闸北区大宁路街道411街坊26丘地块商住办综合项目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则1

闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 1 页 共 39 页闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411 街坊街坊 26 丘地块商丘地块商住办综合项目住办综合项目幕墙工程幕墙工程监理施工安全监督专项实施细则监理施工安全监督专项实施细则内容提要内容提要：工程概况工程概况施工安全监督依据施工安全监督依据相关强制性标准要求相关强制性标准要求施工安全监督控制要点、检查方法、频率和措施施工安全监督控制要点、检查方法、频率和措施施工安全监督人员工作安排及分工施工安全监督人员工作安排及分工记录表记录表监理机构应急响应预案监理机构应急响应预案编编 制制 人人： 审审 核核 人人： 总监理工程师总监理工程师： 日日 期：期： 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 2 页 共 39 页目录目录一、一、 工程概况工程概况-41.11.1 一般概述一般概述-41.21.2 工程等级工程等级-41.3 结构形式结构形式-51.41.4 幕墙工程设计要求幕墙工程设计要求-61.设计依据：设计依据：-62.幕墙（本项目仅采用金属及石材幕墙）：幕墙（本项目仅采用金属及石材幕墙）：-63.幕墙的物理性能：幕墙的物理性能：-7二、二、施工安全监督依据施工安全监督依据-7三、三、相关强制性标准要求相关强制性标准要求-83.13.1施工现场机械设备检查技术规程施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008JGJ160-2008 有关有关安全的安全的强制性标准要求强制性标准要求 -83.23.2金属与石材幕墙工程技术规范金属与石材幕墙工程技术规范 （JGJ133-2001JGJ133-2001）有关安全的强制性标准要求）有关安全的强制性标准要求-103.43.4建筑外墙清洗维护技术规程建筑外墙清洗维护技术规程JGJ168-2009JGJ168-2009 有关安全的强制性标准要求有关安全的强制性标准要求-11四、施工安全监督控制要点、检查方法、频率和措施四、施工安全监督控制要点、检查方法、频率和措施-114.14.1 幕墙工程施工安全监督控制要点幕墙工程施工安全监督控制要点 -114.24.2 幕墙工程施工安全监督的检查方法、频率、措施以及验收要求（参见上海市地方规程幕墙工程施工安全监督的检查方法、频率、措施以及验收要求（参见上海市地方规程建设工程监建设工程监理施工安全监督规程理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014DGTJ08-2035-2014 中的有关规定。中的有关规定。 ） -124.2.14.2.1 幕墙工程施工安全监督的基本方法、手段、频率及措施幕墙工程施工安全监督的基本方法、手段、频率及措施-124.2.24.2.2 检查施工单位安全生产管理体系检查施工单位安全生产管理体系-144.2.34.2.3 审查专项施工方案审查专项施工方案-164.2.44.2.4 核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案与验收手续核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案与验收手续-164.2.54.2.5 审核安全防护、文明施工措施费用审核安全防护、文明施工措施费用-174.2.64.2.6 核准施工现场安全生产标准化达标工地考核评分核准施工现场安全生产标准化达标工地考核评分-184.2.74.2.7 生产安全事故调查处理生产安全事故调查处理-184.34.3 幕墙工程施工过程的管理和信息管理（参见上海市工程建设规范幕墙工程施工过程的管理和信息管理（参见上海市工程建设规范危险性较大的分部分项工程安全危险性较大的分部分项工程安全管理规范管理规范DGJ08-2077-2010DGJ08-2077-2010 第七章、第八章第七章、第八章） -18A A、幕墙工程施工过程的管理、幕墙工程施工过程的管理-18B B、幕墙工程施工信息管理、幕墙工程施工信息管理-20五、施工安全监督人员工作安排及分工五、施工安全监督人员工作安排及分工-205.15.1 施工安全监督岗位设置施工安全监督岗位设置 -205.25.2 职责分工职责分工 -211 1）监理人员职责权限及分工）监理人员职责权限及分工-211.1.总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：-212.2.总监理工程师代表履行的职责：总监理工程师代表履行的职责：-213.3.监理施工安全监督人员应履行以下主要安全监理工作职责：监理施工安全监督人员应履行以下主要安全监理工作职责：-214.4.专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：-225.5.监理员应履行的工作职责：监理员应履行的工作职责：-22 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 3 页 共 39 页2 2）项目监理组人员组成一览表）项目监理组人员组成一览表-233 3）现场监理人员进场计划）现场监理人员进场计划-245.35.3 监理机构的职责监理机构的职责（参见上海市工程建设规范（参见上海市工程建设规范危险性较大的分部分项工程安全管理规范危险性较大的分部分项工程安全管理规范DGJ08-DGJ08-2077-20102077-2010 第第 4.34.3 条规定条规定） -24六、记录表六、记录表-24七、监理机构应急响应预案七、监理机构应急响应预案-24现场监理机构坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案现场监理机构坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案-26现场监理机构高处坠落事故应急准备与响应预案现场监理机构高处坠落事故应急准备与响应预案-27现场监理机构触电事故应急准备与响应预案现场监理机构触电事故应急准备与响应预案-29现场监理机构防台防汛应急准备与响应预案现场监理机构防台防汛应急准备与响应预案-30现场监理机构火灾事故应急准备与响应预案现场监理机构火灾事故应急准备与响应预案-31 