陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）建筑石料用灰岩矿安全预评价报告

陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）建筑石料用灰岩矿安全预评价报告 前 言陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂位于合阳县西侧的大峪河谷东坡，行政区划属陕西省合阳县和家庄镇管辖。法人：宁玉亮，注册资本：1000万元，公司类型：有限责任公司，经营范围：石灰石的采选、冶炼、加工。公司2009年取得了渭南市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照（证号：610524100001204）；2011年3月10日取得了合阳县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：C6105002010037120057933）。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第八条规定：“建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价。”，陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂目前处于可行性研究阶段，应进行安全预评价。陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂具有合法有效的证照、程序文件及技术资料，如营业执照、采矿许可证、可行性研究报告，具备编写安全预评价条件。受陕西合美矿业有限公司委托，陕西信泽高新技术开发有限公司承担陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂的安全预评价工作。接受委托后，我公司成立评价组到矿区及周边现场进行踏勘，并收集相关法律、法规、标准、规范以及企业提供的相关程序文件、技术资料等，为顺利实施安全预评价做必要准备。安全预评价报告按照安全评价通则、安全预评价导则、金属非金属建设项目安全预评价报告编写提纲的要求的内容、格式进行编写，做好了前期准备工作，进行了准确的危险和有害因素的辨识、分析，选取科学、合理的评价方法对矿山建设工程进行了定性、定量评价，提出了切合实际的安全措施及建议，得出客观、公正的评价结论。不足之处，敬请指正。陕西信泽高新技术开发有限公司编制 陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）建筑石料用灰岩矿安全预评价报告目 录第一章 评价目的与依据21.1 评价对象和范围21.2 评价目的和内容21.3 评价依据31.4 评价程序6第二章 建设项目概况72.1 建设单位概况72.2 自然环境概况92.3 地质概况102.4 建设方案概况13第三章 危险和有害因素辨识与分析203.1危险和有害因素辨识的依据213.2 主要危险和有害因素辨识与分析213.3 重大危险源辨识32第四章 评价单元划分及评价方法选择334.1 评价单元划分334.2 评价方法选择34第五章 定性、定量评价405.1技术资料单元分析评价415.2 总平面布置单元分析评价435.3 采剥单元分析评价455.4 机械和运输单元分析评价605.5 防排水与防灭火单元分析评价655.6 排土场单元分析评价67第六章 安全生产对策措施建议686.1 安全对策措施的依据686.2 安全对策措施686.3 对安全设施设计要求72第七章 安全预评价结论727.1 安全预评价综述727.2 安全预评价结论73 附件： 1.安全评价委托书 2.企业法人营业执照 3.采矿许可证4.安全评价项目现场勘察人员组成表5.安全评价报告主要编制人员表第一章 评价目的与依据1.1 评价对象和范围评价对象：陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）。评价范围：建筑石料用灰岩矿露天采矿工程，截止石灰石堆矿场（外部运输不在评价范围）。1.2 评价目的和内容安全预评价对落实建设项目安全生产“三同时”制订建设项目安全生产规划、降低生产经营活动事故风险提供技术支撑。在建设项目可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前，根据建设项目相关基础资料的内容，分析和预测建设项目存在的危险和有害因素的种类和程度。提出合理可行的安全技术措施和安全管理建议的过程。作为安全评价的一种，安全预评价要达到的目的包括以下几个方面：（1）促进实现本质安全化生产（2）实现全过程安全控制（3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件评价内容：主要依据陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂采矿工程项目可行性研究报告（以下简称可研）以矿山建设项目为主要研究对象，对其设计划定矿区批复范围内建筑石料用灰岩矿采矿系统的总平面布置、生产工艺、辅助系统及设备设施进行危险和有害因素的辨识、分析、评价。