中级经济师考试 农业经济 课堂学习笔记与重要考点总结 掌握必过

中级经济师考试农业经济（中级）课堂学习笔记与考试重点总结第一章农业合作经济概述第一节合作经济的产生和合作社的概念与原则【了解】自然经济中的农业生产以自给自足为生产目的、生产结构呈现为“小而全”的状态，属于“自我完成型”，生产过程是非社会化的，农户经济为小农经济。【了解】工业革命后合作经济的产生资本主义消灭小农经济最典型的案例，是英国资本主义初期的圈地运动。合作经济是作为小生产者的一种经济自卫互利手段而产生的，最主要的有：农业流通领域中的供销合作社、农业金融领域中的信用合作社、农业生产领域中的农业生产合作社。英国的罗奇代尔公平先锋社，主要内容有：1、社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；2、股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上的通行利率；3、营业盈余按照社员每年与社的交易额分配。【了解】农业合作经济组织的发展【掌握】合作社的定义和性质定义：在商品经济条件下，劳动者约定共营的企业法人。性质：1、劳动者：主体必须是劳动者，有别于资产者的合股。不一定一律将社员的原有生产资料合并，也可在社员私有财产的基础上创立合作经济组织，社员也可带资入股；2、约定性:由共营制经济组织的社员共同约定；3、共营制；4、企业法人法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。企业法人是相对于自然人企业而言的，无限责任制的独资企业及合伙制企业都属于非法人性质的自然人企业；有限责任制的有限责任公司、股份有限公司和合作社，都属于企业法人。 企业法人和非法人企业的区别：1、企业法人必须符合以下条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自已的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。 2、股东（或社员）以其出资额或所持股份为限对企业承担责任，企业以其全部资产对企业的债务承担责任。3、董事（或理事）的信托责任，出资者（或社员）都 不亲自经营企业。4、内部的法人治理结构，企业法人一般要建立股东会（或社员会）、董事会（或理事会）以及监事会。【熟悉】合作社与集体经济的关系 集体经济是按经济组织的所有制性质而言的，而合作经济是按经济组织的组成及运行方式而言的。集体经济组织可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原则 组建的就是集体经济性质的集体所有制的合作社，按企业法中有关原则组建的集体经济性质的企业，就是集体企业。集体经济性质的农业合作社，可以实行生产 资料全部归集体经济组织所有的所有制；也可以实行主要生产资料如土地为集体所有制，而不触动社员其他生产资料的个人私有权。合作社可包容多种所有制，它的 所有制性质要依据其主要生产资料的归属确定。【了解】合作社原则的发展史合作社基本原则的基本点，源于1884年英国罗奇代尔公平先锋社提出的“行为规则与组织要点”；1986年国际合作社联盟第28届大会再次确认此6条原则：入社自愿、退社自由；民主管理、一个一票；限制股息；盈余按惠顾者返还；重视教育；加强社间合作。【掌握】合作社原则的内容经1995年第31届国际合作社联盟代表大会确立，后经1997年代表大会批准的合作社原则内容如下：1、自愿与社员资格开放原则（1）自愿原则：入社自愿和退社自由。社员有权利要求退社，并带走他入社时所交股金和土地，但不能要求带走合作社的公共积累资金。退社必须通过社员大会（或社员代表大会）或理事会的审查同意，股金和土地也要在年终结算后退还。（2）社员资格开放原则：除申请入社者必须是劳动者这一基本要求外，在其他入社条件上均实行开放原则。2、民主控制原则：即“一人一票表决权”，体现出合作社为劳动联合、股份公司为资本联合。3、社员经济参与原则 （1）合作社的收益在国家、集体、个人三者间进行分配，应贯彻国家、集体、个人三兼顾原则。应按规定向国家依法缴纳税金；按有关财会制度及社章规定提留 公共积累（公积金、公益金）。公共积累是属于全体社员集体所有的共同财产，只能作为扩大再生产和发展社员公共福利事业的基金，公共积累是不可分割的，任何 人入社时不需补交，退社时不能分走。（2）合作社第二层次的分配涉及社员之间的互利问题。以按劳分配为主，社员的股本一般只能取得一定利息， 而不能参与盈利分配。即社员的股本只能得到有限的回报。具体分配办法如下，一是供销合作社和消费合作社的盈余按与社员间的交易额，即按照社员从合作社购买 的生产生活资料的数量及金额，以及社员委托合作社代销产品的数量及金额，按比例分配给每一位社员。二是信用社的盈余常采用缩小存款和贷款之间的利率差额的 办法向社员分配。4、自治和独立原则；5、教育、培训和信息服务原则；6、合作社之间的合作原则；7、关心社区发展原则。第二节农业合作经济的理论基础【熟悉】合作经济质的规定性1、合作经济是指劳动者之间的 一种经济关系，有别于资产者的合股。其基本属性必须是劳动者联合劳动的经济关系。2、合作经济是在社会化生产力和商品经济形式基础上产生的一种经济组织形 式。3、合作经济是劳动者的经济合作，必须遵循自愿与社员资格开放原则、民主控制原则、社员经济参与原则、自治和独立原则等项合作经济原则。排除了非合作 性质的经济关系，如合伙、合股等。4、合作经济只是一种经济关系及其组织，而不是一种占主导地位的生产方式，它对社会经济形态有同质性和从属性。【了解】合作经济对社会经济体制的从属性【了解】合作经济与商品经济发展的同步性合作经济是商品经济的产物，要随着商品生产和流通的发展而发展。【熟悉】大生产优于小生产原理小生产的特征有：农民对生产资料的个体私有制；经营规模狭小和以个体劳动进行自给性生产；“小而全”的自然经济生产结构等等。