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 4 页 共 39 页一、一、 工程概况工程概况1.11.1 一般概述一般概述工程项目：闸北区大宁路街道 411 街坊 26 丘地块商住办综合项目工程地点：北宝兴路 602 号民晏路口建设单位：上海华逸房地产开发经营有限公司设计单位：上海正轶建筑设计有限公司勘察单位：上海祥测土木工程有限公司监理单位：上海港申建设管理有限公司施工总承包单位：上海绿地建设（集团）有限公司1.21.2 工程等级工程等级 1） 建筑结构安全等级为：二级2） 结构重要性系数为 ：1.03） 地基基础设计等级为：甲级4） 建筑桩基设计等级为 ：甲级5） 基础设计安全等级为：二级6） 建筑耐火等级为 ：一级7） 地下工程的防水等级为：一级8） 本工程的地下一层为甲类六级10） 本工程抗震设防烈度： 7 度11）概述和规模等 A、本项目包括子项：地下车库（其中地下车库说明见单体） ，1#、2#、3#高层住宅楼，4#集中商办楼，5#、6#沿街商业楼 B、总体指标及子项位置详见总平面图,各单体分层面积表详见单体首层平面图。 C、本项目设置 7 套保障性住房，设置在 3#楼的 35 层，根据上海市保障性住房建设技术要求暂行规定沪建交2008704 号文要求进行设计。 D、本项目设置 2 套无障碍住房，设置在 1#楼的 2、3 层 A2 户型，根据上海市无障碍设施设计标准DBJ08-103-2003 第 14.1 点、14.5 要求进行 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 5 页 共 39 页 E、基础形式：本工程工程桩一共 574 根，围护钻孔灌注桩 504 根，搅拌桩一共 1320 根。编号建筑物名称基础形式埋深（m）11#住宅楼桩筏基础3322#住宅楼桩筏基础3333#住宅楼桩筏基础3344#办公楼桩基承台加筏板3355#办公楼桩基承台加筏板3366#办公楼桩基承台加筏板337地下车库桩基承台加筏板331.31.3 结构形式结构形式编号建筑物名称结构类型层数或高度（m）11#住宅楼钢筋混凝土剪力墙16 层/52.422#住宅楼钢筋混凝土剪力墙17 层/56.633#住宅楼钢筋混凝土剪力墙16 层/56.0544#办公楼钢筋混凝土框架5 层/21.3555#办公楼钢筋混凝土框架2 层/10.6566#办公楼钢筋混凝土框架3 层/15.157地库钢筋混凝土框架1 层/5.3序号项目内容 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 6 页 共 39 页1结构体系4#、5#、6#、车库商业办公楼为框架结构、1#、3#、2#楼为剪力墙结构2抗震等级主楼及主楼以下的地下室抗震等级为三级或二级，主楼范围外的地下室为三级3环境类别地上部分为一类环境层数地上 217 层高度总高度：55.1 米4地上结构楼板结构板厚主要为180mm250mm一层以上混凝土柱C35、c30一层以上梁、板、墙C30防水层面层板、水池、水箱C30 防水密实混凝土抗渗等级 P65混凝土强度等级构造柱、拉结圈梁等C206钢筋种类钢筋材质为 HPB300、HRB335、HRB400，主要采用 HRB400。1.41.4 幕墙工程设计要求幕墙工程设计要求1.1.设计依据：设计依据：1.1建筑幕墙 GB/T21086-20071.2 上海市建交【2012】100 号文及上海市建筑幕墙工程技术规范DGJ108-56-20121.3 国家和上海市工程建设有关标准、规范和条文2.2.幕墙（本项目仅采用金属及石材幕墙）：幕墙（本项目仅采用金属及石材幕墙）：2.1 本工程幕墙设计为金属铝板幕墙和干挂石材幕墙，金属铝板的厚度及涂层应满足建筑幕墙工程技术规范DGJ108-56-2012 中表 3.6.5 要求。石材选用花岗岩，其物理性能应满足建筑幕墙工程技术规范DGJ108-56-2012 中表 3.7.2 要求。金属幕墙高度不大于 150 米，石材幕墙高度不大于 100 米(设防烈度不大于 8 度)；当高度超过时需经专项审查通过后方可实施。本工程建筑幕墙的平面、立面分隔尺寸、开启方式详见平立面和详图。建筑幕墙深化图纸由有资质的专业承包商完成并经设计同意后方可实施。专业承包商需向设计提供幕墙预埋件资料，并经结构设计认可后方可施工。2.2 待专业公司确定后，专业公司需先绘制施工图及零件图，经建筑师认可后，施工方应以最终图纸进行施工。幕墙的的设计及预埋件的布置以幕墙专业设计图纸为准，墙及钢结构预埋件需专业厂家在相关部分施工前配合留出,预埋件应与土建施工同时完成。2.3 幕墙设计应符合国家及地方相关规范及规定，应配合土建，机电，广告装饰，景观照明工程等相关各项要求。 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 7 页 共 39 页2.4 幕墙承包商应提供本工程的各种性能（抗风、抗震、气密性、水密性、隔热、隔声、变形、结构胶和耐候胶与其他材料的相容性等）报告，以确保该幕墙的安全性能与质量。幕墙的防水与防火深化设计均由幕墙公司完成。2.5 幕墙设计应满足在每层楼板外沿设置耐火极限不低于 1 小时、高度不低于 800mm 的不然烧实体构造；幕墙与每层楼板、隔墙的缝隙应用不燃烧材料填实。支撑幕墙的金属框架与主体构件的连接点，应有防火保护措施。2.6 幕墙水平向跨防火分区时在幕墙后衬不小于 2 米宽实墙。幕墙与墙体基层之间用不燃烧材料填实。3.3.幕墙的物理性能：幕墙的物理性能：3.1 空气渗透性根据建筑不低于 GB/T21086-2007建筑幕墙 ，本项目幕墙气密性为 3 级。3.2 雨水渗透性根据 GB/T21086-2007建筑幕墙规定，本项目幕墙水密性为 3 级。3.3 抗风压性能根据 GB/T21086-2007建筑幕墙规定，地面粗糙度为 B 类，抗风压性为 4 级。