1.3 评价依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号（2）中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第65号（3）中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第28号（4）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号（5）中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部第4号令（6）中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例国务院第466号令（7）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安全生产监督管理局，国家煤矿安全监察局令第18号）（8）关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一（2009）44号）（9）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）（10）关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见（安监总管一2007214号）（11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）（12）非煤矿山安全评价导则（国家安全生产监督管理局文号：安监管技装字200393）（13）国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）（14）陕西省安全生产条例（陕西省人民代表大会常务委员会公告第42号，2005年12月1日实行）（15）陕西省建设项目安全设施监督管理办法（省政府令第125号）（16）关于淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药工作的通知（国防科工委、公安部、科工爆2008203号文件）（17）企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）（18）陕西省非煤矿山安全生产许可证管理办法（陕安监管发200323号）（19）关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号（20）关于印发陕西省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知（陕财办建（2007）3号）（21）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第36号）（22）金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲（安监总管一201245号附录1）（23）小型露天采石场安全管理与监督检查规定（安全监管总局令第39号）1.3.2 标准规范（1）安全评价通则AQ8001-2007 （2）安全预评价导则AQ8002-2007（3）金属非金属矿山排土场安全生产规规则AQ2005-2005（4）金属非金属矿山安全规程GB16423-2006（5）建筑灭火器配备设计规范GB50140-2005（6）工业企业总平面设计规范GB50187-2012（7）厂矿道路设计规范GBJ22-87（8）高处作业分级GB/T 3608-2008（9）建筑设计防火规范GB50016-2006（10）建筑物防雷设计规范GB50057-2010（11）爆破安全规程GB6722-2011（12）矿山安全标志GB14161-2008（13）企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86（14）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009（15）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010（16）生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009（17）矿山电力设计规范GB50070-2009（18）矿用炮孔钻机安全要求GB210092007（19）危险货物品名表GB12268-2005/XG1-20071.3.3 建设项目合法证明文件（1）安全评价委托书（2）企业法人营业执照（3）采矿许可证1.3.4 建设项目技术资料（1）陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂采矿工程项目可行性研究报告（陕西冶金设计研究院有限公司2012年7月）（2）评价组现场踏勘获取的情况、信息资料1.4 评价程序根据AQ8001-2007安全评价通则和AQ8002-2007安全预评价导则，评价的程序主要包括：（1）准备阶段；（2）分析和预测建设项目可能存在的各种危险和有害因素；（3）评价单元划分；（4）评价方法选择，定性、定量评价；（5）提出安全对策措施；（6）形成安全预评价结论及建议；（7）编制安全预评价报告。评价的程序如图1-1所示。前期准备辨识与分析危险和有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施及建议作出评价结论编制安全预评价报告 图1-1 安全预评价程序第二章 建设项目概况2.1 建设单位概况2.1.1 企业概况陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂行政区划属陕西省合阳县何家庄镇管辖，法定代表人：宁玉亮，注册资本：1000万元，公司性质：有限责任公司，经营范围：白云石及石灰石的采选、冶炼、加工。公司2009年取得了渭南市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照（证号：610524100001204），2011年3月10日取得了合阳县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：C6105002010037120057933）。