律师工作调研汇报材料

彭水县律师管理工作现状及对策我县律师管理工作的调研报告律师管理制度是指司法行政机关对律师事务所的设置、变更及执业进行监督管理，对律师执业活动进行管理。目的是通过律师的法律服务活动，预防和解决不同社会主体间的各种各样的纠纷，规范社会上不同主体的行为，并借此促进整个社会的公平与正义，从而促进社会主义和谐社会的建立。为了实现这个目的，国家赋予了司法行政机关这种管理权，并希望通过这种管理来规范律师执业行为，使律师业能更好地为社会服务。一、基本情况彭水县是国家贫困县，又是一个少数民族为主的少数民族自治县，全县幅员面积3903平方公里，总人员68万，目前全县共有律师事务所4家（2家合伙制事务所，2家个人事务所）。共有执业律师25名，实习律师3名，律师助理3名；从性别上分为男律师20人，女律师5名；从政治面貌上有党员律师5名，非党员律师20人；从文化程度上分为大专2名，本科23人：从管理形式上分司法局负责全县律师行政管理工作，律师协会对律师进行行业管理工作。今年1月份至9月份律师已办理各类案件616件，其中刑事案件101件，民事案件385 件，行政案件35件，非诉讼案件12件，担任法律顾问121家，比去年同期增加14.5%。二、我县律师管理工作开展的主要工作情况今年以来，我县律师管理工作紧紧围绕市局开展的“五主动”帮助农民工、“五项工程”的服务社会服务民生，服务发展和“缩小三个差距促进共同富裕”主题宣传活动，精心组织全县律师事务所积极参与活动，开创性地完成活动中的各项工作，提升了我县律师的影响，同时也取得了较好的社会效益。（一）组织律师开展重点企业大走访活动，帮助企业分析存在在的法律风险，出具“法律风险提示函”。今年共组织律师走访重点企业79次，参与律师人数达89人次，为企业出具法律意见72份，避免和挽回经济损失290万元。（二）引导律师服务农村经济建设，积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动。组织律师免费为20家村（居）委担任法律顾问。开展“法律服务进社区、进农户”活动，推进了律师法律服务工作向基层延伸。今年组织律师送法进社区136人才，进农户达到的11564家，开展法制讲座20场，法律咨询人数473人，参与调解纠纷59件，并为各级政府提供合理化建议162条）（三）引导律师参与信访接待，今年律师参与信访值班132天，接待信访案件24件，化解信访纠纷17件，避免和挽回经济损失165.17万元，特别是今年9月26号桑柘煤矿近百人因煤矿采煤影响引用水的群访案件的处理工作中，绿荫律师事务所两名律师配合镇政府依法化解矛盾纠纷，维护社会稳定，避免经济损失46万元。（四）开展律师“结穷亲”活动，组织律师结对贫困家庭。共组织律师代表走访贫困家庭22次，资助现金1.94万元，物资资助折价2700元，并通过“三进三同”帮助22户困难家庭制定了切合农户实际脱贫增收计划。（五）是引导全体律师认真履行法律赋予的义务，积极参与“五主动”帮助农民工和“四万工程”活动。1-9月以为困难家庭办理各类律援助案件35件，挽回经济损失41万元。（六）是建设律师示范林，促进生态保护，今年在长滩乡麻油三村马栏坡栽植白果苗木共11.6亩参与律师75人次，并落实了相应的防护措施，目前律师林长势喜人。三、当前律师管理工作中存在的问题（一）律师事务所基础性管理工作有待加强。一是有的律师事务所合伙制在一定程度上还停留在形式层面上，合伙人合伙不合心，工作不协调，抓落实不力；二是个别律师事务所内部管理较松散，制度执行不力，对律师执业活动监控不到位；三是有的律师事务所主任责任心不强，极少数律师自律性差，诚信服务质量不高，收钱不办事或者收钱后办理效率不高等现象任然存在；四是有的律师事务所主任对行政管理及内勤工作不够重视，对律师行政管理部门分配的工作马虎了事或者做的工作拿不出依据。（二）是缺乏自身宣传，律师参加电台、电视台、报刊、杂志等媒体的法制宣传活动不够，参加律协组织的各类专题活动的积极性不高。（三）律师行业宣传力度不够，仅依靠法律咨询宣传和法律讲座宣传，律师参与新闻媒体宣传基本未打开局面，导致社会各界对律师及律师行业了解不够或者根本不了解，对律师行业的作用就更不知晓。（四）是少数律师在执业过程中存在重案轻学的现象，过于看重办案技巧，轻视知识技能的系统学习和新知识的再学习，综合能力和整体素质有待进一步增强。（五）个别以假冒律师身份提供法律服务的扰乱的法律服务市场秩序。四、加强和改进律管工作的意见和建议（一）切实理顺管理关系，区分管理责任一是积极推进“两结合”管理体制建设，进一步加强律师行业管理。在律师管理工作实践中要合理区分行政管理与行业管理，司法行政机关的管理应以政策导向性管理为主，即主要通过制定管理政策、完善管理措施，引导、调节律师、律师事务所执业行为，把控律师工作发展方向，对律师行业管理职责范围内的工作应尽量淡化行政干预，以推动律师行业自律性管理。律师协会应注重加强自身建设，充分履行起律师法赋予的各项工作职责。律师事务所要重点做好对本所内律师执业活动的日常监督管理工作。二是不断强化司法行政部门律师管理责任，进一步抓好律师管理职责的落实。建议加强对律师管理人员的业务培训力度，组织律师管理人员赴外地调研取经，虚心学习和广泛吸收当地的优秀管理经验，改进和更新律师管理的方式方法，适应新时期律师管理工作的需要。（二）切实加强工作创新，提升律师管理工作效能。开展律师管理工作要一手抓制度建设，一手抓制度落实，制度建设是律师管理工作的基础，科学的工作方法是制度得以执行的保证。一是加强律师管理工作的制度创新。律师管理工作的制度创新，不仅仅是对原有的制度进行简单的修订、废止的问题，更重要的是要加强对新律师法立法精神的领会，培育新的思想理念，树立新的思维方式，推动律师管理工作制度的改革、创新。二是不断改进工作方法，促进律师管理工作更为有效的开展。1、坚持行政管理与行业管理相结合，更加注重自律性管理，促进律师行业，特别是律师事务所管理作用的发挥；2、是坚持教育引导与检查督促相结合，更加注重教育引导，切实推动律师管理工作由被动的事后查处向主动的事前教育、事中督查转变；3、坚持推进制度建设与问题查处相结合，更加注重制度建设，努力从源头上堵塞漏洞，减少问题的发生；4、坚持加强日常管理与专项（专题）活动带动相结合，更加注重日常管理；5、坚持内部监督与外部监督相结合，更加注重外部监督，律师执业规范不规范、形象好不好，自我感觉良好不行，更重要的是要接受社会监督，得到社会的认可；6、坚持年终考核与平时考核相结合，更加注重平时考核，将平时考核情况以较大比重纳入年终考核衡量；7、坚持推进管理与主动服务相结合，更加注重改进服务，关心律师成长、维护律师依法执业权益，努力为律师执业创造良好的条件。 魏 永2011年10月9日6