距（西）樵乐（从）公路2.8km，西面离佛（山）开（平）高速公路1.3km，南面紧邻顺德水道堤围，与佛山“一环”南线北滘至乐从公路主干线终点相接。路线自东向西，经平流水闸北侧，跨佛开高速公路北江大桥北岸引道后，折向北，然后一直由南向北前进，沿途经村尾村东侧、新村、吉利工业园区西侧，跨樵乐公路后从吉利变电站与明珠陶瓷厂之间的空隙穿过，向北偏西方向前进，经过井头村、吉利小学西侧、与县道X515交叉，再经桥东村，在吉利油库跨吉利涌、在亿美实业有限公司附近跨南庄大桥，经新里永光村、罗格东北街、跨季华路西延伸线后，路线在高压输电走廊（西侧）和规划铁路（东侧）之间继续向北，避开简涌东侧的新建民宅后，路线折向西北，在紫洞旧桥下游约500m跨越潭洲水道，路线过河后在林家村与佛山照明股份有限公司之间穿过，经林家村、梁村东侧，路线进入丘陵区，从马口岗西侧200m翻越海拔88m的小山后，在元母头附近跨越广三铁路，终点位于南海狮山大道上，南面距桂丹公路约1.1km，与佛山“一环”北线狮山至和顺公路主干线起点相接，路线全长20.512km。本项目路线走向详见图2-2。路线主要控制点为：吉利涌、潭州水道、广茂铁路、佛开高速、樵乐路、县道515、南庄大道、季华路、同济路西延（规划路）、罗务路、上下柏、桂丹路。51图2-1 项目工程地理位置图图例 项目线路图2-2 佛山市乐从至狮山主干线路线走向图2.1.3工程建设规模及主要技术标准2.1.3.1建设规模及工程数量佛山市乐从至狮山公路主干线全长20.512km，项目总投资为19.1721亿元。工程建设规模及主要工程数量如下：（1）全线共计建设桥梁27座：特大桥2座，大桥3座，中、小桥13座，枢纽互通立交1处，简易互通立交5处，分离式立交3处；（2）全线共施工建设涵洞20道；通道12处；（3）全线路基填方370.3万m3，挖方297万m3，袋装砂井448万m，水泥搅拌桩75.3万m，CFG桩38万m，砂桩41万 m，土工格栅86万m2，防护砌体7.8万m3，排水沟5.6万m。2.1.3.2主要技术指标本项目红线宽度120m，主线路基宽度为42m，路面结构采用沥青砼结构，设计行车速度为100km/m。桥梁设计车辆荷载标准为汽车超20，挂车120，特大桥设计洪水频率为1/300，其余桥涵和路基设计洪水频率为1/100。主要技术指标见表2-1。表2-1 本公路主要技术指标表序号指标名称单位标准值采用值1设计速度km/h1001002路基宽度m4142行车道宽度m83.7583.75中间带（含左侧路缘带及中央分隔带）m3.54.5硬路肩（含右侧路缘带）m23.023.0土路肩m20.7520.753路拱横坡行车道及硬路肩2土路肩3行车道及硬路肩2土路肩34设计洪水频率特大桥1/300其余1/100特大桥1/300其余1/1005一般最小平曲线半径m7007006不设超高最小半径m400041007缓和曲线最小长度m852508平曲线间最小直线长度m同向600，反向200同向915.49，反向09直线最大长度m20002570.97210最小停车视距m16016011最大纵坡43.012最短坡长m25025213凸形竖曲线最小半径m6500820014凹形竖曲线最小半径m30004597.715桥涵设计荷载公路级公路级16桥面净宽m218.63218.631、路基工程（1）半填半挖路基半填半挖路基，为减小不均匀沉降，挖方路基部分在路床面下超挖80100cm后再以土方回填。路基纵向填挖交界处超挖处理渐变长度不小于10. 0m。半填半挖路基和纵向填挖交界处增设土工格栅，减小不均匀沉降。（2）软土路基深厚层软土地基采用袋装砂井结合砂垫层预压处理；软土埋藏浅、厚度薄的路段采用换填处理；构造物附近软基深度小于11m采用水泥搅拌桩，大于11m采用CFG桩+砂桩处理；抗滑稳定性不足的路段设反压护道、铺土工格栅，增加路基的抗滑稳定性。（3）高液限土路基高液限土地区的路基，经综合考虑高液限土类型、土体结构与工程特性、环境地质条件与风化程度和深度等因素，采取如下措施：1）由于路线对土方的需求量大，部分路堤采用高液限土填筑路基。