环境管理体系前言和术语

第 0节 前 言 和 引 言 第 1节 范 围 第 2节 引 用 标 准 第 3节 定 义 -GB/T24001-2004标 准 等 同 采 用 ISO14001： 2004标 准 ， 是GB/T24000环 境 管 理 系 列 标 准 中 的 一 项 标 准-GB/T24001-2004标 准 与 GB/T24001-1996标 准 的 主 要 差 异1） 标 准 名 称 的 变 化ISO 14001: 1996 环 境 管 理 环 境 管 理 体 系 规 范 及 使 用 指 南ISO 14001: 2004 环 境 管 理 环 境 管 理 体 系 要 求 及 使 用 指 南 2） 术 语 和 定 义 的 变 化（ 1） 增 加 了 “ 审 核 员 ” 、 “ 纠 正 措 施 ” 、 “ 文 件 ” 、 “ 不 符合 ” 、 “ 预 防 措 施 ” 、 “ 程 序 ” 、 “ 记 录 ” 7个 术 语 的 定 义 ；（ 2） 术 语 “ 环 境 表 现 （ 行 为 ） ” 改 为 “ 环 境 绩 效 ”（ 3） 对 “ 持 续 改 进 ” 、 “ 环 境 影 响 ” 、 “ 环 境 管 理 体 系 ” 、“ 环 境 目 标 ” 、 “ 环 境 绩 效 ” 、 “ 环 境 方 针 ” 、 “ 环 境 指标 ” 、 “ 内 部 审 核 ” 、 “ 组 织 ” 、 “ 污 染 预 防 ” 10个 术 语 的定 义 进 行 了 编 辑 性 修 改 3） 体 系 要 素 的 变 化（ 1） “ 目 标 和 指 标 ” 与 “ 环 境 管 理 方 案 ” 合 并 为“ 目 标 、 指 标 和 方 案 ” （ 2） “ 组 织 结 构 和 职 责 ” 改 为 “ 资 源 、 作 用 、 职 责和 权 限 ”（ 3） “ 培 训 、 意 识 和 能 力 ” 改 为 “ 能 力 、 培 训 和 意识 ”（ 4） “ 环 境 管 理 体 系 文 件 ” 改 为 “ 文 件 ” （ 5） “ 检 查 和 纠 正 措 施 ” 改 为 “ 检 查 ”（ 6） “ 监 测 和 测 量 ” 分 解 为 “ 监 测 和 测 量 ” 和 “ 合规 性 评 价 ”（ 7） “ 不 符 合 、 纠 正 和 预 防 措 施 ” 改 为 “ 不 符 合 、纠 正 措 施 和 预 防 措 施 ”（ 8） “ 记 录 ” 改 为 “ 记 录 控 制 ”（ 9） “ 环 境 管 理 体 系 审 核 ” 改 为 “ 内 部 审 核 ” -有效的环境管理须建立并实施结构化的管理体系 G B/T24001-2004标准基于PDCA的运行模式：策划实施检查改进G B/T19001-2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的 -标准规定的EMS要求遵循自愿原则，且不改变组织的法律责任-EMS要求具有广泛适用性，可作为认证和审核的准则 G B/T24001-2004标准未对环境绩效提出绝对要求-实施标准的总目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会和经济需求的关系-强调最高管理者的承诺和责任以及全员参与-标准着眼于采用系统的管理措施-EMS应纳入组织整个管理体系中 G B/T24001-2004标准不包含其他管理体系要求，但不必将EMS独立于组织现行管理要求之外 本 标 准 规 定 了 对 环 境 管 理 体 系 的 要 求 ， 使 一 个 组 织 能够 根 据 法 律 法 规 和 它 应 遵 守 的 其 他 要 求 ， 以 及 关 于重 要 环 境 因 素 的 信 息 ， 制 定 和 实 施 环 境 方 针 与 目 标 。本 标 准 适 用 于 组 织 确 定 其 能 够 控 制 的 ， 或 能 够 施 加影 响 的 那 些 环 境 因 素 。 但 标 准 本 身 并 未 提 出 具 体 的环 境 绩 效 准 则 。 本 标 准 适 用 于 任 何 有 下 列 愿 望 的 组 织 ： a)建 立 、 实 施 、 保 持 并 改 进 环 境 管 理 体 系 ； b)使 自 己 确 信 能 符 合 所 声 明 的 环 境 方 针 ； c)通 过 下 列 方 式 证 实 对 本 标 准 的 符 合 ： 1)进 行 自 我 评 价 和 自 我 声 明 ； 2)寻 求 组 织 的 相 关 方 （ 如 顾 客 ） 对 其 符 合 性 的 确 认 ； 3)寻 求 外 部 对 其 自 我 声 明 的 确 认 ； 4)寻 求 外 部 组 织 对 其 环 境 管 理 体 系 进 行 认 证 （ 或 注 册 ） 。本 标 准 旨 在 使 其 所 有 要 求 都 能 够 纳 入 任 何 一 个 环 境 管 理 体 系 。其 应 用 程 度 取 决 于 诸 如 组 织 的 环 境 方 针 ， 活 动 、 产 品 和 服 务 的性 质 ， 运 行 场 所 和 条 件 等 因 素 。 本 标 准 还 在 附 录 A中 对 如 何 使用 本 标 准 提 供 了 资 料 性 的 指 南 。 无 规 范 性 引 用 文 件 。 保 留 本 章 是 为 使 本 版 中 的 章 条号 和 前 一 版 （ G B/T24001-1996） 保 持 一 致 。 