二、二、施工安全监督依据施工安全监督依据1、 上海市地方规程建设工程施工安全监理规程 DGTJ08-2035-20142、 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-20133、 建设工程监理规范 GB/T5031920134、 上海市工程建设规范建筑幕墙工程技术规范 DGJ085620125、 建筑施工安全检查标准 JGJ59-20116、 上海市建设工程文明施工标准 沪建交（2010）1032 号7、 危险性较大的分部分项工程安全管理规范 DGJ08-2077-20108、 上海市建设工程文明施工管理规定 2009 年 12 月 1 日起施行9、 上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法（2009 版） 沪建建管200964 号10、 现场施工安全生产管理规范 DGJ08-903-2010；11、 建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准 JGJ184-200912、 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91；13、 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2012；14、 施工现场机械设备检查技术规程 JGJ 160-2008；15、 建设工程施工现场供用电安全规范 GB50194-93；16、 施工现场临时用电安全技术规程 JGJ46-2005； 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 8 页 共 39 页17、 建筑外墙清洗维护技术规程 JGJ168-200918、 金属与石材幕墙工程技术规范 JGJ133-200119、 建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-201120、 坠落防护装备安全使用规范 GBT23468-200921、 座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范 GB23525-200922、 中华人民共和国安全生产法23、 建设工程安全生产管理条例24、 中华人民共和国特种设备安全法 （2014 年 1 月 1 日起施行，2013 年 6 月 29 日第十二 届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）25、 特种设备质量监督与安全监察规定26、 建筑起重机械安全监督管理规定 2008 年 6 月 1 日起施行27、 上海市建筑玻璃幕墙管理办法 (2011 年 12 月 28 日上海市人民政府令第 77 号公布)28、 建质200987 号二九年五月十三日关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知29、 建质200876 号关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知30、 经批准的监理规划、施工安全监督方案；31、 其它有关的现行法律、法规、规范、标准、部门规章、管理办法、地方性法律法规等。32、 经批准的施工组织设计三、三、相关强制性标准要求相关强制性标准要求3.13.1施工现场机械设备检查技术规程施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008JGJ160-2008 有关有关安全的安全的强制性标准要求强制性标准要求3.1.1悬挂机构应符合下列规定：1 定位应正确。建筑结构应能承受悬挂机构负载后施加于支承处的作用力；2 悬挂机构的梁连接应可靠，其结构应具有足够的强度和刚度；3 配重块数量应符合说明书的规定，码放应整齐并防盗。3.1.2悬吊平台应符合下列规定：1 悬吊平台应有足够的强度和刚度，不应出现焊缝、裂纹、严重锈蚀，螺钉、铆钉不应松动，结构不应破损；使用长度应符合说明书规定；2 安全护栏应齐全完好并设有腹杆；其高度在建筑物一侧不应小于0.8m，其余三个面不应小于1.1m，护栏应能承受1000N 水平移动的集中荷载；3 底板应完好并有防滑措施；应有排水孔，且不应堵塞；悬吊平台四周应装有高度不低于150mm 的挡 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 9 页 共 39 页板，且挡板与底板的间隙不应大于5mm；4 在靠建筑物的一面应设有靠墙轮、导向轮和缓冲装置；5 在工作中平台的纵向倾斜角度不应大于8，但不同机型还应符合本机说明书规定。3.3.3提升机应符合下列规定：1 爬升式提升机：1）传动系统在绳轮之前不应采用离合器、摩擦装置和皮带传动；2）手动提升机应设有闭锁装置；当提升机变换方向时，动作应准确和安全可靠；3）提升机应具有良好的穿绳性能，不应卡绳和堵绳；4）提升机与悬吊平台应连接牢固并垂直。2 卷扬式提升机：1）卷绕在卷筒上的钢丝绳应排列整齐；2）卷筒应设有挡线盘，当提升高度达到最大行程时，挡线盘高出卷筒上的最后一层钢丝绳的高度应为钢丝绳直径的2 倍；3）工作时，不应有明显振动；4）工作钢丝绳应安装上限位装置；5）工作钢丝绳、安全钢丝绳在距地面1520mm 处应安装坠铁；6）在建筑物的适当处应安装保险绳。3.3.43.3.4吊篮的安全锁应灵敏可靠，当吊篮平台下滑速度大于吊篮的安全锁应灵敏可靠，当吊篮平台下滑速度大于25m/min25m/min 时，安全锁应在不超过时，安全锁应在不超过100mm100mm 距离距离内自动锁住悬吊平台的钢丝绳；安全锁应在有效检定期内。（强制性条文）内自动锁住悬吊平台的钢丝绳；安全锁应在有效检定期内。（强制性条文）3.3.5安全装置应符合下列规定：1 安全锁或具有相同作用的独立安全装置，在锁绳状态下不应自动复位；2 安全钢丝绳应独立于工作钢丝绳另行悬挂；3 行程限位装置和同时发出的报警信号装置应灵敏可靠；4 钢丝绳安全系数不应小于9，并应符合说明书规定；5 应设置紧急状态下能切断主电源控制回路的急停按钮。3.3.6 电气控制系统应符合下列规定：1 电气控制系统供电应采用三相五线制；接零、接地线应始终分开，接地线应采用黄绿相间线；2 电气控制部分应有防水、防振、防尘措施；元件排列应整齐，连接应牢固，绝缘应可靠，电控柜门应装锁； 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 10 页 共 39 页3 主电源控制回路应独立于各控制电路；4 漏电保护器参数应匹配，安装应正确，动作应灵敏可靠。