大生产特征有：集中和扩大生产资料以取得规模经济效益；农民从事雇佣劳动或者联合劳动；生产专业化、社会化程度高；商品生产与流通发达等等。【掌握】正确照顾农民物质利益的原则 要在思想上加强对农民的社会主义教育的同时，在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利。离开一定的物质利益和政治权利，任何阶 级的任何积极性是不可能自然产生的。我们的一切政策是否符合发展生产力的需要，就是要看这种政策能否调动劳动者的生产积极性。要做好以下三方面：1、不能 采用强制的办法去剥夺农民；2、不能搞平均主义。平均主义是社会主义按劳分配的对立物；3、要给予农民经济支持和社会帮助。【了解】尊重农民自主权，保持合作经济形式和经营形式的多样性从产前产后服务入手组织合作，是农民最需要和乐于接受的形式。【掌握】第三节我国的农业合作经济组织【掌握】社区合作经济组织的概念和特征概念：以土地集体所有制为基础，以农村居住区为区域范围，以农业为基本产业，农工商综合经营的合作组织。 特征：地域性（社区合作经济组织是农村土地集体所有制的所有者）、综合性、（向农民提供综合服务）、内部收益互补性（对其不同产业和不同经营者的经济利 益要进行调节，如以工补农、以盈补亏）、自治性和行政管理性（社区合作经济组织与村民委员会、村民自治小组所轄范围是重合的，一个班子两块牌子。）【熟悉】社区合作经济组织的功能与作用1、中介服务；2、管理协调；3、经营开发（经营功能：合作社对内实行非盈利性原则，对外合作社是法人企业，必须有明确的经营意识。开发功能：资源开发及其它）4、社区发展及合作社教育。【掌握】社区合作经济组织的基本特点社区合作经济组织实行农户家庭承包经营和集体统一经营相结合的双层经营体制。 1、实行集体所有家庭承包经营的土地制度；2、社区合作经济组织作为集体资产的所有者和土地的发包方，具有管理集体资产、协调利益关系、组织生产服务和 发展集体经济的职能。3、农户既是生产经营单位，又是生活单位，并且是拥有土地承包权、生产自主权和经营收益权的独立市场主体。4、家庭承包经营的分配方 式是“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”；5、社区合作经济组织中的集体统一经营与农户家庭承包经营，作为土地的发包方和承包方，经协商订立承包 合同，明确双方的权利义务关系。【掌握】稳定和加强家庭承包经营家庭承包经营是双层经营体制的基础，稳定和加强家庭承包经营是现 阶段稳定和完善双层经营体制的核心。1、稳定家庭承包经营，坚持长期不变。2、切实稳定土地承包关系（稳定完善双层经营体制，关键是稳定土地承包关系。稳 定土地承包期是稳定土地承包关系的核心。30年）；3、充分尊重和保护农民的承包经营权（承包农户有权自主组织生产经营和处置产品承包土地可以依法转 让、转包、入股、互换在承包期内承包土地被依法征用和占用的，承包农户有权依法获得相应的补偿承包人在承包期内死亡的，其继承人可以继续承包承包期 满，在同等条件下，原承包方享有优先承包权）4、确立农户独立的市场主体地位。5、不断提高农民素质。【熟悉】充实和完善集体经济1、建设好领导班子，使社区合作经济组织的各项职能充分发挥出来；2、增强服务功能，为农户提供有效及时的服务；3、建立健全集体积累制度；4、强化内部经营管理（土地管理、财务和资产管理、合同管理）5、积极发展统一经营的集体经济，搞好资源的开发利用。【掌握】专业合作经济组织的概念及主要特征 专业合作经济组织是农村劳动者基于同类商品生产经营的共同利益，以增加成员收入为目的，在技术、奖金、信息、购销、加工、储运等环节，按照合作社原则组 成的独立核算、自负盈亏、自主经营、自我管理、自我服务的合作经济组织。专业合作经济组织是一个有限责任制的企业法人。特征：1、民办性 （“民办、民管、民受益”是农民专业合作经济组织的原则和宗旨，实行民主管理）2、合作性（入社自愿、退社自由民主管理，一人一票盈余实行惠顾返还 进行文化、技术、合作思想的教育等）3、专业性（以专业生产为基础）4、产权明晰（不改变社员原土地承包关系不改变社员财产关系社员是独立的经营 主体，实行自主经营、独立核算、自负盈亏专业合作经济组织形成的资产积累和增值，归全体社员共同所有。）5、网络性（农民专业合作经济组织是一个企业法 人，与其成员在业务和技术上的往来关系呈网络状。）【了解】专业合作经济组织的功能与作用1、促进生产专业化；2、提供社会化服务，促进生产社会化；3、形成新的技术输入机制，促进科学技术的应用；4、扩大经济规模和横向经济联系，促进商品经济发展。5、是解决分散农户走向市场的有效组织形式，是促进农业产业化经营的有效载体。【熟悉】专业合作经济组织的组织结构1、会员代表大会（最高权力机构）2、理事会（社员代表大会闭会期间的最高决策机构）3、监事会4、职能部门和办事机构5、经济实体（围绕支柱产业和专业生产的需要而举办的生产资料供应、农产品储运、加工、销售等企业）【了解】农民专业合作经济组织的管理加强政府对专业合作经济组织的宏观管理和专业合作经济组织的自我管理。【掌握】股份合作经济的概念及特征概念：在保持合作制基本内核基础上，把股份制的合理内核引入合作经济组织。劳资结合、容纳多种所有制、明晰产权和承担经营风险的一种合作经济形式，是将股份制与合作制相结合的产物。 特征：1、在联合上，股份制是资本的联合，合作制是劳动的联合，而股份合作制则是以劳动联合为主，兼容资本的联合。2、在分配上，股份制是按资分配，合 作制是按劳动分配的惠顾返还，股份合作制则以按劳分配为主，又实行有限制的按资分配。3、从生产资料与劳动者的结合方式上，股份制是间接结合，合作制是直 接结合，股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上，股份制只能入股不能退股，但可买卖，合作制是入股自愿退股自由，股份制则是“死股活股”并存。