《专制时代晚期的政治形态》课件1

明清时期明清时期 【学习目标学习目标】 1.1.了解明朝内阁，清朝军机处设置的史了解明朝内阁，清朝军机处设置的史实。实。 2.2.认识君主专制制度的加强对中国社会认识君主专制制度的加强对中国社会的影响。的影响。 3.3.感受人治的诸多弊端，认识到专制政感受人治的诸多弊端，认识到专制政治走向民主法制是历史的必然。治走向民主法制是历史的必然。 提问提问1 1：“大一统大一统”的君主专制的君主专制制度形成于何时？制度形成于何时？ 提问提问2 2：在演进与强化的过程中包：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？括着几对基本矛盾？ 提问提问3 3：在明以前的封建历史进程：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？盾的？ 地方分权地方分权 集中 中央集权中央集权 集中集中 皇帝皇帝 从秦至元政治制度的演变秦至元政治制度的演变 两大矛盾之间权力调整两大矛盾之间权力调整: 地方权力地方权力 中央权力中央权力 皇皇 权权 相相 权权 秦朝（形成）秦朝（形成） 两汉（巩固）两汉（巩固） 中央：中央：汉武帝汉武帝频繁换相；频繁换相；中外朝制中外朝制 地方：地方：郡县两级，后又在郡上设州郡县两级，后又在郡上设州 隋唐（完善）隋唐（完善） 元（新发展）元（新发展） 宋朝（加强）宋朝（加强） 中央：中书门下；增设参知政事、枢密使中央：中书门下；增设参知政事、枢密使 和三司使，分割相权和三司使，分割相权 地方：把军事、行政、财政权力收归中央地方：把军事、行政、财政权力收归中央 明清（顶峰）明清（顶峰） 明：废除宰相制度、设立内阁明：废除宰相制度、设立内阁 清：设南书房、设立军机处清：设南书房、设立军机处 皇帝制度皇帝制度 三公九卿三公九卿 郡县制郡县制 中央：三省六部中央：三省六部 地方：设置地方：设置道州县道州县 地方：实行行省制度地方：实行行省制度 中央：设中书省中央：设中书省 地方分权地方分权 集中集中 中央集权中央集权 集中集中 皇帝皇帝 1.君主专制发展历程 专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态 专制主义中央集权空前强化专制主义中央集权空前强化 专制主义空前强化专制主义空前强化 （一）（一）明朝明朝：废除宰相制度、设立内阁：废除宰相制度、设立内阁 （二）（二）清朝清朝：设立军机处设立军机处 中央集权加强中央集权加强清的边疆政策清的边疆政策 评价君主专制政体。评价君主专制政体。 明朝政治制度改革的创始者明朝政治制度改革的创始者 明明太太祖祖朱朱元元璋璋 明明成成祖祖朱朱棣棣 中央废丞相中央废丞相( (权分六部权分六部) ) 设内阁设内阁 （一）明朝君主专制的加强（一）明朝君主专制的加强 1.1.废丞相、权分六部废丞相、权分六部 读史料：读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。专权乱政。我朝罢相我朝罢相 明史纪事本末 请问：为何请问：为何“我朝罢相”？“我朝罢相”？ 丞相“专权乱政”，妨碍皇帝行使权利（历史原因） 相权过大，威胁皇权（根本原因）相权过大，威胁皇权（根本原因） （1）原因：）原因： 皇帝政务繁多政务繁多，身心疲惫。 皇帝集皇权和相权于一身，君主专制皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；进一步加强； （2）评价：）评价： “内阁” 应运而生 阅读本课第阅读本课第2 2段列举的数字，计算一下，假段列举的数字，计算一下，假设朱元璋每天工作设朱元璋每天工作1212个小时，那他平均处理个小时，那他平均处理一个文书的时间是多少？一个文书的时间是多少？ 答案：约答案：约0 0. .0579705797个小时，相当于个小时，相当于3 3分分2828. .7 7秒秒就要处理一个文书，他有充分的时间思考这就要处理一个文书，他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？些国家事务如何处理吗？ 计算计算 “内阁” 应运而生 2.2.