燃气有限公司 CNG加气站生产安全事故应急预案

1 发布令 依据中华人民共和国安全生产法 、 生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则(GB/T-29639-2013)等有关法律 法规标准及文件的规定，针对我站经营过程中存在的危险源及 可能发生事故类型的特点，我公司组织人员编制了湖南中油 光大燃气有限公司长沙 CNG 加气站安全生产事故应急预案 ， 阐述了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、分级响应， 明确规定了应急组织机构与职责、应急报告、应急准备、应急 处置、应急终止等要求和具体内容。是本站所有安全生产事故 应急活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件，全体员工必须 遵照执行。 本预案由我公司组织制定并讨论通过，邀请有关专家进行 了评审，并已经于长沙县燃气热力局审核备案。现正式发布， 自 2014 年 月 日起实施。 总经理： 2014 年 月 日 2 3 目录 1 总则 .6 1.1 编制目的.6 1.2 编制依据.6 1.3 适用范围.7 1.5 应急工作原则.7 2 事故风险描述 .8 2.1 单位概况.8 2.2 主要危险因素分析.9 3.应急组织机构及职责 .12 3.1 现场组织及其成员.12 3.2 应急组织职责：.14 4.预警及信息报告 .15 4.1 预警、预警分级.15 4.2 预警解除.16 4.3 信息报告.17 5.应急响应 .18 5.1 长沙市城市供气事故应急预案的应急响应如下：.18 5.2 本站响应分级.18 4 5.3 安全生产事故应急响应程序示意图.20 5.4 各级应急响应程序.21 5.5 应急结束.22 7.后期处置 .23 8.保障措施 .24 8.1 通信与信息保障.24 8.2 应急队伍保障.24 8.3 物资装备保障.24 9.应急预案管理 .25 9.1 应急预案培训 .25 9.2 应急预案演练 .25 9.3 应急预案备案 .25 9.4 预案的维护和更新.26 9.5 应急预案实施.26 9.6 制定与解释.26 10.奖惩 .26 101 表彰奖励.26 10.2 责任追究.27 11.专项应急预案主要内容 .28 5 11.1 子站加气作业现场应急预案.28 11.2 加气母站作业现场应急预案.33 12 注意事项.39 12.1 行动要求.39 12.2 佩戴个人防护器具方面的注意事项.40 12.3 使用抢险救援器材方面的注意事项.40 12.4 采取救援对策或措施方面的注意事项.40 12.5 现场自救和互救注意事项.41 13 附件.42 6 湖南中油光大燃气有限公司 CNG 加气站生产安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为加强对公司经营天然气安全的有效控制，按照“安全第 一，预防为主，综合治理”的方针，预防和减少加气站安全生 产突发事件的发生，控制、减轻和消除生产安全事故引起的危 害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最 低点。根据国家和长沙市人民政府、长沙县人民政府的有关要 求，结合公司实际情况，特制定本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 主席令第 70 号（2009 年修 正版） 中华人民共和国消防法 主席令第 6 号 中华人民共和国特种设备安全法 主席令第 4 号 中华人民共和国突发事件应对法 主席令第 69 号 城镇燃气管理条例 国务院令第 583 号 湖南省城镇燃气管理条例 2012 年修正版 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156- 7 2012 城镇燃气设计规范 GB50028- 2006 气瓶充装站安全技术条件 GB27550- 2011 建筑设计防火规范 GB50016- 2006 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T_296392013 标准化工作指南 GB/T 20000.4 第 4 部分：标准中涉 及安全的内容 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9007 湖南省突发事件总体应急预案 湖南省城市供气事故应急预案 长沙市突发事件总体应急预案 长沙市城市供气事故应急预案 长沙县突发事件总体应急预案 1.3 适用范围 本预案是湖南中油光大燃气 CNG 加气站范围内发生的天然 气泄露、火灾、爆炸事故的预防和应急处置。 1.4 应急预案体系 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项 8 应急预案和现场处置方案构成。由于我公司目前只经营 CNG 加 气母站一座，经营管理体系单一，生产规模小，可能发生的生 产安全事故危险源最重要来源为天然气可能引发的事故，故本 应急预案重点为 CNG 加气站天然气安全事故专项应急预案。 1.5 应急工作原则 （1）以人为本 把保障人员生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落 脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少 CNG 加气站天然气事故造成的人员伤亡和财产损失。 （2）预防为主 加强 CNG 加气站天燃气事故安全防范意识教育，做好事故 预测预警工作。 （3）分级管理 建立事故应急组织机构，根据突发事故的影响范围、危害 程度进行分级，确定级别后，按照分级启动的原则启动相应预 警和应急响应，落实天然气事故应急责任机制。在公司领导统 一指挥下，明确各级相关部门职责，明确事故应急工作程序。 （4）协调配合 公司安全保卫部为牵头部门，各相关部门在明确职责的基 础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 （5）快速反应 建立快速应急反应机制，迅速控制和处置 CNG 加气站天然 气事故，尽快恢复公司生产供气。 9 2 事故风险描述 2.1 单位概况 湖南中油光大燃气有限公司长沙 CNG 加气站是一座加气子、 母站于一体的综合型 CNG 加气站。本站日供气量 30Nm3，可分 为加气子站区域和加气母站区域，加气子站区域主要设备有 6 台加气机 12 把加气枪，母站区域设备均采用撬装结构，其主 要由调压计量系统、过滤系统、脱硫系统、脱水系统、缓冲系 统、压缩系统、储气系统、售气系统以及循环水系统构成。设 备有：2 组调压计量橇、2 组过滤器、2 组脱水橇、2 个缓冲罐、 6 台压缩机、4 口储气井、4 台加气柱。 2.2 主要危险因素分析 2.2.1 天然气特性主要危险因素 天然气是从油气藏中开采出的可燃气体，其主要成分为气 体烷烃(CnH2n+2)，非烷烃气体有氮气、硫化氢、一氧化碳、 二氧化碳、水、氧、氢和微量的惰性气体，这些气体与烷烃组 成相互不起化学反应的混合物。天然气中各组分的基本性质见 表 2.2.1.1 天然气中含量最多的成份是甲烷，它是比空气稍轻的无色 可燃气体，在 20、标准大气压下 1m3 甲烷的净热值是 32926kJ/m3。 2.2.1.1 表天然气中各主要组分基本性质(20，101.325kPa) 组 分 甲烷 乙烷 丙烷 正丁 烷 异丁烷 其它烃 类 10 项目 CH4 C2H6 C3H8 C4H10 i-C4H10 C5-C11 密度(kg/m3) 0.72 1.36 2.01 2.71 2.71 3.45 爆炸下限%(V) 5.0 2.9 2.1 1.8 1.8 1.4 爆炸上限%(V) 15.0 13.0 9.5 8.4 8.4 8.3 自燃点() 538 530 510 490 / / 理论燃烧温度 () 1830 2020 2043 2057 2057 / 燃烧 1m3 气体所 需空气量(m3) 9.54 16.70 23.90 31.02 31.02 38.18 最大火焰传播速 度(m/s) 0.67 0.86 0.82 0.82 / / 1）天然气的火灾、爆炸性 天然气属易燃、易爆物质，极易在通常环境中引起燃烧和 爆炸。在空气中的爆炸极限 5%15%，逸散的天然气和空气混 合，当浓度达到爆炸下限时，如遇明火就会发生爆炸，这是天 然气事故中危害与损失最大的一种；如果未达到爆炸下限，遇 明火则会发生燃烧。 a易燃性 根据石油天然气工程设计防火规范(GB 50183-2004) 中可燃物质火灾危险性分类，天然气火灾危险等级为甲类。 b易爆性 天然气泄漏到空气中能形成爆炸性混合物，遇明火、高热 极易燃烧爆炸，燃烧分解产物为 CO、CO2。在贮运过程中，若 11 遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。天然气和空气 混合发生爆炸时，出现迅速着火爆燃现象，火焰传播速度将超 过音速而达到 1000m/s4000m/s。该爆炸现象的产生是由于着 火介质中有冲击波产生，并迅速运动，致使介质温度、压力和 密度急剧增大，加速了化学反应，使破坏力增强。 c易扩散性 天然气的密度比空气小，泄漏后不易留在低凹处，有扩散 性。 d高压缩性 天然气具有高压缩性，高压下体积小，当管道破裂后变 为常压，体积膨胀，遇明火会发生燃烧或爆炸。由于天然气压 缩性较高，天然气管道产生破裂后，管道内压降较慢，对钢管 的止裂韧性要求较高，如钢管止裂性不满足要求，则会在事故 发生后长距离撕裂，加大事故破坏的后果。 2）天然气的毒性 天然气为无色、无臭的烃类混合物质气体，属低毒物质。 天然气主要成分为甲烷。空气中甲烷浓度过高能使人窒息，当 空气中甲烷达到 25%30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意 力不集中、呼吸和心跳加速、精细动作故障等，甚至产生窒息、 昏迷。长期接触天然气可出现神经衰弱综合症。 2.2.2CNG 加气站主要危险因素 1）CNG 加气站经营高压天然气，加气机（柱）工作压力 20MPa，储气井工作压力 25MPa，处理不当，导致高压管道和设 12 备连接处脱离、发生物理爆炸等潜在危险。 2）压缩机等设备超温、超压不正常运行，也可导致爆炸 或火灾的发生。 3）槽车泄漏或爆管也可导致爆炸或火灾的发生。 站内危险源分布：压缩机房、储气井区域、工艺区域、售 气机区域。CNG 槽车充装区域。详见危险源分布图附后 3.应急组织机构及职责 应急指挥部： 指挥长：李进（总经理） 副指挥长：张学韬（副总经理） 徐可（总经理助理） 现场指挥：谢毅（安保部副经理） 3.1 现场组织及其成员 A 应急抢险组 1）应急一组（当班班组） 组长：当班班长 组员：当班班员 2）应急二组(即公司一级义务消防队) 组长：陈超 组员：李鑫、陈文、夏南、郝帅、莫晓波、 李正华 B 疏散引导组（后勤部） 组长：彭铁君（后勤部主任） 组员：后勤部其余员工 C 通讯联络组（营销部） 组长：刘娇（营销部副经理） 组员：营销部其余员工 D 医疗救护组 13 组长：方理（车队队长） 组员：行政人员及车队其余人 员 E 物资保障组（设备保障组） 组长：杨群（维修部副经理） 组员：维修部其余员工 F 安全保障组 组长：谢毅（安保部副经理） 组员：安全员 作战指挥系统组织结构图 公司指挥部 指挥长 总经理 应急抢险组 疏散引导组 组长：后勤部 主任 物资保障组 组长：维修部 副经理 医疗救护组 组长：行政部 负责人 通讯联络组 组长：营销部 副经理 副指挥长 副总经理 现场指挥 安保部副经理 一组：当班人 员 二组：公司一 级义务消防队 组员二组：公 司一级义务消 防队 ：后勤部其余 人员 组员：营销部 其余人员 组员：行政人 员及车队其余 人员 组员：维修部 其余人员 副指挥长 总经理助理 组员：安全员 安全保障组 组长：安保部 副经理 14 3.2 应急组织职责： 指挥长：组织指挥事故救援。 副指挥长：协助指挥长负责事故救援的具体指挥工作。 现场指挥：发生事故时协助指挥长做好事故报警、现场指 挥、情况通报及事故处置工作。 