2.1.2 建设项目概况陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂位于合阳县西侧的大峪河谷东坡，矿山中心地理坐标：X=3888000，Y=37411200。距合阳县城约40km，矿区北距西韩铁路1.2km，距108国道18km，有简易公路相通，交通较为便利。矿区内原有数家个体小型露天采石厂在区内进行开采，其开采无统一规划，属于滥采乱挖，在矿区东北侧形成数个大小不等的采空区（采空区高度最高不超过3m），目前已由陕西合美矿业有限公司对矿区内统一整合开发，目前正在进行资源储量核实和外围的探矿工作，今后将全部统一由陕西合美矿业有限公司统一规划开采。根据采矿许可证，矿区范围内由三个采区组成，一、三采区正在探矿阶段，不在评价范围之内，二采区位于目前的详查区范围，公司拟对二采区进行规划生产，因此本次评价范围为采矿许可证范围内的二采区，其拐点坐标为见表2-1。表2-1 二采区范围拐点坐标拐点编号X坐标Y坐标开采标高53887207.0037411020.00640m532m63887207.0037411162.0073887108.0037411162.0083887108.0037411020.002.1.3矿区周边环境矿山地处大峪河谷东坡，周围无工矿企业及住户，矿区范围内无其他矿权设置，不存在矿权纠纷。矿区范围内植被稀疏，主要以灌木为主。2.2 自然环境概况矿区位于中西部黄土台塬区，塬面破碎，沟壑纵横，受大峪河支流切割，多呈东西向沟谷。矿区地处渭北高原，大峪河之畔，由于地表经受长时间的剥蚀及流水下切冲刷，形成了侵蚀深沟地貌，“V”型冲沟发育，地形比较复杂。本区属大陆性低温度半干旱气候，历年平均气温13.5，结冰期为12月至翌年2月，最大冻土深度0.42m，最大积雪厚度13cm；年平均降水量552.6mm。矿区位于合阳县西石灰系中，岩体局部裸露，植被稀疏，主要农作物有小麦、大豆、棉花等，经济作物为油菜、苹果等，工业项目主要有煤炭、水泥、农机、陶瓷等。依据陕西省工程抗震烈度设防图，本区地震基本设防烈度为7度，地震动峰值加速度0.15g。2.3 地质概况2.3.1地层矿区大部分被第四系黄土覆盖，局部有基岩出露，根据临近安阳井田揭露，地层由老至新有：下奥陶统下马家沟组（Q1m）、中奥陶统上马家沟组（Q2m）、第四系（Q）。1. 下奥陶统下马家沟组（O1m）是安阳井田钻探揭露最古老的地层，主要为灰白色-浅白色厚层状、均质、致密、坚硬的石灰岩组成，裂隙较发育，亦称百米石灰岩段。中夹数层灰黄色泥灰岩，松散易碎，局部夹薄层石膏。为隐晶-微晶结构，在裂隙发育段常有充填物存在，且多被铁质侵染，全层厚度约300m。 2. 中奥陶统上马家沟组（O2m）岩性主要为深灰色-灰色厚层状石灰岩，中夹石灰岩及薄层泥灰岩，中部多为豹斑灰岩，特征明显。岩溶裂隙较为发育，多为次生方解石充填，其顶部因遭受漫长地质历史的剥蚀夷平，受次生赤铁矿淋滤而成紫红色。顶面古地形对其大后的沉积有控制作用，总厚约300m。3.第四系（Q）厚度0-90m，为一套冲、洪积和风积相松散碎屑沉积物，广泛分布于矿区内，中下部为前空色亚粘土和细砂土，局部为夹细砂层，上部为广厚的黄土层。2.3.2构造合阳县大地构造位置处于祁吕贺山字型构造前弧东翼内侧与新华夏系第三沉降带鄂尔多斯盆地东南缘复合位置，澄合矿区基本构造形态是一向北倾斜的单斜构造，沿倾向和走向均有次一级褶皱，伴有北东向和东西向断裂。该区位于合阳县西南部，地层产状较为平缓，矿区范围内没有大的断层通过。2.3.3矿床特征该区石灰岩属奥陶马家沟组合峰峰组，矿体以浅灰色-灰色白云岩、是呼延和泥灰岩为主，中厚层状结构，块状构造。矿物成分主要有CaO、MgO等，局部有零星蚀变。2.3.4矿石质量特征根据矿层厚度，矿石的结构、构造及物理化学性能特征，矿区矿石可分为厚层状含白云质灰岩和厚层灰岩两种自然类型，矿石主要组分为方解石，平均含量在95%以上，其次为白云石，含量一般3%左右，硅质含量一般为12%，另有少量泥岩等。本矿床赋存地层为奥陶系中下统碳酸盐岩地层，矿体为中厚层鲕状砾屑灰岩及竹叶状灰岩，无夹层。本矿山矿石物理性质良好，硬度适中。经矿石鉴定及化学分析表明，矿石矿物成分为白云石（95%）、方解石（小于5%）。矿石化学成分：MgO 16.5722.38%，平均17.60%；CaO 30.1032.60%，平均31.35%；SiO2 0.31%；Al2O3+Fe2O3 0.43%。该矿石特征接近白云岩，可用于提炼金属镁，也是很好的建筑石料。2.3.5矿床开采技术条件1.矿区水文地质矿物位于大峪河旁，地表水系呈树枝状，为季节性支流，流向以山脊为界，顺地形坡降，流至山下第四系黄土冲沟，从东向西汇入大峪河。矿区地层由少量第四系黄土和下奥陶统碳酸盐组成，黄土层的透水性和富水性差，为相对隔水层，碳酸盐岩为含水层，但由于岩层中断层和岩溶不发育，构造裂隙和近地表发育风化裂隙是地表水渗透补给地下水的主要通道。矿区水文地质条件简单，属类I型水文地质条件，适合露天开采。2.工程地质矿区地层由第四系黄土和下奥陶统碳酸盐岩组成。第四系黄土为浅黄色，主要由粘土组成，土质均匀，含钙质结核，偶见灰岩角砾，土状结构，针孔、虫孔、大孔隙发育，水平层里不发育，常见垂直节理，有湿陷性，可塑-硬性，分布于山顶和山脚。奥陶系灰岩主要为灰质石灰岩、石灰岩等，微晶-细晶结构，中厚层状结构，层理、层面和节理面为岩体的主要结构面。近地表岩体风化裂隙较发育，岩体为破碎状，深部岩体完整性较好，自然状态垂直层面抗压强度约为76Mpa，饱和状态垂直层面抗压强度约为48Mpa。溶孔、溶洞发育甚微，属弱岩溶发育区，岩体稳定性较好。2.3.6矿产资源储量1.地质报告提交资源量根据西北有色地质勘查局七一二总队2011年10月提交的陕西省合阳县大峪河地区白云石矿资源储量核实报告，资源储量估算基准日：2009年8月30日。