双语幼儿园策划书

双流县双语幼儿园项目策划书目录第一章总论2第二章项目背景及建设必要性7第三章项目区概况及建设条件11第四章项目建设方案18第五章环境保护、消防与安全26第六章组织机构与劳动定员30第七章项目管理与实施进度31第八章项目招投标 33第九章投资估算与资金筹措35第十章财务分析 36第十一章结论与建议39附表、附图及附件40第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1.1.1.1项目名称双流县华阳双语幼儿园项目1.1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位：双流县朗博教育投资有限公司1.1.2建设地点双流县华阳街道办事处，占地3983平方米。1.1.3项目建议书编制单位编制单位：双流县朗博教育投资有限公司资质证书编号：1.2编制依据和范围1.2.1编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定2、中华人民共和国教育法3、国务院关于基础教育改革与发展的决定 (国发200121号)4、中华人民共和国民办教育促进法5、教育部幼儿园教育指导纲要（试行）6、教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联关于幼儿教育改革与发展的指导意见7、幼儿园管理条例8、幼儿园工作规程 9、华阳街道市建设总体规划10、双流县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要11、四川省人民政府办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知12、项目承办单位提供的基础资料1.2.2编制范围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3内容概要1.3.1项目建设的必要性经过多年的努力，双流县基础教育工作和以前相比已经有了很大发展，但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。尤其是幼儿教育供给严重不足，是双流县教育发展亟待解决的“瓶颈”。现有的大多数幼儿园规模小，条件差，招生数量少，且布局不合理，远远满足不了社会的需要。目前华阳街办只有少数公办幼儿园条件比较好，致使华阳街道区内许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此，本项目不仅是解决华阳街道办事处内孩子入园的需要，也是完善双流县教育结构体系、推动和加快发展双流县教育事业的需要。1.3.2项目建设内容与规模本项目占地3983平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房等组成。本项目占地面积3983平方米，建筑面积7200平方米，其中：教学用房5000平方米，办公用房1200平方米，食堂用房300平方米，多功能活动室用房180平方米，多媒体放映室用房80平方米，游戏活动室用房500平方米，医务室用房50平方米，洗衣房、配电房20平方米，其他用房70平方米。广场及绿化2000平方米。1.3.3场址概述本项目位于双流县华阳中学东侧、紧邻四河小区、城南人家等多个人口密集的居住小区。项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。1.3.4项目组织与实施本项目承办单位为双流县朗博教育投资有限公司，项目负责人曾真华。公司拟成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.5总投资及资金来源本项目总投资2850万元。资金筹措为：由项目单位全部自筹和贷款解决。1.4主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单 位数 量备 注1用地平方米39832占地面积平方米39833建筑面积平方米72004动力电度/年36000水立方米/年99004劳动定员人555全年生产天数天3006总投资万元2850土地投入万元1160建设投资万元1540流动资金万元1507年教育总成本万元3688总收入万元5409年利润总额万元172正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年11.9含建设期1.5结论建议1、双流县华阳双语幼儿园项目位于双流县华阳街道办事处，紧邻住宅区域，生源充足，交通方便，地理位置优势明显。该地块地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，适合幼儿园建设。、该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。、本项目总投资为2850万元，建设周期一年，新增收入540万元/年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。