A.应急抢险组：在 2 分钟内到达事故地点，迅速有效控制 着火源、切断电源切断进气总阀，或援助消防队控制事故以减 少事故的损失。 B. 疏散引导组职责： 1）针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。 2）根据事故发生的不同部位组织不同的疏散路线。 3）疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散 措施。 C. 通讯联络组职责： 1）发现事故后营销部经理迅速拨打 119 报警。 2）报警时候说明事故地点和单位。 3）说明事故类型，事故大小。 4）说明报警人的姓名、单位及电话号码。 5）报警后迅速到东七线与望仙路交叉路口等候消防车， 指引现场道路。 D. 医疗救护组职责： 1）贯彻执行以人为本的原则，组织行政部及车队人员携 15 带救护工具（担架）尽早尽快的将被困人员抢救出来。 2）在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。 3）以最快的速度将救出的伤员护送到长沙市中医医院 （长沙市第八医院） 。 E.物资保障组：负责在事故发生后，对因事故受损的部件 进行更换。 F.安全保障组：负责维护事故现场秩序，禁止一切无关人 员、车辆进入事故现场。 4.预防、预警及信息报告 4.1 危险源监控预防与控制 针对本单位的危险源，对危险源进行监控，并根据危险程 度不同，执行分级控制管理，制定相应措施，对危险源进行控 制，并及时向上级和安全部门反馈。 4.1.1 危险源监控方式方法 （1）视频监控。在加气站各个危险源处，安装视频监控装 置，实施 24 小时监控。 （2）可燃气体报警器监控。在加气子站、加气母站、压缩 机房、工艺区等处安装可燃气体报警器，实施 24 小时监控， 发生泄漏立即报警。 （3）加气站设备采用自动安全装置，支持超温、超压下自 动停机和报警。 4.1.2 预防措施 （1）可燃气体报警器定期校检，保证正常工作。 16 （2）导静电接地线于接地柱的链接必须可靠；储气井、天 然气管线等应接地；法兰应跨接，接地设施应定期检测，在天 然气快速流动过程中产生的静电有效释放。 （3）操作人员穿防静电工作服。工作现场严禁吸烟。 （4）禁止使用易产生火花的机械设备和工具，特殊动火作 业必须开具特殊作业动火票。 （5）站内各点压力、温度、安全阀等仪表应定期检定校准， 防止管线机容器超压、操作失控、设备损坏。 （6）压力容器定期检验。 4.2 预警、预警分级 发生事故后，及时进行现场紧急处置,如天然气发生泄漏 或发生火灾不能及时有效控制时及发生爆炸事故,应立即向站 内人员及周边单位居民发出预警,按照突发事件的严重性、紧 急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，预警 级别分级如下： 级，可直接由班组内部处理的，且没有人员伤亡的轻微 泄露事故。 级，天然气少量泄露，有人员轻伤，可以通过站场内工 艺调整和其它临时措施处理而不对生产运行造成影响的事故。 级，天然气大量泄漏，对人员造成严重伤害，需停止生 产运行处理的事故。 级，天然气严重泄漏、爆炸着火有人员伤亡、对周边环 境产生严重影响的事故。 17 4.3 预警解除 事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由相 应级别的应急处理救援总指挥宣布解除事故警报，现场指挥负 责通知相关单位和居民。 4.4 信息报告 4.3.1 信息报告与通知 （1）各应急处理领导小组 24 小时保持电话畅通。 （2）发生事故后,值班人员立即将事故情况通知应急处理 指挥部现场指挥(安保部副经理)。 （3）经现场处置不能有效控制天然气泄漏或火灾事故、 或发生爆炸事故应由通讯联络组长（营销部经理）立即上报请 求上级救援。 4.3.2 信息上报及信息传递 本站发生事故后向上级主管部门和地方人民政府报告事故 信息的流程、内容和时限为： （1）事故发生后随时报告，指挥长（总经理）向通讯联 络组长（营销部经理）下达上报指挥令；通讯联络组长（营销 部经理）接到报告后，应立即以电话方式向长沙市政府相关部 门及长沙县政府相关部门进行报告。 （2）报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 18 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明 的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 （3）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变 化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 5.应急响应 紧密结合长沙市城市供气事故应急预案，并针对事故危害 程度、影响范围和我站实际情况，将事故分为不同的等级。按 照分级负责的原则，明确本单位的应急响应级别。 5.1 长沙市城市供气事故应急预案的应急响应如下： 一般事故（级） ，是指造成人员死亡 1 人至 3 人，或造 成 5 千户以下用户连续停气 24 小时以上的事故。 较大事故（级） ，是指造成人员死亡 3 人至 10 人，或造 成 5 千户以上 1 万户以下用户连续停气 24 小时以上的事故。 重大事故（级） ，是指造成人员死亡 10 人至 30 人，或 造成 1 万户以上 3 万户以下用户连续停气 24 小时以上的事故。 特别重大事故（级） ，是指造成人员死亡 30 人以上或造 成 3 万户以上用户连续停气 24 小时以上的事故。 5.2 本站响应分级 19 按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因 素将加气站事故应急响应级别由低到高，响应级别分级为： 级、级、级、级共 4 个级别的响应，具体如下： 级响应：通过当班运行班人员利用站内资源能立即处理 的紧急情况。