美国的食品安全管理机构和法律法规

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,美国食品卫生与安全法律法规,组员,：凌晨,Y13411107,陈曼曼,Y13411118,沈丽,Y13411128,王琪,Y13411134,王蓉,Y13411135,徐丹,Y13411137,一、,美,美国,的,的食,品,品安,全,全组,织,织管,理,美国,食,食品,质,质量,安,安全,管,管理,主,主要,特,特征,：,：,1.,通,通过,立,立法,保,保障,食,食品,质,质量,安,安全,。,。,联,邦,邦食,品,品、,药,药物,和,和化,妆,妆品,法,法,、,、,食,食品,质,质量,保,保护,法,法,、,、,公,公共,卫,卫生,服,服务,法,法,等,包装和标签法、营养标签及教育法等非常具体的法律。,这些,法律法规覆盖了所有食品,，并为食品安全,制定,了非常,具体的标准,以及,监管程序,。,一、,美,美国,的,的食,品,品安,全,全组,织,织管,理,理体,系,美国,食,食品,质,质量,安,安全,管,管理,主,主要,特,特征,：,：,2.,有,有一,套,套完,整,整的,质,质量,安,安全,管,管理,的,的机,构,构体,系,系。,联邦,政,政府和地方,政,政府负责,食,食品,安,安全,的,的部,门,门构,成,成了,一,一套综合,有,有效,的,的安,全,全保,障,障体,系,系，,对,对,食,食,品,品,从,从,生,生,产,产,到,到,销,销,售,售,各,各,个,个,环,环,节,节,实,实,行,行,严,严,格,格,的,的,监,监,管,管,。,。,美,国,国,除,除,了,了,联,联,邦,邦,食,食,品,品,检,检,测,测,体,体,系,系,外,外,，,，,还,还,有,有,各,各,州,州,、,、,各,各,行,行,业,业,的,的,检,检,测,测,体,体,系,系,及,及,生,生,产,产,单,单,位,位,、,、,家,家,庭,庭,农,农,场,场,自,自,检,检,中,中,心,心,，,，,美,美,国,国,农,农,业,业,部,部,从,从,技,技,术,术,、,、,规,规,划,划,、,、,发,发,展,展,等,等,方,方,面,面,提,提,供,供,支,支,持,持,，,，,即,即,对,对,“,田,间,间,到,到,餐,餐,桌,桌,”,全,过,过,程,程,实,实,行,行,控,控,制,制,和,和,管,管,理,理,，,，,由,由,此,此,形,形,成,成,了,了,严,严,密,密,的,的食,品,品,质,质,量,量,安,安,全,全,网,网,络,络,组,组,织,织,体,体,系,系。,美,国,国,食,食,品,品,质,质,量,量,安,安,全,全,管,管,理,理,主,主,要,3.加强风险分析，强调预防为主。,以科学为依据的,风险分析是美国食品安全决策的基础,，风险分析包括风险评估、风险管理和风险通讯,。,联邦政府通过一个综合性的、,“,从农场到餐桌,”,的措施来降低食品安全中的与微生物有关的风险，即,对,“,从农场至餐桌,”,的各个环节需要进行多次干预,，降低食品所携带的病原体以及由食品所造成的致病事故。,一、美,国,国的食,品,品安全,组,组织管,理,理体系,美国食,品,品质量,安,安全管,理,理主要,特,特征：,4.强,化,化生产,源,源头控,制,制。,通过质量认,证,证体系和标准等,级,级制度严格控,制,制和管,理,理进入,市,市场的,农,农产品,；,；,食品企,业,业要通,过,过三项认,证,证，即管,理,理上要,通,通过,ISO9000认证,，安全,卫,卫生要,通,通过,HACCP认,证,证,，而环,保,保上要,通,通过,ISO14000认,证,证,。,一、美,国,国的食,品,品安全,组,组织管,理,理体系,美国食,品,品质量,安,安全管,理,理主要,特,特征：,5.作,为,为对食,品,品安全,监,监控的,补,补充，,食,食品召,回,回制度,确,确保了,食,食品安,全,全。