根据陕西省煤田地质局一三九队地质勘查研究院2009年8月编写的陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂石灰岩资源储量说明书，区内332资源570104m，333资源5013104m，其中本次评价区内资源为332资源约为15104m。2.4 建设方案概况 根据项目可行性研究报告的设计内容介绍项目设计情况。2.4.1矿山开采现状原矿区内有数家个体小型露天采石场在区内进行开采，由于原个体开采无统一规划，未按设计进行开采，属于滥采乱挖，主要在矿区东北侧形成数个大小不等的采空区。目前的开采现状主要存在以下几个问题：1.无统一规划，无序开采，多点开发，资源浪费严重。2.未形成正规的台阶开采，基本上属于一面坡的形式，边坡过陡，存在较大的安全隐患。3.部分采场内未实行采剥并举，剥离先行的原则，剥离欠账较多，严重影响了矿区的生产能力和生产连续性，同时上部过陡的土质边坡也存在较大的安全隐患。4.剥离的废渣乱堆乱放。多个采面开采，剥离的废渣就近随处乱堆，无统一规划，不仅压占矿量，而且还给后期开采造成二次倒运。目前由陕西合美矿业有限公司对区内统一整合开发，目前正在进行资源储量核实和外围的探矿工作，今后将全部统一由陕西合美矿业有限公司统一规划开采。本次评价的二采区在矿区东北侧进行了局部的开挖和上部的剥离，下部进行了少量的开采，局部形成有剥离平台，但剥离的土质边坡角度偏大。2.4.2 矿山工作制度、生产能力及服务年限1.矿山工作制度依据当地气候条件及附近矿山生产实践，设计年工作300天，日工作1班，班工作8小时。2.生产能力及服务年限设计生产能力为年生产石灰岩15.5104t。依据资源储量说明书、采矿许可证和本次采准范围，设计服务年限为4年。2.4.3总图运输1.矿山工业场地矿山工业场地布置在矿区南侧700m的破碎厂处，地势较为平坦，场地不应容易被山洪或雨水侵蚀。矿山工业场地包括：职工休息室、办公室、机修室、材料库等。2.爆破器材库矿山不设爆破器材库，根据生产需要爆破物品随用随领，所有爆破物品均由当地公安部门直接管理。3.排土场本采区仅前期需要剥离，根据实际情况，部分剥离物用于道路的修建和周边开挖形成的凹坑的垫平，并在采区南面的沟谷中设置排土场，排土场底部设置拦渣坝。4.运输道路建设项目的内外部道路已形成，可满足运输要求。矿山道路由南侧进入采场+620水平形成主干线，道路路面宽6.5m，采用泥结碎石结构路面，公路参数如下：公路等级： 三级公路；道路长度： 0.6km；道路宽度： 6.5m；最大纵坡： 8%；最小转弯半径： 15m。2.4.4开采范围1.矿区范围本次评价开采范围拐点坐标详见表2-2。表2-2 二采区范围拐点坐标拐点编号X坐标Y坐标开采标高53887207.0037411020.00640m532m63887207.0037411162.0073887108.0037411162.0083887108.0037411020.002.开采对象本次开采对象为采矿许可证范围内的二采区，即由5-8号拐点圈定的矿区范围。3.开采顺序根据矿床的矿体赋存条件和地形条件，矿区上部为山脊，首先对山脊进行削顶剥离，按自上而下台阶式开采。首采地段设置在矿区上部的+620m水平。2.4.5开拓运输采场采用公路开拓运输方案，矿山原有公路已开拓至原采场底部，先向北绕行至620m平台形成主干线，能满足挖掘机、装载机及汽车上山需求。矿山选用一台装载机和一台挖掘机进行剥离、装载，原矿采用汽车运输至破碎站。2.4.6 采矿工艺1.露天开采境界的确定根据露天境界圈定原则，结合矿区内矿体的赋存条件、原采场位置及自然地形条件，最终圈定的露天境界见下表。境界圈定参数详见表2-3。圈定露天境界的主要参数 表2-3序号项目名称单位具体参数1超前剥离宽度m52分层凿岩平台宽度m43工作坡面角度704台阶坡面角度655最终边坡角度606台阶高度m107安全平台宽度m48开采顶标高m6259开采底标高m6002.采剥方法依据该矿区的地形地质条件和矿体赋存状况，按“采剥并举、剥离先行”原则，首先对矿区上部山脊进行削顶剥离，按自上而下台阶式开采，采用中深孔爆破。首采地段设置在矿区上部的+620m水平。 矿山设计+620m及以下各水平为采矿平台，每10m为一个台阶，最终开采深度不超过25m。 3.采剥工艺（1）剥离本次评价开采深度由625m到600m标高，由于矿山覆盖层主要为黄土，矿山剥离主要依靠ZL-30装载机和一台LG6250挖掘机进行矿山剥离。（2）采矿矿山设计620m及以下各平台为采矿平台，每10m一个台阶。（3）穿孔爆破1）穿孔作业可研设计选用RHP750型启动潜孔钻进行穿孔作业，孔径：100mm。2）爆破工作矿山生产台阶高度10m，采用中深孔爆破，采用非电雷管起爆，炸药为乳化炸药。3）大块石二次破碎爆破后对大块矿石采用液压挖掘机配置的液压破碎锤进行二次破碎。4）爆破安全距离根据爆破安全规程（GB6722-2011），露天深孔爆破飞散物对人员的安全允许距离不小于200m，爆破警戒距离为300m，爆破时300m范围内人员要求全部撤离，因此本矿确定爆破安全距离为300m。4. 铲装、运输设备选取本设计选用采用LG6250型挖掘机、ZL-30型装载机和8t矿用自卸汽车运输。2.4.7防尘矿山开采方式为露天开采，自然通风即可。 1.露天潜孔钻机穿孔时产生大量粉尘，选用有收尘装置的潜孔钻机进行穿孔作业。 2.爆破产生的少量有害气体因爆破工作面较大能迅速扩散，同时加强个体防护措施。 3.矿石运输公路两侧设置环保防护带，采用洒水车定时洒水均可降尘。2.4.8 矿山电气（通讯）矿山采矿工程系统无电力设备、设施，矿山主要设备包括挖掘机、装载机、空压机等均以柴油为动力，供电主要为矿山破碎系统、日常照明及设备维修（其中破碎系统不在本评价范围）。矿区位于联通信号覆盖区，矿山采用移动电话对外通讯，同时采场与办公区值班室配备固定电话，以保证采场与值班室信息畅通，因此采场与值班室、矿区与外界的通信是畅通的，固定电话与移动电话同时运行，可确保矿山通信系统万无一失。