3.23.2金属与石材幕墙工程技术规范金属与石材幕墙工程技术规范 （JGJ133-2001JGJ133-2001）有关安全的强制性标准要求）有关安全的强制性标准要求3.2.1 幕墙安装施工的安全措施除应符合现行行业标准建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ 80)的规定外，还应遵守施工组织设计确定的各项要求。3.2.2安装幕墙用的施工机具和吊篮在使用前应进行严格检查，符合规定后方可使用。3.2.3 施工人员作业时必须戴安全帽，系安全带，并配备工具袋。3.2.4工程的上下部交叉作业时，结构施工层下方应采取可靠的安全防护措施。3.2.5现场焊接时，在焊接下方应设防火斗。3.2.6 脚手板上的废弃杂物应及时清理，不得在窗台、栏杆上放置施工工具。3.33.3 上海市工程建设规范上海市工程建设规范建筑幕墙工程技术规范建筑幕墙工程技术规范DGJ08562012DGJ08562012 有关安全的强制性标准要求有关安全的强制性标准要求3.33.3.1.1 幕墙安装施工应符合建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80、建筑机械使用安全技术规程JGJ33、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 和其他相关规定。3.33.3.2.2 施工机具在使用前应严格检查。电动工具应进行绝缘测试；手持玻璃吸盘及玻璃吸盘机应测试吸附重量和吸附持续时间。3.33.3.3.3 外脚手架应满足设计要求，与主体结构可靠连接，并符合下列规定：1 1 落地式钢脚手架应双排布置。2 2 悬挑脚手架应采用热轧普通型钢，不得采用钢管及其配件。采用工字钢时宜不小于I18。悬挑式脚手架高度不宜超过3 层。3 3 脚手架经验收合格后方可使用。3.33.3.4.4 脚手架上不得超载，应及时清理杂物。脚手架应有防坠落措施，栏杆上不应挂放工具。如需部分拆除脚手架与主体结构的连接时，应采取措施防止失稳。3.33.3.5.5 当幕墙安装与主体结构施工交叉作业时，在主体结构的施工层下方必须设置防护网；在距离地当幕墙安装与主体结构施工交叉作业时，在主体结构的施工层下方必须设置防护网；在距离地面高度约面高度约3m3m 处，必须设置挑出宽度不小于处，必须设置挑出宽度不小于6m6m 的水平防护网。（强制性条文）的水平防护网。（强制性条文）3.33.3.6.6 采用吊篮施工的要求：1 1 吊篮设置应符合设计要求，使用前应进行安全检查并通过验收。2 2 吊篮不得作为竖向运输工具，并不得超载。3 3 不应在空中检修吊篮。4 4 吊篮上的施工人员必须按规定配系安全带。5 5 安全绳应固定在独立可靠的结构上，安全带挂在安全绳的自锁器上，不得挂在吊篮上。 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 11 页 共 39 页6 6 风力达到 5 级及以上时，不应进行吊篮施工。7 7 吊篮暂停使用时，应落地停放。3.33.3.7.7 现场焊接作业时，应有防火措施。3.43.4建筑外墙清洗维护技术规程建筑外墙清洗维护技术规程JGJ168-2009JGJ168-2009 有关安全的强制性标准要求有关安全的强制性标准要求3.4.1 清洗维护作业应符合国家现行标准涂装作业安全规程 安全管理通则GB7691、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 的规定。3.4.2 当施工面下有出入口通道或人员活动场地时，应在该场地上空设置遮挡防护设施。遮挡防护设施应具有抵挡下坠物体撞击的足够承载力。3.4.3 现场应备有消防设备、安全警示灯、急救药品。应保持道路畅通，并设置安全警示标志。3.4.4 清洗维护作业所用的设备、工具和安全设施，必须符合现行行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 中的有关产品质量安全的要求。登高机具或设施安装完毕后，必须按现行行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 进行验收，验收通过方能使用。3.4.53.4.5 清洗维护作业时，不得在同一垂直方向的上下面同时作业。清洗维护作业时，不得在同一垂直方向的上下面同时作业。 （强制性条文）（强制性条文）3.4.6 在高压线附近施工时，必须遵守有关安全规定。当需要切断施工范围内的电力线路电源时，应于施工前与电力主管部门协调。3.4.7 清洗维护作业人员应技术和安全教育培训，熟悉清洗操作规程，并掌握安全操作程序。登高作业人员必须有高处作业操作证书。3.4.8 清洗维护作业应规范操作，避免废水四溅。冲洗的废水应就近的污水管道，且应满足现行国家标准污水综合排放标准GB8978 的要求。3.4.9 当采用湿式砂洗时，现场空气粉尘应满足现行国家标准大气污染物综合排放标准GB16297 的要求。3.4.10 施工时应采用低噪声设备，并采取降噪措施。现场噪声应满足现行国家标准工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348 的限值要求。四、施工安全监督控制要点、检查方法、频率和措施四、施工安全监督控制要点、检查方法、频率和措施4.14.1 幕墙工程施工安全监督控制要点幕墙工程施工安全监督控制要点幕墙工程施工安全监督管理的监理目标为“监督施工单位排除幕墙施工的安全隐患，杜绝坍塌倒监督施工单位排除幕墙施工的安全隐患，杜绝坍塌倒塌、火灾、触电和高处坠落等人身伤亡事故塌、火灾、触电和高处坠落等人身伤亡事故” 。控制要点不尽全面，具体控制方面严格按上海市工程建设规范建筑幕墙工程技术规范DGJ08-56-2012、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011、 现场施工安全生产管理规范DGJ08-903-2010、 危险性较大的分部分项工程安全管理规范DGJ08-2077-2010、 建设工程施工现场消防安全技 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 12 页 共 39 页术规范GB50720-2011、 金属与石材幕墙工程技术规范JGJ133-2001、 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93、 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91、 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012、 施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008 等强制性标准要求和经批准的监理规划、监理施工安全监督方案及经批准的施工组织设计中的施工总平面布置图、安全保证体系、技术方案及保证措施等要求进行监督管理。