如遇事故不能控制的情况，应立即启动级响应， 下列情形可考虑启动四级响应： 加气机发生轻微泄露、管线冰堵等，可通过当班班运 行班组临时处理而不对生产运行造成影响，没有人员伤亡的事 故。 级响应：通过加气站人员利用站内的资源处理的紧急情 况。如遇事故不能控制的情况，应立即启动级响应，下列情 形可考虑启动三级响应： 除一、二级响应以外的轻微事故如少量泄露、人员轻 伤等不对生产运行造成影响的事故。 级响应：通过利用本公司的一切人力、物力、财力等各 种资源，使事故得到控制的紧急情况。如遇事故不能控制的情 况，应立即启动级响应，下列情形可考虑启动二级响应： 除一级响应以外的天然气大量泄漏火灾事故；可以停 止生产运行处理的事故；发生人员重伤的事故。 级响应：超出公司事故应急救援能力，有人员伤亡、事 故有扩大发展趋势、事故影响到加气站周边社区时，由公司通 讯联络组长（营销部经理）立即向长沙县住建局（燃气管理局） 、应急办请求支援或者建议启动长沙县相应应急预案。下列情 形可考虑启动一级响应： 储气井、工艺区、压缩机房、加气区发生火灾爆炸事 20 故；造成人员伤亡的事故。 5.3 安全生产事故应急响应程序示意图 21 5.4 各级应急响应程序 22 （1）级应急响应：由本站当班班长负责组织处置。 a.当级应急响应启动时，班组抢险人员立即行动，全体 抢险人员按照各自职责和分工，迅速准备齐全抢险物资，立即 处险。 b.在确保自身安全的前提下，抢险队伍迅速赶赴现场，按 事故现场处置方案要求，立即进行警戒、疏散，全力以赴实施 有效处置、控制险情。 c.当班班长根据险情发展态势和抢险力量，正确判断是否 需要报公安消防部门，同时立即准确地把现场最新险情信息反 馈给加气站站长。 d.应急行动结束后，抢险班长应立即把抢险情况报给加气 站站长，并做好抢险记录等各项工作。 （2）级应急响应：由本站长负责组织处置。 a.当级应急响应启动时，站长立即组织本站人员，按照 各自职责和分工，迅速准备齐全抢险物资，听从指令，迅速出 险。 b.在确保自身安全的前提下，各组抢险队伍迅速赶赴现场， 听从指挥，全力以赴实施有效的应急处置，控制险情，站长立 即把现场最新信息和有关请求向公司应急指挥部报告。 c.应急行动结束后，本站站长负责组织抢险人员按有关规 定，做好总结、参与事故调查等各项工作。 （3）级应急响应：由公司应急指挥部总指挥负责组织 23 处置。 a.当级生产安全事故预案启动时，公司应急指挥部总指 挥立即响应，迅速做出指示，指挥抢险救援。 b.公司各应急抢险组接到应急响应指示后，按职责和分工 做好充分准备，迅速为救援提供协调和帮助。 （4）I 级应急响应：由长沙县相关政府应急抢险中心组织 处置 a. 当 I 级生产安全事故预案启动时，公司应急指挥部总 指挥立即向上级（长沙县相关政府应急抢险中心）发出应急抢 险救援请求。 b在上级（长沙县相关政府）应急抢险指挥部到达之前， 公司指挥部应立即依据预案组织迅速指挥应急抢险救援，减少 损失和伤亡。 c.上级（长沙县相关政府）应急抢险指挥部到达后，公司 指挥部立即向上级应急抢险指挥部（政府相关部门）汇报事故 现场抢险救援情况，服从上级应急抢险指挥部指挥，迅速参与 抢险救援，完成上级应急抢险指挥部下达的各项任务。 d.应急行动结束后，按有关规定，做好总结、参与事故调 查等各项工作。 5.5 应急结束 （1）确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次 发生危险，响应级别是在级、级、级以内的事故，由现 场指挥向指挥长汇报具体情况，得到同意后终止应急处置程序。 24 （2）响应级别是 I 级生产事故的，由指挥长向上级领导 汇报，得到同意后终止应急处置程序。 （3）应急处理救援指挥部负责对事故进行总结，对值班 记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。 6.信息公开 事故的信息应由应急响应相应级别的生产安全事故应急抢 险指挥部指定的部门和信息发布人员发布，级响应、级响 应信息发布由本站副指挥长（副总经理）统一发布。应形成规 范的应答内容和统一的新闻口径，随时应对新闻媒体的采访。 及时准确对外发布事故的信息。任何其他人员及职工要严格按 照统一口径进行，任何工作人员不得擅自向外发布信息，防止 新闻报道失实，避免造成不良的社会影响。 7.后期处置 事故应急处置基本结束后，生产安全事故应急指挥部还应 作好以下工作： （1）采取适当方法清除事故应急救援行动中造成的污水、 固体废弃物及废气，使环境得到恢复。 （2）及时清理现场，迅速抢修受损设施、设备，尽快恢 复生产经营。 （3）如发生伤亡，应立即做好受伤人员的救治、慰问和 善后处理工作，按国家有关规定妥善安置人员的家属，做好理 赔工作。 25 （4）对事故救援过程进行评估和总结，指出应急过程中 存在的不足，提出下一步应急预案应完善的对策措施； 8.保障措施 8.1 通信与信息保障 应急组织人员分工与通信联络电话见附件 1。 所有应急组织人员如更换电话号码应立即通知安全员，安 全员应及时按更换号码对此表进行更新。 8.2 应急队伍保障 所有职员均作为兼职事故应急救援人员，每天 24 小时内 均不得关闭手机，收到事故通知后必须无条件快速到达应急救 援地点，并按照本预案的分工，立即投入到应急工作中。 8.3 物资装备保障 为了保持应急能力，公司确保预案所需物质和设备供应。 只有在用完备用物后，方可用替代品，通常这类设备既可 在正常操作时使用，也可在应急时使用，日常管理由安保部负 责，并且每个月进行一次维护保养。 抢险关键设备及物质有：场站各种专用防爆工具、管线检 漏工具、天然气浓度检测仪、防爆照明灯、灭火器材、消防水 带和水枪，各种规格的螺栓和盲板，生料带、防火服、棉衣、 防护手套、呼吸器材等，此类物质和工器具各部门都已配备齐 全、集中管理、应急启动时由应急指挥部调配使用。(详细抢 险应急物资见附件 2) 9.应急预案管理 26 9.1 应急预案培训 每季度由安保部组织全体员工进行培训与教育，内容包括： （1）应急抢险组的技能培训和紧急逃生的培训； （2）在职（全体）员工岗位应急处理和疏散逃生技能的 培训； （3）周边地区应急响应知识的宣传； （4）新员工上岗前必须进行专项培训，合格后持证上岗； （5）每次培训时间不得少于 1 小时，培训要做好记录； （6）具体培训资料见附件 3。 