估计12年收回投资。是个切实可行的项目。望双流县各级政府政府机关给予大力支持，加快项目的前期工作进程，以便投资企业积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了幼儿园教育指导纲要（试行），明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展的指导意见。这都给双流县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。而双流县华阳街道办事处快速发展建设已有十多年了，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有得到有效的推进和落实，这个问题也成了双流县委、县政府十分重视的事情。因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据双流县市区总体规划要求，按照双流县国民经济和社会发展第十二个五年计划提出的目标任务，结合双流县的具体情况，考虑到双流县华阳街道办事处幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决华阳街道区幼儿“入园难”的问题，促进双流县“和谐社会”的建设与发展。2.2项目建设的必要性2.2.1实施双流县华阳双语幼儿园项目是双流县教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于多年来在幼儿教育方面政府投入相对较少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得双流县现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园较少。民办幼儿园虽然不少，但多数规模小不正规，基本上借用民房，没有正规的教室，缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要求的课程。 目前华阳城区居住的3-5周岁的幼儿在3000人以上，有近三分之二的儿童约2000名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育，或者不能入园。而按照上级教育主管部门规定，至2012年幼儿园入园率要达到95%以上。所以，双流县加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。双流县华阳双语幼儿园项目不仅是解决华阳街道办事处幼儿入学的需要，更是推动和加快发展双流县教育事业的需要。2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。2.2.3实施双流县华阳双语幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施双流县华阳双语幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述，实施双流县华阳双语幼儿园项目是十分必要的。它能够完善双流县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进双流县教育事业的健康发展。第三章 项目区概况与建设条件3.1园址概况根据华阳街道市总体规划要求和双流县发展现状与发展趋势，确定双流县华阳双语幼儿园项目初步选址在双流县华阳中学东侧。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。3.2项目区域概况双流县华阳街道位于成都市南郊，地处锦江与江安河交汇处。距双流国际机场仅12公里，成都火车南站10公里；长13公里、宽80米的天府大道直通市中心天府广场，距成雅、成乐高速公路4公里，213国道和华龙路穿城而过，已建成的站华路、元华路、成都港和正在建设的地铁1号延伸线、迎宾路延伸线、天府大道延伸线构成了成都南大门的交通枢纽。天府新区建设和成都市城市向南发展以及华阳的区位、资源、交通、人居环境等得天独厚的优势，使双流县华阳街道办成为中国西部的一片热土。华阳幅员面积70.7平方公里，辖28个社区，总人口178459人（其中城镇人口139135人），耕地面积32250亩；城区建成面积约15平方公里（按规划，华阳到2020年城区面积约为40.32平方公里，人口35万人）。在2010年5月份，观东、东寺、劲松、会龙、龙灯山、姐儿堰、蒲草等7个社区已移交成都市高新区管理。经济情况华阳历史文化厚重。华阳曾是古蜀国三都（成都、广都、新都）之广都治所。唐玄宗驻驿成都时，改蜀县为华阳。1965年以前是华阳县城所在地。华阳自古以来是蓉南的交通枢纽、发展经济工业基地、商贸中心、文化重镇。今日华阳又荣膺三顶桂冠：国家级示范镇、全国小康建设明星镇、成都市城市次中心。