4.24.2 幕墙工程施工安全监督的检查方法、频率、措施以及验收要求（参见上海市地方规程幕墙工程施工安全监督的检查方法、频率、措施以及验收要求（参见上海市地方规程建设工程建设工程监理施工安全监督规程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014DGTJ08-2035-2014 中的有关规定。中的有关规定。 ）4.2.14.2.1 幕墙工程施工安全监督的基本方法、手段、频率及措施幕墙工程施工安全监督的基本方法、手段、频率及措施4.2.1.1 幕墙工程施工安全监督应采用审查核验、巡视检查、签发监理通知单和工程暂停令、召开监理例会与专题会议、执行监理报告制度等基本方法和手段。临时用电施工安全监督的相关活动应形成记录。4.2.1.2 审查核验应符合下列要求：1.项目监理机构应及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、幕墙工程施工组织设计（方案） 、幕墙工程应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料。项目监理机构应保留每次审查的记录。2.项目监理机构应重点审查核验施工单位幕墙工程安全生产管理文件、资料内容的齐全性、有效性、相符性、针对性，以及报审程序的合法性。3.项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的意见，对不符合核验标准的应要求施工单位完善后再次报审。项目监理机构的审查核验意见，应按规定报建设单位备案。4.对施工中发生变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，应要求施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。4.2.1.3 巡视检查应符合下列要求：1.项目监理机构应对施工现场作业计划范围内的幕墙工程施工作业面进行日常的巡视检查，可在监理日志中记录巡视检查内容。日常的巡视检查应包括下列内容：1） 施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；2） 幕墙工程施工组织设计（方案）中的安全技术措施和专项施工方案落实情况，安全防护措施费用使用与管理情况；3） 施工现场存在的幕墙工程事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；4） 项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 13 页 共 39 页2.项目监理机构应对危险性较大的幕墙工程涉及幕墙工程的作业情况加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写巡视检查记录。3.对施工单位组织的安全生产检查与消防检查应每月初查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，对其中的幕墙工程施工作业方面重点检查，保留抽查记录。4.参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，对于用电设备、消防等隐患重点检查，并应保留检查记录。4.2.1.4 签发监理通知单应符合下列要求：1.项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反现行法律法规、工程建设强制性标准，幕墙工程施工组织设计中的安全技术措施未经批准或未按照幕墙工程施工组织设计中的安全技术措施组织施工的，应及时签发监理通知单，指令限期整改2监理通知单应发送施工单位并报送建设单位。3. 项目监理机构在收到施工单位填写的监理通知回复单后，应复查整改结果并签署意见。监理通知单应按照建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-a3 的要求填写，监理通知回复单应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中 D-b9 的要求填写。4.2.1.5 签发工程暂停令应符合下列要求：1.项目监理机构发现施工现场危险性较大幕墙工程事故隐患情况严重的，或施工单位拒不执行监理通知，整改不力的以及施工现场发生重大险情或生产安全事故的，应签发工程暂停令，按实际情况要求局部或全面停工并提出相应整改要求。2.工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位。3.施工单位完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。工程暂停令应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-a5 的要求填写，工程复工报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b10 的要求填写。4.2.1.6 召开监理例会与专题会议应符合下列要求：1.总监理工程师应在第一次工地会议上将监理例会的时间、地点、参加会议的人员等要求告知与会各方。2.监理例会的主要内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状；2）安全生产问题的分析，改进措施的研究；3）施工单位下一步安全生产工作安排； 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 14 页 共 39 页4）监理机构对安全生产的监督要求。3.