5、在股 权上，股份制实行一股一票，合作制实行一人一票，股份合作制则实行劳股结合制。【熟悉】股份合作经济组织的作用1、有利于明晰集体资产产权；2、有利于资源优化配置；3、有利于促进农村社会财富的积累，创造了一种财产个人占有和财产社会化使用相结合的最佳方式。【了解】农村股份合作经济组织的创建和发展创建于80年代中期。创造性地运用于兴办乡镇企业。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合的集体经济【熟悉】农村股份合作经济组织的类型1、农民股份合作企业独立承担民事责任，依法登记建立的企业法人。分为两类：一类是以劳代资，全员入股型；一类是按股经营型。入股要素有资金、技术、厂房、设备、劳力、土地使用权等。股权上设有公共积累股和个人股分配方式上，以按劳分配与按股分红相结合，以按劳分配为主的分配制度。组织结构上，设立股东大会或股东代表大会，选举董事会，实行董事会领导下的厂长（经理）负责制。决策方式上，职工决策型（一人一票或按股加票，但对加票规定最高限制）股东决策型厂长（经理）决策型。2、社区股份合作制将原社区集体财产的部分或全部，折股量化给每个成员，作为企业完成各项扣除以后分配利润的依据原社区每个成员都可以购买一定数量的股份在原社区集体财产折股量化到成员的同时，再按一定比例吸收成员个人入股。3、乡村集体企业股份合作制 乡办、村办集体企业将所有财产进行清产核资，评估作价，将企业资产存量按其原始来源划分股权。并向其企业职工和社会法人吸收现金入股，组建成股份合作 企业。入股要素包括土地使用权、劳力、厂房、资金、设备、技术、商标、专利等。在股份设置上，实行资产存量折股、资产增量扩股两种。按产权归属，分 乡村集体股、个人股、社会法人股、有的还设企业股。在组织机构上，实行“股东代表大会董事会总经理制”，同时设监事会。在决策方式上，股东代 表大会实行一股一票制或加票制，董事会内部实行一人一票制。分配上，按劳分配和按股分红相结合，股金分红占税后利润的比重在1040%。【掌握】股份合作企业的股份设置乡村股：集体共有所有权的股份，来源是集体经济组织直接投资和历年投入的资产、积累和减免税形成的资产，其中历年积累形成的资产中，要将一定份额划归职工个人股。个人股：包括社会个人股和职工个人股。其中职工个人股由两部分组成，一是职工个人投入的股份，性质和社会个人股相同，一是经资产评估确定的原企业存量资产中一定份额所形成的职工劳动贡献股。社会法人股：社会上的企业法人、具有法人资格的事业单位及社会团体所持有的股份。外资股：外国及香港、澳门和台湾投资的股份。【熟悉】乡村股和职工劳动贡献股的划分股权划分要产权明晰，总的原则是：谁投资，谁所有；尊重企业发展的历史事实及平等协商；对原企业存量资产，也可不追踪溯源，按一定比例划归乡村股和企业职工个人股。1、资产评估值大于原乡村集体投资额不多时，将原乡村集体投资额划归乡村股，差额部分划归职工劳动贡献股。2、小于时，将资产评估值折股划归乡村股。3、大于很多时，应遵循“尊重企业发展的历史事实，平等协商”原则，承认资产存量中的增值部分，是创业者及职工的劳动创造，应充分肯定并划给一定量的股份，对创业贡献突出者，可划给一次性的、重奖性的股份。【掌握】职工劳动贡献股份划分给职工的办法【了解】个人股、社会法人股、外资股的划分同股同价原则，按额折股。【掌握】股份合作企业股权的管理1、可设置普通股和优先股。在认为必要时优先股也可以实行保息分红的办法，但股息与红利之和不能超过企业资产利润率。2、职工劳动贡献股必须为普通股，其它股既可是普通股，又可是优先股。3、股东按其股份种类及数量，参加管理，享受权利及承担风险。一般不得退股。4、股份合作企业发给股东规范化的股权证书。温馨提示：看累了就做一做试题检查一下知识点的掌握情况吧第二章农产品供求与价格第一节农产品需求【掌握】农产品需求的概念：消费者在一定时期内对各种农产品有支付能力的需要。需求和需要的关系：一是需求品种的范围小于需要；二是需求的数量小于需要的数量；三是需求有趋向需要的趋势。【掌握】农产品需求函数的概述及其函数式 Qd=f(O、I、P、P1、T、E)Qd：某种农产品需求量，0：消费人口，I：消费者收入，P：农产品价格，P1：相关产品价格，T：消费者偏好，E：消费者对收入和价格的预期 在上述函数中，消费人口、消费者收入、可替代产品价格以及消费者偏好，与需求量呈同方向变化；某种农产品价格、互补产品价格与需求量呈反方向变化。各种 影响因素中，价格是最活跃最主要的变量。如果假定在一定时期内，收入水平和其他因素不变，则农产品需求量主要取决于价格水平的高低。农产品需求函数又可简 写与：Qd=f(p)【掌握】农产品需求规律：在影响需求量的其他因素不变时，价格与需求量呈反方向变化。【掌握】农产品需求弹性的概念：农产品价格变动的百分比所引起的农产品需求数量变动的百分比。它所反映的是，农产品价格每变动1农产品需求量变动的百分比，或者说，农产品需求量对农产品价格变动的反应程度。【掌握】需求弹性系数（通常取绝对值）的计算公式及其计算【掌握】农产品需求弹性的种类1、富有弹性或弹性大，即Ed 1。需求量对价格变化反应十分敏感。2、缺乏弹性或弹性小，即Ed 1。价格变化对需求量影响不敏感，粮食一般属于这种类型。3、Ed=1。也叫同一弹性或均衡弹性。4、Ed0。也叫完全无弹性。是指不论价格如何变化，需求量不变。例如食盐。5、需求弹性无限大，即Ed。也叫完全弹性。指当价格不变时，需求量无限大，有多少，销售多少，商品总是处于供不应求的状态。销售收入与销售量呈正比例变化。【掌握】影响农产品需求弹性的因素1、必需程度。必需程度越高，弹性就越小。一般来说，消费者对生活必需品的需求弹性小，次要消费品需求弹性较大，奢侈品需求弹性最大。2、可替代程度。容易被替代的农产品需求弹性大（猪肉理论）。