内阁制的出现内阁制的出现 （1 1）创立原因）创立原因 朱元璋朱元璋废宰相制度，造成皇废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问帝政务繁多，需要辅臣和顾问 （2 2）职能：皇帝处理国政的助理机构）职能：皇帝处理国政的助理机构 1 1）职权范围始终不明朗职权范围始终不明朗, ,不能正式统率六部不能正式统率六部百司百司, ,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构为皇帝提供顾问的内侍机构. . 2 2）它是明朝君主专制加强的产物，）它是明朝君主专制加强的产物，加强加强了了君君主的绝对权力主的绝对权力, ,不可能对皇权起制约作用不可能对皇权起制约作用. . （3）内阁的性质及评价：内阁的性质及评价： 3)3)内阁制的弊端：内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 明代政治日益黑暗明代政治日益黑暗 太祖太祖 成祖成祖 宣宗宣宗 神宗神宗 Y（政治地位上升情况）（政治地位上升情况） O X(时期时期) 侍侍从从顾顾问问 顾问顾问,参与参与机密机密事务事务决策决策 票票拟拟权权 “部权尽归内部权尽归内阁”阁” 明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图 宰相制与内阁制比较宰相制与内阁制比较 宰相制宰相制 内阁制内阁制 相似相似 不不同同 地位地位 (权力来源权力来源) 职权职权 对皇权对皇权 作用作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权法定，制度赋权 非法定非法定,咨询机构咨询机构 参与参与决策决策 侍从顾问侍从顾问,无决策权无决策权,不能正不能正式统领百官式统领百官,受宦官牵制受宦官牵制 一定程度一定程度制约皇权制约皇权 不能制约不能制约,君主专君主专制强化的产物制强化的产物 宰相制度赋予宰相制度赋予 皇帝个人意愿皇帝个人意愿,信任信任 内阁首辅内阁首辅 宰相宰相 设置设置 （二）清朝：君主专制的巅峰时代（二）清朝：君主专制的巅峰时代 军机处军机处 皇权到达顶峰皇权到达顶峰 雍正雍正 1.1.军机处 1 1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？和根本目的是什么？ 时间：雍正年间。时间：雍正年间。 直接原因：为适应西北军务需要直接原因：为适应西北军务需要 根本目的：加强皇权；根本目的：加强皇权； 2 2）军机处的设置有何特点？）军机处的设置有何特点？ 简、速、密；政治决策封闭简、速、密；政治决策封闭 3 3）军机处的职权如何？）军机处的职权如何？ 职权：辅助皇帝处理政务。职权：辅助皇帝处理政务。 君主专制的巅峰时代君主专制的巅峰时代设立军机处设立军机处 4 4）军机处设立的评价）军机处设立的评价 a.a.精简了行政办事手续，精简了行政办事手续，提高了工作效率提高了工作效率 b.b.标志着我国标志着我国封建君主专制主义中央集权制封建君主专制主义中央集权制度度发展到发展到顶峰；顶峰； C.C.与当时世界潮流背道而驰与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、：决策具独断性、随意性随意性, ,易出现失误易出现失误; ;官吏唯上是从官吏唯上是从, ,助长因循助长因循守旧之风守旧之风; ;官僚机构膨胀官僚机构膨胀, ,导致贪污腐化导致贪污腐化 封建制度的衰落封建制度的衰落 密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式 上一级地方（或上一级地方（或中央）官员中央）官员 皇帝皇帝 密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式： 地方官员地方官员 皇帝皇帝 地方官员地方官员 2.2.密折制密折制其实就是告密其实就是告密 【探究活动探究活动】为什么说清朝为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？展到了顶峰？ 【探究活动探究活动】为什么说清朝为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？展到了顶峰？ 