2）采用高液限土填筑的路基采用基底铺设0.6m 1.0m厚的砂砾透水层，以利隔水、排水；路床顶面以下200cm采用符合规定的路基填料填筑，与包边形成包心填方。2、路面工程主线及匝道采用沥青混凝土路面。主线路面结构总厚度分别为74cm，对于潮湿路段另须增加15cm厚的未筛分碎石垫层，过湿路段垫层厚度增加至20cm，匝道、桥面铺装厚度分别为64cm、10cm。1）4cm细粒式改性沥青混凝土(AC-13 )2）6cm中粒式改性沥青混凝土(AC-20 )3）8cm粗拉式沥青混凝土(AC-25 )4）18cm5.5%水泥稳定级配碎石5）18cm5%水泥稳定级配碎石6）20cm4%水泥稳定级配碎石3、桥涵工程为保证河流过水和立交桥下行车安全、舒适，视距良好，桥梁大部分采用顺弯设置；斜度及跨径均较大的桥梁，采用斜桥正做或左右线桥墩按被交道路宽度和交角，前后错位布置，用边跨或引桥调整孔将左右幅桥台或引桥墩调至呈横向正交并列。桥梁跨度及桥长除满足泄洪、所跨道路的净空要求外，还根据地质条件来控制桥台填土高度，软基路段台高控制在5.5m左右，非软基路段台高控制在7m8m左右。特大桥、大桥上部构造采用施工方便的装配式预应力混凝土梁、板结构，为提高行车舒适性，减少接缝，桥梁采用先简支后结构连续。根据地质情况，桥梁下部构造分为柱式桥墩、桩柱式桥台、肋板式桥台、钻孔桩基础或U型桥台、天然地基浅基础。中小桥采用建筑高度较小的板梁式体系，以利降低路基的填土高度和便于标准化、装配化、系列化，中小桥上部构造采用8m钢筋砼矩形板，10m、13m和20m预应力砼空心板，先简支后桥面连续，下部构造采用柱式墩、薄壁式桥台，基础均采用钻孔灌注桩基础。沿线涵洞选用了三种结构型式：钢筋砼箱涵、钢筋砼盖板涵和钢筋砼圆管涵。涵洞的跨径不小于1.5m。4、交叉工程互通立交匝道设计速度4050km/h；平曲线最小半径60m(环形匝道)，最大纵坡5%。匝道路基宽度：单向单车道匝道8.5m，单向(双向)双车道匝道10.5m。变速车道采用直接式和平行式两种。互通立交形式有单点式菱形、半定向涡轮形及半苜蓿叶形。分离式立交跨线桥的结构形式根据被交道路的净空要求分别采用有连续刚构、简支梁（板）等结构形式。本工程全线封闭，为解决公路两侧的过往交通，方便群众生产、生活，路线与沿线地方乡村道路、机耕道等交叉处，设置通道。本路段4m通道采用箱涵，8m通道采用钢筋砼矩形板、薄壁桥台、钻孔灌注桩基础，16m通道采用预应力砼空心板、薄壁桥台、钻孔灌注桩基础，20m、21m通道采用预应力砼空心板、U型桥台、天然地基浅基础。5、其它工程其它工程主要包括由于本项目实施而占压或阻断原有道路、沟渠而产生的道路和沟渠改移工程，跨线桥(主线上跨)底地方道路、通道两端与原有地方道路的接顺，桥梁底河沟、涵洞两端与原有河沟及排水系统的接顺。改路工程按照地方道路现有及规划等级，并适当提高技术标准；进行改线沟渠改移工程则不影响使用功能，并适当加大过水断面，对边坡进行防护。2.1.4沿线设施情况佛山市乐从至狮山公路主干线工程沿线设有波形梁护栏工程、隔离栅工程、突起路标、防眩设施、监控系统、通信系统、供配电照明系统等配套设施。根据调查，工程沿线安装波形梁钢防护栏84522延米，安装活动护栏650延米；热熔型涂料路面标线68236.2m2，铺设突起路标24433个，轮廓标8440个，交通标志410个，里程标42个，百米标370个；安装防眩板5852延米，隔离栅33221延米；装设防撞桶69个，安装桥上防抛网496延米（表2-2）。全线共安装路灯1470套，铺设电缆238.5km（表2-3）。