专题会议的主要内容：1）传达有关主管部门的文件和规定；2）讨论专项施工安全技术措施；3）分析安全生产事故隐患，制定改进措施。4.各类会议应形成会议纪要，并经过与会各方代表会签。4.2.1.7 执行监理报告制度应符合下列要求：1.监理报告应有总监理工程师签认，在报送建设单位和本单位的同时，提交建设工程安全质量监督机构。2.监理月报应包括下列施工安全监督内容：1）施工现场事故隐患和危险性较大的幕墙工程的控制情况；2）施工现场建设程序的执行情况及相关单位的安全行为；3）国家及上海市强制性标准（强制性条文，规范标准中黑体字部分）执行情况；4）监理开展的审核情况、指令发出及落实情况。3.项目监理机构应明确危险性较大的幕墙工程监理专报编制、上报的次数和时间。 （监理专报是针对危险性较大的分部分项工程实施情况而编制的，每月 1 份。只要项目上当月存在危险性较大的分部分项工程，那么就应针对其编制监理专报。 ）监理专报的主要内容应包括危险性较大的幕墙工程施工过程中所采取的监理措施、存在的主要问题及整改情况等。4.但施工现场发现重大事故隐患，项目监理机构提出整改要求，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收的，项目监理机构应即时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报告。监理紧急报告可采用网上报告、书面报告、电话报告，以电话形式报告的，应保留通话记录。监理报告应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-a4 的要求填写，监理月报可按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-a2 的要求填写。4.2.24.2.2 检查施工单位安全生产管理体系检查施工单位安全生产管理体系4.2.2.1 项目监理机构应核查施工单位提交的资质证书和安全生产许可证。施工单位资格报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b3 的要求填写。4.2.2.2 项目监理机构应审核以下人员条件，并将审核结果报送建设单位： 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 15 页 共 39 页1.组建方案中的项目经理、专职安全生产管理人员配置符合施工承包合同约定。2.人员确需要更换的已经建设单位书面同意，并不降低相应的资格条件。4.2.2.3 项目监理机构应审核施工单位报送的包括幕墙工程专业分包单位的安全生产管理制度。施工单位应填写安全生产管理制度备案登记表，备案登记表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b11 的要求填写。施工单位的安全生产管理制度应包括以下基本制度：1.安全生产责任制；2.安全生产教育培训制度；3.安全生产检查与隐患排查制度；4.安全生产投入保障制度；5.机械设备（包括租赁设备）管理制度；6.安全施工技术交底制度；7.施工现场带班制度；8.消防安全管理与消防安全责任制度；9.危险性较大的分部分项工程安全管理制度；10.生产安全事故报告处理制度；审核符合要求，项目监理机构应签发并报送建设单位。4.2.2.4 幕墙分包工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表，并按下列要求进行审查：1. 幕墙工程分包单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应与承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；2. 幕墙工程分包单位的安全生产许可证应合法有效；3. 幕墙工程分包单位项目经理应具有岗位证书，资格等级应与承包工程范围相适应，应具有安全生产考核合格证书；4.专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配备应符合有关规定。分包单位资格报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b4 的要求填写。4.2.2.5 相关工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的特种作业人员的操作证。对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表的审查应包括以下内容：1.特种作业人员应具有建设系统颁发的建筑施工特种作业操作资格证书或其他有关主管部门颁发的特种作业操作证书，尤其是现场高处作业、卷扬机司机、焊工等。 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 16 页 共 39 页2.特种作业操作证应在有效期限内。施工单位特种作业人员报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表D-b5 的要求填写。4.2.2.6 作业过程中，项目监理机构应抽查幕墙工程施工现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况。4.2.2.7 项目监理机构应检查施工单位报送的安全生产协议书备案登记。安全生产协议书备案登记表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b11 的要求填写。4.2.2.8 项目监理机构应检查施工单位按规定进行安全生产管理体系外审认证。4.2.2.9 项目监理机构应检查施工单位的消防安全责任制的落实情况，并重点抽查施工动火手续和监护措施。4.2.2.10 项目监理机构应检查施工现场带班制度的执行情况，对施工单位项目经理的到岗情况进行抽查，对带班情况予以记录。4.2.34.2.3 审查专项施工方案审查专项施工方案4.2.3.1 在工程项目开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的包括危险性较大的幕墙工程在内的分部分项工程清单。危险性较大的分部分项工程确认报审应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表 D-b2 的要求填写。