2008年全街实现GDP总量38815万元，地方财政一般预算收入1300万元，规模以上工业企业现价总产值10140万元，固定资产投资达到41349万元，规模以上工业企业利润总额达到130.8万元，规模以上工业企业入库税金315万元，工业技改投入2790万元，市外招商引资项目建设到位资金9269万元，完成落户江南轻工业集中发展区项目1个，到位资金3200万元，农民人均现金收入增加550元，达到5571元，街道人口自然增长率控制在1.61，计划生育率达到87.1%，粮食产量达到1.189万吨，水产品完成650吨。2009年，华阳街道实现工商税收8.3029亿元，完成目标任务的103.8%；实现招商引资到位资金12.9亿元；实现全口径工业增加值27.4720亿元，完成目标任务的101%；规模以上工业增加值18.7436亿元，完成目标任务的100.9%。实现农业产值2789亿元；农民人均纯收入达8240元，比2008年同比增长14%。基础设施水、电、气、邮电、通讯、光纤等城市基础设施配套完善；学校、医院、银行等设施先进、服务一流。连锁超市、大型商场、星级宾馆、茶楼美食林立，彰显着完善的城市功能。华阳创业环境优良。具有良好的区位优势，是天府新城功能区的核心区域，发展前景十分良好。华阳人居环境优美。东邻龙泉山，西傍牧马山，锦江、江安河在此汇合，形成了“两山环抱、两河环绕”的优美人居环境。目前，华阳街道正按照建设世界空港田园城市的目标，大力发展文化创意、高新技术、总部经济、星级酒店，大型商业零售、运动、旅游、休闲、宜居等三产业。 华阳基础设施完善。水、电、气、邮电、通讯、银行、学校、医院等基础设施堪称郊县一流。华阳是全省首个教育强镇，有中学5所，小学14所，幼儿园20所，另有地方和部队院校5所。镇内有重点医院8所。华阳创业环境优良。现有重点企业70多家，已形成以蜀阳制药、和协电力、川开集团为主导企业，以电子电器、生物制药、电力能源、建筑材料为主的工业布局。目前2平方公里的产业集中发展区已初具规模。华阳人居环境优美。东邻龙泉山脉，西傍牧马山麓，锦江、江安河在此汇合，形成了“两山环抱、两河环绕”的优美人居环境。蜿蜒城区的10里花园式休闲走廊，象翡翠项链装点府河两岸，美丽的成都港、新世纪广场、音乐广场、海韵公园、维也纳森林公园、太阳城园林宾馆等众多景点镶嵌其间，古色古香的茶楼亭阁与现代气息浓郁的花园别墅相映成趣，使人流连忘返。特别是北部新区的音乐花园、黄金海岸、锦官丽城、出水芙蓉、绿水康城、翠拥天地、左岸花都、远大都市风景等400多万平方米时尚住宅小区描绘出人与自然和谐相融的生态画卷，提升着安居之镇的品位和美名。华阳，这座充满希望和魅力的城镇，正奋发图强，抢抓机遇，以发展高新技术产业为支撑，以建设金融商贸及旅游业发达，人居环境优美，城市功能完善的生态型现代都市为目标而迅速崛起。教育事业2002-11-25日，双流县华阳镇通过了成都市政府组织的专家评审，成为成都市首家教育强镇。近年来该镇经济社会发展较快，2002年1至10月，全镇实现国内生产总值27.24亿元，财政收入近亿元。在经济发展的同时，该镇发扬重教兴学的优良传统，落实科教兴国战略，取得了显著成就。 从1998年以来，镇财政投入教育的资金达1，560万元，全镇的19所各类学校都建了较为完善的教学设施。为了优化统筹力度和教育资源，镇上将原有的22所村小撤并为现在的9所，使其布局合理，让所有群众的子女都能受到高质量的教育。同时，该镇增强品牌意识，创建了高规格、高起点的华阳中学。目前，这所投资8，000多万元的新型中学已初具规模。该镇还增加教育投资渠道，与6所大中专采取了联合办学和协同办学的方式，形成了从幼儿园到大学的“一条龙”教育优化体系。 同时为了促进各类教育协调发展，该镇大力抓好全民教育，建设学习型城镇。镇上利用农机站、成教校，组织科技培训小组，送书下乡，送科技到户，并强化社区教育，加强校区互动。2002年，该镇幼儿入园率为97.69%，适龄儿童全部入学，巩固率100%，毕业率100%；初中巩固率达99.3%，毕业率为99.5%，脱盲巩固率达100%，青壮年非文盲率达100%，培养实用人才13，000多人，新增劳动力人均受教育年限达到11.39年。主要名胜 安公堤纪念碑 清代乾隆十三年（1748年）华阳县知县安洪德主持在中兴场（现华阳镇）府河左岸修筑约1千米防洪土堤，群众名曰安公堤。以后经多年整治、扩建，至解放前夕已形成一道从秦家坝至中兴大桥长约3千米的堤埂，对保护中兴场免遭洪灾起着重要作用。1950年后，华阳县政府对此堤极为重视，多次组织力量加固加高，修复了1947年水毁段。1981年7月13日特大洪水，安公堤又局部被毁，随即组织抢修，至1982年春，将大麻柳树至伏龙寺渡口段改为条石保坎工程；中兴大桥上、下段普遍加高加固，共挖填土石方6万多立方米，浆砌条、卵石2,844立方米，混凝土734立方米。迄至1985年，安公堤虽未再溃缺，但不尽完善。1985年冬，成都市江河管理办公室（市江办）再投资8万元，华阳镇集资1万余元，修筑条石保坎工程7处1,103米，计回水乡陈家水碾260米，黄佛乡渡口27米，红花乡龙口86米，永安乡上、下场口208米，正兴乡双燕子210米，华阳乡君子沱220米，安公堤下段92米。至此府河重点段抗洪能力有所加强。 南湖梦幻岛 南湖梦幻岛位于成都华阳城市建设规划核心区南湖度假风景区内，是由府河、江安河自然交汇围合而成的天然半岛。 