矿山通讯主要以手机进行矿山内外部通讯联络。2.4.9 防排水与防灭火 1.防排水该建设项目位于山坡上，采场最低标高600m，高于当地侵蚀基准面，采场充水来源主要为大气降水，可以自然疏干，不需要投入排水设备。 2.防灭火矿山生产用水及生活用水主要利用从附近村庄机井拉水，矿山工业场地建10 m3蓄水池一座，用于采矿生产和生活用水。运输车辆应备足消防器材。2.4.10 排土场本矿仅前期需要剥离，矿山剥离物主要为第四系黄土和废石，部分剥离的废石和黄土用于道路的修建和周边开挖形成的凹坑的垫平，企业在采场南侧的沟谷中设置排土场，并在底部设置拦渣坝。2.4.11 压风及供水系统 1.压风矿山现有一台RHP750型潜孔钻机，自带压气设备。 2.供水矿山生产及生活用水主要利用从附近村庄机井拉水，矿山工业场地建10 m3蓄水池一座，满足用水需求。2.4.12 公用辅助设施及土建工程矿区内的公用辅助设施主要是临时简易维修间、休息室及办公室等，为单层砖混结构或轻钢结构。2.4.13 其他 1.生产组织机构 生产组织机构是根据矿山规模和技术装备水平, 本着精干高效, 有利于生产经营及管理的原则进行设置。矿山生产组织机构由采矿、辅助及动力车间及其它职能部门组成，机构由矿山企业自行设置。2.劳动定员本项目劳动定员为8人，其中生产人员6人，管理技术人员及辅助人员2人。第三章 危险和有害因素辨识与分析煤矿、非煤矿山同建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业并列为我国目前的高危行业，一直给人民生命财产安全造成重大危害和威胁。非煤矿山存在的危险和有害因素较多，发生事故的类型多种多样，概率较高，辨识和分析非煤矿山生产活动中存在的危险和有害因素对于准确、合理地进行安全评价和制定可靠的安全对策措施有着关键作用，为寻找和消除安全隐患、实现生产安全有着重要的意义。3.1危险和有害因素辨识的依据1.企业职工伤亡事故分类GB6441-19862.生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009为全面对矿山建设项目进行危险和有害因素的辨识、分析，着重从自然灾害、生产过程两个方面进行，其中生产过程中的危险有害因素首先按照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）进行事故类型的分类，再从人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理因素等四个方面进行具体辨识和分析。3.2 主要危险和有害因素辨识与分析3.2.1自然灾害辨识与分析自然灾害主要为地质灾害、火灾、异常气象、地震、洪水等。矿区可能发生的自然灾害主要为地质灾害，地质灾害主要表现形式有：滑坡、崩塌、泥石流、地表塌陷等；发生地质灾害的场所为：矿区范围及周边、上山公路；发生自然地质灾害的原因为：自然因素（水或地震）；造成的后果为人员伤亡、财产损失、环境破坏。（1）自然地质灾害矿区范围内土体以第四系黄土为主，具备发生自然黄土坍塌、滑坡及形成泥石流的条件；矿区工程地质条件良好，矿区内构造不发育，无大的断裂破碎带，仅有层间破碎及节理裂隙但规模不大，矿体中虽然见有裂隙，但不发育，矿石结构较致密，比较完整，属硬质岩类，发生大的滑坡、崩塌现象的可能性较小，有发生小型滑坡、崩塌的可能性。矿区内覆盖层较厚，主要为黄土，雨季有发生小型泥石流的可能性，因此应严格按照设计进行施工剥离。该区处于七级地震设防区，但区内无大断裂、破碎带，岩石多属硬质岩类，一般情况下不需另行设防，地震对矿山生产威胁较小。根据矿区地质情况，矿区发生地表塌陷的可能性小。（2）山林火灾。现场踏勘，矿区范围植被稀疏，发生山林火灾可能性较小，可定期派人巡逻检查，防止山林火灾的发生。 （3）水灾。根据地形条件以及现场勘查，二采区最低排泄面标高为600m。矿区无岩溶水和泉水涌出；矿区沟溪多属季节性水系，仅雨季有水。大气降水是矿山冲水的主要原因，若露天防排水设施不完善，可能发生矿区水灾，对矿山正常生产造成影响，对人员生命、财产造成一定危害，对矿区环境造成威胁。（4）异常气象。多为自然现象，极少为人类活动影响环境所致；极端高温或低温气候、雷电、冰雹、霜冻等对生产及安全造成一定的影响和威胁，对作业人员造成一定程度的危害。（5）地震地震共分为构造地震、火山地震、陷落地震和诱发地震四种，其中构造地震占地震总数90%以上，极少数由于人为采掘活动造成。地震发生时，人员正在进行采掘、装载、运输等各种作业，可能因地震直接造成高处坠落、滑跌等人员伤亡事故和设备损坏、设施损毁、系统破坏等事故，直接影响生产的正常运行，同时造成人员精神紧张容易出现人失误，增加发生安全事故的可能性。此外，地震增加滑坡、坍塌等地质灾害事故发生的可能性。该区处于七级地震设防区，但区内无大断裂、破碎带，岩石多属硬、中硬质岩类，一般情况下不需另行设防，地震对矿山生产威胁较小。根据矿区地质情况，矿区发生地表塌陷的可能性小。3.2.2 周边环境及总平面布置危险和有害因素辨识与分析矿山开采对周边环境造成一定的影响，主要体现在粉尘、噪声、振动及爆破飞石等，其中粉尘、噪声、振动属环境影响方面的内容（按金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲（安监总管一201245号）规定）不在本次评价范围，若爆破警戒范围之内存在人员活动、设备设施或受保护对象，则爆破飞石对人员、设备设施或受保护对象可造成危害。现场踏勘，矿区所处荒山，周边无住户及其他矿权设置。矿山总平面布置简单，矿山总平面布置包括简易维修间、值班室、办公室、运输道路及排土场等。爆破作业及爆破器材储存由当地民爆部门负责。可行性研究报告未对矿山爆破器材库进行设计。矿区范围不设置永久性建筑物，主要建筑物与破碎工业场地共建。此节主要对矿山运输道路地基、排土场位置、容量及排土场防排水设施进行分析。