高新技术企业认定管理解读

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,高新技,术,术企业,认,认,定,定管,理,理办法,解,解读,制作人,：,：赵扬,扬,扬,日期：,2013.1.3,2022/11/2,讲解内容,一、高新技,术,术企业政策,简,简介,二、成为高,新,新技术企业,所,所需条件,三、认定条,件,件解读,四、申报高,新,新技术企业,认,认定流程及,复,复审,五、申报高,新,新技术企业,所,所需资料及,装,装订顺序,六、常见问,题,题,2022/11/2,一、高新技,术,术企业政策,简,简介,（一）税收,政,政策规定,（二）政策,变,变化点,2022/11/2,（一）税收,政,政策规定,1,、政策出处,中华人民共,和,和国企业所,得,得税法,第二十八条,第,第二款规定,“,“国家需要,重,重点扶持的,高,高新技术企,业,业，减按,15,的税率征收企业所,得,得税”。,2022/11/2,2,、目前的主,要,要税收政策,依,依据：,高新技术企,业,业认定管理,办,办法,（国科发火,2008,172,号）（内含,国家重点支,持,持的高新技,术,术领域,）；,高新技术企,业,业认定管理,工,工作指引,（国科火发,2008362,号）；,国家税务总,局,局关于实施,高,高新技术企,业,业所得税优,惠,惠有关问题,的,的通知,（国税函,2009,203,号）,河南省国家,税,税务局关于,印,印发,的通知,（豫国税发,2009,141,号）,2022/11/2,6,3,、高新技术,企,企业政策解,读,读,强调了以企,业,业自主研发和,创,创新能力为核心来认,定,定高新技术,企,企业。,国家鼓励领,域,域内，具有,持,持续的自主,研,研究开发能,力,力，拥有核心自,主,主知识产权；,主营业务必,须,须与自身的研究开发与,技,技术成果转,化,化活动密切,相,相关。,没有开展研,究,究开发活动,，,，单纯从事,高,高新技术产,品,品生产加工,的,的企业，不,能,能被认定为,高,高新技术企,业,业。,2022/11/2,（二）政策,变,变化点,1,、政策前后,变,变化,新法前，只针对高新,技,技术产业开,发,发区内、获得高新,技,技术企业证,书,书的企业；,新法后，取消了区域,限,限制，但认定标,准,准比以前更,高,高、更严格,。,。,2022/11/2,8,3,、后,期,期管,理,理的,变,变化,新法,前,前，后期,管,管理,偏,偏弱；,新法,后,后，有效,期,期三,年,年，三,年,年后,复,复审,，,，六,年,年后,重,重新,认,认定,；,；税,务,务部,门,门纳,入,入备,案,案管,理,理，,每,每年,复,复审,资,资格,。,。,2,、申,请,请程,序,序的,变,变化,新法,前,前，科技,部,部门,一,一家,审,审批，税,务,务部,门,门凭,证,证书,落,落实,优,优惠,政,政策,；,；,新法,后,后，科技,、,、财,政,政、,国,国税,、,、地,税,税四,家,家联,合,合审,批,批。,二、,产,产品,（,（服,务,务）,属,属于,国家,重,重点,支,支持,的,的高,新,新技,术,术领,域,域,规定,的,的范,围,围；,三、,企,企业,具,具有,大,大学,专,专科,以,以上,学,学历,的,的科技,人,人员占企,业,业当,年,年职,工,工总,数,数的,30%,以上,，,，其,中,中研发,人,人员占企,业,业当,年,年职,工,工总,数,数的,10%,以上,；,；,一、,在,在中,国,国境,内,内（,不,不含,港,港、,澳,澳、,台,台地,区,区）,注,注册,的,的企,业,业，,近,近三,年,年内,通,通过,自,自主,研,研发,、,、受,让,让、,受,受赠,、,、并,购,购等,方,方式,，,，或,通,通过,5,年以,上,上的,独,独占,许,许可,方,方式,，,，对,其,其主,要,要产,品,品（,服,服务,）,）的,核,核心,技,技术