3、用途的广泛性。用途广的农产品需求弹性大。4、消费者收入水平的差异。如肉类，对低收入阶层是次要消费品，对高收入阶层则是必需品。5、价格变动时间。价格变动的时间长，需求弹性大。此外，地域差别、消费习惯、产品质量等，也会影响农产品需求弹性的变化。【熟悉】影响农产品需求的各项因素1、人口；2、收入水平（同方向）；3、农产品价格（反方向）；4、相关产品价格；5、消费者偏好。6、消费者对收入和价格的预期（预期涨价，会引起当前农产品需求增加；预期自已收入增加，会增加需求）。其中，相关产品包括可替代产品和互补产品（两种或两种以上的农产品在效用上是相互补充的，它们必须结合起来，才能满足消费者的需要。如咖啡和食糖）。【熟悉】需求表及需求曲线（一般来说，斜率小于0）【熟悉】农产品需求收入弹性的概念：由于消费者收入的变化而引起购买农产品数量的变化。【熟悉】农产品收入弹性系数的公式第二节农产品供给【掌握】农产品的供给的概念在一定时期内一定价格水平下，生产者或 销售者向市场提供的农产品总量。它有三个条件：一是在一定时期内生产的；二是已经生产出来的；三是愿意出售的农产品。自给性农产品和暂时不愿出售的农产品 不能计算在农产品供给量内。来源：1、国内当年生产的可供出售的农产品数量。2、当地社会农产品储存量，包括国家储存、生产者储存和经营者储存。3、进口 量。增加农产品的供给量，最根本的途径是增加农产品的生产总量。【熟悉】影响农产品供给的因素农业资源的数量和质量；农业科学技术；农产品价格（同方向变化）；生产成本；相关农产品的价格；生产者对价格的预测；农产品的税收与补贴变化。【掌握】农产品供给函数的概念及其函数式 Qs=f(T、P、C、P1、B)其中的变量分别为科学技术、农产品价格、生产成本、相关农产品价格、生产者对价格的预期等。假定影响农产品供给的其他因素不变，农产品供给量只与本身的价格有关，则可简写成：Qs=f(P)【熟悉】农产品供给表及供给曲线因农产品价格和农产品供给量为正相关，故供给曲线的斜率为正值。【掌握】农产品的供给规律即农产品的供给量与其价格呈正向变化的规律。【掌握】农产品供给弹性的概念与计算农产品价格变动的百分比所引起的农产品供给量变动的百分比。它反映的是农产品供给量对价格变动反应的敏感程度。【掌握】农产品供给弹性的类型1、富有弹性或弹性大，Es 12、缺乏弹性或弹性小，Es1，多数农产品的供给弹性小，因为农产品的季节性强，收获集中，加之易腐性。3、供给弹性等于1，Es1，也叫单位弹性或同一弹性。4、没有弹性，Es0，如农产品中完全自给的产品，不论价格如何变化，也不增加销售量。又如，在一个生产期内，由于生产规模已定，价格变化对供给量的影响趋于零。5、供给弹性无限大，即Es，也叫完全弹性。它表明价格不变，供给量亦增减变化，供给量不取决于价格，而决定于当时的生产量。【掌握】影响农产品供给弹性的因素1、农产品生产周期的长短。生产周期长，供给弹性小；生产周期短，供给弹性大。2、农业资源的丰富程度。农业资源丰富，农产品供给弹性大；农业资源缺乏，供给弹性小。因其资源丰富，生产规模容易扩大，供给量就增加，则供给弹性大。3、农产品成本的高低。若生产成本增加，且增加的幅度大于价格上升的幅度，则供给弹性小。4、价格变动时间的长短。价格变动时间越短，供给弹性越小。因其有时滞（供给对价格反应的滞后期）5、生产条件改变的难易。劳动密集型产品生产规模变动较容易，供给弹性大；资金或技术密集型产品生产规模变动较困难，供给弹性小。6、农产品商品率的高低。商品率高，供给弹性大。【熟悉】农产品供给收入弹性（农产品供给量对农产品销售者收入变化的反应程度）【了解】农产品供给的周期性波动在其他条件保持不变时，某些农产品供给与价格发生幅度相近而方向相反的持续波动。其产生原因是农产品生产和供给对价格与其他变量变化反应延迟造成的。说明这种现象的直观模式称为蛛网理论。第三节供求均衡与蛛网理论一、供求均衡短期价格的形成【掌握】农产品供求均衡：供求均衡论即均衡价格论，是根据需求与供给这两种力的变动来说明价格决定的，它是短期价格形成的理论，当需求价格与供给价格一致时，该价格即为均衡价格，且这一价格对应的供给量即为均衡数量。【掌握】短期农产品价格形成的理论：短期价格的形成即均衡价格的形成，是价格与需求的反方向变动和价格与供给的正方向变动共同作用的结果。二、蛛网理论长期价格的形成【了解】农产品长期价格形成的理论即蛛网理论【了解】农产品供给的周期性波动及形成的基本过程供求均衡分析的是静态条件下农产品供给和需求的变动与价格变动的关系，而蛛网理论则阐述在动态的条件下农产品供给和需求的变动与价格变动的关系，以及由此而产生的均衡变动的理论。在现实生产中，当价格发生变动时，需求会立刻作出反应，而供给却不能立刻作出反应。生产者的供给与市场价格信号之间有一个时间差。 1934年英国经济学家N卡尔多将其定为蛛网理论。其研究的商品主要是农产品。【了解】农产品价格与产量波动的类型及其变动情况1、收敛型。当农产品供给弹性小于需求弹性时，价格与产量的波动越来越弱，最后趋于均衡。2、发散型。当供给弹性大于需求弹性时，价格与产量的波动越来越大，价格和产量离均衡点越来越远，无法恢复平衡。3、封闭型。供给弹性等于需求弹性。第四节农产品价格【了解】农产品的价格构成及作用农产品价格构成的基础是农产品价值（C+V+M，其中C为生产过程中所消耗的生产资料价值，V为劳动者为自已创造的价值，M为劳动者为社会创造的剩余价值） 农产品的价格构成是农产品价值构成各部分的货币形态。农产品价格生产成本+流通费用+国家税金+农产品纯收益。生产成本（C+V）是生产领域中发生的 物质消耗支出和劳动报酬支出，是农产品价格中的最大的构成部分；流通费用是指农产品在流通过程中发生的物质消耗支出和劳动报酬支出，也可用C+V表示；国 家税金和农产品纯收益，是农产品价值中劳动者为社会创造剩余价值M的货币形态。农产品的作用：1、调节农业生产的经济杠杆，是农产品供求关系 最灵敏的“晴雨表”。