该矿在露天开采过程中，产生废渣，这些废渣的堆放必须有足够的场地容积，排土场容积达不到废渣堆排的要求，乱堆乱放，加之管理不善，可能造成水土流失；排土场周边防排水（截排水沟）、拦挡（栏渣坝）设施设置不到位，遇暴雨还可能导致泥石流、滑坡等地质灾害的发生，严重影响附近的生态环境。矿山运输道路大部分为挖方路基，且基岩均为石灰岩矿体，岩石为细晶结构，块状构造，内无软弱夹层，较为坚硬，岩层结构较均一，内部无软弱夹层，力学强度高，抗风化能力强，稳定性良好。矿山道路路基岩体较坚固、稳定，若道路参数严格按设计施工，路基的稳定性不会发生较大安全问题。矿山总平面若布置不合理，影响人流、物流，可能导致生产成本增加、生产效率降低，间接造成财产损失。3.2.3物质危险和有害因素辨识与分析1.爆破器材（1）炸药基本性质：具有燃烧特性，遇高度撞击超过敏感度发生爆炸，矿山正常使用过程中（无特殊情况）其不会发生燃烧或意外爆炸。危险性：雷管爆炸可引爆炸药爆炸。 危害性：炸药爆炸可造成人员伤亡和设备设施损毁，另外炸药的腐蚀性使人在使用过程中皮肤受损。（2）雷管矿山使用非电导爆管雷管，主要危险性为雷管受外界因素（剧烈振动、摩擦、撞击等。）影响易发生意外爆炸，雷管意外爆炸也会造成人员伤亡和设备设施损毁。（3）易燃易爆品矿山动力设备均为内燃设备，燃油耗量较大。柴油属于易燃易爆易挥发性液体，平均分子量为250300，相对密度0.740.95，自然点350380，爆炸极限1.2%6%，火灾危险为丙类，其危险性体现在：易出现火灾、爆炸事故，造成人员伤亡、设备设施损坏。火灾发生必须具备可燃物、引燃物和助燃物三个条件，只要严格杜绝引燃物，就可杜绝火灾事故的发生，可燃物适用灭火剂为化学干粉、二氧化碳和泡沫。使用柴油时应严格按照操作规程操作，防止意外燃烧或伤害。3.2.4生产过程危险和有害因素辨识与分析1.边坡坍塌、滑坡露天矿山易发生边坡坍塌、滑坡事故，发生边坡滑坡、坍塌主要部位是：废弃采坑边坡、排土场边坡、矿山道路一侧边坡及生产过程中的出口边坡、台阶及爆堆边坡等。（1）排土场边坡滑坡矿山排废主要为黄土，若堆排台阶过高、堆排坡面角过大或不分台阶堆排遇暴雨排土场发生滑坡可能性极大；排土场安全设施（截、排水沟）失效也可能发生滑坡；排土场基底软弱层未处理，堆排地基坡度大于25时，均给排土场滑坡形成泥石流创造了优越条件。矿山道路一侧边坡也是滑坡、坍塌的重要隐患点，也应引起高度重视，对路基边坡应经常检查，发现有滑坡征兆应立即采取相应措施进行处理，预防滑坡、坍塌事故发生。（2）废弃采坑边坡滑坡、坍塌原矿区内有数家个体小型露天采石场在区内进行开采，由于原个体开采无统一规划，未按设计进行开采，属于滥采乱挖，主要在矿区东北侧形成数个大小不等的采空区。这些废弃采坑的边坡均大于70，其边坡是发生滑坡、坍塌的重点隐患地区，经大气降水的侵蚀，更容易给废弃采坑边坡滑坡、坍塌造成有利条件。（3）生产台阶及爆堆边坡滑坡、坍塌生产过程中形成的台阶，若遇有复杂岩体构造（破碎带、断裂带）时，台阶坡面角过大，加之爆破、铲装机械震动，也可能会发生局部边坡滑坡、坍塌；当爆破控制不到位，爆破后台阶坡面易形成老鹰嘴，也给边坡滑坡、坍塌创造了先决条件；爆堆边坡是由松散物料组成，在铲装过程中也会发生滑坡、坍塌、滚石的危险。本矿区矿体较为完整，岩石坚硬，抗风化蚀变能力强。开采台阶高度10m，台阶坡面角70，最终边坡角小于60，对比类似矿山，企业按要求进行开采不会发生大的滑坡、坍塌事故。（4）边坡稳定性分析依据现场调查和业主提供相关基础资料，矿体主要以白云石为主，岩石为中厚层结构，块状构造，岩体较为完整，岩石坚硬，抗风化蚀变能力强。采场边坡属岩质边坡。从地质资料来看，岩石完整性较好，岩体属较完整类型；节理、裂隙不发育，结构面结合较好。综上所述，该矿岩质边坡的岩体属基本稳定岩体结构类型，工程地质条件简单。矿山为露天开采；充水因素主要为大气降水补给，水文地质条件简单。 2.爆破伤害爆破作业过程中容易造成爆破伤害事故，早爆、拒爆、迟爆等事故，同时伴随爆破地震、冲击波、烟尘、飞石伤害事故等。（1）早爆事故早爆事故是指在爆破作业过程中，由于各种原因，炸药提前爆炸。一般早爆事故是由于静电、杂散电流、雷电、信号传输错误、人失误等原因造成，也有雷管和炸药本身和矿岩因素等问题造成的早爆事故。（2）拒爆、迟爆雷管拒爆的原因，一是雷管本身质量问题，二是起爆网络的设计缺陷，三是起爆网络施工缺陷。（3）爆破地震，是炸药在岩体中爆炸，引起爆区附近地层震动，爆破地震震源浅，能量衰减快，持续时间短，但振动频率较高，使露天采场边坡滑坡、崩塌，也可使人的身心受到伤害。其破坏程度与伤害程度的大小与爆破使用的炸药量和距离有关。矿山企业在剥离作业时使用的药量较分离作业大，应重点防范安全问题；在分离作业过程中使用的药量较小，主要防止爆破震动损坏矿体的整体性。（4）爆破冲击波，是爆破产生的超压，高温气体对周围空间形成压力突然跃升的传播，其压力高于大气压力的部分称为超压。超压与作用时间的乘积叫做冲量。由于超压和冲量的作用，在一定范围内可使人体和设备受到伤害和损坏，其危害程度与爆破时总装药量大小有关。（5）爆破飞石，炸药产生的气体能量作用于碎石上，使其产生动能的飞散物。按照爆破安全规程，中深孔爆破为200m，顺坡方向增加50%，实施爆破前，若未进行警戒、警戒范围选择不当、人员违章指挥、违章作业、设备设施未采取保护或撤离措施等，爆破飞石可能造成物体打击，危及人员生命及财产安全。矿山企业应重点防范剥离作业时的爆破飞石，采取合理的爆破安全允许距离，做好警戒工作。（6）爆破烟尘，爆破根据使用炸药和炸药质量的不同可能产生氮氧化物、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，若人员提前进入爆破工作面，存在中毒窒息的可能性。 3.车辆伤害车辆伤害指是由企业机动车辆引起的机械伤害事故，本矿山机动车辆有：自卸车、挖掘机、装载机等，上述车辆行驶中，挤、压、刮擦、撞车或倾覆等事故。