,在政府,食,食品卫,生,生部门,的,的监控,下,下，一,旦,旦有食,品,品被发,二、主,要,要的食,品,品安全,管,管理机,构,构,二、主,要,要的食,品,品安全,管,管理机,构,构,FDA,的,的组成,部,部门及,职,职能：,(1),食,食品安,全,全和实,用,用营养,中,中心(CFSAN):,职能包,括,括：,确保在,食,食品中,添,添加的,物,物质及,色,色素的,安,安全；,确,二、主,要,要的食,品,FDA,的,的组成,部,部门及,职,职能：,(2),药,药品评,估,估和研,究,究中心(CDER):,中心旨,在,在确保,处,处方药,和,和非处,方,方药的,中心还监管电视、广播以及出版物上的药品的广告的真实性。严格监管药品，提供给消费者准确安全的信息。,二、主,要,要的食,品,品安全,管,管理机,构,构,FDA,的,的组成,部,部门及,职,职能：,(3),设,设备安,全,全和放,射,射线保,护,护健康,中,中心(CDRH),确保新,上,上市的,医,医疗器,械,械的安,全,全和有,效,效。,在世界各地有,两,两万多家企业,生,生产从血糖监,测,测仪到人工心,脏,脏瓣膜等超过,八,八万种各种类,型,型的医疗器械,。,。这些产品都,是,是同人的生命,息,息息相关的，,因,因而该中心同,时,时还监管全国,范,范围内的售后,服,服务等。对于,一,一些象微波炉,、,、电视机、移,动,动电话等能产,生,生放射线的产,品,品，该中心也,确,确定了一些相,应,应的安全标准,。,。,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,FDA的组成,部,部门及职能：,(4)生物制,品,品评估和研究,中,中心(CBER):,该中心监管那,些,些能够预防和,治,治疗疾病的生,物,物制品，它包,括,括对血液、血,浆,浆、疫苗等的,安,安全性和有效,性,性进行科学研,究,究。,(5)兽用药,品,品中心(CVM):,该中心监管动,物,物的食品及药,品,品，以确保这,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,FDA对食品,安,安全职责：,执行食品安全,法,法律，管理除,肉,肉禽类以外的,国,国内及进口食,品,品,收集食品样品,并,并进行检验并,分,分析；,产品上市销售,前,前，负责综述,和,和验证食品安,全,全添加剂和色,素,素添加剂的安,全,全性；,综述和验证兽,药,药对所用动物,及,及食用该动物,的,的人的安全性,监测作为食品,生,生产动物饲料,的,的安全性；,制定美国的,食,食品法典、,条,条令、指南和,说,说明，并与各,州,州合作，运用,这,这些；,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,FDA对食品,安,安全职责：,以现代食品,法,法典为指针,，,，指导零售商,、,、护理院及其,他,他机构，正确,准,准备食品及如,何,何预防食源性,疾,疾病；,建立良好的食,品,品加工操作程,序,序和其他生产,标,标准；,大力进行同外,国,国政府的合作,，,，确保进口食,品,品的安全；,要求加工商召,回,回不安全的食,品,品，并监测其,具,具体行动的进,行,行，并采取相,应,应的活动；,对食品安全展,开,开科学研究；,对食品行业进,行,行消费食品安,全,全处理规程的,培,培训。,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,案例：,2014年3,月,月20日，FSIS就有,关,关牧场饲养公,司,司召回002-2014和013-2014完成所有,检,检查。,任何肉类产品,没,没有经过任何,处,处理和检查被,认,认为是不健康,的,的和不适合人,类,类食用的。因,此,此，食品安全,检,检验局要求，,并,并设立同意进,行,行一级召回的,所,所有产品，包,括,括全尸，从2013年1月1日至2014年1月7日,生,生产的。,许多被召回的,尸,尸体被运到其,他,他机构，在那,里,里被加工成较,小,小的食品并销,售,售。这一些肉,被,被列入加工产,品,品，如冷冻主,菜,菜。