,拥,拥有,自,自主,知,知识,产,产权,；,；,认,定,定,条,条,件,件,6,项,二、,成,成为,高,高新,技,技术,企,企业,所,所需,条,条件,四、,企业,从,从事,了,了上,述,述研,究,究开,发,发活,动,动且,近,近三,个,个会,计,计年,度,度（,实,实际,年,年限,不,不足,三,三年,的,的按,实,实际,经,经营,年,年限,）,）的,研,研究,开,开发,费,费用,总,总额,占,占销,售,售收,入,入总,额,额的,比,比例,符,符合,如,如下,要,要求,：,：,认,定,定,条,条,件,件,6,项,最近一年销售收入规模,小于,5,000,万元,5,000,万元,至,20,000,万元,20,000,万元以上,研究开发费用总额占销售收入总额的比例,不低于,6%,不低于,4%,不低于,3%,五、,高,高新,技,技术,产,产品,（,（服,务,务）,收,收入,应,应占,企,企业,当,当年,总,总收,入,入的,60%,以上,。,。,六、,企,企业,研,研究,开,开发,组,组织,管,管理,水,水平,、,、科,技,技成,果,果转,化,化能,力,力、,自,自主,知,知识,产,产权,数,数量,、,、销,售,售与,总,总资,产,产成,长,长性,等,等指,标,标要,符,符合,高新,技,技术,企,企业,认,认定,管,管理,工,工作,指,指引,的要,求,求。,认,定,定,条,条,件,件,6,项,2022/11/2,核心自主知,识,识产权的,解,解读,高,新技术范围,解,解读,科技研发人,员,员的解读,研发投入解,读,读,高新技术产,收,收入的定义,相关权重解,惩罚,三、,认定条件解,读,读,2022/11/2,核心自主知,识,识产权：,指企业作为,权,权利人在中,国,国境内（不,含,含港、澳、,台,台地区）注,册,册的，近三,年,年内通过自,主,主研发、受,让,让、受赠、,并,并购等方式,获,获得，或通,过,过,5,年以上的独,占,占许可方式,拥,拥有，对企业主要,产,产品（服务,）,）的核心技,术,术发挥支持,作,作用的自主,知,知识产权。,包括内容,：发明、实,用,用新型、以及非简单,改,改变产品图,案,案和形状的,外,外观设计（,主,主要是指：,运,运用科学和,工,工程技术的,方,方法，经过,研,研究与开发,过,过程得到的,外,外观设计）,、,、软件著作版,权,权、集成电,路,路布图设计,专,专有权、植,物,物新品种。,核心自主知,识,识产权须在,我,我国知识产,权,权法律的有,效,效保护期内,。,。,认定条件解,读,读,1、核心自,主,主知识产权,的,的解读,2022/11/2,整合原有的,十,十一项领域,，,，规定国家,重,重点支持的,八,八大高新领,域,域,电子信息技,术,术,生物与新医,药,药技术,航空航天技,术,术,新材料技术,高技术服务,业,业,新能源及节,能,能技术,资源与环境,技,技术,高新技术改,造,造传统产业,认定条件解,读,读,2、高新技,术,术范围解读,2022/11/2,企业科技人,员,员：直接从事科,技,技活动、以,及,及专门从事,科,科技活动管,理,理和提供服,务,务的，累计,实,实际工作时,间,间在,183,天以上的人,员,员。具体包,括,括：直接从事科,技,技活动的人,员,员以及为科,技,技活动提供,辅,辅助服务的,人,人员。,企业研究开,发,发人员：包,括,括研究人员,、,、技术人员,和,和辅助人员,三,三类，应根据企,业,业的技术研,发,发过程确认,技,技术、研究,人,人员身份，,确,确定是否应,纳,纳入统计范,围,围。,研究开发人,数,数的统计：,结,结合具体人,数,数和全时工,作,作当量来计,量,量。主要统计企,业,业的全时工,作,作人员，可,以,以通过企业,签,签订的劳动,合,合同来鉴别,。,。对于兼职,或,或临时聘用,人,人员，全年,须,须在企业工,作,作或在职,183,天以上的人,员,员方可计入,。,。