2、农产品（尤其是粮食）价格对其它商品价格具有重要影响。3、农产品价格直接涉及国民收入的分配和再分配。农业为国家财政提供收入 有两个途径，一是农业税，二是工农业产品交换的价格差。影响农产品价格水平及价格体系的主要因素【掌握】供求关系的变化对农产品价格水平及价格体系的影响供求关系是决定市场价格与价值一致或偏离的主要因素。【熟悉】货币价值的变化对农产品价格总水平的影响在价值不变的情况下，币值与价格成反比例变化。如以足值金属货币进行流通，其价值是由生产它的社会必要劳动时间决定的。在以纸币为交换媒介的现代社会里，货币供给量决定币值，因而是决定价格总水平的重要因素。【熟悉】农业劳动生产率对农产品价格水平及价格体系的影响农产品价格水平及价格体系运动的根源，归根结底是农业劳动生产率的变动及各种农产品生产的不平衡性。【了解】农业有机构成对农产品价格水平及价格体系的影响农业有机构成的提高，使农产品成本上升，农产品价格水平上涨。但农业有机构成的提高，又会使农业劳动生产率提高，从而使农产品成本下降，农产品价格水平下降。因此，农业有机构成对农产品价格水平及价格体系影响的程度，取决于上述两个方面综合作用的结果。农产品比价与差价分析【掌握】农产品比价是指同一时间同一市场上不同农产品价格之间的比例关系。其中，农产品为交换品。【掌握】农产品价格差价：同种农产品在流通过程中由于购销环节、购销地区、购销季节或质量不同，而形成的价格差额。农产品差价就是补偿流通费用，并向经营单位提供一定利润和向国家缴纳税金的综合方式。【掌握】购销差价：当地生产当地销售的同一种农产品，在同一时间内收购价格与销售价格之间的差额。形成原因：流通费用补偿、交纳税金构成：流通费用+合理的利润+税金 【掌握】地区差价（收购价格地区差价、销售价格地区差价、按地区差率计算地区差价）形成原因：一是同一种农产品由于各地自然条件、交通运输条件不同形成的地区差价。其中级差地租的存在直接影响着这种地区差价的形成。二是产销异地形成的地区差价。收购价格地区差价产地收购价格收购价格的地区差率销售价格地区差价销地销售价格销售价格的地区差率【掌握】季节差价（收购季节差价、销售季节差价、生产季节差价、储存季节差价）形成原因：储存费用、不同季节生产同一种农产品的劳动耗费不用。季节差价淡季价格旺季价格某季节价格基价（1季节差率）【掌握】质量差价非标准品价格标准品价格【掌握】工农业比价：同一市场同一时期工农业产品交换价格之间的比例关系。包括单项比价和综合比价。当农产品作交换品时，通常以每100千克的价格为单位。【掌握】剪刀差（工农业产品价格剪刀差）：在工农业产品交换中，工业品的价格高于其价值，农产品的价格低于其价值，这种不等价交换形成的剪刀状差距。【熟悉】比价剪刀差：农村工业品零售价格指数上涨幅度超过农产品生产者价格指数上涨幅度的一种经济现象。反映的是工农业产品综合比价变化情况。【熟悉】比值剪刀差：农产品以低于价值的价格与工业品高于价值的价格相交换的一种不等价变换现象。【了解】缩小剪刀差的途径：提高农业劳动生产率，使其增长速度超过工业劳动生产率的增长速度。一是采用先进的农业科技；二是扩大土地经营规模，降低生产成本，实行技术、资金密集型经营；三是发展农村二、三产业。温馨提示：看累了就做一做试题检查一下知识点的掌握情况吧第三章农业法律制度建设第一节农业法律制度概述【掌握】广义农业法：调整人们在经济活动中所发生的特定农业经济关系、 农村社会发展关系的法律规范的总称。包括作为基本法的农业法和与之配套的进出境动植物检疫法、野生动物保护法、动物防疫法、产品质量 法、标准化法、食品卫生法等相关法律中关于农业及相关问题的规定。狭义农业法：1993年7月由八届人会常委会第二次会议通过的中华人民共和国农业法，并于2002年12月修订，新农业法于2003年1月1日正式实施生效。【熟悉】农业法的调整范围在产业范围上，包括种植业、林业、畜牧业、渔业等产业以及与其直接相关的产前、产中、产后服务。在主体范围上，包括国家和农业生产经营主体及与农业生产经营主体发生农业法律关系的其他组织和个人，其中的农业生产经营主体包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、各类农业企业、农户或者农民个人。【了解】从农业领域基本法及其配套法律法规方面了解农业法的体系的概念和内容【掌握】农业法律和政策的关系联系：农村经济政策是制定农业法律法规的前提和基础，是制定法律的依据，农业法律是对农村经济政策的体现；法律是对农村经济政策的具体化、条文化和定型化。区别：政策不具有国家意志性，不具有明确的规范性，不具有持久的相对稳定性及强制性。【掌握】农业法的基本原则 1、保护农业，加强农业，确立农业在国民经济中的基础地位和保障农业持续、稳定、协调发展的原则；2、巩固农村改革成果，促进社会主义社会市场经济发展 的原则；3、切实维护农民利益，尊重和保护农民的经营自主权和物质利益的原则；4、坚持从农业的产业特点出发，遵守自然规律和经济规律的原则；5、坚持从 实际出发，因地制宜、因时制宜、分类指导的原则。 第二节农业基本法律制度一、农业生产经营体制的法律规定【掌握】农村集体土地所有权的三种形式乡（镇）农民集体所有、村农民集体所有和村内农民集体所有（主要指村民小组所有）【掌握】农村集体土地的管理权、农业生产资料承包经营权的概念和基本内容 以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制是我国的基本经营制度。土地承包后，所有权性质不变。承包地不得买卖。实行家庭承包的耕地，承包期为30年。 承包方在承包期内，对承包的土地依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。承包地被依法征用、占用的，有权 依法获得相应的补偿。承包方在承包期内，有义务维持土地的农业用途，不得用于非农建设，不得给土地造成永久性损害。