活 动 、 产 品 或 服 务 环 境 因 素 环 境 影 响活 动 建 筑 施 工 打 桩 噪 声 排 放 噪 声 污 染产 品 一 次 性 木 筷 消 耗 木 材 资 源 消 耗服 务 车 辆 运 输 尾 气 排 放 大 气 污 染 持 续 改 进 、 污 染 预 防3.2 持 续 改 进 continual improvement 不 断 对 环 境 管 理 体 系 (3.8)进 行 强 化 的 过 程 ， 目 的是 根 据 组 织 (3.16)的 环 境 方 针 (3.11)， 实 现 对 整 体 环境 绩 效 (3.10) 的 改 进 。 注 ： 该 过 程 不 必 同 时 发 生 于 活 动 的 所 有 方 面 。 3.18 污 染 预 防 prevention of pollution 为 了 降 低 有 害 的 环 境 影 响 (3.7)而 采 用 （ 或 综 合 采 用 ） 过 程 、惯 例 、 技 术 、 材 料 、 产 品 、 服 务 或 能 源 以 避 免 、 减 少 或 控 制 任何 类 型 的 污 染 物 或 废 物 的 产 生 、 排 放 或 废 弃 。 注 ： 污 染 预 防 可 包 括 源 削 减 或 消 除 ， 过 程 、 产 品 或 服 务 的 更改 ， 资 源 的 有 效 利 用 ， 材 料 或 能 源 替 代 ， 再 利 用 、 回 收 、 再 循环 、 再 生 和 处 理 。 不 符 合 、 纠 正 措 施 、 预 防 措 施3.15 不 符 合 non-conformity 未 满 足 要 求 。G B/T19000-2000， 3.6.2 注 ： 此 术 语 在 G B/T 19000-2000中 为 “ 不 合 格 (不 符 合 )”。3.3 纠 正 措 施 corrective action 为 消 除 已 发 现 的 不 符 合 (3.15)的 原 因 所 采 取 的 措 施 。3.17 预 防 措 施 preventive action 为 消 除 潜 在 不 符 合 (3.15)原 因 所 采 取 的 措 施 。 文 件 、 记 录 、 程 序3.4 文 件 document 信 息 及 其 承 载 媒 体 。 注 1： 媒 体 可 以 是 纸 张 ， 计 算 机 磁 盘 、 光 盘 或 其 他 电 子 媒 体 ，照 片 或 标 准 样 品 ， 或 它 们 的 组 合 。 注 2： 摘 编 自 G B/T19000-2000的 3.7.2。 3.20 记 录 record 阐 明 已 取 得 的 结 果 或 提 供 所 从 事 活 动 的 证 据 的 文 件 (3.4)。 注 ： 摘 编 自 G B/T19000-2000的 3.7.6。 3.19 程 序 procedure 为 进 行 某 项 活 动 或 过 程 所 规 定 的 途 径 。 注 1： 程 序 可 以 形 成 文 件 ， 也 可 以 不 形 成 文 件 。 注 2： 摘 编 自 G B/T19000-2000的 3.4.5。 环 境 管 理 体 系 、 内 部 审 核 、 审 核 员 3.8 环 境 管 理 体 系 environmental management system 组 织 (3.16)管 理 体 系 的 一 部 分 ， 用 来 制 定 和 实 施 其 环 境 方 针(3.11)， 并 管 理 其 环 境 因 素 (3.6)。 注 1： 管 理 体 系 是 用 来 建 立 方 针 和 目 标 ，并 进 而 实 现 这 些 目 标 的 一 系 列 相 互 关 联 的 要 素 的 集 合 。 注 2： 管 理 体 系 包 括 组 织 结 构 、 策 划 活 动 、 职 责 、 惯 例 、 程 序(3.19)、 过 程 和 资 源 。 3.16 组 织 organization 具 有 自 身 职 能 和 行 政 管 理 的 公 司 、 集 团 公 司 、 商 行 、 企 事 业 单位 、 政 府 机 构 、 社 团 或 其 结 合 体 ， 或 上 述 单 位 中 具 有 自 身 职 能和 行 政 管 理 的 一 部 分 ， 无 论 其 是 否 有 法 人 资 格 、 公 营 或 私 营 。 注 ： 对 于 拥 有 一 个 以 上 运 行 单 位 的 组 织 ， 可 以 把 一 个 运 行 单 位视 为 一 个 组 织 。3.13 相 关 方 interested party 关 注 组 织 (3.16)的 环 境 绩 效 (3.10)或 受 其 环 境 绩 效 影 响 的 个 人 或团 体 。 3.14 内 部 审 核 internal audit 客 观 地 获 取 审 核 证 据 并 予 以 评 价 ， 以 判 定 组 织 (3.16)对 其 设 定的 环 境 管 理 体 系 审 核 准 则 满 足 程 度 的 系 统 的 、 独 立 的 、 形 成文 件 的 过 程 。 注 ： 在 许 多 情 况 下 ， 尤 其 是 对 于 小 型 组 织 ， 独 立 性 可 通 过 与 所审 核 活 动 无 责 任 关 系 来 体 现 。3.1 审 核 员 auditor 有 能 力 实 施 审 核 的 人 员 。 G B/T 19000 2000， 3.9.9