南湖梦幻岛景区图2为了让游客真正有一个梦幻之旅,南湖国际旅游文化发展有限公司斥巨资开发，通过三年精心规划建设，将这块占地400亩的绿地打造成为城南第一个集游乐、休闲、购物为一体的体验公园。现在，这块城市绿洲正以高贵盛装的姿态，欢迎游客的到来. 梦幻岛天赋其南城国际品位，秉承梦幻、时尚、动感、休闲的理念，将与周边高端商务、游乐项目一起打造成都顶级娱乐目的地，公园内首次引进近30套全球顶级游乐设备，包括亚洲第一台38米高TOP-FLYING；亚洲第一台SuperSpin；亚洲第一台M型激流勇进；亚洲第一台内向六爪大摆锤；目前国内科技含量最高的虚拟体验项目星际航班 成都极地海洋世界 成都极地海洋世界项目位于华阳镇天府大道南端，占地600余亩，总投资数十亿元，西南地区第一个极地海洋旅游项目。由参与过多家迪斯尼规划设计的美国RPVA公司、知名景观设计泛亚国际、拥有丰富公共建筑设计经验的加拿大C.P.C公司以及参与过日本多家海洋馆设计的日本ELK公司共同倾力打造！ 成都极地海洋世界成都极地海洋世界一期工程拥有极地动物表演馆和欢乐剧场两个场馆。 极地动物表演馆建筑面积4.8万平方米，充满异域风情的冰雪溶洞、雪屋雪橇，从不同角度展现了两极地区的风土人情和自然风貌。在这里，游客能近距离的观赏到白鲸、北极熊、企鹅、海獭、北海狮等十几种、上百头国内罕见的珍稀极地动物以及上千种珍稀海洋鱼类，让人仿佛置身于真实纯净的极地世界。长16米、宽6米，国内最宽的海底观光隧道、9个精品热带鱼展缸以及直径1.3米的圆柱体玻璃展池可谓巧夺天工，出手不凡；通过玻璃视窗还可以看到海水过滤循环系统，了解海洋馆运作的相关流程，增强保护海洋生态的意识。同时，成都极地海洋世界还运用电子平台等高科技手段向游客们普及极地、海洋、动物的科普知识，展示科考标本、设备和器材，让游客们，特别是小朋友们能够更好地认识海洋，认识世界，在游玩娱乐的同时接受科普熏陶，探索海洋奥秘。在目前世界最大、可同时容纳3600人的室内海洋动物表演场，白鲸、海豚、海狮表演的节目激情震撼；在如梦如幻般的洄游大厅，美人鱼和色彩斑斓的鱼儿翩翩起舞，美轮美奂置身美丽奇幻的极地世界，人与自然的融入、人与动物的和谐，悠然而生。3.2建设条件3.2.1自然条件3.2.2地形地貌 3.2.3地质条件 3.2.4水文条件3.2.5水、电通讯等供应情况给排水：项目区市网管道供水，通过幼儿园内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。排水方式可通过幼儿园内排水管网直接排入市政排污管网，可满足需要。供电：项目区电力由华阳街道办事处公变电网引入，引至校内变电室，即可为幼儿园教学和生活供电。通讯：华阳街道区通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控电话、宽带接入及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。能满足幼儿园业务通讯需要。 信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交换幼教信息。3.2.6社会经济条件得天独厚的区位优势交通便利华阳交通十分发达，距双流国际机场12公里，成都火车南站10公里；长13公里、宽80米的天府大道直通市中心天府广场，距成雅、成乐高速公路4公里，213国道和华龙路穿城而过，已建成的站华路、元华路和已建成的成都港及正在建设的地铁1号延伸线、迎宾路延伸线、天府大道延伸线构成了成都南大门的交通枢纽。生源市场充足项目区地处双流县华阳街道办事处，是双流县发展最具活力的地区，一大批机关、居住小区将随之落户，并且该区域缺乏幼儿园等基础设施。再者，新区距城中路途不远，城中的孩子也可入园。因此，双流县华阳双语幼儿园项目的生源充足。地方政府重视，投资环境良好双流县委、政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视双流县华阳双语幼儿园项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。第四章 工程建设方案4.1项目组成本项目共有四部分组成：一是保教活动区项目，包括幼儿教学楼等；二是教育辅助区项目，包括多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、食堂、医务室等；三是行政办公区项目，包括办公楼等；四是公共工程，包括变电线路及变电设施、道路、绿化等。其项目组成见下表：项目组成一览表项目项目内容备注保教区项目幼儿教学楼办公区项目办公楼教育辅助区项目多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、食堂公共工程变电线路及变电设施、道路、绿化4.2建设原则1.根据我国有关幼儿园建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设总体规划进行设计。2.充分考虑双流县现有幼儿园的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。