在矿山开采过程中，移动较频繁矿山机械设备及运输车辆进行剥离、装载、运输、卸矿等作业，容易发生车辆伤害。矿山车辆超载运输易造成车辆受损；矿山车辆超载运输遇路况较差地段或弯道行驶时易发生侧翻事故；矿山车辆超载运输遇长距离纵坡易发生车辆制动系统失灵，发生车毁人亡事故；向储矿仓卸矿时，若卸矿口安全距离不够、或未设置安全车档，易发生车辆坠漏事故。上述事故均可造成人员伤亡、财产损失。车辆伤害事故发生场所：运输道路狭窄地段、弯道地段、纵坡地段及卸矿口等。矿山机动车辆伤害事故的分类：按车辆事故的事态分：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。 车辆伤害事故主要危险和有害因素有：人的因素：负荷超限，如体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限等；健康状况异常；从事禁忌作业；情绪急躁、精神分散、心理烦乱、冒险心理等；辨识能力缺陷，如辨识错误、感知延迟等；指挥失误、违章指挥等；误操作、违章作业（酒后驾车、疲劳驾车、非驾驶员驾车、超速行驶、争道抢行、违章超车和装载等）；监护失误。物的因素：安全装置不齐全；工作装置工作不可靠；安全防护装置工作不可靠；车辆维护修理不及时，带“病”行驶；无信号设施；信号使用不当；信号不清；信号显示不准；无标志；标志不清晰；标志不规范。 环境因素：道路参数设计不合理；道路损坏；行驶区域杂乱；在恶劣的气候条件下。管理因素：车辆安全行驶制度不落实；管理规章制度或操作规程不健全；安全投入不足；其他管理缺陷。 4.物体打击物体打击指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、机械、坍塌等引发的物体打击。人员在进行爆破、破碎等作业及机械设备维修等工序由于各种因素发生物体打击事故，可导致轻伤、重伤乃至死亡事故。造成物体打击的主要因素：体力超限、健康不良、从事禁忌作业、感知迟钝、认识错误、如违章指挥、违章作业、误操作、监护失误、防护缺陷、飞石、浮石、标志缺陷、信号缺陷等、作业场地凹凸不平、作业场地狭窄、安全管理规章制度未落实、安全投入不足（劳动保护用品发放、使用不规范）、操作规程不规范等。 5.机械伤害矿山开采使用机械、设备主要为手持式凿岩机、空压机及挖掘机、装载机、汽车、手持工具等，机械、设备在使用、维修过程中，容易发生机械伤害事故，可导致轻伤、重伤乃至死亡。造成机械伤害的主要危险和有害因素有：健康不良、感知迟钝违章指挥、违章作业、误操作、监护失误、机械及设备本身缺陷、防护装置缺陷、信号缺陷、标志缺陷、作业场地环境不良、场地狭窄、安全管理规章制度未落实、安全投入不足、操作规程不规范等。 6.高处坠落高处坠落指在高处作业（凡在坠落高度基准面2m以上含2m有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业）中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。矿山生产过程中如：矿山生产的新工作面与原废弃采坑形成的高陡边坡衔接时，若安全距离不足或安全防范设施不到位，由于生产期间的机械动载荷及爆破震动诱因作用，废弃采坑边坡有发生坍塌、滑坡危险，易发生人员、机械、设备高处坠落事故，造成人员伤亡。发生高处坠落的场所：山坡道路、废弃采坑及其他高处作业区域。发生高处坠落事故的主要危险和有害因素有：人的因素：体力、听力、视力负荷超限；健康状况异常；恐高症；心理异常：情绪异常、过度紧张；辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误；指挥错误、违章指挥、违章作业；监护失误等。物的因素：安全带、安全绳自身缺陷，如强度不足；未设置安全防护设施；信号传输错误；安全信号缺陷、安全标志缺陷。环境因素：作业地点滑、作业地点杂乱不平、大风、高低温等恶劣气候等。管理因素：规章制度不完善、未落实，安全投入不足，操作不规范、培训制度不完善等。 7.火灾山开采使用机械及电气设备，有简单的建、构筑物，可能发生固体火灾、液体火灾、带电火灾。发生火灾的场所为：机械设备、设施、建筑物及矿区周边；一旦发生火灾可造成财产损失、设备损坏、人员伤亡。发生火灾的主要危险和有害因素：存在各类可燃物；点火源，如明火、雷电、高温物质。8.触电矿山在生活照明、供水、设备维修时用电，线路老化、线路连接错误、未接地、人员违规操作等各种原因发生触电事故，导致设备损坏、财产损失、人员伤亡。9.其他在矿山生产过程中存在生物危害，如致病微生物、细菌、致害动物、致害植物等，也可造成人员伤亡事故。10.主要危险和有害因素统计表主要危险和有害因素统计表 表3-1主要危险和有害因素发生场所边坡坍塌、滑坡废弃采坑、排土场、矿山道路一侧及生产台阶、爆堆等。爆破伤害爆破作业场所及加工场所。车辆伤害运输道路、采场工作面、排土场。物体打击采场工作区、机修。机械伤害采矿场、排土场及机修。高处坠落采矿平台、排土场及采空区。火灾矿山工业场地及机械、设备。触电生活用电、机修。其他动、植物伤害。3.3 重大危险源辨识危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）适用于采矿作业中危险化学品的储存及加工使用方面。国标规定的危险化学品储存临界量（储存不超过50t）、加工使用临界量（一次不超过5t）。 3.3.1爆破器材储存、使用（1）爆破器材储存矿山不设置爆破器材库，不存在储存活动，其爆破器材储存不在重大危险源申报范围，不构成重大危险源。（2）爆破器材使用矿山采矿工艺过程中需加工、使用爆破器材，依据危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）表1.2和（GB12268-2005）危险货物品名表，矿山使用的乳化炸药属于“除表1.1A项外的其他1.1项爆炸品”（临界量一次不超过5t），矿山一次加工、使用炸药不超过0.5t，导爆管雷管不超过50发，导爆管不超过200m。