表2-2 本公路沿线交通安全设施统计表工程内容单位数量波形梁钢防护栏延米84522活动护栏延米650热熔型涂料路面标线m268236.2突起路标个24433轮廓标个8440交通标志个410里程标个42百米标个370防眩板延米5852隔离栅延米33221防撞桶个69桥上防抛网延米496表2-3 沿线照明设施统计表工程名称单位数量工程名称单位数量高压开关柜台14现场监控终端设备套20直流屏电源柜台1YJV-10KV-395电力电缆km50开闭所房建及设备m2/座97.24W-1KV-34电力电缆km20埋地式变压器台40W-1KV-56电力电缆km76照明控制柜台20W-1KV-516电力电缆km92.58-10米路灯根402渡锌钢管G65-100m288013-14米路灯根959玻璃钢保护管m10600015米路灯根79桥梁断电缆保护管m3000035米路灯根4桥梁接线箱套320高压钠吸顶灯根262.1.5工程占地与拆迁（1）工程占地根据竣工环境保护验收调查报告中内容，本工程共征占土地151.54hm2，其中永久征地146.54hm2，包括主路占地144.78 hm2，和扩宽取土占地1.76 hm2；临时占地5hm2，包括施工场地和施工临时道路用地。工程共占用鱼塘91.23 hm2，占用宅基地8.16 hm2，占用林草地30.08 hm2。与原环境影响评价报告相比，实际减少征地71.81 hm2，减少鱼塘占用48.6hm2，增加林草地占用17.35hm2。工程建设占用土地情况见表2-4。 表2-4 工程建设实际占用土地面积统计表 单位：hm2项目合计鱼塘林草地宅基地其它永久占地主路占地144.7891.2330.088.1615.31扩宽取土占地1.761.76小计146.5491.2331.848.1615.31临时占地施工临建区5.05.0合计151.5491.2336.848.1615.31（2）工程拆迁根据竣工环境保护验收调查报告中内容，本工程共拆迁砖瓦房59881 m2， 简易房22510 m2，围墙645 m2，厕所154 m2，混凝土房75030m2，球场881 m2，晒谷场640 m2，砼仓库18220 m2，货场1415 m2；拆迁水井1口，加油站2座，油罐3罐；拆迁水池9个，水塔3个。与原环境影响评价报告比较，本工程实际减少民房拆迁0.36万m2。工程拆迁情况见表2-5。表2-5 工程建设建筑物拆迁统计表建筑物种类单位数量建筑物种类单位数量砖瓦房m259881球场m2881简易房m222510水塔个3围墙m2645晒谷场m2640混凝土房m275030水池个9水井口1砼仓库m218220厕所m2154货场m21415加油站油罐/座3/22.1.6取、弃土场原环境影响评价报告中规划设有2个取土场，根据竣工环境保护验收调查报告中内容，工程需外借砂石料184万m3，本项目所需土料购自地方经营的土料场（土方借购）；根据购土协议，土料场的水土保持和植被恢复工作费用计入购土单价内，由经营者负责。根据竣工环境保护验收调查报告中内容，工程累计完成路基土石方开挖297万m3，路基填方370.3万m3，开挖方可利用部分约186.3万m3用于路基填筑，表土及淤泥约50.7万m3用于桥底和边坡的平整绿化，剩余部分约60万m3作为弃渣处理，全部填于路面桩号K60+600右侧的鱼塘，弃渣完成后，场地经过平整，现已建成佛山市禅城区高新技术开发区罗格园，见图2-3。图2-3 工程弃渣场佛山市禅城区高新技术开发区（罗格园）2.2工程变更情况本工程的环评报告按照工可设计确定的路线进行环境影响评价工作，初步设计在工可基础上进行设计，实际工程与环评报告相比较，增加特、大桥2座、增加中小桥12座、增加立交1座，减少通道1处，减少涵洞25道，取消管养中心和收费站，实际工程变更情况见表2-6。表2-6 实际工程与环评报告比较表内容环评报告中数量实际数量特、大桥/座35中小桥/座113立交/座89通道/处1312涵洞/道4520管养中心/处1无收费站6无2.3交通量核查2.3.1预测交通量根据佛山市乐从至狮山公路主干线工程可行性研究报告书分别对本公路的狮山公路桂丹路段、桂丹路紫洞大桥路段、紫洞大桥预留路二路段、预留路二季华路西延路段、季华路西延广明高速路段、广明高速南庄大道路段、南庄大道樵乐路路段、樵乐路广明高速路段、广明高速北滘至乐从公路段等9个路段进行了交通量预测，其预测值见表2-7。预测结果显示，本公路2007年平均车流量为3600042000pcu/d，2017年车流量为7000081000pcu/d，2026年车流量为90000110000pcu/d。