4.3项目建设目标根据幼儿园的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况，双流县华阳双语幼儿园项目按15个教学班，在校生规模500人的办学规模。并将双流县华阳双语幼儿园项目建设成为标准化、规范化幼儿园，以满足双流县华阳街道办事处当前及今后幼儿教育发展的需要。4.4项目建设内容与规模本项目占地3983平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房等组成。本项目占地面积3983平方米，建筑面积7200平方米，其中：教学用房5000平方米，办公用房1000平方米，食堂用房300平方米，多功能活动室用房180平方米，多媒体放映室用房80平方米，游戏活动室用房500平方米，医务室用房50平方米，洗衣房、配电房20平方米，其他用房70平方米。广场及绿化2000平方米。4.5总平面布置4.5.1总平面布置原则1、要体现出现代化幼儿园的特征，幼儿园的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪幼儿教育的理念。2、平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范要求。2、以幼儿园总体发展思路为依据，结合幼儿园区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。3、平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路，出口应退入城市道路红线。4、场地内竖向设计应有利于雨水排出。5、平面布置紧凑、合理、教学管理方便。6、布置上考虑近期和远期相结合，合理规划用地，为教学和幼儿园发展创造良好的条件并节约用地。4.5.2总平面布置1、总平面布置根据选址所在位置和用地条件，双流县华阳双语幼儿园项目基本呈长方形，项目占地3983平方米，整个建筑群是东西朝向，西面紧邻凤翔苑小区，幼儿园主大门面对凤翔苑小区区外道路，便于人流集散和出入，又没有太多车辆通行影响安全。幼儿园内分五个相对独立的区域。主大门进去是主要建筑物教学楼，五层，一二三四层是教室和活动娱乐用房，五层是办公休息用房；架空层用于游戏活动；进内为幼儿园活动广场和绿化景区。附属建筑食堂等沿三边布置。2、出入口设置根据幼儿园地形和建筑物布置，双流县华阳双语幼儿园大门面对凤翔苑小区区外道路，在凤翔苑小区区外道路设置标志性出入口，车辆和人流可通过凤翔苑小区区外道路通往城区，为保证安全，可在主大门处设置门卫和管理用房。出口宽度不小于5米，净高度不小于4.5米，距道路边缘应有足够的人流疏散空间。3、道路及广场幼儿园内道路系统环状布置，主要通道宽度为8米，一般通行道路宽度4米，道路形式采用城市道路，暗管排水，混凝土路面结构。在幼儿园内侧建设幼儿园广场，广场和绿化面积2000平方米。4.5.3竖向布置及排放雨水该幼儿园场地自然地面高于道路路面，场地经过平整后，地势平坦，呈北高南低。场地雨水采用有组织排水形式，且排放流畅，地面雨水均排至道路排水管网，最后汇入道路雨水管网中。4.5.4绿化设计幼儿园是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要在广场内布置草地或花坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占用教育及活动场地。绿化系数30。4.6土建4.6.1主要建筑物的平面布置及说明本项目主要建筑为综合教学楼综合教学楼位于幼儿园西侧，是双流县华阳双语幼儿园项目的标志性建筑。建筑整体平面为长方形，共五层，混凝土框架结构，教学楼南北长70米、东西宽17米，建筑面积6000平方米。建筑立面造型设计根据使用功能、周边环境及幼儿园整体建筑风格的立意进行，在色彩和线条上强调层次感，左右对称是该建筑的外观特点，不仅有利于结构防震的安全性，而且在视觉上给人稳重、大方的气魄。配以浅色富有质感的外饰材料。教学楼共五层，一至四层用于学生学习和各种活动，五层用作教师办公。教学楼内共分15个单元，每班为一个单元，幼儿教室活动室、卧室、厕所配套齐全。4.6.2结构说明1、基础：柱下独立基础，砖墙下条形基础2、墙体：砖墙采用MU7.5砖，轻质砌块采用200厚加气砼块。3、结构：钢筋砼框架，填充墙。4、屋盖：采用钢筋砼现浇板。5、建筑物地震烈度为6度设防，该区域所在地无复杂构造，宜于建筑。4.7教学设备选型 教学设备在选择时要考虑实用型人才的特点，达到结构合理、操作简便、快捷、灵敏、性能稳定可靠的要求，并符合国家有关标准。4.8公用工程4.8.1给排水工程4.8.1.1设计依据1、城市给水工程规划规范（GB50282-98）2、建筑给水排水设计规范（GB500152003）3、室外给水设计规范（GBJ13-86）4、室外排水设计规范（GBJ14-87）5、生活饮用水卫生标准（CB5749-89）6、建筑设计防火规范（GBJ16-87）4.8.1.2水源和供水设施本项目给水水源采用市政供水，从新区供水管网接入并从给水干管送至各用水点。