经分析矿山一次加工、使用的炸药量未超过临界量5t，其加工、使用爆破器材不在重大危险源申报范围，不构成重大危险源。通过以上辨识过程，结果为：矿山不存在重大危险源。第四章 评价单元划分及评价方法选择 安全评价过程包括前期准备、划分评价单元、危险及有害因素辨识、安全评价、风险控制和安全措施等阶段。因此，合理、正确地划分评价单元，是成功开展危险和有害因素辨识和安全评价工作的重要环节。4.1 评价单元划分4.1.1 评价单元定义 评价单元就是在危险和有害因素识别与分析的基础上，根据建设项目特点和评价单元划分原则确定评价单元。4.1.2 评价单元划分的原则和方法评价单元划分应遵循的原则和方法如下：1.以危险和有害因素的类别为主划分评价单元。2.以装置和物质的特征划分评价单元。3.依据评价方法的有关具体规定划分评价单元。4.1.3 评价单元划分（1）技术资料单元（2）总平面布置单元（3）采剥系统单元1）穿爆工艺子单元2）边坡子单元（4）机械和运输单元（5）防排水与防灭火单元 1）防排水子单元 2）防灭火子单元（6）排土场单元4.2 评价方法选择4.2.1 评价方法选择安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，方法选择不当，不仅浪费工作时间，影响工作正常开展，而且可能导致评价结果严重失真，使安全评价失败。因此在安全评价中，合理选择安全评价方法十分重要。根据非煤矿山露天采矿工艺的特点及目前的生产设备水平，参照非煤矿山发生事故的类型及严重程度，按照充分性、适用性、系统性、针对性、合理性的原则，选择安全检查表、资料分析法、预先危险性分析、事故树四种方法对该公司矿山拟建设项目进行分析评价，如表4-1。 评价单元评价方法选择表 表4-1序号单元评价内容评价方法1技术资料单元对矿山建设项目取得的技术资料、手续文件进行检查，对开采设计内容进行合理性分析。安全检查表资料分析法2总平面布置单元对矿区总平面布置进行地质状况、四邻距离、交通状况、通讯状况、内部布置合理性、建构筑物等进行分析评价。预先危险性分析3采剥系统单元穿爆工艺子单元依据开采设计（对穿孔、爆破、二次破碎及相关设备、设施）存在的危险和有害因素进行分析评价；预先危险性分析事故树分析边坡子单元对边坡进行分析评价，对典型露天边坡滑坡事故进行事故树分析评价。4 机械和运输单元对矿山机械设备、运输等生产过程存在的危险和有害因素进行分析评价。预先危险性分析事故树分析5防排水与防灭火单元防排水子单元结合矿山的地形地貌、气象、水文地质条件和涌水量等基本情况，主要从露天采场的排水系统及排水能力、防洪措施等方面进行安全分析与评价。预先危险性分析防灭火子单元从采场消防供水系统、灭火装置、消防器材配备、火灾信号设置，具有自燃倾向性矿山防灭火工程技术措施等方面进行安全分析与评价。6排土场单元从排土场选址、排土场堆置要素、排土设备设施、排土作业方法及过程、排土场截洪防洪及排水设施、排土场防止泥石流设施、排土场安全防护设施、日常安全监测与检查等方面进行安全分析与评价。预先危险性分析4.2.2 评价方法简介 1.安全检查表法安全检查表是安全系统工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前，检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还可对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。检查表是由一些对工艺过程、设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出评价单元和部位、评价内容、评价依据等内容的表格。对照检查表逐项检查，对系统进行评价。要编制一个符合客观实际、能全面识别、分析系统危害性的安全检查表，首先要建立一个编制小组，其成员应包括熟悉系统各方面的人员。依据有关法规、标准规定，确定安全检查表的检查要点、内容和为达到安全指标应在设计中采取的措施，然后按照一定的要求编制检查表。检查表是根据有关法规、安全规程和标准制定的，因此检查目的明确，内容具体，易于实现安全要求。对所拟定的检查项目进行逐步检查的，也是对系统危险因素辨识、评价和制定出措施的过程，即能准确的查处隐患，也能得到确切的，从而保证了有关法规的全面落实。检查表是与有关责任人紧密相联系的，所以易于推行安全生产责任制，检查后能够做到责任明确。安全预评价检查表是通过问答的形式进行检查的过程，所以使用起来简单易行，易于安全管理人员和广大职工掌握和接受，可经常自我检查。 2.资料分析法资料分析法是通过查阅、对比、总结评价对象相关法律、法规、标准、规范以及其他统计资料等，根据人员的知识、经验对评价对象进行分析的方法。此方法可综合其他评价方法综合运用，使评价过程更加科学、合理，最终得出综合性的评价结论。 3.预先危险性分析法（1）概述预先危险性分析（简称PHA）是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周所造成的损失。通过预先危险性分析，可以解决如下5方面的问题。大体识别与系统有关的主要危险有害因素；分析、判断危险有害因素导致事故发生的原因；预测事故发生对人员及系统产生的影响，事故可能造成的人员伤害和系统破坏、物质损失情况；判定已识别危险有害因素的危险性等级；提出消除或控制危险有害因素的对策措施。（2）预先危险性分析步骤通过经验判断、技术诊断或其他方法，调查确定危险源及其存在地点，即识别出系统存在的危险和有害因素并确定其存在于系统的哪些子系统（部位），对所需分析系统的生产目的、工艺过程、操作条件以及周围环境等进行充分详细的调查了解；根据过去的经验教训及同行业生产中发生的事故（灾害）情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故（或灾害）的可能类型；