土地承包经营权流转可依法采取转包、出租、互换、转让或者其它流转方式，当事人双方应当签订书面合同。转让：承包方将全部或部分承包土地及其相应的权利义务转移给第三方，由第三方同发包方确立并履行有关承包的权利义务关系，原承包方与发包方的承包关系即行终止或部分终止。转包：承包方将全部或部分承包土地的经营权在一定期限内转移给第三方，承包方与发包方的原承包关系不变。互换：承包方之间为方便耕种或者各自需要对属于同一集体经济组织的承包土地进行串换。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。【掌握】农民专业合作经济组织的宗旨和发展原则坚持为成员服务的宗旨，按照入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返还原则。依法成立，依法登记。二、农业生产法律制度【熟悉】调整农业生产结构的概念、方针和原则概念：国家、地区或农业部门内各生产部门及生产项目的组成情况和比例关系。方针和原则：国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求，调整和优化农业生产结构，协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展优质、高产、高效益的农业，提高农产品国际竞争力。【掌握】农业生产条件改善的政策和法律措施1、保护和提高农业综合生产能力。2、鼓励动植物良种科研、开发和推广。3、加强农田水利设施建设，发展节水农业。4、促进农业机械化。5、加强灾害预防工作。【了解】保障农产品质量安全的法律规章及主要措施1、健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系。2、国家鼓励和扶持发展优质农产品生产。3、国家实行动植物防疫、检疫制度，健全动植物防疫、检疫体系。4、建立健全农业生产资料的安全使用制度。三、农产品流通与加工法律制度【了解】农产品流通和加工基本制度：农产品购销的基本制度是实行市场调节，同时国家对关系国计民生的重要农产品的购销活动实行必要的宏观调控，建立中央和地方分级储备调节制度，完善仓储运输体系，做到保证供应，稳定市场。【掌握】农产品市场体系建设的基本要求1、国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，制定农产品批发市场发展规划。2、国家鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动。四、粮食安全法律制度【熟悉】国家保障粮食安全的具体措施1、建立耕地保护制度；2、建立粮食主产区扶持制度；3、建立粮食保护价制度；4、建立粮食安全预警制度；5、建立粮食安全风险基金制度。五、农业投入与支持保护法律制度【掌握】农业投入的概念和原则概念：用于种植业、林业（不包括森林工业）、水利、气象、畜牧业、渔业、农垦业、农机业，以及农村其他事业方面的资金、物质投入和劳动积累。原则：1、统筹安排，协调增长；2、严格管理，讲求效益；3、鼓励和引导社会各方面力量增加农业收入；4、增加对西部地区农业发展和生态环境保护的投入。【熟悉】农业投入资金来源与农业投资分工资金来源：1、国家农业投入。农业法规定，国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。2、农业贷款；3、农业生产经营组织和农民对农业的投入；4、社会投入；5农业利用外资。投资分工：1、国家对农业的投入主要用于基础设施和公共品的供给；2、农业生产经营组织和农民对农业的投入，主要用于增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。【了解】农业投资的监督管理加强对于农业的财政和信贷资金的审计监督，建立健全农村金融体系，加强农村信用制度建设，加强农村金融监管。六、农业科技与农业教育【了解】国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由县级人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由由县级人民政府按照国家规定统一安排。七、农民权益保护法律制度【掌握】农民权益保护的基本原则1、农业法规定，除法律、法规另有规定外，任何机关或者单位以任何方式要求农民或者农业生产经营组织提供人力、财力、物力的，属于摊派。农民和农业生产经营组织有权拒绝任何方式的摊派。2、各级人民政府及有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。没有法律、法规依据或者未经国务字批准，任何机关或者单位不得在农村进行任何形式的达标、升级、验收活动。国家在2004年初已决定分五年逐步取消农业税。【了解】土地承包权益保护、发展农村集体经济及公益事业制度 1、保护农民土地承包权；2、实行村务公开。农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员 （村民）会议或者成员（村民）代表会议过半数通过后，方可进行。且不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳；3、按自愿原则，开展 农业社会化服务。八、农村经济发展法律制度【了解】县级以上地方人民政府应有重点的推进农村小城镇建设，注重运用市场机制，完善相应政策，吸引农民和社会资金投资小城镇开发建设，引导乡镇企业相对集中发展。中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年增加，加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入。