总出水量为60m3/h。室内消防给水管采用DN70镀锌钢管，生活用水采用DN15镀锌钢管，在幼儿园内沿道路布置成环形管网。供水条件可满足项目需求。4.8.1.3用水量及水质水压要求本项目完成后，幼儿园内学生500人，教职工55人，本项目用水量主要考虑职工用水和绿化、冲洗用水，幼儿饮水为消毒纯净水，教职工每人每天按0.6吨计算（含绿化、冲洗用水），55人用水，日用水33吨。年平均用水量为9900吨。项目用水水质标准应符合国家生活饮用水标准GB574985。各用水处供水管道入口处水压不小于0.2MPa4.8.1.4消防用水根据建筑设计防火规范GBJ16-87，消防用水与生产用水同一系统，项目室外消防用水量25L/s，室内消防用水量30L/s，幼儿园内设有消防水池和配套辅助设施组成消防给水系统，满足项目消防需求。4.8.1.5排水排水采用有组织排水，雨水、污水分流制。内部雨水排放结合地面径流由道路雨水汇集口进入雨水管网，而后排入道路雨水系统。废水为洗涤用水，冲洗打扫水直接排放。排水量按用水的70计算，由化粪池处理后排出系统。4.8.2电气工程幼儿园周围的电源由城市供电部门根据城市规划要求统一布置，由华阳街道办事处公变引入幼儿园配电房，经分路后供幼儿园使用，供电线沿幼儿园道路敷设。 幼儿园建成后主要是照明用电和少量动力用电，配备有总电度表箱，各用户均设户配电箱。 照明和动力用电分开供电。照明采用高效节能灯。超过二层的建筑物均按三级防雷设置避雷装置，可采用建筑构造柱、基础内的主钢筋或专设钢筋作引下线，接地连接。程控自动电话、计算机等弱电设备的电缆，直接埋地敷设。4.8.3环卫工程本项目固定垃圾定点收集、存放，并利用社会运力运输垃圾到城市垃圾处理场。第五章 环境保护、消防与安全5.1环境保护5.1.1建设地点环境状况该项目建设地点位于双流县华阳街道办事处。环境幽静无工业污染源，环境质量现状良好，符合项目建设要求。5.1.2环境保护标准1、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）2、GB3095-1996环境空气质量标准二级标准3、GB3838-2002地表水环境质量标准类标准4、GB1252390建筑施工场界噪声限制5、污水综合排放标准GB8978-885.1.3污染因素5.1.3.1施工期环境影响因素根据施工特点，本项目施工期对环境影响的主要因素有：1、施工扬尘对大气环境的影响，在整个施工期，产生扬尘的作业有房屋建筑、水库施工、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌过程。2、施工机械噪声对声环境的影响。3、施工过程中产生的泥浆和施工队伍产生的生活废水对水环境的影响。4、固体废弃物。5.1.3.2运营期环境影响因素本项目的主要污染源是：生活污水和垃圾。5.1.4环境影响分析5.1.4.1施工期环境影响分析1、噪声环境影响在施工过程中，基础开挖施工将使用推土机、挖掘机、装卸机等机械设备；结构施工将使用混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；装修过程将使用控压机、冲击钻等，这些机械设备的施工噪声将达到85100dB（A），在施工过程中，这些机械设备噪声将会对附近居民产生一定的影响。另外，在施工过程中，建筑材料及建筑垃圾的运输，使得运输车辆的增加引发的交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。只要施工单位合理安排施工时间，采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程中的噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随过程的结束而消失。2、大气环境影响在施工过程中，要进行大量的土方开挖、堆积以及建筑材料、建筑垃圾的运输都将产生扬尘污染，会对周围空气环境产生影响。建议施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行；建议在施工过程中，对施工场地定期进行洒水降尘，对建筑材料、建筑垃圾的运输车辆加盖篷布防止尘土飞扬。经上述措施处理后，扬尘可以得到有效的防治，对区域空气环境的影响将大大减少。5.1.4.2运营期环境影响分析1、废水本项目所产生的废水主要是生活污水，主要污染物为COD、BOD5、SS等。生活污水排去向为化粪池进行沉淀处理，经处理后，废水中的悬浮物浓度将大大降低，COD和BOD5浓度降低1/3，排入城市排污系统，不会导致水质恶化。2、固体垃圾固体垃圾设收集点统一收集，定期由环卫人员外运至垃圾处理点。5.1.5环境影响评价从环境角度来看，本项目的建设通过采取环保措施和严格按照设计进行实施，项目在保护环境的基础上发展幼儿教育，对于提高居民素质和生活质量，有力促进社会经济和环境的可持续发展都将起到积极的作用，并将对环境产生长期的积极影响。5.2消防本项目严格按照GBJ16-87建筑设计防火规范等规范要求设计。该幼儿园按三级防火等级标准，幼儿园内各类建筑物之间防火间距均大于14米，满足规范要求。