2.3.2实际交通量由于本公路属在各路口不设收费站，因此公路运营期间各路段没有详细的车流量观测记录。公路2006年底通车，2007年2009年每年仅有两个观测点的一次日车流量记录，2010年始，两个观测点每月有一次日车流量记录。统计车流量记录见2-8。K60+000观测点车流量数据显示，2007年车流量约为52045pcu/d，2008年增至78096 pcu/d，2009年增至81845 pcu/d，2010年10月增至87303 pcu/d，公路运营初期增幅较大，至2010年增幅较小，车流量趋于平稳，公路车流量趋势见图2-4；对比可研阶段车流量预测值可知，现阶段车流量较大，已超出公路中期（2017年）设计车流量水平。表2-8 佛山市乐从狮山公路主干线实际交通量统计表观测时间东线观测桩号（位置）交通量（pcu/d）观测桩号（位置）交通量（pcu/d）2007年K60+00052045K73+300559742008年K60+00078096K73+300898252009年K60+00081845K73+300914522010年1月K60+00081762K73+3001058162010年2月K60+00031459K73+300528992010年3月K60+00083836K73+3001031152010年4月K60+00084610K73+3001101012010年5月K60+00083667K73+3001037052010年6月K60+00086315K73+3001172092010年7月K60+00088099K73+3001227772010年8月K60+00088704K73+3001210442010年9月K60+00086993K73+3001089862010年10月K60+00087303K73+300116234表2-7 佛山市乐从狮山公路主干线交通量预测表（pcu/d）序号路段2007年2017年2026年主路辅路合计主路辅路合计主路辅路合计1小塘至狮山公路桂丹路29324 6878 36202 57119 13398 70518 77805 18251 96056 2桂丹路紫洞大桥29614 6946 36560 57684 13531 71215 78575 18431 97006 3紫洞大桥预留路二31792 7457 39250 61927 14526 76454 84354 19787 104141 4预留路二季华路西延31112 7298 38410 60603 14216 74818 82550 19364 101914 5季华路西延广明高速30726 7207 37933 59850 14039 73889 81524 19123 100647 6广明高速南庄大道32446 7611 40057 63202 14825 78027 86090 20194 106284 7南庄大道樵乐路33703 7906 41609 65650 15399 81049 89424 20976 110401 8樵乐路广明高速29559 6934 36493 57578 13506 71083 78429 18397 96826 9广明高速北滘至乐从公路31705 7437 39142 61758 14486 76244 84123 19733 103856 总结乐从狮山终点36202-4160970518-8104996056-1104012.4工程投资及环保投资根据原环境影响评价报告书中内容，工程总投资预算为34.16亿元，其中一次性环保投资预算8540.25万元，工程环保投资总计占工程总投资预算的2.5%。根据竣工环境保护验收调查报告书中内容，因本工程没有修建辅路，因此工程实际投资大大减少，为19.17亿元，其中实际环保投资8826.5万元，较原环评预算增加686.25万元，占工程实际总投资4.60%。环保投资中主要减少的投资项目为绿化工程，共减少2351.24万元，主要增加的投资项目为排水和防护工程、噪声防治工程和不可预见费用，共增加投资2618.09万元。具体环保投资情况见表2-9。