,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,FSIS对食,品,品安全职责：,执行食品安全,法,法律，监督管,理,理国内生产和,进,进口的肉、禽,产,产品;,对用作食品的,动,动物,屠宰前,和,和屠宰后进行,检,检验;,检验肉、禽屠,宰,宰厂和肉、禽,加,加工厂;,与美国农业部,市,市场销售局(AMS)合作,监测和检验,加,加工的蛋制品;,收集和分析食,品,品样品,进行,微,微生物、化学,污,污染物、病原,微,微生物、毒素,的,的监测和检验;,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,FSIS对食,品,品安全职责：,制定食品添,加,加剂和食品其,他,他配料的使用,标,标准;,制定工厂卫,生,生标准,确保,所,所有进口到美,国,国的外国生产,的,的肉、禽加工,产,产品符合美国,标,标准;,召回肉、禽,加,加工者加工的,不,不安全产品;,对行业和消,费,费者安全的食,品,品处理规程进,行,行培训教育,开,开展食品安全,方,方面的科学研,究,究等工作。,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,EPA对食品,安,安全的责职：,（1）建立安,全,全饮用水标准,；,；,（2）管理有,毒,毒物和废物，,预,预防其进入环,境,境；,（3）检测、,预,预防饮用水质,量,量及污染途径,；,；,（4）建立杀,虫,虫剂在食品中,的,的限量水平；,（5）制定农,药,药、环境化合,物,物的限量及法,规,规。,二、主要的食,品,品安全管理机,构,构,4.疾病预防,和,和控制中心（CDC）,该中心管辖范,围,围为所有食品,。,。,5.美国商业,渔,渔业部,该部的管辖,范,范围为鱼类,和,和海产品。,6.农业部,联,联合研究教,育,育服务局（CSREES）,该局的管辖,范,范围为所有,国,国产食品和,一,一些进口产,品,品。,7.国家农,业,业图书馆（NAL）食,源,源性疾病教,育,育信息中心,（,（FIEIC）,该中心管辖,范,范围为所有,食,食品。,二、主要的,食,食品安全管,理,理机构,8.国立卫,生,生研究所（,NIH）,该院管辖范,围,围为所有食,品,品。,9.美经济,作,作物部酒精,该局的管辖范围为酒精饮料（除了酒精含量在7以下的饮料）。,10.美国,海,海关服务局,该局的管辖,范,范围为所有,食,食品。,三、食品安,全,全的主要法,律,律法规,联邦食品、药品和化妆品法,联邦肉类检验法,营养标签与教育法,食品质量保护法,食品安全增强法,植物检疫法,三、食品安,全,全的主要法,律,律法规,1.联邦食,品,品、药品和,化,化妆品（FFDCA）,1938,年出台的,联邦食品、,药,药品和化妆,品,品法,是美国食品,安,安全方面最,主,主要的法律,之,之一。,FFDCA,规定任何不,清,清的、腐烂,的,的、腐败变,质,质的或其他,方,方面不适用,的,的食品都视,为,为伪劣食品,。,。同时该法,还,还规定，只,是,是是在不卫,生,生条件下制,作,作、包装食,品,品，那么不,管,管有没有污,染,染发生，都,被,被视为伪劣,品,品，这就对,加,加工业提出,了,了,“,生产质量管,理,理规范,”,要求。,三、食品安,全,全的主要法,律,律法规,2,、联邦肉类,检,检验法（,联邦肉类检,验,验法,是最早的肉,类,类检验法，,1906,年出台。,1990,年出台的,营养标签与,教,教育法,，对食品标,签,三、食品安,全,全的主要法,律,律法规,4,、食品质量,食品质量保,护,护法于,1996,年,8,月生效，要,求,求,EPA,立即采用新,的,的、更加科,学,学的方法检,验,验食品中的,化,化学物质残,留,留。,从美国法规,的,的制定和变,迁,迁可以看出,，,，在食品安,全,全法规的制,定,定中比较重,视,视科学依据,，,，且法规的,制,制定是透明,的,的，公众可,以,以广泛参与,。,。,三、食品安,全,全的主要法,律,律法规,6,、植物检疫,法,法（,The PlantQuarantineA