总平面布置时留足消防通道，道路宽度均大于4米，系统完整，环行贯通，满足消防要求。幼儿园内设消火栓，并在重要场所配备化学干粉灭火器。5.3安全卫生5.3.1幼儿园食堂卫生按食品卫生法要求，要求从事餐饮的人员定期检查身体，以避免疾病通过货物传播。并禁止有传染病的职工上岗。5.3.2幼儿园安全首先，幼儿园重点安全防范对象是防火。本项目采用低压消防系统，沿主干道供水干管上敷设地上式消火栓，幼儿园内道路均为环型布置，以利消防车辆、人员快速通行。其次是防盗。幼儿园周围设置固定式围护结构（围墙），各通行大门均设门岗，夜间专人巡逻值勤。第六章 组织机构与劳动定员6.1组织机构双流县华阳双语幼儿园为全日制民办幼儿园，幼儿园实行园长负责制，由园长对整个幼儿园的各项工作及运行负责。6.2管理机构及教学机构幼儿园设办公室、保教科、保健科、财务科、后勤科等部门。幼儿园管理组织机构系统如下图：组织机构系统图华阳双语幼儿园园长副园长副园长保健科保教科后勤科财务科办公室6.3劳动定员：本工程劳动定员为55人，其中：行政管理8人，幼儿教师35人，后勤人员12人。幼儿园实行幼儿园、科(室、专业)、幼儿教师三级。6.4人员来源及培训：双流县华阳双语幼儿园项目建成后，所需师资力量面向社会公开招聘，幼儿教师必须具备专科以上学历，严格限制非教学人员进入。其它后勤人员及职工面向双流县公开择优录用。后勤人员及职工必须经过专门的技术培训，经考试合格后上岗。第七章 项目管理与实施进度7.1项目管理本项目承办单位为双流县睿扬教育投资有限公司，公司成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、建立项目品质监控体系。项目品质主要包括设计品质和工程质量。工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公司、质量监督站进行质量监控。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任、义务与利益关系，共同完成项目建设过程。项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。5、严格项目资金管理，对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。7.2建设阶段划分 本项目在项目建议书批准后，抓紧项目的科研编制与报批工作，积极筹措项目资金。主要包括以下几个阶段：可研报告编制与报批。初步设计阶段，施工图设计阶段、场地准备和“三通一平”阶段、招标投标阶段、土建施工阶段、竣工验收阶段，各项工作可穿插进行。7.3建设进度计划本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：1.项目前期阶段，包括项目可研报告的编制和审批；2.建设项目总体规划阶段，初步设计阶段；3.施工图设计阶段；4.招投标阶段；5.施工阶段；6.竣工验收阶段。具体进度计划见下表：月数项目123456789101112初步设计施工图设计施工准备土建施工竣工验收投入使用第八章 项目招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招标方案如下：8.1建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质的招标代理机构办理。8.2投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：8.2.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。8.2.2在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合体投标。8.2.3评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。8.2.4开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。8.2.5中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。8.3评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：8.3.1评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；8.3.2评标委员会成员的资格要求评委会成员在工程师以上，从事本专业至少在5年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第九章 投资估算与资金筹措9.1估算依据及说明投资估算范围包括双流县华阳双语幼儿园项目的土建工程、公用工程及其它费用等。投资估算依据：（1）国家对教育及有关行业的投资估算办法的具体规定。设备依现行价估算。（2）安装费用为5%10%，已包含在设备价款中。（3）建构筑物造价按当地单位造价资料估算。