根据竣工环境保护验收调查报告书中内容，分析本工程环保投资结构较环评文件变化的原因，主要有如下几点：（1）原环评报告中对排水、防护工程的施工内容存在漏项，因此对此项的环保投资估算过小；（2）由于工程辅路和管养中心均建设，实际绿化面积有所减小，造成实际绿化投资减少；（3）因客观原因，无法实施环评报告中的安装通风隔声窗措施，本公路实际安装了1.82km的声屏障，投资大大增加；（4）公路环保工程建设管理费、科研勘测设计费、工程质量监督费、罗南大桥蓄水池建设费、环保人员培训费等，原环评预算中未纳入，使实际投资增大。根据以上分析，本工程环保投资基本合理。 表2-9 本项目环保投资明细表 单位：万元序号预算项目概算金额实际投资金额增减金额实际投资内容投资变化原因1排水、防护工程1491.733140.21+1648.48工程排水沟、护坡、排水管、挡土墙等原环评报告中对排水、防护工程的施工内容存在漏项2分、隔离带及边坡绿化4825.323379.65-2351.24工程一期绿化工程及绿化升级工程工程辅路未建设工程没有修建管养中心3立交、管养中心绿化美化905.574增设禁鸣标志和减速标志3.68.0+4.4路段减速及相关标识牌粗略估算5施工期环保费（洒水、筑路材料、废物运输管理、弃渣等）150160+10湿法作业，废弃物运输、管理等根据施工总结资料粗略估算6施工营地污水治理（每个施工点设防渗澡厕2座，1.0万元/座）63.0-3.0施工营地污水处理设施施工营地由环评规划的6个减少至3个7养管中心污水处理300-30实际没有建设管养中心8施工监测费用1645+29施工期环境监理费用投资预算没有对纳入环境监理费用9噪声防治工程费用191.48730.64+539.16安装声屏障考虑到进入居民家中安装隔声窗无法实施，改为安装声屏障10营运期环境监测费4004000准备委托单位实施监测11环保管理、设施运行及维护费4004000环保管理及环保设备维护12风险防护设备投资5160+9相关单位配备了应急防护处理车辆、围油栏、降毒解毒药剂、回收设备等粗略估算13其它及不可预见费用（除1外，按1%计）69.55500+430.45环保工程建设管理费、科研勘测设计费、工程质量监督费、罗南大桥蓄水池建设费、环保人员培训费等预算漏项合计8540.258826.50686.253、项目环评主要结论根据佛山市乐从至狮山公路主干线工程项目环境影响评价报告书中结论：本项目路线布设从环境角度而言基本合理，社会效益和经济效益显著，但开发建设和营运将会对沿线生态环境和居民生活产生一定的不利影响，只要认真落实项目拟采取和本报告提出的环保减缓措施及建议，所产生的不利影响可以得到有效控制，并能为环境所接受，所以，本评价认为，佛山市乐从狮山公路主干线工程的建设是可行的。4、环评批复后项目建设与投产情况 4.1各部门预审意见2004年11月16日，佛山市农业局以佛农函【2004】109号文给出了该项目的审批意见：（1）建议补充项目施工中和营运期对农业环境保护与农业生产的定量、定性的影响评价。（2）建议从景观生态学角度补充项目对农田景观的影响评价。4.2广东省环保局批复及落实情况 2005年1月10日，原广东省环保局以粤环函200529号文对该项目环境影响报告书进行了批复，原环评批复的环保要求或建议目前的落实情况如下：环评批复（一）项目建设需占用基本农田保护区约1648亩，初步设计阶段，应进一步优化路线走向，最大限度地减少项目建设占用农田量。项目占用的基本农田须按规定经有审批权限的部门审批同意，转为非农建设用地后，项目方可动工建设。落实情况 本工程在设计、施工阶段较好地落实了各项农业保护措施。在设计路线走向时，尽量设计方案尽可能的避开了高产优质农田和经济作物用地，多处路段采用高架桥的形式，最大限度的减少了农田的占用面积。工程所占用的土地大部分为鱼塘和山地；公路沿线设置了20处路基过水涵洞和12处通道，保证了周边的农田灌溉和农业生产秩序不受工程的影响。工程施工期间，较好地落实了各项水土保持措施，进行了边坡防护及修建了较为完善地排水沟系统，减轻了因施工引起的泥砂废水对周边农田的影响；施工单位修建了比较完整的临时车道，并严格规定了运输车辆的行走路线，严禁任意碾压庄家及地表植被，对农田及林地进行了有效地保护。