4.2.3.2 危险性较大的分部分项工程施工作业前，项目监理机构应审查施工单位报送的专项施工方案，对于其中涉及的高处作业、吊篮使用等方面重点审查，并按照以下方法进行审查：1.1.程序性审查：程序性审查：幕墙工程专项施工方案应由施工单位技术负责人审批由施工单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工单位审批；超过一定规模应组织专家组进行论证的应有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合国家和上海市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。2.2.符合性审查：符合性审查：幕墙工程专项施工方案必须符合工程建设强制性标准（规范标准中黑体字部分，即强制性条文）要求，并包括施工工艺、安全控制措施、安全验算结果、应急处置预案和相关程序、施工进度计划、专项保护措施等内容。3.3.针对性审查：针对性审查：幕墙工程专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。幕墙工程专项施工方案报审应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D- 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 17 页 共 39 页b1 的要求填写。4.2.3.3 项目监理机构应及时签署幕墙工程专项施工方案的审核意见，并报送建设单位备案，项目监理机构签署审查意见后应报建设单位项目负责人批准。4.2.44.2.4 核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案与验收手续核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案与验收手续4.2.4.1 工程项目开工前，项目监理机构应对施工单位报送的建筑起重机械和自升式架设设施清单进行审查确认，并对施工单位填报的建筑起重机械和自升式架设设施确认报审表进行核查。建筑起重机械和自升式架设设施确认报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b6 的要求填写。4.2.4.2 项目监理机构应重点核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案手续，并对施工单位“安装告知” 、 “使用登记” 、 “顶升加节告知” 、 “拆卸告知”环节的验收手续进行核查。4.2.4.3 建筑起重机械在进入施工现场进行安装、顶升加节、拆卸前，项目监理机构应对施工单位报审的有关安装、顶升加节、拆卸告知资料进行审核。 有关安装、顶升加节、拆卸告知资料的报审和审核应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b12 的要求填写。4.2.4.4 项目监理机构应参加施工单位在建筑起重机械检测机构检测后组织的整改内容复核、使用验收核查，并对施工单位报审的有关使用登记资料进行审核。4.2.4.5 项目监理机构应对施工单位报审资料的复印件和原件进行核查.4.2.4.6 建筑起重机械（吊篮）施工过程中，项目监理机构应督促施工单位对建筑起重机械进行检查、维修、保养，尤其是建筑起重机械（吊篮）的电气装置的检查、维修、保养，并做好相应记录。4.2.54.2.5 审核安全防护、文明施工措施费用审核安全防护、文明施工措施费用4.2.5.1 项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表，对于其中的幕墙工程的措施费用予以重点审查。安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b7 的要求填写。4.2.5.2 项目监理机构对安全防护、文明施工措施费的使用情况应重点检查下列主要内容，并填写施工安全监督通用巡视检查记录（建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-a7-2）：1.施工现场易发生事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌。2.施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、施工现场入口处设置的标志、高处交叉作业防护等应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性标准要求 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 18 页 共 39 页（标准规范中黑体字部分，即强制性条文。 ）施工安全监督通用巡视检查记录应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表D-a6-2 的要求填写。4.2.5.3 项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用账册，保留支付费用原始凭证。4.2.5.4 根据对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实安全防护、文明施工措施的，由总监理工程师或安全监督人员签认已发生的费用。安全防护、文明施工措施费用支付申请表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-b8 的要求填写。4.2.5.5 项目监理机构可抽查施工单位向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并在监理日记中记录。4.2.64.2.6 核准施工现场安全生产标准化达标工地考核评分核准施工现场安全生产标准化达标工地考核评分4.2.6.1 督促施工单位每周进行安全生产自查，每月网上填报月度自评。督促施工单位每月网上对幕墙工程等分包单位进行月度评价，督促施工单位网上填报幕墙工程等专业分包及劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息。