9.2 应急预案演练 （1）每年组织不少于二次的应急预案模拟演练，具体演 练计划、实施方案、日期由本站提出。 （2）演练由安保部组织，全体员工参加。 （3）演练结束后，要整理演练记录，包括对演练计划、 实施方案、演练时间、取得的效果、存在的不足及改进意见等 进行书面总结，写评估报告并存档。 （4）演练档案内容包括演练计划、实施方案、演练时间、 取得的效果、存在的不足及改进意见、现场照片、讲评材料等。 （5）演练档案保存期暂定 3 年； （6）具体演习方案见附件 4 27 9.3 应急预案备案 本预案编制和修订后，由公司组织专家对预案进行评审， 评审后，由技术质量安全部按专家组的评审意见，对预案进行 修改完善，再经专家组审查确认并由专家组出具预案合格评审 报告后，预案由总经理批准发布。发布后，由安全保卫部向长 沙县燃气热力局备案。 9.4 预案的维护和更新 出现以下情况时，预案进行更新： （1）每年进行一次修订； （2）当加气站设备设施发生重大改变时; （3）发生重大事故并进行应急救援后； （4）预案进行全面演练后； （5）相关法律、法规、标准颁布、更新后； （6）上级相关监管部门要求时； （7）其他情况。 9.5 应急预案实施 本湖南中油光大燃气有限公司 CNG 加气站生产安全事故 应急预案自 2014 年 8 月开始正式实施。 9.6 制定与解释 应急预案负责制定与解释权属于湖南中油光大燃气有限公 司。 10.奖惩 101 表彰奖励 28 对下列事迹之一的个人或单位，在应急结束后,应视情节给予 表彰和奖励： （1）在事故的现场处臵中，组织严密，指挥得当，奋力 排险，出色完成任务者； （2）在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众 有功者； （3）及时准确报送事故预警信息和动态信息，为应急处 臵赢得时间，成效显著者； （4）为处臵事故献计献策，成效显著者； （5）发现重大隐患有功的单位和个人； （6）其他有特殊贡献，成效显著者。 10.2 责任追究 事故发生后，有下列行为之一者，应视情节和危害后果， 给予处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任； （1）在事故发生后玩忽职守，迟报、谎报、瞒报和漏报 或授意他人隐瞒、缓报、谎报事故重要情况，延误处臵造成严 重后果或重大影响的； （2）在事故发生后玩忽职守，对发生的事故臵之不理， 不及时采取措施处臵或采取措施不力，造成严重后果或重大影 响的； （3）在事故应急救援中玩忽职守，不听从指挥，不认真 负责， 29 或在紧要关头临阵逃脱的； （4）挪用、克扣、贪污或私分事故应急救援专款或物资 的； （5）阻碍应急人员履行职责；对因信息沟通不及时和组 织协调不够等原因，导致事故信息对外报道不利而造成重大影 响或严重后果的； （6）其他危害事故应急救援工作的行为。 11.现场应急预案主要内容 11.1 子站加气作业现场应急预案 11.1.1 加气过程中出现枪头漏气（蹦枪）现场处置方案 （1）加气工根据所处位置关闭加气机紧急切 断阀终止加气操作。 （2）加气工拔下加气枪，如加气车辆加气嘴为双向阀， 应首先关闭加气机紧急切断阀，再接着关闭车辆加气阀终止加 气操作。 （3）期间其他员工对加气岛周边车辆进行警戒，禁止加 气车辆点火发动。 （4）待设备保障组修复完毕后，恢复生产。 11.1.2 加气过程中加气车辆出现天然气大量泄漏现场处置 方案 （1）加气工立即关闭加气紧急切断阀终止加气操作，如 加气车辆加气嘴为双向阀，应适泄漏情况尽量先关闭加气机紧 急切断阀，再接着关闭车辆加气阀终止加气操作。 30 （2）关闭车载气瓶阀门。 （3）拔下加气枪，对枪头进行检查，修复。 （4）协同司机将故障车辆推出站外安全可靠区域交司机 进行维修处理。 （5）期间其他员工对加气岛周边车辆进行警戒，禁止加 气车辆点火发动。 （6）在进行以上应急处理时如出现车载气瓶角阀无法关 闭或关闭后泄漏得不到控制时应执行以下操作： 站内所有上岗员工立即终止加气作业，邻近入站口员工 对进站口进行警戒，禁止任何车辆驶入。 在岗员工要求站内所有车辆关闭引擎，严禁点火发动， 无关人员全部撤离站区。 待故障车辆天然气泄漏完毕后，站内员工协同司机将故 障车辆推出站外安全可靠区域交司机进行维修处理。 11.1.3 加气过程中加气机加气软管拉断，发生天然气泄漏 （1）加气工工立即关闭加气机紧急切断阀，关闭加气车 辆加气嘴阀门。 （如加气软管甩动幅度较大，人员无法靠近实 施此两相操作时，应立即关闭储气瓶组（井）的所有进出口截 止阀） （2）如加气车辆仍有泄漏，加气工工应立即关闭车载气 瓶阀门； （3）待泄漏终止后，拔枪对软管进行更换、修复。 （4）期间其他员工对加气岛周边车辆进行警戒，禁止加 31 气车辆点火发动。 11.1.4 加气机底部管线崩脱，发生天然气泄漏 （1）站内所有上岗员工立即终止加气作业，邻近入站口 员工对进站口进行警戒，禁止任何车辆驶入。 （2）在岗员工要求站内所有车辆关闭引擎，严禁点火发 动，无关人员全部撤离站区。 （3）当班班长立即至仪控室停压缩机断加气机电源（夜 间不得断开照明电源） ，关闭储气瓶组（井）所有出口阀门； （现场有 ESD 急停装置的，邻近员工应立即拍停 ESD） 。 （4）待泄漏停止后进行故障排查和修复。 11.1.5 加气时发生汽车着火现场处置方案 （1）所有加气工立即停止加气作业卸下所有加气枪，关 闭加气机紧急切断阀，同时 1、3 加气机加气工立即拍停 ESD 按钮。 （2）子站当班班长立即组织疏散人员车辆，并用防爆对 讲机通知母站控制人员按响消防警铃，同时立即通知公司应急 抢险指挥部。 （3）现场人员立即就近取灭火器对着火部位进行灭火。 （4）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 （5）一级义务消防队立即关闭母站上下游进出阀、关闭 电源总阀、关闭储气井进出阀门，同时利用站内消防器材进行 灭火。 