另外，在占用农用土地赔偿的环节上，建设单位和地方政府严格按照土地管理法、关于切实做好征地补偿安置工作的通知及广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法等相关法律法规进行了赔偿安置等事宜，维护了被占用土地农民的合法权益。环评批复（二）须落实水土保持和生态保护措施，做好生态恢复和保护工作。取土场、路基、边坡、临时占地等应及时做好生态防护和绿化工作，防止造成水土流失。取土场的选址和取土须符合广东省采石取土管理规定的要求，禁止在交通干线两侧可视范围内挖山取土。落实情况本工程完成的水土保持工程设施主要有：排水沟55789.09m，砼排水沟4005.01m，浆砌石片护坡52637.8m2，砼挡土墙8214.781 m2，浆砌片石挡土墙7352.945 m2，浆砌砖墙27.2 m2，排水管17990.44m，桥面排水管5618套，集水井143座，土地整治546784m2；共种植乔木34226株，种植灌木34107株，地被灌木及草本植被面积55.7万 m2。本工程水土保持工程量汇总见表4-1。表4-1 水保措施主要工程量完成情况统计表项目单位完成量项目单位完成量场地平整m2546784浆砌片石锥坡护坡m35212.71浆砌石排水沟m55789.09预制混凝土块护坡m2539.21砼排水沟m4005.01桥面泄水管套5618排水管m17990.44桥面排水m12677.13浆砌片石护坡m352637.8浆砌石挡土墙m37352.945M7.5浆砌石急流槽m310586.04砼挡土墙m38214.781集水井座143六角植草砖防护m210224.31乔木株70571场地平整m293470灌木株34107开挖并铺设表土万m3218372地被灌木及草本植被万m255.7从表4-1可知，本工程水土保持措施完善，较好落实了相关水土保持措施要求。根据广东省采石取土管理规定中规定，本工程按照规定所需的取土均向当地符合规定场地购土，购土费用中已包含了复绿费用，取土完成后，由卖土方负责复绿。在取土场地修建了排水沟，在边坡修建了截水沟；取土时，取土坡度基本控制在1%以下，并修建了简易沉砂池。环评批复（三）采取隔声屏障等有效的消声降噪措施，确保村尾新村、社边村、桥东村、邓岗村、孔家村、小丰田等环境敏感点噪声符合城市区域环境噪声标准（GB3096-93）及国家环保总局关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发【2003】94号）的要求。若采取措施仍不能满足环境功能区要求的，应考虑搬迁。落实情况考虑到进入居民住户中安装机械通风隔声窗实施难度较大，因此噪声防护措施更改为在受噪声影响的居民点路段全部修建隔声屏障。在线路两侧5处受噪声影响较明显的敏感点共修建1820.75m的隔声屏障，设置在道路两侧、绿化带后方，每处敏感点隔声屏障长度为超出敏感点两侧边沿10m、高度为4.0m，采用泡沫铝吸声材料，中间约有1.5m高的透明中空玻璃。路建成后，沿线敏感点面向公路一侧区域噪声质量基本满足声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准；背向公路一侧声环境质量较好，基本满足原环评报告中城市区域环境噪声标准（GB3096-96）中2类标准。环评批复（四）本项目跨越东平水道河段为饮用水源二级保护区，桥梁两端应设置足够容积的收集处理路面排水的缓冲池，防止营运期桥面初期雨水、危险化学品事故性泄漏直接排入水体。应对项目所设桥梁采取防护栏加固等工程措施，防止运输有毒、有害危险品车辆翻落水体。管养中心、收费站产生污水经处理后应尽量用于绿化等，确需排入周围水体的应达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准要求。