4.2.6.2 项目监理机构应动态监督施工现场安全生产标准化达标工地实施情况，填写施工现场安全生产标准化达标工地考核评分检查记录，并以此为依据，对施工单位的每月自评和施工单位对分包单位的月度评价进行复核，网上填报月度复核结果。4.2.6.3 项目监理机构应对施工单位网上填报的专业分包与劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息进行复核，并网上填报复核结果。4.2.6.4 分包工程完成后，项目监理机构应复核施工单位对分包单位的竣工评价，并网上填报复核结果。4.2.6.5 工程项目竣工后，项目监理机构应复核施工单位竣工自评，并网上填报复核结果。4.2.74.2.7 生产安全事故调查处理生产安全事故调查处理4.2.7.1 施工现场发生生产安全事故或较大社会影响事件时，施工单位在报告建设主管部门的同时，应及时报告现场项目监理机构。总监理工程师应立即向建设单位和本单位负责人报告事故（件）情况；并签发工程暂停令，要求施工单位停止施工；情况紧急或确认施工单位未上报事故时可直接向当地建设主管部门报告。4.2.7.2 监理单位及项目监理机构应配合有关部门、施工单位做好应急、抢险、救援、防止事故扩大、保护现场和相关证据的工作。 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 19 页 共 39 页4.2.7.3 项目监理机构应提供事故调查所需的相关证据，据实反映情况，协助、配合事故调查工作。4.2.7.4 项目监理机构应督促施工单位按照有关主管部门或事故调查组提出的事故处理的意见进行整改。4.2.7.5 施工单位提出工程复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表与相关资料，经总监理工程师确认，报建设单位批准后签发工程复工令。工程复工令应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014 中表 D-a7 的要求填写。4.34.3幕墙工程施工过程的管理和信息管理（参见上海市工程建设规范幕墙工程施工过程的管理和信息管理（参见上海市工程建设规范危险性较大的分部分项工程安全危险性较大的分部分项工程安全管理规范管理规范DGJ08-2077-2010DGJ08-2077-2010第七章、第八章第七章、第八章）A A、幕墙工程施工过程的管理、幕墙工程施工过程的管理1 工程建设参与各方应以幕墙工程专项施工方案、重大危险源安全技术措施的实施、监控、验收、检查及整改为安全管理重点。2 幕墙工程施工前，应确认以下内容:专项施工方案已经审批通过； 1符合要求的专业施工单位、监护与作业人员已配备到位； 2材料、设施、设备、应急物资与器材配备齐全，且符合施工安全要求； 3重大危险源相关信息已公告； 4周边环境已按规定采取保护措施； 5气象条件符合施工要求。 63 幕墙工程专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，内容包括: 施工部位、工艺、环节的内容和环境条件； 1专业分包单位、作业班组应熟悉掌握的相关现行标准规范、安全生产规章制度和操作规程； 2人员、机械设备、物资材料的配备及关键部位、工艺、环节与节点的安全技术防护措施； 3检查、验收的组织、要点、节点等相关要求； 4与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全技术防护措施； 5事故应急措施及相关注意事项。 64 施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施组织验收。验收合格并经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道施工工序或使用。5 相关单位应对危险性较大的分部分项工程施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、设施设备、管理行为等与专项施工方案的相符性实施动态检查、检测及监测，方式应包括: 闸北区大宁路街道闸北区大宁路街道 411411 街坊街坊 2626 丘地块商住办综合项丘地块商住办综合项目目幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则幕墙工程施工安全监督专项监理实施细则第 20 页 共 39 页 施工单位应指定专人进行现场监护，应制止违反专项施工方案及其他的违规违章行为；方案编制人 1或施工单位技术负责人应当定期巡查；工程监理单位进行重点巡视检查，并督查施工单位的监护、巡查到位情况； 2工程监测单位重点对临时性工程实体的缺陷、变形情况以及对周边环境的影响情况等进行巡视检查； 3现场发现不符合设计文件或专项施工方案的意外情况、险情等，设计人员、专项施工方案编制人员、 4论证审查专家应到现场检查指导；施工单位应适时安排施工现场安全管理审核。 56 在检查中发现问题，应责令整改，立即采取有效安全措施；发生险情或事故时，施工单位应停止作业，及时启动并实施相应的应急预案，防止事态恶化；险情或事故处理后，应对施工现场进行清理，全面检查安全生产条件，经有关部门同意后，方可恢复施工。B B、幕墙工程施工信息管理、幕墙工程施工信息管理1 幕墙工程及其重大危险源相关的信息应包括:工程基础信息、工程策划信息、施工过程动态管理信息等。2 工程建设参与各方应随工程施工进度，同步形成幕墙工程专项施工方案、重大危险源风险控制的资料与记录；资料与记录的内容应真实、完整、规范，并可追溯。3 工程建设参与各方应按各自职责分工，按规定向政府建设行政主管部门及有关单位报送幕墙工程及其重大危险源相关信息。4 施工企业及相关单位应适时对所属建设工程的幕墙工程施工过程动态管理信息进行统计分析，确定下一步的改进需求和管理措施。五、施工安全监督人员工作安排及分工五、施工安全监督人员工作安排及分工5.15.1 施工安全监督岗位设置施工安全监督岗位设置按施工内容监理组织强有力的领导班子，层层落实责任制，按组织机构图配备专业安全监理工程师到岗，由总监理工程师全面负责指导，安全专业监理工程师分管本专业内的现场安全监理，定期召集情况汇报交流，落实建设单位对监理工作的指示要求。各专业监理师、监理员协助安全监理师工作，兼任本专业的安全监理工作。资料员负责安全资料的收集、整理、归档工作。安全监理组织结构图安全监理组织结构图总监理工程师总监理工程师郭成祥国家注册监