32 （6）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带。 （7）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 长沙市第八医院请求救援。 （8）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （9）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （10）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （11）待火势全部扑灭后，设备保障组立即对受损设备进 行抢修修复。 11.1.6 加气过程中发生脱管、爆管等导致天然气大量泄漏 现场处置方案 （1）所有加气工立即停止加气作业卸下所有加气枪，关 闭加气机紧急切断阀，同时 1、3 加气机加气工立即拍停 ESD 按钮。 （2）子站当班班长立即组织疏散人员车辆，并用防爆对 讲机通知母站控制人员按响消防警铃，同时立即通知公司应急 抢险指挥部。 （3）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 33 （4）一级义务消防队立即关闭母站上下游进出阀、关闭 电源总阀、关闭储气井进出阀门，同时利用站内消防器材对泄 露点进行稀释。 （5）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带，坚决制止在场的任何车辆启动打火和禁 止一切明火。 （6）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 长沙市第八医院请求救援。 （7）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （8）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （9）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （10）待泄露完毕后，设备保障组立即对受损设备进行抢 修修复。 11.1.7 加气车辆在站区发生爆炸，加气区发生天然气泄漏 引起闪爆等爆炸 （1）所有加气工立即停止加气作业卸下所有加气枪，关 闭加气机紧急切断阀，同时 1、3 加气机加气工立即拍停 ESD 按钮。 （2）子站当班班长立即组织疏散人员车辆，并用防爆对 34 讲机通知母站控制人员按响消防警铃，同时立即通知公司应急 抢险指挥部。 （3）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 （4）一级义务消防队立即关闭母站上下游进出阀、关闭 电源总阀、关闭储气井进出阀门。 （5）同时利用站内消防器材进行灭火。 （6）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带，坚决制止在场的任何车辆启动打火和禁 止一切明火。 （7）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 长沙市第八医院请求救援。 （8）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （9）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （10）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （11）事故处理完毕后，如有设备损坏，设备保障组立即 对受损设备进行抢修修复。 11.2 加气母站作业现场应急预案 11.2.1 加气软管及加气柱工艺管线崩脱，发生天然气泄漏 35 （1）母站当班班长立即停止加气作业，停止所有在运行 设备，并将险情通知子站人员。 （2）母站操作人员卸下所有加气柱软管，关闭加气柱、 槽车进出阀门、关闭电源总开关。 （3）子站当班班长立即停止加气作业，卸下加气软管， 同时引导人员车辆至站外并设立警戒带，坚决制止在场任何车 辆启动打火和禁止一切明火。 （4）设备保障组立即对受损部件进行更换恢复生产。 11.2.2 天然气压缩机着火 （1）母站当班班长立即停止加气作业，停止所有在运行 设备，按响消防警铃，并将险情通知公司应急指挥部及子站人 员。 （2）母站操作人员卸下所有加气柱软管，关闭加气柱、 槽车进出阀门、关闭电源总开关、关闭母站上下游进出阀门。 （3）子站当班班长立即停止加气作业，卸下加气软管， 同时引导人员车辆至站外。 （4）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 （5）一级义务消防队立即利用站内消防器材对着火压缩 机进行灭火。 （6）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带。 （7）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 36 长沙市第八医院请求救援。 （8）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （9）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （10）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （11）事故处理完毕后，如有设备损坏，设备保障组立即 对受损设备进行抢修修复。 11.2.3 加气柱工艺管路发生崩脱，天然气泄漏着火 （1）母站当班班长立即停止加气作业，停止所有在运行 设备，按响消防警铃，并将险情通知公司应急指挥部及子站人 员。 （2）母站操作人员卸下所有加气柱软管，关闭加气柱、 槽车进出阀门、关闭电源总开关、关闭母站上下游进出阀门。 （注：在关闭加气柱及槽车阀门时，如火势较大无法靠近,应 先就近取灭火器进行灭火，等火势得到控制后进行操作;有消 防水源的应接消防水采用开花水枪对着火部位周边进行喷淋, 掩护人员操作。 ） （3）子站当班班长立即停止加气作业，卸下加气软管， 同时引导人员车辆至站外。 （4）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 37 救援。 （5）一级义务消防队立即利用站内消防器材对着火加气 柱进行灭火。 （6）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带。 （7）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 长沙市第八医院请求救援。 （8）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （9）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （10）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （11）事故处理完毕后，如有设备损坏，设备保障组立即 对受损设备进行抢修修复。 11.2.4 加气作业及压缩工艺区发生爆炸事故（压缩机爆炸、 气瓶爆炸、拖车爆炸等） （1）发生爆炸事故后，站内人员应保持镇定，不得冒然 进入爆炸区域，母站当班班长立即向当地公安消防部门报火警， 向公司应急救援指挥部报告， （2）停止所有在运行设备，按响消防警铃。 （3）子站当班班长立即停止加气作业，卸下加气软管， 38 同时引导人员车辆至站外。 （4）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 （5）一级义务消防队立即利用站内消防器材对爆炸区域 进行灭火。根据爆炸后火势或气体泄漏情况，如局部爆炸造成 破坏范围不大，关闭加气柱、槽车进出阀门、关闭电源总开关、 关闭母站上下游进出阀门。 （6）如爆炸造成大面积失火和气体泄漏，造成大规模破 坏时，站内所有员工迅速组织站内人员及车辆进行撤退, 同时 对站区方圆 50 米范围内进行警戒和周边居民疏散，并将站内 资料、现金、重要文件转移至安全地带，指定专人保管，等待 公安消防部队救援。 （7）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带。 （8）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 长沙市第八医院请求救援。 （9）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （10）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （11）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 39 （12）事故处理完毕后，如有设备损坏，设备保障组立即 对受损设备进行抢修修复。 11.2.5 工艺管线发生天然气大量泄漏 （1）母站当班班长立即停止加气作业，停止所有在运行 设备，按响消防警铃，并将险情通知公司应急指挥部及子站人 员。 （2）母站操作人员卸下所有加气柱软管，关闭加气柱、 槽车进出阀门、关闭电源总开关、关闭母站上下游进出阀门。 （3）子站当班班长立即停止加气作业，卸下加气软管， 同时引导人员车辆至站外。 （4）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 （5）一级义务消防队立即利用站内消防器材对泄露点进 行稀释。 （6）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带，坚决制止在场的任何车辆启动打火和禁 止一切明火。 （7）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 长沙市第八医院请求救援。 （8）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （9）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 40 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （10）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （11）事故处理完毕后，如有设备损坏，设备保障组立即 对受损设备进行抢修修复。 11.2.6 储气瓶（井）组泄漏现场处置方案 （1）母站当班班长立即停止加气作业，停止所有在运行 设备，按响消防警铃，并将险情通知公司应急指挥部及子站人 员。 （2）母站操作人员卸下所有加气柱软管，关闭加气柱、 槽车进出阀门、关闭储气井进出阀门、关闭电源总开关。 （3）子站当班班长立即停止加气作业，卸下加气软管， 同时引导人员车辆至站外。 （4）指挥部接到险情后，立即组织各抢险小组进行抢险 救援。 （5）一级义务消防队立即利用站内消防器材对泄露点进 行稀释，同时对泄露储气井进行手动放空。 （6）疏散引导组立即将站内车辆人员疏散至站外，并在 进出站口设好警戒带，坚决制止在场的任何车辆启动打火和禁 止一切明火。 （7）通讯联络组立即向长沙县应急指挥中心、消防队、 41 长沙市第八医院请求救援。 （8）安全保障组负责维护现场秩序，严禁一切无关人员、 车辆进入事故现场。 （9）如有人员受伤，医疗救护组立即将受伤人员转移至 安全地带，实施救治，待救护中心来后将伤员送至长沙市第八 医院。 （11）消防救援人员到达后，总指挥长就做好重大危险点、 源的指示工作，引导和配合消防和救援人员工作。 （12）事故处理完毕后，如有设备损坏，设备保障组立即 对受损设备进行抢修修复。 