落实情况1本工程在道跨越东平水道的罗南大桥两端各修建了一个容积为200m3的蓄水池，大桥路面径流由PVC排水管经沙滤过滤后，汇入蓄水池，正常情况下，桥面径流在池内沉降一定时间后，排入附近的小河涌；当桥面发生危险化学品泄露的情况下，蓄水池尾端阀门关闭，含有危险化学品的路面径流收集在蓄水池内，由消防部门统一回收处理。以上措施保证了罗南大桥路面径流不会对东平水道造成污染，发生危险化学品泄露时不会对周边供水安全产生影响。2本工程有完善的排水系统，道路的雨水流至道路两边排水沟沉淀后，排入附近的河涌。3. 工程取消修建公路养护管理中心，故无生活污水和汽车冲洗水处理。路面排水沟罗南大桥桥底蓄水池公路水环境保护设施照片环评批复（五）施工物料应尽可能封闭运输，施工现场应采取防扬尘措施，减少对施工场地和运输沿线周围环境的影响。物料堆场、拌料场和运料通道应远离居民点、水体等环境敏感点。落实施工过程产生的施工废水和生活污水、废气以及固体废弃物的处理处置措施。施工扬尘、沥青烟等污染物排放应符合广东省大气污染物排放限制（DB44/27-2001）的要求，施工废水排放应符合广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）的要求。施工过程中，应尽量选用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，避免噪声扰民。施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的要求。落实情况1本工程施工期间对临时堆场进行了临时封盖及洒水处理，有效地防止了石灰、粉煤灰等物料对大气环境的污染；在车辆运输方面，基本做到运输车辆慢行，洒水车定期进行道路洒水保湿措施，并且水泥、砂、石等易洒落物料的运输和储存都采用了防风遮盖措施或密闭储存罐。2沥青、稳定土等搅拌场地均选在了敏感点的下风向，有效地避免了其产生的废气对周边敏感点的影响；3. 在沿线民居点的施工路段，施工单位对施工时间进行了合理地安排，尽量避免了在晚上进行施工，尽可能的选择了低噪声的设备和工艺，有效减缓了施工作业对村庄居民引起的噪声影响；施工期间修建的施工车辆临时车道均避开了村庄，有效避免了施工车辆来往对村庄居民的噪声影响。环评批复（六）绿化美化工程应按国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知（国发【2000】31号）进行设计和建设，并注意与周围自然景观相协调。落实情况工程在经过两阶段的绿化工程后，在路线中央分隔带、道路两侧（包括人行道、路侧、背景林及护坡）、立交桥面及桥底等区域进行了全面的绿化，共栽种乔木约34226株、灌木约34107株、地被灌木及草本植被约55.7万m2，实际投资约3379.65万元，使道路征地范围内植被覆盖率超过95%，基本上无裸露区域；道路绿化通过精心的设计，进行科学的布局，乔、灌、草合理搭配，使乐从至狮山公路的绿化达到了美化景观、解除驾驶员视觉疲劳、净化空气、消减噪声等效果。环评批复（七）加强施工期的环境管理，建立施工期环境监理制度并纳入工程监理中。施工期间，应委托有环境监测资质的单位及具有工程监理和环评或环保工程设计资质的单位做好施工期的环境监测、监理工作。环境监测、监理报告应及时报送环保部门，并作为项目竣工环境保护验收的依据之一。落实情况1、环境管理本工程从设计、施工至试运行期间，各单位均按照相关要求对工程进行环境管理，其具体情况如下：（1）设计期间由国家环保部华南环境科学研究所对本工程可能造成的环境影响进行评估，提出相关环保措施意见；由广东省公路勘察规划设计院对工程方案进行优化，以减小环境影响；由环保设计单位对环保设施进行设计；由广东省环保厅、佛山市交通局和广东省计委等单位对此过程进行监督管理。（2）施工期间由湖南省金衢交通咨询监理有限公司进行施工期环境监理工作，主要内容包括：制定项目环保规章制度，检查制度落实情况；制定和实施环保工作计划；提出本项目环保设施运行管理计划和改进意见定期向项目总指挥部汇报环保工作情况，配合各级环保主管部门开展环保监督检查工作定期监督检查与本项目有关的环保措施的建设和运转情况，检查工程占地恢复以及土料场开挖植被恢复情况，汇总面临的各种环保问题并提出解决问题的建议。