第三节农业技术推广法律制度【掌握】农业技术推广：通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动，是知识形态和物质形态的农业技术的转化过程。农业技术推广法：广义的，是指由立法机关制定的，调整农业技术推广过程中所形成的社会经济关系的法律规范的总称。狭义的，是指1993年7月通过的农业技术推广法。【了解】农业技术推广法的特征1、立法目的的直接性；2、主体适用范围的广泛性；3、调整方法的特殊性。【熟悉】国家各级农业技术推广机构的职责 农业法规定，国家设立的农业技术推广机构应当以农业技术试验示范基地为依托，承担公共所需要的关键性技术的推广和示范，为农民和农业生产经营组织提 供技术服务。根据农业技术推广法的规定，乡镇以上农业技术推广机构的主要职责是：1、协助同级人民政府制定本行政管辖区域内的农业生产发展和农村开发 计划，参与制定农业技术推广工作的工作计划和规划，以及制定农业技术推广的规章制度，并组织实施。2、组织农业技术的专业培训。3、提供农业专业技术信息 服务。4、对确定推广的农业技术进行试验和示范。6、指导下级农业技术机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广工作。【了解】了解其它农业技术推广机构的职责【掌握】农业技术推广的资金保障、人员保障等各项制度资金保障：国家财政拨款和国家利用政策、法规多渠道筹集资金。各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。第四节农业资源与环境保护法律制度【掌握】农业资源保护的基本措施1、各级人民政府要加 强对农业资源和环境的保护和管理；2、加强对耕地和其他土地资源的保护；3、预防和治理水土流失。我国的方针是，政府以小流域综合治理为主，其他单位和个 人本着谁污染谁治理的原则各负其责；4、组织植树造林，提高森林覆盖率。农业法规定，国家实行全民义务植树制度；5、保护其他农业资源。农业转基因科 学研究必须依照国家规定严格实行各项安全控制措施；6、防止农业环境污染和生态破坏。农产品采收后的秸秆及其他剩余物质应当妥善处理，防止造成环境污染和 生态破坏。从事畜禽等动物规模养殖的单位和个人应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理或者综合利用。从事水产养殖的单位和个人应当合理投饵、施肥、 使用药物。【掌握】水资源保护的基本制度和主要措施1、保护水资源，改善生态环境；2、贯彻节约用水原则；3、加强对水资源行政管理；4、实行水工程建设的补救和补偿制度；5、加强对水、水域和水工程的保护。禁止围湖造田和围垦河流，确实要围垦河流的，须报省级以上人民政府批准。6、加强用水管理。【掌握】基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设田地的预测而确定的长期不能占用的和基本农田保护期内不得占用的耕地。 范围：1、经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；2、有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造 计划以及可以改造的中低产田；3、蔬菜生产基地；4、农业科研、教学实验田；5、国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。各省、自治区、直辖市规定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80以上。基本农田保护区以乡镇为单位进行划区定界。【熟悉】森林资源保护的主要措施1、限额采伐，鼓励支持造林、封山育林、扩大森林覆盖面积；2、对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；3、征收育林费；4、煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等材林；5、建立林业基金制度。【熟悉】渔业资源保护的主要措施1、禁止炸鱼、毒鱼、在禁渔区和禁渔期内进行捕捞，禁止使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最小网尺寸的网具进行捕捞；2、禁止捕捞有重要经济价值水生动物苗种；3、禁止捕捞珍贵水生动物；4、禁止围湖造田；5、禁止污染渔业水域。【了解】草原资源保护的法律规定，野生动物保护的法律规定 国家实行基本草原保护制度；县级经上人民政府草原行政主管部门应定期核定草原载畜量。除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车离开道路在草原上行 驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应向县级人民政府草原行政主管部门提交行驶区域路线方案，经确认后执行。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。第五节农业质量标准法律规范【了解】有关农业质量标准的各类法律规范（一）动物和动物产品检疫制度 1、动物、动物产品出售或调运离开产地前必须由动物检疫员实施产地检疫。国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当先到当地动物防疫监督机构办 理检疫审批手续并须检疫合格。2、国家对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫。3、动物凭检疫证明出售、运输、展览、演出和比赛，动物产品凭检疫证明、验讫 标志出售和运输。