（4）勘查设计费取工程费用的2。（5）工程监理费取工程费用的1.5。（6）工程招标费按计价格20021980号文件规定计入。（7）建设单位管理费按浙财建2002125号文件规定计入。（8）项目其它前期费用取工程费用的5。9.2总投资项目总投资2850万元，其中建设投资1150万元，土地费用1160万元，其它费用270万元，项目预备费120万元，流动资金150万元。计算见附表1：投资估算表。9.2.1总投资构成分析总投资构成分析如下表：总投资构成分析表项目及费用名称建筑 工程费土地费用其它费用项目预备费铺底流动资金合计投资（万元）115011602701201502850占投资40.340.79.54.25.21009.3资金筹措及出资方式本项目总投资2850万元。资金筹措：由项目法人自筹及向银行贷款解决。第十章 财务分析10.1财务评价的依据及基础数据1、本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数（第二版）、投资项目可行性研究指南和国家现行的有关规定进行评价。2、营业税金及附加本项目为幼儿教育项目，根据中华人民共和国营业税暂条例规定免征营业税。10.2收入估算本项目完成后，幼儿园每期可招学生500人，按平均90%的满员率考虑。根据双流县幼儿园收费政策，每生每学期保教费、生活费、其他杂费等共约6000元，一年为10000元/年，正常年份年收入为：500*6000*2600万元*90%=540万元10.3教育成本估算该项目建成后，运营成本主要有原材料消耗、教师工资与福利费、水电费、固定资产折旧及摊销、其他费用（包括办公费、管理费、差旅费、维修费及其他杂费），正常年份为：外购原材料：原材料按每年15万元计算，主要包括幼儿生活费用及各种易耗品和日常经营管理所用物品。工资与福利费：教师编制55人，人均工资按2500元月，劳保统筹金、医疗保险金等按工资的14%计算30000元年55（1+14%）188（万元）水、电费：按目前双流县商业用水、电市场价格估算。360000.6+990024.1万元固定资产折旧：按照国家规定，折旧采取平均年限法。房屋建筑按50年、残值率按5%；道路及硬化场地按20年、无残值；设备按20年、残值率按5%进行折算。960(15%)50年 +340(15%)20年23（万元） 摊销： 投资估算中的其他费用按20年，土地使用权按30年摊销。120万元20年+1160万元30年44.6万元修理费：按固定资产折旧的5%计算。235%1.2（万元） 经营费用(含广告宣传费)：按总收入的1估算为4.2万元。其他费用：包括办公费、管理费、差旅费、维修费及其他杂费，按总收入的2估算为8.4万元。财务费用：本项目估计需要1000万元贷款，其每年利息支出约80万元。教育总成本(正常年份)估算为：368万元。10.4财务评价10.4.1税金及附加本项目为幼儿教育项目，根据中华人民共和国营业税暂条例规定免征营业税。10.4.2评价指标本项目经营期年内，正常年份利润总额为172万元。1、投资利润率=年利润总额/总投资100%=1722850100%=6.03%2、投资利税率=（年利润总额+税金及附加）总投资100=6.03%3、投资回收期=总投资/（年利润总额+折旧费+摊销费）100=2850/172+23+44=11.9年10.5评价结论本项目总投资2850万元，正常年份利润总额为172万元，投资回收期11.9年（含建设期）。项目除了有良好的社会效益外，还具有较好的盈利能力，投资风险不大，所以，本项目可行。第十章 结论与建议1、本项目建设是非常必要的。双流县华阳双语幼儿园项目的建设，可以扩大幼儿园招生规模，解决华阳街道办事处幼儿入托难题，适应华阳街道市发展对幼儿教育的需求，为双流县经济和社会事业的发展作出贡献。2、本项目规划合理，符合要求。本项目规划在华阳街道办事处的生活区内，交通方便，生源充足。按校区占地3983平方米、容纳500名学生计算，配套的教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。3、本项目切实可行。本项目具有很好的社会效益，也有较好的经济效益。各项条件都符合建设要求。4、建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，尽快开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会和经济效益。附件1工 程 投 资 估 算 表附表1序号工程和费用名称概算价值(万元)技术经济指标建筑安装工程设备安装工程其它费用合 计 单位数量单价（万元）一工程费用111011501建筑物9209601.1办公楼84084060000.151.2其它建筑12012012000.102其他（大门、门卫、厕所等）40403道路和围墙70704绿化和广场80802000二土地费用11601土地出让金11502土地整理10三其他费用1201建设单位管理费881.00%2勘察设计费16162.00%3工程招标费440.40%4工程建设监理费12121.50%5其它前期费80806配套费等