12 注意事项 12.1 行动要求 （1）各岗位职工在接到警报后，要迅速赶赴现场，方案 参加现场处置； （2）参加人员，必须按照综合应急预案的分工和现场处 置方案的步骤行动，不得自行其事，要有组织的进行抢救和抢 修； （3）要沉着冷静，遇事不慌，处理问题要果断； （4）灭火和抢修时必须按操作规程操作； （5）发生天然气泄漏要随时检测爆炸浓度及扩散范围； （6）未着火前，消防车和各种机动车辆不准驶入危险区， 着火后应在现场指挥员的指挥下灭火。在没有灭火命令前，只 能经储罐降温，不准灭火。 42 12.2 佩戴个人防护器具方面的注意事项 （1）防护用品应满足本单位工作和事故救援的要求 （2）从业人员必须正确佩戴防护用品； （3）劳动防护用品应定期进行更换； （4）作业期间不得随意脱下防护用品。 12.3 使用抢险救援器材方面的注意事项 （1）应配备和使用适合本企业事故抢救的救援器材； （2）对从业人员进行培训，使从业人员熟练使用救援器 材； （3）救援器材应放置在便于取用的位置。 （4）保养和维护好救援器材，不适宜再作为救援器材的 应进行更新或更换。 12.4 采取救援对策或措施方面的注意事项 （1）采取救援对策或措施时应根据预案和现场处置方案 或救援指挥部制定的临时应急措施进行，不得盲目救援。 （2）救援人员应熟练掌握救援措施。 12.5 现场自救和互救注意事项 （1）事故发生后，在事故抢险、医疗救护小组到达之前， 事故地点及附近的职工应迅速组织自救和互救。利用现场一切 器材和条件，及时采取救护措施，尽量减少人员伤亡； （2）保持镇定，在周围环境不危及生命条件下，一般不 要轻易随便搬动伤员。 （3）暂不要给伤员喝任何饮料和进食。 43 （4）如现场无人时，应向周围大声呼救，请求来人帮助 或设法联系有关部门，不要单独留下伤员无人照管。 （5）遇到严重事故、灾害，除急救呼叫外，应立即上报 事故应急救援指挥部。 （6）根据伤情，对伤员边分类边抢救，处理的原则是先 重后轻，先急后缓，先近后远。 （7）对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤病员。从速置头 于后仰位、托起下颌、使呼吸道畅通，同时施行人工呼吸、脚 外心脏按压等复苏操作，原地抢救。 （8）对伤情稳定，估计转运途中不会加重伤情的伤病员， 迅速组织人力，利用各种交通工具将伤员分别转运到附近的医 疗单位急救。 13 附件 附件 1：应急通讯电话 1.应急指挥人员 专业组 名称 职能 职务 姓名 固定电话 移动电话 总指挥 总经理 李进 86789927 转 8008 15874874558 44 副总经 理 张学韬 86789927 转 8017 13975132000副指挥 长 总经理 助理 徐可 86789927 转 8024 13786197171 现场应 急指挥 部 现场指 挥 安保部 经理 谢毅 86789927 转 8017 13907498297 应急一 组 当班班 长 15717487067 应急二 组 站长 陈超 86789927 转 8017 13975100055 疏散引 导组 后勤部 主任 彭铁君 15111450308 通讯联 络组 营销部 经理 刘姣 86789927 转 8005 18008411811 医疗救 护组 车队队 长 方理 86789927 转 8011 18508429993 应急支 持 保障组 水电保 障组 维修部 经理 杨群 86789927 转 8012 13975155151 2.政府有关职能部门 长沙县燃气管理办公室 84064166 长沙县安全生产监督管理局 84012551 45 长沙县消防大队 119 长沙县公安局 84015016 长沙市中医院（八医院） 85259000 长沙县交警大队 84060122 长沙县电力局 84014165 长沙县政府 84011053 长沙市总工会 84011091 交通事故报警电话 122 46 附件 2：抢险物资及具体分布位置 抢险应急物资 名 称 型号 数 量 存放地点 责任人 抢险抢修车 本田 CRV 1 台 公司停车场 车队队长（方理） 便携式燃气检测 仪 GA10 2 台 母站控制室 场站站长（方理） 推车式干粉灭火 器 MFTZ/ABC35 5 个 子站罩棚、母站 罩棚、脱水撬 安保部经理（谢毅） MFZ/ABC8 48 个 办公楼各楼道、 压缩机房、工艺 区、子站、母站 控制室 安保部经理（谢毅） MFZ/ABC4 2 个 营业室、仓库 安保部经理（谢毅） 手提式干粉灭火 器 MFZ/ABC2 6 个 门卫、岗亭、营 业室、仓库 安保部经理（谢毅） 二氧化碳灭火器 MT/3 2 个 配电房 安保部经理（谢毅） 移动式防爆风机 2 台 维修间 维修部经理（夏南） 防爆手电筒 2 个 子站、母站 场站站长（方理） 成套的防爆抢修 铜质扳手 1 套 维修间 维修部经理（夏南） 47 工具 防爆对讲机 Motogp328 5 个 子站、母站、站 长办公室 场站站长（方理） 空气呼吸器 8 个 办公楼 2、3 楼楼 道 安保部经理（谢毅） 防毒面罩 FH401 4 个 母站控制室 安保部经理（谢毅） 担架 1 个 仓库 后勤部主任（彭铁 君） 急救箱 一套 营业室 后勤部主任（彭铁 君） 48 附件 3 安 全 培 训 资 料 49 附件 4 消 防 演 练 资 料 50 附件 5 1、建筑平面图 2、消防设施布局图 3、危险源分布图 51 附件 6 消防器材配置要求 根据国家汽车加油加气站设计与施工规范GB0156 中 9.10 条的要求加气站的灭火器配备标准为： 1.每 2 台加气机设置不少于 1 只 8kg 手提式干粉灭火器或 2 只 4kg 干粉灭火器；加气机不足两台按 2 台计算。 2.泵、压缩机操作间（棚）应按照建筑面积 50/每配置 1 只 手提式 8kg 干粉灭火器，总数不应少于 2 只。 3.压缩机天然气储气瓶组，必须进行防雷接地，接地点不应少 于 2 处。 4.耐火等级不低于 2 级。 5.压缩机天然气建筑，宜采用单层敞开或半敞开式，净高不宜 低于 4 米，房屋应为非燃材料的轻型结构。 6.信息系统应设置不间断供电电源。 7.站内单道不应3.5 米，双道不6 米，禁止使用沥青路面。 8.其余建筑的灭火器材配置须符合现行国家标准建筑灭火器 配置设计规范 GB50140-2005 的规定。 21