（二）进出境动植物检疫制度1、进境检疫：输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续，在进境口岸实施检疫。2、出境检疫：货主或代理人在出境前报检，有以下情形者应重新报检，a更改输入国家或地区，更改后的输入国家或地区又有不同检疫要求的；b改换包装或者原未拼装后来拼装的；c超过检疫规定的有效期限的。3、过境检疫：由承运人或者押运人持货运单和输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书，在进境时向口岸动植物检疫机关报检，出境口岸不再检疫。 4、携带、邮寄物检疫：携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，办理检疫手续。国家禁止下列各物进境，a动植物病原体（包括 菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；b动物疫病流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；c动物尸体；d土壤。5、运输工具检疫：进境的车辆，由口岸动植物检疫机关作防疫消毒处理。【掌握】种子管理质量制度1、假种子：a以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；b种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。2、劣种子：a质量低于国家规定的种用标准的；b质量低于标签标注指标的；c因变质不能作种子的；d杂草种子的比率超过规定的；e带有国家规定检疫对象的有害生物的。由于不可抗原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定的种用标准的农作物种子的，应当经用种地县级以上地方人民政府批准；林木种子应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府批准。禁止任何单位和个人在种子生产基地从事病虫害接种试验。【掌握】无公害农产品管理制度无公害农产品的生产应当严格按规定使用农业投入品。无公害农产品产地应当树立标示牌，标明范围、产地品种、责任人。 产地认证管理：申请认定的单位或者个人，应向县级农业行政主管部门提交书面申请10个工作日内完成初审将合格的申请材料逐级上报省级农业行政主 管部门10个工作日内完成材料审核现场检查通知申请人委托具有资质资格的检测机构，对产地环境进行检测，并出具环境检测报告收到检测报告 后30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。【熟悉】HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）：危害分析和关键控制点，是指对食品安全危害予以识别、评估和控制的系统化方法。CCP：关键控制点，是指可将某一项食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制点。HACCP管理体系：企业经过危害分析找出关键控制点，制定科学合理的HACCP计划在食品生产过程中有效地运行，并能保证达到预期的目的，保证食品安全的体系。国家鼓励从事生产、加工出口食品的企业建立并实施HACCP管理体系。【熟悉】认证：企业委托有资格的认证机构对本企业所建立和实施的HACCP管理体系进行认证的活动。验证：出入境检验检疫机构或国外食品卫生管理机构及其他相关机构对企业建立和实施的HACCP管理体系进行的监督检查活动。【熟悉】认证管理制度的概念及其适用范围？温馨提示：看累了就做一做试题检查一下知识点的掌握情况吧第四章 农产品质量与食物安全考试大纲：1、农产品质量安全的含义;p1092、农产品质量不安全的特点及其来源;p1093、提高农产品质量安全水平的意义;p1114、农产品质量安全发展的一般规律;p1095、部分国家的农产品质量安全管理体制。P1106、我国农产品质量安全标准的分类;p1137、我国农产品质量安全标准的制定;p1148、欧盟农产品质量安全标准体系;p1139、美国农产品质量安全标准体系;p11210、我国农产品质量安全检测的管理机构和职能;p11411、我国农产品质量安全检测的机构类型和组成;p11512、我国农产品质量安全检测的机构管理和认可机制;p11513、美国的农产品质量安全检测体系。P11414、无公害农产品的含义p11715、食物与营养发展的基本原则、重点领域与地区;p12416、我国食物与营养发展的基本状况及指导思想。P12317、出台农产品质量安全法的意义; p12918、农产品质量安全法的主要内容，重点：1、农产品质量安全的含义;p1092、部分国家的农产品质量安全管理体制。P1103、提高农产品质量安全水平的意义;p1114、我国农产品质量安全检测的机构管理和认可机制;p1155、出台农产品质量安全法的意义;p129第一节农产品质量安全概述 一、农产品质量安全内涵农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。广义的农产品质量安全还包括农产品满足贮运、加工、消费、出口等方面的需求。按照农产品质量安全法，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质量安全则是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。农产品质量不安全的特点：(1)危害的直接性;(2)危害的隐蔽性;(3)危害的累积性;(4)危害产生的多环节型;(5)管理的复杂性。农产品质量不安全的来源：(1)物理性污染，如人工或机械等因素在农产品中混入杂质或因农产品因辐射导致放射性污染。(2)化学性污染，如使用农药、兽