,认定条件解,读,读,3、企业科,技,技研发人员,的,的解读：,2022/11/2,第十条,（,（四）,款,款,企业近,三,三年的研究开,发,发活动,费,费用支,出,出总额,占,占销售,收,收入总,额,额的比,例,例：,最近一,年,年销售,收,收入小,于,于,5000,万元的,企,企业，,比,比例不,低,低于,6%,；,最近一,年,年销售,收,收入在,5000,万元至,2,亿元的,企,企业，,比,比例不,低,低于,4%,；,最近一,年,年销售,收,收入在,2,亿元以,上,上的企,业,业，比,例,例不低,于,于,3%,。,同时，,企,企业在,中,中国境,内,内发生,的,的研究,开,开发活,动,动费用,支,支出占,全,全部研,究,究开发,费,费用支,出,出的比,例,例不低,于,于,60%,。,认定条,件,件解读,4、研,发,发投入,解,解读,2022/11/2,5、高,新,新技术,产,产品（,服,服务）,收,收入的,定,定义,高新技,术,术产品,（,（服务,）,）收入占企业,当,当年总,收,收入的,60%,以上；,高新技,术,术产品,（,（服务,）,）收入,是,是指：,企业通,过,过技术创,新,新、开,展,展研发,活,活动，形成,符,符合,重点领,域,域,要求的,产,产品（,服,服务）,收,收入与技术性,收,收入（服务,）,）的总和,。,。,认定条,件,件解读,2022/11/2,认定条,件,件解读,6、相,关,关权重,解,解读,企业研,究,究开发,组,组织管,理,理水平,、,、科技,成,成果转,化,化能力,、,、自主,知,知识产,权,权数量,、,、销售,与,与总资,产,产成长,性,性等指,标,标要符,合,合,高新技,术,术企业,认,认定管,理,理工作,指,指引,的要求,。,。,引,的要求,。,。,序号,指 标,赋值,1,核心自主知识产权,30,2,科技成果转化能力,30,3,研究开发组织管理水平,20,4,成长性指标,20,合计,100,2022/11/2,已认,定,定的,高,高新,技,技术,企,企业,有,有下,述,述情,况,况之,一,一的,，,，应,取,取消,其,其资,格,格：,（一,）,）在,申,申请,认,认定,过,过程,中,中提,供,供虚,假,假信,息,息的,；,；,（二,）,）有,偷,偷、,骗,骗税,等,等行,为,为的,；,；,（三,）,）发,生,生重,大,大安,全,全、,质,质量,事,事故,的,的；,（四,）,）有,环,环境,等,等违,法,法、,违,违规,行,行为,，,，受,到,到有,关,关部,门,门处,罚,罚的,。,。,被取,消,消高,新,新技,术,术企,业,业资,格,格的,企,企业,，,，认,定,定机,构,构在,5,年内,不,不再,受,受理,该,该企,业,业的,认,认定,申,申请,。,。,7、,惩,惩罚,2022/11/2,四、,申,申报,高,高新,技,技术,企,企业,认,认定,流,流程,及,及复,审,审,1.,认,认定,流,流程,2.,复,复审,2022/11/2,1,、自我评,价,价,3,、准备并提交材料,认 定,流,流 程,图,图,2,、网上注册登记,4,、审查认定,核实处理,有异议,备案、公告、颁发证书,无异议,5,、公示,6,、申请享受税收优惠政策,2022/11/2,复审：,对已获得,认,认定证书,的,的企业，每三年进,行,行一次复,审,审。,1,高新技,术,术企业资格期满,前,前三个月企业应提,出,出复审申,请,请，不提,出,出复审申,请,请或复审,不,不合格的,，,，其高新,技,技术企业,资,资格到期,自,自动失效,。,。,2,高新技,术,术企业复,审,审须提交,近,近三个会,计,计年度开,展,展研究开,发,发等技术,创,创新活动,的,的报告，经中介机,构,构出具的,近,近三个会,计,计年度企,业,业研究与,开,开发费用,等,等专项审,计,计报告。,复审时应重点对照,认定办法,第十条（,四,四）款进,行,行审查。对符合,条,条件的企,业,业，按照,第,第十一条,（,（四）款,进,进行公示,与,与备案，,