以上提出的环保措施由工程承包商实施，由项目办公室、佛山市环境保护局进行日常环境监督管理。（3）试运行期间由佛山市路桥建设有限公司承担试运行期间环境保护工作，包括环保设施维护、环境监测计划实施、绿化维护、声屏障维护、声环境敏感点噪声跟踪监测、路边固体废物的清理等内容，由佛山市政府、佛山市交通局、佛山市环保局对试运行期间的环保工作进行监督管理。2、环境监测方面，建设单位按要求委托了湖南省金衢交通咨询监理有限公司对工程进行环境监理工作，施工期间对各项环保设施进行检查，确保了施工期间环境保护工作顺利有效展开。环评批复（八）项目环保投资应纳入工程投资概算并予以落实。项目建设应严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，应在规定期限内向我局申请项目竣工环境保护验收。项目日常的环境保护监督检查工作由佛山市环保局负责。落实情况1、项目环保投资已纳入工程投资概算并已落实。2、较好达到环评批复中所提的要求，严格执行了环境保护设施与主体工程环境保护“三同时”制度。3、施工期间，佛山市环保局定期进行环境检查与监督，并针对环境影响问题提出改进措施。4、目前项目已建成，也已向广东省环境保护厅申请项目竣工环境保护验收。5、建设项目竣工环境保护验收调查报告结论根据佛山市乐从至狮山公路主干线工程项目竣工环境保护验收调查报告中结论：佛山市乐从至狮山公路主干线工程建设过程中执行了建设项目环境管理制度，进行了环境影响评价，批复文件齐全，环评报告书及其批复提出的各项环保措施要求得到了较好的落实，基本执行了环境保护“三同时”制度。本项目达到了项目竣工环境保护验收的要求，建议环保行政主管部门通过佛山市乐从狮山公路主干线工程竣工环境保护验收。6、项目主要变更情况本项目环境影响后评价主要内容是对项目建设中变更内容的环境影响评价。佛山市乐从到狮山公路主干线工程由于在施工过程中对设计方案进行了优化调整，导致实际工程与环评报告及其批复内容存在一定差异，本工程主要变更内容为特、大桥从原来3座增加到5座、中小桥从原来1座增加到13座、立交从原来8座增加到9座，通道从13处减少到12处，涵洞从45道减少到20道，取消管养中心和收费站。由于减少的工程对环境保护起到积极的作用，故本环境影响后评价报告不提及。本环境影响后评价报告主要针对增加工程部分对环境造成的影响予以评价。本项目增加工程部分主要变更内容见表6-1和图6-1，敏感点位置见图6-2。表6-1 项目建设主要变更内容及其评价范围内的主要敏感点表序号桩号变更后的情况与原环境影响评价报告书的比较描述相片与敏感点相对位置示意图敏感点建设时间定位名称规模桥面与路基高差（m）长度（m）宽度（m）1K53+772新增加K53+772通道桥小桥3.516421、路线走向一致；2、高差一致；3、主要变化：将高填路基改为桥梁西面：距离路中线130米为醒群村（4层2幢，每层2间）侧向公路，有声屏障东面：距离路中线75米有厂房西面东面建设于原环境影响评价报告之前N225640.7E1130125.8序号桩号变更后的情况与原环境影响评价报告书的比较描述相片与敏感点相对位置示意图敏感点建设时间定位名称规模桥面与路基高差（m）长度（m）宽度（m）2K55+679新增加K55+679跨河桥小桥2.41348.851、路线走向一致；2、高差一致；3、主要变化：将高填路基改为桥梁西面：距离路中线70米有变电站、厂房东面：距离路中线135米为吉利村（4层5幢，每层2间）侧向路线一侧，有声屏障西面东面建设于原环境影响评价报告之前N225742.3E1130115.3序号桩号变更后的情况与原环境影响评价报告书的比较描述相片与敏感点相对位置示意图敏感点建设时间定位名称规模桥面与路基高差（m）长度（m）宽度（m）3K58+542新增加K58+542联围桥小桥2.513481、路线走向一致；2、高差一致；3、主要变化：将高填路基改为桥梁西面：荒地东面：距离路中线60米为吉利村（4幢4层，每层2间、5幢3层，每层2间）侧向路线一侧，有声屏障 西面东面