军机处的设置，既绕过了内阁，军机处的设置，既绕过了内阁，也架空了议政王大臣会议，总揽了大也架空了议政王大臣会议，总揽了大权。但实质上，军机大臣只是权。但实质上，军机大臣只是“跪受跪受笔录，传达诏令笔录，传达诏令”。实权集中到了皇实权集中到了皇帝手中帝手中。 （三）清朝的边疆政策（三）清朝的边疆政策 1.清朝边疆政策的基本原则：清朝边疆政策的基本原则： 1）尊重各民族自己的社会习俗和）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，宗教信仰，笼络各民族的上层分子笼络各民族的上层分子； 2）大事集权，小事放权，）大事集权，小事放权，因地制因地制宜进行行政管理宜进行行政管理； 2.措施：措施： ）设机构：理藩院；）设机构：理藩院； ）对于边疆地区的交通建设和）对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；军事防卫给予特殊重视； ）改土归流）改土归流（西南地区）（西南地区）； 改土归流（西南地区）改土归流（西南地区） 原因：原因：土司世袭，形成割据势土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；力，不利中央集权； 含义：含义：见书本知识链接；见书本知识链接； 过程：过程： 明代永乐年间明代永乐年间（开始）（开始）； 清代雍正年间清代雍正年间（大规模）（大规模）； 意义：大大强化了意义：大大强化了 中央政府的统治 3.3.清朝边疆政策的历史作用：清朝边疆政策的历史作用： 近代中国的版图在清前期奠定。近代中国的版图在清前期奠定。 （康熙、雍正、乾隆）（康熙、雍正、乾隆） （四）对君主专制的评价 秦朝（形成）秦朝（形成） 两汉（巩固）两汉（巩固） 中央：中央：汉武帝汉武帝频繁换相；频繁换相；中外朝制中外朝制 地方：地方：郡县两级，后又在郡上设州郡县两级，后又在郡上设州 隋唐（完善）隋唐（完善） 元（新发展）元（新发展） 宋朝（加强）宋朝（加强） 中央：中央：中书门下；增设参知政事、枢密使中书门下；增设参知政事、枢密使 和三司使，分割相权和三司使，分割相权 地方：把军事、行政、财政权力收归中央 明清（顶峰）明清（顶峰） 明：废除宰相制度、设立内阁明：废除宰相制度、设立内阁 清：设南书房、设立军机处清：设南书房、设立军机处 皇帝制度皇帝制度 三公九卿三公九卿 郡县制郡县制 中央：三省六部中央：三省六部 地方：设置地方：设置道州县道州县 地方：实行行省制度地方：实行行省制度 中央：设中书省中央：设中书省 地方分权地方分权 集中集中 中央集权中央集权 集中集中 皇帝皇帝 1.君主专制发展历程 秦朝秦朝 专制集权制度的形成专制集权制度的形成 从汉到元从汉到元 专制集权制度的发展专制集权制度的发展 明明 清清 专制集权制度的顶峰专制集权制度的顶峰及衰落及衰落 2.2.对中国古代君主专制政体的评价和认识对中国古代君主专制政体的评价和认识 积极：积极： 维护统一，安定社会维护统一，安定社会 组织水利工程，加快经济发展和科技步组织水利工程，加快经济发展和科技步 保证中外文化的正常交流保证中外文化的正常交流 为抵御外来侵略提供保证。为抵御外来侵略提供保证。 防止分裂割据、加强民族交流防止分裂割据、加强民族交流 消极：消极： 对人民的政治压迫、经济剥削残酷。对人民的政治压迫、经济剥削残酷。 导致政治腐败，政局动荡。导致政治腐败，政局动荡。 思想文化的控制、束缚中国资义萌芽发思想文化的控制、束缚中国资义萌芽发展阻碍了科技进步，造成社会发展迟滞，使展阻碍了科技进步，造成社会发展迟滞，使中中国逐渐落后于世界国逐渐落后于世界。 结论：结论：绝对君主专制违背了世界发绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。的发展开始大大落后于西方。 （1）西方）西方 （2）中国）中国 资本主义民主制度建立资本主义民主制度建立 工业化进程起步工业化进程起步 君主专制强化君主专制强化 自然经济占主导自然经济占主导 进步进步 落后落后 东西方拉开差距东西方拉开差距 拓展：拓展： 中国在殖民侵略面前无力中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建社抵抗，沦为半殖民地半封建社会。会。 落后于世界落后于世界, ,导致导致